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法律畢業(yè)論文范文大全篇1
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律完善策略摘要:發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對我國現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)、社會和諧、國家發(fā)展意義重大,我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然在法律建設(shè)方面取得一定成果,但是還存在法律體系不健全、法律規(guī)定缺乏可操作性、公眾參與熱情低等一系列的問題1本文旨在通過剖析現(xiàn)有法律問題,提出完善我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)的一些對策1
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);法律;對策
“三農(nóng)”問題一直是各界關(guān)注的熱點(diǎn),我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)營耕作長期采用高投入、高消耗、低效益的粗放型經(jīng)營方式,資源高投入、污染高排放、農(nóng)業(yè)循環(huán)利用效率低,片面追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長,忽視農(nóng)業(yè)質(zhì)量提高1農(nóng)業(yè)資源遭到掠奪式損耗,生態(tài)環(huán)境日益惡劣1國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃確立&創(chuàng)新、開放、協(xié)調(diào)、綠色、共享’的發(fā)展理念,所以,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢在必行1
一、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法概況
我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)取得初步成效,初步形成以農(nóng)業(yè)法為基本法,涵蓋促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)農(nóng)業(yè)要素資源、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各方面污染防治等方面的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系1促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,頒布$可再生能源法%明確規(guī)定在我國全面促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用,推動可再生能源市場的建立和發(fā)展;$循環(huán)經(jīng)濟(jì)法%確立減量化、再利用、資源化的總體原則,增強(qiáng)節(jié)約農(nóng)業(yè)資源意識,促農(nóng)業(yè)消費(fèi)合理化;$清潔生產(chǎn)促進(jìn)法%規(guī)定從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門要實(shí)施清潔生產(chǎn)1保護(hù)農(nóng)業(yè)要素資源方面,頒布$農(nóng)業(yè)法%對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用及循環(huán)再利用等做出詳盡規(guī)定,宣傳教育、獎懲結(jié)合;頒布$土地管理法、#$基本農(nóng)田保護(hù)條例%等土地管理規(guī)定,對土地保護(hù)問題專門做規(guī)定;頒布$森林法、#$草原法、,為保護(hù)森林和草地資源提供了法律依據(jù)1農(nóng)業(yè)污染防治方面,$環(huán)境保護(hù)法%對環(huán)境污染監(jiān)管問題及公眾參與等作出詳細(xì)規(guī)定;$大氣污染防治法%及其$實(shí)施細(xì)則、,對農(nóng)村大氣污染防治工作做了明確規(guī)定;$水污染防治法%對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治明確規(guī)定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥1
二、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律存在的問題
(一)尚未制定專門法,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律缺乏系統(tǒng)性
目前,我國在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律方面雖有法律規(guī)定,但未形成完整系統(tǒng)的的法律體系,沒有制定專門的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法1現(xiàn)有規(guī)定剛性實(shí)施機(jī)制規(guī)定少,法律不系統(tǒng),各方面規(guī)定零星散布在多部法律法規(guī)中,立法滯后性嚴(yán)重法律空白多,致使一些法律不接地氣#&落地難%1
(二)法律規(guī)定宏觀,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律可操作性差
現(xiàn)有立法規(guī)定宏觀抽象,違法制裁規(guī)定模糊,只規(guī)定不履行職責(zé)或違反法律規(guī)定,應(yīng)受到法律制裁,但無明確相應(yīng)的操作程序,對違法者懲罰規(guī)定也不具體1原則化、理念化的法律規(guī)定勢必會造成難以適用、難以操作、難以量化、難以執(zhí)行等諸多問題,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員相應(yīng)權(quán)利受到侵害時沒有暢通的維權(quán)途徑,沒有方便操作的法律1
(三)公眾參與不足,政府主體之外主體權(quán)力配置匱乏
現(xiàn)有立法局限于對政府主體的權(quán)力配置,賦予政府主體規(guī)劃權(quán)、執(zhí)法權(quán),對政府主體之外的公眾主體、社會主體、經(jīng)濟(jì)主體權(quán)利較少,其自主經(jīng)營、參與決策、結(jié)社等權(quán)利不能及時有效予以保障,難以發(fā)揮治理主體的作用,多元主體參與的熱情尚未激發(fā)1此外,還有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想意識缺失、核心保障制度缺失、法律手段單一、執(zhí)法檢查不嚴(yán)格、法律宣傳不到位等多方面問題,在此不再一一贅述1
三、完善我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律的對策
(一)健全法律,制定適合國情的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律
根據(jù)我國國情,合理借鑒農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),制定具有中國特色的專門農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,明確具體配套細(xì)則1確立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本考核制度,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)減排、量化制度、循環(huán)利用制度,并通過政府公共支持、財政轉(zhuǎn)移支付、稅收扶持、金融機(jī)構(gòu)扶持等措施,形成全方位、多層次的激勵機(jī)制,形成科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律1
(二)細(xì)化規(guī)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律落地實(shí)施
將宏觀的指導(dǎo)性規(guī)定詳細(xì)化,以具體的制度規(guī)定,可操作的方式手段,立法明確,授權(quán)具體,有法可依,有法必依,防止農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動中法律&懸空’狀態(tài),保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的保障,使農(nóng)業(yè)污染者、浪費(fèi)資源者、違反法律者受到應(yīng)有懲罰1
(三)公眾參與,多權(quán)利多手段激發(fā)各主體參與熱情
賦予公眾在社會生態(tài)化管理中進(jìn)行參與和決策的資格,明確農(nóng)民、社會組織、經(jīng)濟(jì)主體依法參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的主體地位,暢通意見表達(dá)、技術(shù)服務(wù)、公益訴訟渠道,為公眾參與權(quán)行使提供法制并據(jù)此享有和承擔(dān)法律上的權(quán)利與義務(wù)1總之,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)1我們應(yīng)立足本國國情,全面深刻剖析農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有法律不足,揚(yáng)長避短,完善法律、細(xì)化規(guī)定、公眾參與,努力為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的的法律支撐1
[參考文獻(xiàn)]
[1]樊明亞.經(jīng)濟(jì)法概論[1]北京:高等教育出版社
[2]馮之俊.循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法研究[1]北京:人民出版社
[3]孫軍工.循環(huán)經(jīng)濟(jì)法治化探析[1]北京:法律出版社
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[5]楊瑞榮.我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法問題研究[2]福州大學(xué)碩士論文
法律畢業(yè)論文范文大全篇2
淺析合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓中的風(fēng)險防范
合同債權(quán)的轉(zhuǎn)讓,是指合同的債權(quán)人通過協(xié)議將其享有的債權(quán)全部或者部分地轉(zhuǎn)讓給第三人的行為。
一、合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件
(一)須存在有效的合同債權(quán)
(二)合同債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議
合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)當(dāng)在形式上符合法律規(guī)定的要求,原合同依法應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立的,轉(zhuǎn)讓協(xié)議也應(yīng)以書面形式訂立,否則不產(chǎn)生法律上的效力。法律、行政法規(guī)規(guī)定原合同應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審批、登記手續(xù)的,合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的審批、登記手續(xù),否則不產(chǎn)生法律效力。
(三)轉(zhuǎn)讓的合同債權(quán)必須是依法可以轉(zhuǎn)讓的債權(quán)
不得進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓的合同主要包括三種:(1)根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓的合同債權(quán),主要有:合同的標(biāo)的與當(dāng)事人的人身關(guān)系相關(guān)的合同債權(quán),不作為的合同債權(quán),與第三人利益有關(guān)的合同債權(quán)。例如,特定演員的演出合同,不得轉(zhuǎn)讓。(2)按照當(dāng)事人的約定不得轉(zhuǎn)讓的債權(quán)。(3)法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的合同債權(quán),當(dāng)事人不得轉(zhuǎn)讓。
(四)合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議須通知債務(wù)人
《合同法》第80條規(guī)定:“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知,該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。”“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷,但經(jīng)受讓人同意的除外。”
(1)債權(quán)轉(zhuǎn)讓的通知應(yīng)當(dāng)在到達(dá)債務(wù)人時產(chǎn)生法律效力。
(2)債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人對債務(wù)人發(fā)出。
(3)合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知的時間,應(yīng)當(dāng)在債務(wù)人依照合同的約定履行合同義務(wù)之前進(jìn)行,如果通知到達(dá)債務(wù)人的時間晚于債務(wù)人的實(shí)際履行的,對債務(wù)人不產(chǎn)生法律約束力。
二、債權(quán)讓與合同中轉(zhuǎn)讓人、受讓人的法律風(fēng)險
(一)轉(zhuǎn)讓人的法律風(fēng)險
1、表見讓與,即當(dāng)債權(quán)人將債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知債務(wù)人后,即使讓與合同未成立或未生效,但債務(wù)人基于對通知事實(shí)的信賴而向受讓人履行仍然有效。表見讓與情況下,債務(wù)人向受讓人清償債務(wù)后,債權(quán)人無權(quán)再向債務(wù)人主張權(quán)利。
2、債務(wù)人與受讓人惡意串通,如受讓人與讓與人簽訂分期支付轉(zhuǎn)讓對價的合同,并約定支付首期(很小數(shù)額對價)對價后若干日內(nèi),讓與人將債權(quán)讓與通知送達(dá)債務(wù)人,債務(wù)人立即向受讓人履行全部債務(wù),然后受讓人玩失蹤而損害讓與人的利益。
(二)受讓人的法律風(fēng)險
1、受讓的債權(quán)難以實(shí)現(xiàn)。如受讓人接受了申請法院執(zhí)行的債權(quán)憑證、生效判決書項(xiàng)下的債權(quán),但債務(wù)人下落不明而無法實(shí)現(xiàn)債權(quán);或者債權(quán)已過訴訟時效,受讓人取得該債權(quán)時就已喪失了勝訴權(quán),導(dǎo)致債權(quán)成為“自然債務(wù)”而難以實(shí)現(xiàn)
2、《合同法》規(guī)定,債權(quán)轉(zhuǎn)讓的,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人,但由于規(guī)定過于簡略,實(shí)踐中容易出現(xiàn)以下問題:
(1)在法律對債權(quán)人通知債務(wù)人的期限沒有做出規(guī)定,讓與合同雙方也沒有約定的情形下,債權(quán)人有時不知將債權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實(shí)通知債務(wù)人或者怠于履行通知的義務(wù),致使債務(wù)人不知向受讓人清償債務(wù),使債權(quán)超過訴訟時效,喪失勝訴權(quán)。
(2)法律對于債權(quán)人采取何種形式通知債務(wù)人并未做出明確規(guī)定,通常債權(quán)人可采用口頭、書面、公告等形式。采用口頭通知的,如電話,因?yàn)椴灰琢粝伦C據(jù),債務(wù)人為了達(dá)到拖延履行義務(wù)的目的,往往會否認(rèn)收到了通知,受讓人不能及時實(shí)現(xiàn)債權(quán);公告也是通知的一種形式,通常是在債務(wù)人下落不明或債權(quán)人無法找到債務(wù)人情況下采用,但在金融資產(chǎn)管理公司受讓國有銀行的債權(quán)時則有特別規(guī)定,最高人民法院《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第六條規(guī)定:“金融資產(chǎn)管理公司受讓國有銀行債權(quán)后,原債權(quán)銀行在全國或者省級有影響的報紙上發(fā)布債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知的,人民法院可以認(rèn)定債權(quán)人履行了《中華人民共和國合同法》第八十條第一款規(guī)定的通知義務(wù)。”在審判實(shí)踐中,法院往往把這條的適用對象擴(kuò)大至資產(chǎn)管理公司或銀行對一般受讓人的債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為中。由于公告也視為通知,在債務(wù)人無法找到的情況下,給受讓人實(shí)現(xiàn)受讓債權(quán)也會帶來巨大困難。
3、受讓債權(quán)存在瑕疵。由于債權(quán)讓與合同與原合同具有同一性,因而債權(quán)原有的瑕疵也隨之轉(zhuǎn)移于受讓人,債務(wù)人接到讓與通知后,對讓與人的一切抗辯,均可對抗受讓人,并且債務(wù)人對債權(quán)人享有先于轉(zhuǎn)讓的債權(quán)到期或同時到期的債權(quán)的,還可以向受讓人主張抵銷。
4、債權(quán)二重讓與的風(fēng)險。因債權(quán)讓與并不要求公示,受讓人就無從知道債權(quán)是否已被重復(fù)讓與,當(dāng)債權(quán)人就同一債權(quán)重復(fù)讓與其他人時,受讓人難免會受到損害。
三、債權(quán)轉(zhuǎn)讓法律風(fēng)險的防范
(一)針對表見讓與的風(fēng)險,讓與人應(yīng)本著謹(jǐn)慎的原則,慎查合同的生效條件,在未如數(shù)收到受讓人對價的情況下,不向債務(wù)人送達(dá)債權(quán)讓與的通知,這樣也可以防范受讓人與債務(wù)人惡意串通,損害債權(quán)讓與人合法權(quán)益的風(fēng)險。
(二)受讓人對債權(quán)讓與法律風(fēng)險的防范
1、避免簽訂已過訴訟時效或債務(wù)人下落不明的債權(quán)讓與的風(fēng)險,受讓人在與債權(quán)人進(jìn)行談判時,應(yīng)盡量聘請律師參與談判和調(diào)查,要求債權(quán)人提供催收債權(quán)的通知,以及債權(quán)人與債務(wù)人的往來信函,由律師判斷該債權(quán)是否已過訴訟時效,從而確定是否簽訂合同。簽訂合同前受讓人還應(yīng)自行或聘請律師調(diào)查債務(wù)人的相關(guān)情況,如住所、財產(chǎn)狀況等,如經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人住所無法找到同時其財產(chǎn)下落不明的,即使債權(quán)轉(zhuǎn)讓的對價很低,受讓人也不應(yīng)貪圖紙上富貴而簽訂合同,避免利益受損。
2、對于債權(quán)人通知債務(wù)人的期限和形式,在轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)做出明確約定,要求債權(quán)人須于合同簽訂后×日內(nèi)通知債務(wù)人,并約定通知的形式。在接受金融資產(chǎn)管理公司或國有銀行轉(zhuǎn)讓的債權(quán)時應(yīng)特別注意,由于他們的利益受到“國寶級”的特別保護(hù),因此不要輕信債權(quán)讓與合同中載明的“債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知由債權(quán)人負(fù)責(zé)通知債務(wù)人,否則一切風(fēng)險和責(zé)任由債權(quán)人承擔(dān)”或“如無法通知債務(wù)人的,將退回已收對方的價款”等陰招和美麗的謊言,而輕信債務(wù)人的地址明確且隨時能找到債務(wù)人。因?yàn)槿缜八?審判實(shí)務(wù)中法院往往對《規(guī)定》擴(kuò)大適用,即使債務(wù)人下落不明或已不存在,金融資產(chǎn)管理公司或國有銀行的公告仍被認(rèn)可履行了通知義務(wù)。因此,在與國有銀行或金融資產(chǎn)管理公司洽談債權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜時,更應(yīng)聘請律師把關(guān)。
3、為防止受讓瑕疵債權(quán),受讓人在受讓債權(quán)前應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)查了解,包括債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系等,并要求轉(zhuǎn)讓人對轉(zhuǎn)讓的債權(quán)承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。
4、為避免債權(quán)二重讓與的情況發(fā)生,受讓人必須注意落實(shí)以下防范措施:
(1)設(shè)立債權(quán)人保證條款,如:債權(quán)人明確聲明合同項(xiàng)下的債權(quán)無任何第三人主張權(quán)利,且權(quán)利不受限制,即不存在被法院保全、查封或強(qiáng)制執(zhí)行的情況或已設(shè)擔(dān)保;在簽訂本合同之前,債權(quán)人沒有與第三方簽訂過本合同項(xiàng)下債權(quán)讓與合同;并約定相應(yīng)的違約責(zé)任。
(2)共同擬定債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知回執(zhí)的內(nèi)容格式,載明:“債務(wù)人于×年×月×日收到債權(quán)人×××將××(內(nèi)容及金額)的債權(quán)讓與受讓人×××的債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知,債務(wù)人聲明,在簽收本通知回執(zhí)日之前,沒有收到債權(quán)人將相同債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的通知。”據(jù)此證明本受讓人受讓的債權(quán)通知時間在先,同時也可避免債權(quán)人與債務(wù)人串通,將已讓與的債權(quán)再行讓與第三人時將通知回執(zhí)的時間倒簽。
(3)雙方共同將債權(quán)讓與通知送達(dá)債務(wù)人簽收,或公證郵寄轉(zhuǎn)讓通知給債務(wù)人。以上文章是由王旭律師從互聯(lián)網(wǎng)為您整理!如果您有更多疑問可以在線咨詢我,也可以通過個人資料里的聯(lián)系方式聯(lián)系我,讓我為您答疑解惑!