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淺談工程法規(guī)論文

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淺談工程法規(guī)論文

  建設工程法規(guī)是高等院校建筑工程的一門基礎課程。建設工程法規(guī)在建筑工程教學中起著重要的作用。下面是學習啦小編為大家整理的淺談工程法規(guī)論文,供大家參考。

  淺談工程法規(guī)論文篇一

  《 建設工程法規(guī)案例教學初探 》

  【摘 要】建設工程法規(guī)主要內(nèi)容包括《建筑法》《招投標法》《安全生產(chǎn)法》《合同法》等法律規(guī)章知識。應用案例教學法將抽象的建設工程法律法規(guī)知識融入生動典型的建設活動實際案例中,有利于激發(fā)學生學習興趣、學習積極性、主動性,有助于培養(yǎng)學生應用建設工程法規(guī)知識解決建設活動中實際問題的工作能力。

  【關(guān)鍵詞】案例教學 案例引入 案例討論 案例評價總結(jié)

  建設工程法規(guī)是建筑施工專業(yè)一門重要課程,學習掌握相關(guān)建設工程法規(guī)知識,對于建筑業(yè)從業(yè)單位、從業(yè)人員依法從事建設活動,合理維護自身合法權(quán)益,恰當履行應盡義務,有著十分重要的意義。建設工程法規(guī)課程主要內(nèi)容包括《建筑法》《招投標法》《安全生產(chǎn)法》《合同法》等法律規(guī)章知識,應用案例教學法將抽象、枯燥的建設工程法律法規(guī)條款知識、融入生動典型的建設活動實際案例中,有利于激發(fā)學生學習興趣,學習積極性、主動性,從而有助于培養(yǎng)學生應用建設工程法規(guī)知識解決建設活動中實際問題的工作能力。

  一、案例教學簡介

  案例教學法又稱“個案法”,它緣于美國哈佛大學商學院,通常是指教師在課堂上通過對典型案例的解剖分析,引導學生從個別到一般,進一步理解掌握教材中相關(guān)知識、原理。案例教學法是以案例作為主要教學素材,將學生引入到實際的案例背景中,通過學生之間、師生之間的多向互動、平等交流等形式,培養(yǎng)學生在面對實際工作情景的分析決策能力和行動能力。作為一種重要的教學方法與教學思想,目前在中等職業(yè)學校許多課程教學中得到較為廣泛的應用。采用案例教學法具有以下突出的優(yōu)點:(一)案例教學法可以將抽象枯燥的知識具體化,使之處于形象生動的情景中,通過聯(lián)系實際工作,縮短教學與實際工作的差距,讓學生可以更清楚、更深刻地理解掌握相關(guān)知識原理。(二)案例教學可促使學生的創(chuàng)新能力和解決實際問題的能力得到發(fā)展。在教學中教師鼓勵學生自主探索,大膽質(zhì)疑,提出自己的看法和見解,同時通過典型案例的分析可以發(fā)現(xiàn)成功與不足,進而針對不足之處尋求進一步完善的方法。(三)案例教學法可以充分發(fā)揮教師的主導性、學生參與的主動性。案例教學改變了傳統(tǒng)教學中單純由教師講學生聽的狀況,把知識的傳授和能力的培養(yǎng)緊密地結(jié)合起來,使理論知識講授變得生動活潑,從而有助于學生掌握抽象的知識原理,并能達到靈活應用舉一反三的教學成效。

  二、建設工程法規(guī)課程采用案例教學法的必要性

  首先,建設工程法規(guī)課程的自身特點決定了采用案例教學法的必要性。建設工程法規(guī)課程主要內(nèi)容包括《建筑法》《招投標法》《安全生產(chǎn)法》《合同法》等法律規(guī)章知識,這些法律規(guī)章知識本身顯得抽象,也比較枯燥乏味,采用傳統(tǒng)課堂教學難以激發(fā)學生的學習興趣,不利于調(diào)動學生學習的積極性、主動性。而運用案例教學法可以將抽象的法律規(guī)章知識具體化,通過建設活動工作中實際案例情景,拉近教學與實際工作之間的距離,從而可以提高學生的學習興趣,極大地調(diào)動學生的學習積極性、主動性。

  其次,教學工程法規(guī)課程的教學目標決定了采用案例教學的必要性。學習建設工程法規(guī)知識目的在于應用,學生將來畢業(yè)后在建設活動工作中,能夠應用所學的法律規(guī)章知識,做到依法從事建設活動,合理維護自身合法權(quán)益,恰當履行應盡義務。這就要求建設工程法規(guī)課程在確定教學目標時應結(jié)合建設活動實際工作情景,解決實際問題,突出實踐應用性。采用案例教學法是一條切實可行的有效途徑。

  最后,學生職業(yè)生涯發(fā)展的需要決定了采用案例教學法的必要性。目前,國家在各行各業(yè)廣泛推行執(zhí)業(yè)資格制度,建設行業(yè)也不例外,學生將來畢業(yè)后參加各級各類建設執(zhí)業(yè)資格考試時,建設工程法規(guī)是必考科目之一。從考試試卷考核的內(nèi)容來看,主要通過一些實際工作情景或案例的形式來檢測考生對建設工程法規(guī)知識的掌握情況。因此,從學生職業(yè)生涯發(fā)展的需要來看很有必要采用案例教學法。

  三、建設工程法規(guī)案例教學的實施

  (一)案例引入

  在建設工程法規(guī)案例教學過程中,教師要根據(jù)相關(guān)建設活動中可能遇到的實際問題來確定相應教學目標,然后根據(jù)教學目標的需要選擇案例背景資料進行分析研究,以幫助學生達到學以致用的目的。所以案例的選擇是案例教學的核心,離開案例,案例教學也就無從談起。選擇適當?shù)陌咐龑虒W目標的實現(xiàn)起著舉足輕重的作用。對于建設工程法規(guī)教學案例通常應滿足以下原則:一是實踐性,指建設工程法規(guī)教學案例應符合建設活動的實際,不能隨意主觀臆造脫離相關(guān)建設活動;二是相關(guān)性,指教學案例必須與建設工程法規(guī)知識緊密相關(guān),能有效地實現(xiàn)相應教學目標;三是代表性,指教學案例能反映建設活動過程中發(fā)生的一般情況,對學生能起到舉一反三、觸類旁通的作用;四是全面性,指教學案例背景資料應盡可能涵蓋建設工程法規(guī)的主要內(nèi)容。例如,在學習《建設工程招投標法》時,在實際建設招投標活動中,由于施工單位一些不恰當?shù)男袨榉绞剑赡軐е峦稑宋募痪芙^,或者成為廢標,情形嚴重的甚至可能被沒收投標保證金,給施工單位造成巨大損失。根據(jù)上述案例選擇原則,對于建設工程招投標法案例選擇時,則應盡量涵蓋什么樣的投標文件會被拒絕,或者成為廢標,甚至被沒收投標保證金情況方面的建設工程法規(guī)知識。教學案例具體內(nèi)容如下。

  【背景資料】

  某建設工程項目依法進行招標,招標文件規(guī)定2011年3月15日為投標保證金提交的最后時間,2011年3月16日上午9:00為投標截止時間。A、B、C三家公司在2011年3月14日提交了投標保證金,在2011年3月16日上午,A公司由于路上塞車趕到投標現(xiàn)場時已是9:01,但此時開標工作尚未開始,B公司在2011年3月16日上午8:30遞交了投標文件,由于時間倉促投標文件密封簽上忘了加蓋單位公章,決定在開標時予以澄清說明,C公司在2011年3月16日上午8:45遞交了投標文件,為了滿足招標文件要求,在投標文件中偽造了一項工程業(yè)績證明資料。

  【問題】

  招標人是否應接收A公司遞交的投標文件?說明理由。

  B公司遞交的投標文件是否應作廢標處理?說明理由。

  招標人對C公司提交的投標文件及投標保證金可做怎樣的處理?說明理由。

  (二)案例討論

  建設工程法規(guī)案例教學目的在于配合課堂教學進度,通過教師教授有關(guān)建設工程法規(guī)條款知識,然后進行案例引入,組織案例討論。例如在講授完建設工程招投標法知識后,引入上述案例背景資料,并提出相關(guān)問題,引導和督促學生應用招投標法知識,經(jīng)過調(diào)查研究、獨立思考、獨立決策、小組討論、集中交流,最終解決案例中提出的問題,鍛煉學生的實踐能力,達到學以致用的目的。具體來說應遵循以下步驟:

  學生熟悉案情,擬寫發(fā)言提綱。案例背景資料及問題一般提前一周左右印發(fā)給學生,學生課前預習熟悉案例,然后查閱資料,調(diào)查研究,解答問題,擬寫發(fā)言提綱。比如在組織建設工程招投標法教學時,我將上述背景資料及問題提前分發(fā)給學生,有的學生非常認真,上網(wǎng)搜索招投標法相關(guān)資料,有的走訪招標代理公司、施工企業(yè),請教有關(guān)專家,深入調(diào)查研究,做好案例討論的各項工作。另一方面教師要做好學生課前準備的檢查督導工作,并將學生擬寫的發(fā)言提綱作為學生平時成績的一部分,以激勵學生的學習積極性。

  分組進行討論,推薦小組代表。為了便于案例討論順利開展,采用4-6人一個小組的形式進行。由于學生個體素質(zhì)的差異性,在對班級學生進行分組時,一般遵循“異質(zhì)分組”的原則,即各小組成員由不同層次學生組成,推選組織能力較強的學生擔任小組長。各小組長負責召集本組內(nèi)學生進行組內(nèi)案例交流,這一階段工作可安排在自習課或課余時間進行,小組討論后綜合各人不同意見的基礎上,修改補充,完善講話稿,推薦口頭表達能力強的優(yōu)秀學生作為小組代表,準備參加全班的案例討論。

  全班案例討論,各組代表發(fā)言。全班案例討論分兩階段進行,第一階段各組代表逐個上臺發(fā)言,為保證公平性,發(fā)言順序采用抽簽方式確定,在各小組代表發(fā)言時,要求其他各組成員保持安靜,并做好記錄;第二階段各小組觀點相互辯論,目的是相互啟發(fā)、相互補充,最終找出問題的癥結(jié)所在。例如,在組織建設工程招投標法案例教學時,在案例討論階段,根據(jù)前述案例背景資料對問題1,有的小組認為招標人可接受A公司遞交的投標文件,理由是路上塞車屬于客觀原因而非主觀意愿,同時遲到僅1分鐘時間且開標工作尚未開始,不會影響到招投標工作的公開、公平、公正的基本原則;也有小組認為招標人應拒絕接收A公司遞交的投標文件,理由是A公司遞交投標文件時為9:01,而招標文件載明的投標截止時間是9:00,依據(jù)招投標法的有關(guān)規(guī)定,招標人應拒絕接受投標截止時間以后遞交的投標文件。對問題2,有的小組認為B公司遞交的投標文件應為有效標,原因是投標文件密封簽上未加蓋單位公章,顯然屬于一般性工作失誤,不影響投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容,經(jīng)過澄清說明之后不影響投標文件的有效性;但也有小組認為,B公司遞交的投標文件應作廢標處理,因為投標文件密封簽上未加蓋單位公章,可能會影響投標文件的法律效力,失去法律效力的投標文件應作為廢標處理。對問題3也引起了各組間的激烈討論,大家各執(zhí)己見針鋒相對,可以說是“公說公有理,婆說婆有理。”在此階段,教師的主要工作是加以引導,為大家創(chuàng)造一個有序、自由的討論氛圍,不必參與討論和發(fā)表個人意見。

  (三)案例評價總結(jié)

  在學生對有關(guān)建設工程法規(guī)案例討論結(jié)束后,首先,教師應對各小組的情況給予恰如其分的評價,依據(jù)各小組表現(xiàn)情況評選出優(yōu)秀、良好、一般三類等級,并記入平時考核成績,作為學生學期綜合成績評定的一部分,以此激勵學生學習積極性。其次,教師要根據(jù)案例背景資料及問題,并結(jié)合學生小組發(fā)言情況,進行歸納總結(jié),闡明有關(guān)建設工程法規(guī)案例分析的要點,指出各小組發(fā)言討論中的優(yōu)點和不足之處。例如,在前述招投標法案例教學時,根據(jù)背景資料對問題1的分析應主要圍繞“投標截止時間”這一要點進行,并結(jié)合招投標法有關(guān)規(guī)定展開論述,而不是從“情理”上去推論,情與法是兩個不同的概念,對前面談到的各小組對問題1所持的兩種不同觀點,孰是孰非也就不言而喻了。最后,在教師評價總結(jié)結(jié)束后,要求學生進一步獨立撰寫案例分析的心得體會報告,由教師逐份批閱,評定作業(yè)成績,以此鍛煉學生運用建設工程法規(guī)知識分析問題、解決問題的能力,加深對有關(guān)建設工程法規(guī)條款知識的理解。

  實踐表明,建設工程法規(guī)課程采用案例教學法,將抽象、枯燥的法律法規(guī)條款知識融入生動形象的典型案例中,通過建設工程法規(guī)案例引入、案例討論及案例評價總結(jié)教學環(huán)節(jié)的實施,極大地激發(fā)了學生的學習興趣,調(diào)動了學生的學習積極性、主動性,提高了學生分析問題、解決問題的方法能力,加深了學生對建設工程法規(guī)知識的理解掌握,從而最終有助于培養(yǎng)學生運用建設法規(guī)知識解決建設活動過程中實際問題的工作能力。

  【參考文獻】

  [1]孫軍業(yè).案例教學[M].天津教育出版社,2004.

  [2]徐艷霞.引入案例教學 提高教學效率[J]. 職業(yè)技術(shù)教育研究, 2006(11).

  [3]王影.淺談案例教學法及常見問題與對策[J]. 科技資訊,2007(18).

  淺談工程法規(guī)論文篇二

  《 建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)課程建設和創(chuàng)新 》

  摘 要:建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)課程是高職院校工程管理類專業(yè)的基礎課程。在多年的任教過程中積極開展對課程體系、教學內(nèi)容、教學手段、教學方法等方面的研究、改革與建設,注重學生動手能力的培養(yǎng),使理論教學與生產(chǎn)實踐有機結(jié)合,讓學生在較短的時間內(nèi)很好地掌握本課程的內(nèi)容,教學效果顯著。

  關(guān)鍵詞:課程建設;教學改革;師資培養(yǎng)

  改革開放30年來,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用不斷增強,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動力最密集及轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展,而且隨著城市化進程和新農(nóng)村建設,將有更大的人才需求量。

  為了實現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標,多年來我不斷研究探索教學內(nèi)容與課程開發(fā)改革,按照“以用定學,學以致用”的原則設計人才培養(yǎng)方案與課程體系,將追求更高的教學效果作為教學行為準則,建立“課堂學習培養(yǎng)法律文書起草能力、施工現(xiàn)場培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路,在教學內(nèi)容、教學方法、教學形式和手段等方面積極改革。

  一、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學內(nèi)容的組織

  課程教學內(nèi)容的組織,以建筑企業(yè)開展各項業(yè)務的主要作業(yè)程序為主線,按各項業(yè)務開展的先后順序組織教學內(nèi)容,以培養(yǎng)和提高學生的實踐、集成和創(chuàng)新能力,使學生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識,具有一定的分析、研究、解決工程建設過程中有關(guān)實際問題的綜合素質(zhì)與能力。

  二、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學目標

  課程教學以案例教學為手段,以“學”“會”“懂”和“知識”“能力”的跟進關(guān)系為主線,設計了以下目標:1.掌握建設工程項目各階段建設單位和各從業(yè)單位的相關(guān)法律規(guī)定;2.具備項目建設過程中的各階段遵守、應用法律法規(guī)能力;3.教學過程中采用新的教學方法和手段完成實務和案例分析,培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的基本能力,培養(yǎng)團隊精神和創(chuàng)新能力、個人的綜合能力和拓展能力。

  三、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)的教學方法與手段

  (一)實現(xiàn)模塊化、任務化、系統(tǒng)化教學模式

  根據(jù)工作過程的特點,精心設計項目與典型工作任務,將本課程的主要內(nèi)容劃分為7個學習領域,每個學習領域又分為幾個學習情境,每個學習情境又有若干個學習內(nèi)容。學生通過“接受任務、制訂計劃、確定方法、完成任務、效果評價、工作總結(jié)”的工學交替教學模式,在課堂上或者實訓室完成每個學習領域的學習任務。

  (二)教學方法

  1.“面授+討論”教學法。在講課中,主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關(guān)的實證案例,培養(yǎng)學生對建筑法律法規(guī)的學習興趣。經(jīng)常分組進行課堂討論和案例分析,采取過程討論、考核鼓勵的方法。2.“任務驅(qū)動+情境體驗”教學法。通過布置起草合同書、投標函的作業(yè)形式,使學生提高實際能力。通過介紹相關(guān)律師事務所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡資源,從而開闊了學習的廣度與深度。3.“啟發(fā)+互動”教學法。課程講授中,每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動方式,提高學生的自主學習能力,創(chuàng)建課堂的積極氣氛。4.“學+做+考+創(chuàng)”教學法。該課程教學中引導學生積極參與實例分析、招投標模擬、編制一系列合同,同時,打破傳統(tǒng)的考核方式,考核評價中采用老師評價、學生自評和學生互評等方法,將考核與創(chuàng)新能力相結(jié)合。5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學法。在課堂上,主講教師針對學生的提問及時進行傳道解惑,解答學生的疑難;在項目現(xiàn)場,由項目工程師進行指導,利用QQ、E-mail等與學生保持溝通和聯(lián)系。

  (三)教學手段

  1.多媒體教學手段。多媒體教學手段是現(xiàn)代教育技術(shù),當課堂教學引入多媒體課件,并與傳統(tǒng)教學相結(jié)合,將增大課堂教學的信息量,使課堂教學更加直觀、生動、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡教學手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習題、教學素材庫、試卷庫等教學資源,形成網(wǎng)絡課程,這一教學手段的應用將提高學生課后靈活學習、自主學習的積極性。3.情境教學手段。課堂教學以任務(項目)為載體,以工程過程為導向,引入職業(yè)活動訓練項目,進行情境教學。把學生分成若干小組,采用任務形式,充分調(diào)動每一個學生的學習積極性。4.現(xiàn)場教學手段。充分利用校外實訓基地,將現(xiàn)場教學合理穿插于課堂教學中,有計劃地帶學生到建筑工程項目管理現(xiàn)場結(jié)合實物進行現(xiàn)場教學,增強學生的感性認識,較好地體現(xiàn)工學結(jié)合人才培養(yǎng)的要求。

  四、課程教學改革

  (一)課程教學內(nèi)容改革的理念與思路

  為了加強該課程的可操作性,在對企業(yè)人才需求基本情況進行深入調(diào)研和論證的基礎上,從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目咨詢公司邀請行業(yè)專家,與本課程的教學團隊共同研究、開發(fā)和設計,認真進行了典型工作任務分析,并將課程內(nèi)容以工作過程為導向重新編排??茖W設計學習情境,認真選取了教學內(nèi)容。在以任務(項目)為載體的教學過程中,教師在引導學生掌握應知部分的知識后,通過職業(yè)活動訓練項目的情境教學,引入實踐教學情境,培養(yǎng)學生的職業(yè)實踐技能。

  (二)課程師資隊伍建設

  1.課程師資隊伍的建設規(guī)劃:通過培養(yǎng)、讀研、訪問、進修、兼職、客座等途徑建設一支專業(yè)理論水平、教學和科研水平較高的教師隊伍;建立健全機制,鼓勵、獎勵引導教師全面發(fā)展;提高教師職稱、學歷;建立專兼結(jié)合的雙師型教學隊伍。2.措施:(1)鼓勵中青年教師進修學習、提高學歷和業(yè)務素質(zhì);(2)加強“雙師”型教師隊伍建設。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓、實踐鍛煉,同時聘請企業(yè)兼職教師參與教學,提高教學效果;(3)對新上課教師實行“導師制”。指派有豐富經(jīng)驗的副高以上職稱的教師對新上課教師指導,要有學習計劃和指導計劃,期末寫出總結(jié)交學院和學校進行考核;(4)加強課堂教學內(nèi)容建設,提高教學質(zhì)量。采用教研活動、參加科研、教學督導、課堂教學比賽和教學課件比賽等形式提高課堂教學效果;(5)提供平臺,鼓勵教師多出成果。結(jié)合學院的有關(guān)要求給青年教師提供了參加教學研究、編寫各種教學文件和資料的機會,培養(yǎng)科研、教研的能力。

  參考文獻:

  [1]陳東佐.建筑法規(guī)概論.中國建筑工業(yè)出版社,2005.

  [2]朱宏亮.建設法規(guī).武漢理工大學出版社,2003.

  淺談工程法規(guī)論文篇三

  《 論消防法律法規(guī)在在建工程方面的應用 》

  摘要:針時當前在建工程在設計、施工、安裝、裝修和管理方面存在的問題,分析造成在建建筑火災隱患的原因,從而提出預防和減少新建工程火災隱患的對策。

  關(guān)鍵詞:在建工程,消防隱患,形成原因,對策

  Abstract: the current needle in the project under construction design, construction, installation, decorate and the problems existing in the management, makes an analysis of the reason for the building fire hidden danger under construction, and then puts forward the prevention and decrease of new project a fire hazard countermeasures.

  Key words: the project under construction, fire hazard, formation reasons and countermeasures

  中圖分類號:TU998.1 文獻標識碼:A文章編號:

  1在建工程主要存在的消防違法行為和火災隱患 1.1部分在建筑工程未經(jīng)消防部門設計審核、消防驗收、備案抽查,擅自施工、使用。許多單位沒有嚴格按照法定程序進行申報消防設計審核、消防驗收、備案抽查,致使在建工程存在大量違法違章行為和火災隱患。有的單位為了盡快完成工程建設。不顧消防法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,在建筑工程防火設計尚未通過消防審核的情況下就開始施工。

  1.2在建設中擅自改變原有消防設計,人為造成火災隱患。許多房地產(chǎn)、開發(fā)商為了便于經(jīng)營、銷售,只注重建筑的使用功能,忽視了消防安全要求,建筑各層的使用功能不是在設計階段確定,而是根據(jù)售出后的單位使用需要來確定。在建設中隨意改變建筑原平面布局和功能,改變原消防設計,致使工程在許多方面不符合消防技術(shù)規(guī)范要求。如有的建筑原設計為辦公等場所,但在施工或出售后,改變?yōu)椴惋媻蕵穲鏊?,隨著使用性質(zhì)的變化,消防安全要求也相應提高,但這些場所消防工程仍按原設計施工,致使新場所消防安全不能達標。1.3內(nèi)裝修工程破壞原有消防設施。許多單位在工程竣工后,都要進行一些室內(nèi)外裝修,裝修工程往往是消防工程施工、安裝階段完成后進行。但許多工程原設計中往往沒有考慮后期裝修對消防設施的影響,而裝修設計只注重裝飾裝修效果和場所使用功能,忽略場所的消防安全要求,加上裝修隊伍對消防設施的功能、施工要求知之甚少,在裝修過程中極易對原有消防設施造成破壞。

  1.4建筑內(nèi)單位多,消防安全管理混亂。許多高層寫字樓、綜合樓內(nèi)經(jīng)營單位多達十幾家,幾十家,這些單位往往在消防工作中各自為陣,未經(jīng)消防設計審核擅自裝修,隨意改變建筑使用功能,挪用,圈占消防設施等現(xiàn)象普遍存在。

  2建筑工程形成火災隱患的原因分析 2.1許多單位和個人消防法制意識淡薄,在實際工作中,許多建設單位、房地產(chǎn)、開發(fā)商消防法制意識淡薄。不能正確認識消防部門審核、驗收、備案抽查的目的和意義,不按照法定程序進行申報審核,擅自進行施工,工程竣工后未經(jīng)消防驗收合格擅自投入使用,一旦被消防部門發(fā)現(xiàn)查處。不是積極去改正自己的違法行為。消除火災隱患,而是到處找領導、托關(guān)系,希望消防部門給予特殊照顧;有的地方政府領導為了招商引資,發(fā)展地方經(jīng)濟,對轄區(qū)內(nèi)各類投資建設項目大開綠燈,在行政手續(xù)尚未辦理的情況下同意開工建設,等消防部門介入時,已形成許多現(xiàn)實火災隱患。

  2.2工程施工隊伍多,素質(zhì)參差不齊,工作協(xié)調(diào)不夠,在施工中造成許多火災隱患。許多建筑工程的土建、裝修、安裝、消防工程施工等項目由多家單位施工,由于工作協(xié)調(diào)、溝通不夠,在施工過程中容易造成對建筑消防設施的破壞,而在裝修圖紙報審時,在裝修圖紙中主要反映的是裝飾裝修效果和所選用的材料,沒有反映建筑原消防設施的具體位置,消防部門在圖紙審核中不能全面掌握裝修設計、施工對原有建筑消防設施的影響情況。在具體裝修中,由于裝修設計和消防設計的脫節(jié),裝修施工使許多已經(jīng)安裝完畢的消防工程遭到破壞。2.3消防部門對在建工程的監(jiān)督管理存在較多漏洞,由于消防機構(gòu)警力少,任務重。很難對所有審核的工程在施工期間定期進行監(jiān)督檢查,致使這些工程在施工中缺乏及時有效的消防監(jiān)督,在施工中存在失控漏管的情況,部分單位擅自降低消防工程等級、變更原消防設計的違法行為不能及時發(fā)現(xiàn)查處。

  3預防和減少新建工程火災隱患的對策 3.1加強各政府職能部門的工作協(xié)調(diào),把好審批源頭關(guān),各級政府建設行政主管部門在審批施工許可證時,要把工程消防設計(備案)是否通過消防審核作為前提條件之一,凡未經(jīng)消防審核同意的工程,一律不予發(fā)給施工許可證,不許開工建設,工程竣工后,未經(jīng)消防驗收同意,建設部門不得予以驗收備案。

  3.2嚴格依照消防法對建筑工程施工階段的消防監(jiān)督管理,各級公安消防機構(gòu)在依法對申報審核的建筑工程進行審核的同時,應當定期組織開展對建筑工程的消防監(jiān)督專項檢查活動,對各類建筑工程是否通過消防審核、是否按照消防審核過的設計圖紙進行施工、施工工程中有無違反消防法規(guī)的行為等進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為,對存在嚴重違法違規(guī)行為的單位依法進行處罰,并在建筑行業(yè)進行通報。

  要充分發(fā)揮基層公安監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督職能,對轄區(qū)內(nèi)重點工程,省市消防部門在審核完畢后將工程防火設計和消防部門審核意見向轄區(qū)消防大隊進行技術(shù)交底,委托消防大隊定期對施工情況進行監(jiān)督檢查,及時向原審核單位通報檢查情況,避免在工程施工過程中出現(xiàn)失控漏管現(xiàn)象。3.3加強對消防工程施工隊伍的消防管理。消防部門在對在建工程進行審核、驗收、抽查備案時,應當嚴格審查消防工程施工隊伍的資質(zhì),嚴防不具備施工資質(zhì)的企業(yè)參與消防工程施工。

  消防部門還應聯(lián)合建設部門定期對在建或已建成的建筑工程進行檢查,對工地檢查、工程消防驗收中發(fā)現(xiàn)的擅自改變工程原設計、沒有嚴格按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范進行施工,造成火災隱患的單位,要依照消防法從嚴查處。3.4加強對預出售房屋的消防監(jiān)督管理。在建筑施工過程中,對預先出售的房屋進行改造裝修時,工程建設單位和房屋產(chǎn)權(quán)單位要明確消防安全責任,嚴格按照國家消防技術(shù)規(guī)范進行設計,確保原有消防設施功能不受影響。并將方案報消防部門審核,對于建筑由多家產(chǎn)權(quán)單位使用時,大樓物業(yè)管理部門應當和各使用單位簽定消防安全責任書,組織各單位代表成立大樓消防管理組織,明確各單位在使用中應當履行的消防職責。按照使用面積分攤公共消防設施的維護保養(yǎng)費用,確保大樓各項消防安全措施落到實處。

  參考文獻:

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