黨校法律系畢業(yè)論文
黨校法律系畢業(yè)論文
依法治國我是我國的基本國策,在黨員干部中貫徹和落實依法治國的基本思想,提高黨校學員干部的法律水平是黨校法律教學的重中之重。下面是學習啦小編為大家整理的黨校法律系畢業(yè)論文，供大家參考。
黨校法律系畢業(yè)論文范文一：法律畢業(yè)論文--法治與執(zhí)政黨的政治權威
法治最基本的要求就是法的至上性，即作為人民意志的憲法和法律具有最高的權威。但是，在發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的過程中，一個強有力的政黨的政治權威又是必不可少的。江澤民在建黨八十周年講話中指出：“在我們這樣一個多民族的發(fā)展中大國，把十二億多人的力量凝聚起來，向著社會主義現(xiàn)代化的目標前進，必須有中國共產(chǎn)黨的堅強領導。否則，就會成為一盤散沙，四分五裂，不僅現(xiàn)代化實現(xiàn)不了，而且必然陷入混亂的深淵。這是總結近代以來中國發(fā)展的歷程得出的結論，也是分析許多國家發(fā)展的經(jīng)驗教訓得出的結論”。如何通過制度設計或創(chuàng)新使執(zhí)政黨既發(fā)揮統(tǒng)攬全局協(xié)調各方的政治核心作用，又不至于蛻變?yōu)榱桉{于憲法和法律之上的特權集團，這是包括執(zhí)政黨在內的各方仁人志士共同探討，但并未很好解決的問題。本文試圖在這方面作一嘗試性的探討，以就教于各方。
一、 中國法治建設的道路需要執(zhí)政黨的政治權威
當代發(fā)達國家的法制現(xiàn)代化起步于自由資本主義時期，并伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和市民社會的成熟而逐步地、自然而然地實現(xiàn)的，是一種自下而上的，由社會生活領域推動的運動過程。在這個過程的開始階段，政府扮演的僅是一種消極的“守夜人”角色。而當代中國的法治變革發(fā)生于二十世紀最后二十年，這時的中國社會缺乏商品經(jīng)濟對民主法治意識的啟蒙，更面對著政治、經(jīng)濟和法制飛速發(fā)展的世界。發(fā)達國家的政治影響和經(jīng)濟壓力，國內人民要求富裕和民主的渴望，決定了我國的法治建設同時擔負著民主化以及發(fā)展、穩(wěn)定等多重任務。其任務的艱巨性和操作上的精巧，客觀上需要有一個充分行使公共職能的強大政府來推動法制的轉型，需要政府自覺地擔負起正確引導法治發(fā)展的時代責任。因此，中國被迫同時也是必然地走上了一條自上而下的政府推進型的法治道路。本來，限制政府權力是法治的出發(fā)點和基本內涵，但我國的法治建設則要將限制政府權力與維護政府權威統(tǒng)一起來，從而增加了制度設計的難度。但更深層次的問題在于執(zhí)政黨在這種政府推進型法治道路中所扮演的角色。
眾所周知，根據(jù)馬克思列寧主義關于無產(chǎn)階級政黨的理論，黨在整個無產(chǎn)階級專政體系中居于最高的領導地位，它應該而且必須領導國家政權。因此，如果說中國走的是政府推進型的法治道路，那么實際上這個政府就是黨抑或說是黨領導下的政府。在法治建設中維護政府的權威本質上是維護執(zhí)政黨的政治權威。
政治權威是一種使人們信從的政治力量，它集中體現(xiàn)在個人或某些集團身上。從人類社會發(fā)展的角度看，政治權威的出現(xiàn)標志著人類從蒙昧到文明，從自在到自為的發(fā)展過程。近代以來，政黨取代其他傳統(tǒng)政治力量領導政治生活，成為政治文明發(fā)展與進步的重要標志之一。據(jù)統(tǒng)計，在當今世界二百多個國家和地區(qū)中，除二十多個國家和地區(qū)是嚴格的君主制或政教合一體制而無政黨外，絕大多數(shù)國家都存在著政黨，實行政黨政治。①對于努力實現(xiàn)法制現(xiàn)代化的發(fā)展中國家，特別需要有一個強有力的政黨。因為，一個國家實現(xiàn)法治的過程，一般來說是與這個國家整個現(xiàn)代化過程分不開的?，F(xiàn)代化過程本身就是利益機制的調整過程，而法制的現(xiàn)代化從理念來說是強調一套民主、公正、自由和法的至上性的觀念體系，在制度上則是要建構一套對權力進行限制和約束的制度體系。其與中國傳統(tǒng)的觀念體系和權力格局的矛盾與沖突，要比經(jīng)濟領域的改革來得更加激烈。而且，隨著這一進程的推進，原有的社會政治機制逐步喪失了維護政治穩(wěn)定的功能，而需要建立一種新的社會政治機制來維護新的政治秩序。強有力的政黨與有效的政黨制度，無疑是這種新的社會政治機制的核心內容，同時也是維持變革社會中的政治秩序的中堅力量。程燎原、江山二位學者在研究了法治與政治權威的關系后，指出了政治權威在推進法治進程中的作用，即闡述或傳輸法治理念;制定法律和調適法度;循章守法和監(jiān)督法律的施行。①看來中國法治建設不能沒有執(zhí)政黨的政治權威。而實際上，十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨正是憑借自己的執(zhí)政地位和政治權威，有力地推動了中國的法治化進程。她領導全國人民在法治理論上進行撥亂反正，確立了“在法律面前人人平等”等現(xiàn)代法治觀念;提出了加強民主法制，實現(xiàn)依法治國的法治現(xiàn)代化任務;面對幾乎空白的現(xiàn)代法制建設，領導制定了法制現(xiàn)代化綱領和宏大的立法規(guī)劃，并在短短二十年間，完成了西方國家上百年走過的立法路程，初步形成了以憲法為核心的社會主義法律體系;領導了大規(guī)模的普法教育，有規(guī)劃有組織地傳播法律知識，肅清封建法制觀念，培育現(xiàn)代法治意識。總之，在當代國內外背景下，沒有中國共產(chǎn)黨的政治權威和政治領導，希望像西方國家那樣通過市民社會的成熟，自下而上地實現(xiàn)現(xiàn)代法治，是一種不切實際的幻想。
二、執(zhí)政黨的 政治權威必須建立在合法性的基礎之上
我國法治建設的政府主導性，客觀上要求維護執(zhí)政黨的政治權威。但是一個執(zhí)政黨能不能徹底完成推進法治，并最終建成“社會主義法治國家”的 歷史任務，取決于它在多大程度上獲得人們的認同，在多大程度上獲得真正的尊嚴和威信，以維持并加強自己“統(tǒng)攬全局，協(xié)調各方”的政治權威地位和力量，即解決法治化進程中執(zhí)政黨政治權威的合法性問題。
合法性是政治 哲學中的一個重要概念，它不是簡單地指合乎 法律，而是指公民對政治權威的自愿接受性。合法性是政治統(tǒng)治的基本要素，它是政治權威“合法”行使權力或施行統(tǒng)治的重要前提，也是法治得以維系的重要條件。一些 現(xiàn)代西方政治學家認為：：“如果大多數(shù)公民都確信權威的合法性，法律就能比較容易地和有效地實施，而且為實施法律所需的人力和物力耗費也將減少。……一般說來，如果合法性下降，即使可以用強制手段來迫使許多人服從，政府的作為也會受到妨礙。如果人們就哪一個政權具有合法性的問題發(fā)生爭論，其結果常常是導致內戰(zhàn)或革命。”②從根本上說，政治權威的合法性提供了政治權力“正當”、“合法”運轉所必需的資源和支持。它一方面表明政治權威具有使被治者認為其統(tǒng)治是“正當”“合法”的特性;另一方面表明被治者在沒有強制力迫使其服從的情況下對政治權威的自愿服從、支持乃至忠誠。一旦政治權威具有這樣的合法性，政治權威所制定、倡導和實施的法律，就能獲得被治者的普遍信仰和尊崇。所以，政治權威的合法性不僅使政治統(tǒng)治成為了“正當”、“合法”的統(tǒng)治，而且能使政治統(tǒng)治成為成本較低且相對持久穩(wěn)定的統(tǒng)治，法治的實現(xiàn)也因此而具備了較好的條件。
政治權威如何獲得合法性呢?德國的政治學家 馬克斯·韋伯提出和論述了政治權威合法統(tǒng)治的三種類型，即傳統(tǒng)型、魅力型和法理型。認為不同類型的政治權威獲得合法性的途徑不同。傳統(tǒng)型統(tǒng)治以政治權威自稱的、官員和公民相信的歷代相傳的神圣傳統(tǒng)為基礎;魅力型統(tǒng)治則以被統(tǒng)治者相信政治權威具有超凡的魅力、品質、才能，從而愿意服從其統(tǒng)治為基礎;法理型統(tǒng)治則以政治權威、官員和公民都只對理性的法律負責為基礎。③從歷史角度看，一個國家的政治權威模式一般要依次經(jīng)歷以上三種類型.
黨校法律系畢業(yè)論文范文二：論診所式法律教育視野下法學本科畢業(yè)論文改革的新思路
摘 要 法學本科畢業(yè)論文應側重實踐性而不是學術性，重點考察學生對法律基礎知識的實踐能力。為了恢復其應然功能，必須實行法學本科畢業(yè)論文改革。法律診所的實踐性特征決定了該課程的結課作業(yè)可以作為法學本科畢業(yè)論文的重要形式。為此，應重視、規(guī)范并保障法律診所課程。
關鍵詞 法律診所 畢業(yè)論文 改革
作者簡介：祝之舟，內蒙古大學法學院，講師，研究方向：民法學，法律診所教育。
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592(2015)01-216-02
關于本科生畢業(yè)論文的存廢之爭，在社會上已經(jīng)持續(xù)了很多年而至今沒有形成定論。今年5月份，網(wǎng)上流傳的一組相關調查數(shù)據(jù)更是賺足了眼球。調查顯示：超過90%的本科生用不足30天完成畢業(yè)論文，其中47%的學生甚至只用了不足10天;在受訪的44名本科生中，有53%認為沒必要寫畢業(yè)論文。由此可見，學生對畢業(yè)論文的認識和投入都是不容樂觀的。法學專業(yè)也不例外。近兩年，作為法學院教師，筆者指導法學本科生畢業(yè)論文寫作并參與答辯，也常常感到無論是學生還是老師都越來越不重視畢業(yè)論文，法學本科畢業(yè)論文已經(jīng)到了非改不可的程度。對此，本文僅以法學專業(yè)為例，結合法律診所教育模式，談談當前形勢下法學本科論文改革的一些看法。
一、法學本科畢業(yè)論文改革的必要性
首先需要說明的是，筆者不贊成廢除法學本科畢業(yè)論文。因為法學是一門應用型學科，其目的在于培養(yǎng)具有法律實踐能力的法律專業(yè)人才，而不僅僅是培養(yǎng)具有法律意識的守法公民。這就要求法學本科生在畢業(yè)之后能夠熟練運用法律通過制作各種法律文書的方式來解決現(xiàn)實爭議問題。不掌握基本的法律適用方法和文書制作技能就不可能成為合格的法科畢業(yè)生和法律人才。畢業(yè)論文恰恰能夠達到檢驗學生法律適用方法和文書制作技能的目的。
在不廢除畢業(yè)論文的大前提下，筆者認為，很多高校法學本科畢業(yè)論文的選題指導思路和評價機制偏離國家對本科生或學士學位申請者的要求，需要改革。
根據(jù)我國《學位條例》和《學位條例暫行實施辦法》的規(guī)定，本科生獲得學士學位的條件是：“(一)較好地掌握本門學科的基礎理論、專門知識和基本技能;(二)具有從事科學研究工作或擔負專門技術工作的初步能力”。①不要求本科生達到碩士或博士的學術水平，即“對所研究地課題應當有新的見解”②或“做出創(chuàng)造性的成果”③。換言之，本科畢業(yè)論文的主要目的在于考察學生的基礎理論、知識和技能，而不是學術科研能力。因此，我們不能用見解獨到或創(chuàng)新性來衡量一篇本科畢業(yè)論文的質量，也不能要求學生去解決一個學術或理論問題。對此，可能有人要問，不具有獨到的見解或創(chuàng)新性，不解決學術問題，還能稱之為論文嗎?當然能，論文包括學術論文和非學術論文。本科畢業(yè)論文就是非學術論文，碩士論文或博士論文就應該是學術論文。
就法學論文而言，有法律適用方面的論文，也有立法完善方面的論文。前者主要研究現(xiàn)行法律規(guī)范的理解和適用，屬于解釋論范疇;后者主要研究現(xiàn)行法律規(guī)范的弊端和修正，屬于立法論范疇。在畢業(yè)論文選題時，大多數(shù)學生喜歡選擇后者，老師也樂見其成。這在以前很正常，因為以前我國的立法空白和漏洞太多，已有立法也往往存在諸多弊端，著文獻策實屬學者分內之事。但目前，我國各項法律已基本建立，法律體系已基本形成。在此前提下，如果還一味指導學生選擇立法論方面的題目，就難免失之于法律規(guī)則的理解和適用。更為嚴重的是，此類選題側重于學術研究，偏離本科生的培養(yǎng)目標，還是更多地選擇解釋論方面的題目為宜，這才是法律學習的基礎。在筆者參與的答辯中，經(jīng)常遇到這樣的問題，某論文提出的立法建議早已成為生效法律或者對剛剛出臺的法律提出修改建議。這都是非?；尚Φ氖虑?。
在評價機制方面，從畢業(yè)論文的寫作到答辯，一共有三個環(huán)節(jié)：指導教師意見、評閱教師意見以及答辯委員會意見。無論任何環(huán)節(jié)，一般高校都要求對論文的學術性或創(chuàng)新性進行評價。這種評價標準實際上是學術論文的評價標準。用此標準評價本科畢業(yè)論文是不適當?shù)?，因為本科畢業(yè)論文不是學術論文，我國《學位條例》也不要求本科畢業(yè)論文具有學術性。筆者在參加法學本科畢業(yè)論文的指導、評閱和答辯時，盡量回避對其進行學術性評價，但大多數(shù)老師仍然習慣與此，而沒有認識到國家本科畢業(yè)論文的根本要求在于解決現(xiàn)實問題而非學術問題。
總之，只要準確理解國家對本科畢業(yè)生或學士學位獲得者的要求，我們就可以得出本科畢業(yè)論文不必具有學術性而應側重實踐性或應用性的結論。因此，必須改變我國目前針對本科畢業(yè)論文的錯誤做法，恢復其應然功能。
二、將法律診所課程作業(yè)作為法學本科畢業(yè)論文的重要形式
為了矯正本科畢業(yè)論文對學術性的盲目追求以恢復應然功能，本科畢業(yè)論文改革勢在必行。就法學專業(yè)而言，筆者主張實行本科畢業(yè)論文形式的多樣化，將選修法律診所課程作為法學本科畢業(yè)實踐的重要環(huán)節(jié)，將法律診所課程的結課作業(yè)作為本科畢業(yè)論文的重要形式之一。凡是選修法律診所課程并順利通過考察的本科學生，即視為通過了本科畢業(yè)論文答辯。之所以如此主張，其原因在于法律診所課程完全具備本科畢業(yè)論文的功能和形式。
法律診所，又稱診所式法律教育或臨床法律教育，是對醫(yī)學院學生在醫(yī)療診所臨床實習之做法的借鑒，于二十世紀中葉發(fā)端于美國法學院，后風靡兩大法系，而成為其法學院的主要課程之一。2000年之后，被引入中國法律教育體系，并被全國各大主要法學院所接受，面向高年級本科生或研究生開設。法律診所課程包括課堂講授和案件處理兩大部分，④其突出特色在于無論是課堂講授還是案件處理都立足于真實的案例，并且都是在教師指導下學生親自處理或代理的為弱勢群體服務的案例。因此，法律診所課程與傳統(tǒng)法律課程有著根本的區(qū)別，它以學生為中心，以案例為中心，以實踐為中心，一改傳統(tǒng)課程的以教師和教材為中心的灌輸式授課模式。 法律診所的實踐性特征決定了該課程的功能不是要求學生學習和掌握法律基礎知識，而是運用其已經(jīng)掌握的法律基礎知識去解決真實世界中的真實案例。在對真實案件的處理中，不僅能夠反映出學生對法律基礎知識的掌握程度，更為重要的是可以鍛煉和考察其運用法律基礎知識解決現(xiàn)實爭議的實踐能力。從這個意義上講，順利通過法律診所課程學習的學生，就達到了本科畢業(yè)生或學士學位獲得者的水平，滿足我國《學位條例》規(guī)定的相關要求，依法可以獲得本科畢業(yè)證和學士學位。因此，該課程在功能上和本科畢業(yè)論文是一致的。選修法律診所課程以后，不再另行完成本科畢業(yè)論文，是可以的。
從課程指導和考察的角度看，法律診所課程與本科畢業(yè)論文的指導、評閱和答辯也存在相同之處。在法律診所課程的講授和指導過程中，我國的法學院一般都配備多名具有律師執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的專職教師以及從法院、檢察院或律師事務所等實務部門選聘的富有實踐經(jīng)驗的專業(yè)人士充任兼職指導教師。我所在的內蒙古大學法學院的法律診所課程即是如此，我們有專職教師三名，都有律師執(zhí)業(yè)資格和經(jīng)驗，在很多課程的講授中也經(jīng)常邀請法官、檢察官或律師現(xiàn)身說法，隨堂指導。在結課環(huán)節(jié)，我們要求每一位同學提交一份辦案報告，然后三位老師集中會診，結合日常案件處理或代理情況，給每一位同學一個合適的分數(shù)。這與本科畢業(yè)論文的答辯委員會模式是類似的。
最后，除法律診所課程的實踐性比較契合國家對本科畢業(yè)論文的要求之外，法律診所的另一個鮮明特點是公益性。這種公益性主要體現(xiàn)在法律診所主要為社會弱勢群體提供免費的法律援助。所以，每一個法律診所都是一個法律援助中心。在開設法律診所課程之前的2008年，內蒙古大學法學院就與內蒙古自治區(qū)法律援助中心聯(lián)合建立了大學生法律援助中心，對外開放。開設法律診所課程之后，法律診所與援助中心合二為一。因此，法律診所課程既是一門法學課程，又是一項公益活動，不僅能夠鍛煉和檢驗學生的法律實踐能力，更能培養(yǎng)和考察其法律職業(yè)道德。
三、完善法律診所課程以適應法學本科畢業(yè)論文改革
法律診所課程的實踐性特征和評價機制決定了其與法學本科畢業(yè)論文的同質性，也就決定了選修法律診所課程可以作為完成本科畢業(yè)論文的重要形式。因此，建議教育部和開設法律診所課程的高等院校允許選修法律診所課程的本科生以法律診所結課作業(yè)作為本科畢業(yè)論文。為了適應法學本科畢業(yè)論文這一改革，法律診所課程本身也要進行相應的完善。
首先，提高認識，重視法律診所課程。法律診所課程自開設以來，一直都受到廣大學生的熱烈歡迎。在這里，他們可以接觸到真實的案例，可以認識鮮活的人物，可以了解復雜的社會，可以體會到法律的價值，可以感知勝訴的成就。就內蒙古大學法學院而言，每年要求選修法律診所課程的學生都遠遠大于該課程的容量(30人)。之所以如此，一個重要的原因在于，很多老師還沒有認識到法律診所課程的重要性，不愿意參與診所課程，從而限制了該課程的容量。因此，為了滿足學生的需求，也為了適應法學本科畢業(yè)論文改革，廣大法學教師應當首先提高認識，積極參與法律診所課程。
其次，推動法律診所課程的規(guī)范化建設。每一個法律診所就是一個法律援助中心。因此，實現(xiàn)法律診所的規(guī)范化，就應當以法律援助中心的標準建設法律診所。比如，實行案件登記制度，記錄每一個來電、來訪的當事人和案件基本情況;完善案件處理機制，為每一個案件配備一個主辦學生和指導教師;建立檔案管理制度，為每一個結案的案件及時建立檔案，載明處理結果;等等。同時，作為一個課程，還應要求主辦學生在結案之后及時完成結案報告，梳理案件事實，整理爭議焦點，明確法律適用，闡述裁決結果。
最后，落實辦案經(jīng)費，為法律診所的良性運作提供物質保障。法律診所為當事人提供的是免費的法律服務。但任何法律服務都是需要經(jīng)費支持的，比如打印復印費、差旅費、辦公經(jīng)費，等等。這就需要國家、社會和學校的多方支持。據(jù)筆者了解，有些高校的法律診所課程都有福特基金會的專項資金支持，比如中國人民大學。但更多的院校是從本院的辦公經(jīng)費中擠出來的，大多不足以支持法律診所的正常運行。因此，建議國家相關主管部門(教育部、司法部和財政部)聯(lián)合制定相關政策，為法律診所課程提供專項教育經(jīng)費。
總之，以法律診所課程作為本科畢業(yè)論文的重要形式是可行的;為了適應這種改革，法律診所課程也應受到重視、規(guī)范和保障。
注釋：
?、佟吨腥A人民共和國學位條例》第四條。
?、凇吨腥A人民共和國學位條例暫行實施辦法》第八條。
③《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》第十三條。
?、苤袊▽W會法學教育研究會診所法律教育專業(yè)委員會制定的《法律診所課程基本規(guī)范(指南)》。
參考文獻：
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