法律類畢業(yè)論文范文
大學(xué)生法律素養(yǎng)直接關(guān)系高校培養(yǎng)人才的綜合素質(zhì),更關(guān)系到依法治國方略的實現(xiàn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的法律類畢業(yè)論文,供大家參考。
法律類畢業(yè)論文范文一:護(hù)理醫(yī)學(xué)法律教育的重要性
1護(hù)理工作中潛在法律糾紛的原因分析
1•1管理方面的因素
1•1•1崗位設(shè)置因素醫(yī)院由于護(hù)士編制不夠,超負(fù)荷工作,使少數(shù)護(hù)士身心疲憊,對工作產(chǎn)生厭煩心理,不能按常規(guī)完成一些工作。
1•1•2質(zhì)量監(jiān)控因素質(zhì)量管理體制是護(hù)理安全管理的核心。管理制度不完善或已有的制度沒有很好的落實;管理者缺乏科學(xué)管理知識和經(jīng)驗;監(jiān)控管理機制不嚴(yán)格,措施不力,把關(guān)不到位;管理者對護(hù)士缺乏有效的職業(yè)道德教育和法律法規(guī)教育等都將嚴(yán)重影響管理質(zhì)量,是造成護(hù)理不安全的重要因素。
1•1•3患者行為管理因素臨床工作中,一部分患者由于種種原因僅在醫(yī)院接受治療后就離院,使得一些護(hù)理工作不能夠按常規(guī)進(jìn)行,或者還有一部分患者因為經(jīng)濟或其他原因不愿意接受某些治療,致使護(hù)士左右為難,而出現(xiàn)不遵醫(yī)囑行為,這些都將成為不安全因素。
1•2護(hù)士個體方面因素
護(hù)理人員法律意識及自我保護(hù)意識不足,對護(hù)理行為的法律性缺乏足夠的認(rèn)識,護(hù)理行為缺乏嚴(yán)肅性,往往被患者和親屬認(rèn)為是無法忍受的侵權(quán)行為,導(dǎo)致在診療過程中存在許多潛在的法律問題。例如執(zhí)行醫(yī)囑不嚴(yán)謹(jǐn)。醫(yī)囑是護(hù)士對患者實施治療和護(hù)理的法律依據(jù)。在臨床工作中,護(hù)士之間執(zhí)行醫(yī)囑時代簽字或隨意簽字;在非搶救時間擅自執(zhí)行口頭醫(yī)囑;有的護(hù)士在工作忙時醫(yī)囑漏簽字,過后又遺忘等這些因素如發(fā)生醫(yī)療糾紛時,護(hù)士將承擔(dān)不可推卸的責(zé)任;對護(hù)理記錄、病情討論記錄、醫(yī)囑、用藥情況、輸液、輸血等作為直接證據(jù),原始證據(jù)以及在發(fā)生醫(yī)療糾紛時需封存哪些資料等相關(guān)知識較為欠缺;責(zé)任心不強,技術(shù)不精湛。個別護(hù)士工作責(zé)任心不強,交接班不認(rèn)真,工作疏忽大意,巡視病情不及時,對患者病情不了解,延誤患者病情;有時護(hù)士對患者解答不耐心,治療不細(xì)心,對各種搶救技巧技能掌握不熟練,引起患者及家屬不滿,產(chǎn)生護(hù)患矛盾,引發(fā)護(hù)理糾紛;護(hù)理記錄等客觀資料保存于病歷中作為法律依據(jù)。有的護(hù)士為了應(yīng)付檢查,重新抄寫或更改醫(yī)療護(hù)理記錄,破壞了其原始性和真實性;護(hù)理人員隨意同意患者外出或離院,又未做任何記錄;醫(yī)護(hù)人員隨便討論他人。
1•3患者及家屬方面因素
患者及家屬由于文化水平低,法制觀念淡薄,可能為達(dá)到某種私欲制造糾紛,也可能因為醫(yī)療護(hù)理行為不理解而將醫(yī)院推上法庭。根據(jù)民法及有法律規(guī)定,對因不可抗拒的受害人的過錯、第三人的過錯等情形造成的損害,形成免責(zé)條件,但醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員要提供證據(jù)證明是因為不可抗拒的受害人的過錯、第三人的過錯等情形造成的損害。
2對策
2•1完善考核標(biāo)準(zhǔn),加大質(zhì)控及檢查力度。加強科學(xué)管理,健全和落實各項規(guī)章制度。對護(hù)士的違法行為及時糾正和處理,針對護(hù)理安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié),要重新制定相關(guān)護(hù)理質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范護(hù)理工作程序,做到三級質(zhì)控管理體系,使護(hù)理管理工作做到制度化、規(guī)范化。
2•2加強法制觀念,增強自我保護(hù)意識。對與護(hù)理人員關(guān)系較密切的法律知識要有所了解。在學(xué)法的同時也要學(xué)會尊重患者的權(quán)利,了解自己的義務(wù),用法律武器保護(hù)自己的權(quán)益。
2•3加強職業(yè)道德和安全教育,規(guī)范服務(wù)行為。救死扶傷,全心全意為患者服務(wù)永遠(yuǎn)是醫(yī)務(wù)人員首要的職業(yè)道德。這也是防范醫(yī)療糾紛的根本所在。醫(yī)院要通過各種渠道或方式使護(hù)理人員明確職業(yè)道德,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強服務(wù)意識。目前患者的自我防護(hù)意識不斷增強,對醫(yī)院工作提出更高的要求,必須做到“以人為本、以患者為中心”的服務(wù)觀念,做到對患者尊重體貼,服務(wù)熱情周到。掌握患者的心理狀態(tài)和需求,與患者進(jìn)行有效的溝通。即使工作出現(xiàn)某些失誤,也可得到患者及親屬的理解,從而避免護(hù)理糾紛的發(fā)生。
2•4更新知識,提高技術(shù)操作水平。護(hù)理學(xué)在不斷的發(fā)展更新,這就需要護(hù)士不斷學(xué)習(xí),充實和更新知識,努力學(xué)習(xí)執(zhí)行先進(jìn)的技術(shù)和儀器操作,以嫻熟的護(hù)理操作技術(shù)、豐富的專科知識為患者提供全方位的服務(wù)。
2•5嚴(yán)格查對制度,做好各項護(hù)理記錄。護(hù)士必須嚴(yán)格遵守查對制度,正確及時執(zhí)行醫(yī)囑。遇特殊情況延遲執(zhí)行醫(yī)囑的應(yīng)做好記錄,認(rèn)真交接班。護(hù)士一般不執(zhí)行口頭醫(yī)囑,搶救危重患者和手術(shù)過程中醫(yī)生下達(dá)的口頭醫(yī)囑,護(hù)士必須嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行并做好記錄。在診療護(hù)理過程中,患者執(zhí)意拒絕某種必要的診治時,護(hù)士應(yīng)做好解釋工作,解釋無效及時向醫(yī)生匯報,并請患者或家屬簽字為證。
2•6注意護(hù)理人員身心健康,合理調(diào)配人為資源。護(hù)士是醫(yī)院工作的具體執(zhí)行者,因此要使護(hù)士充分認(rèn)識到自己在醫(yī)院的重要作用,從而全身心的投入工作,避免差錯的隱患。
2•7護(hù)理人員應(yīng)善于平衡護(hù)患雙方的舉證責(zé)任。當(dāng)護(hù)理人員因各種原因成為醫(yī)療訴訟中的被告時,護(hù)理人員應(yīng)認(rèn)識到醫(yī)療糾紛訴訟中4個方面的舉證責(zé)任并非完全由自己承擔(dān),應(yīng)當(dāng)強調(diào)患方對于損害事實和損害行為的舉證責(zé)任。如果患方不能就損害事實和損害行舉證,則要承擔(dān)敗訴的后果。
總之,護(hù)理人員只有不斷加強學(xué)習(xí),全面提高護(hù)理人員素質(zhì),強化護(hù)理工作中的法律意識,要做到知法、懂法,運用法律的武器保護(hù)自己的合法權(quán)益,消除護(hù)理工作中的不安全隱患,杜絕護(hù)理糾紛的發(fā)生。
法律類畢業(yè)論文范文二:大學(xué)生教育權(quán)及法律保護(hù)分析
一、大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系界定
大學(xué)生受教育權(quán)是指已經(jīng)與高校建立起法律關(guān)系的學(xué)生所享有的受教育的權(quán)利,包括要求國家提供受教育機會和條件的權(quán)利,有權(quán)使用高校各種教育資源的權(quán)利。所謂法律關(guān)系是指在法律規(guī)范調(diào)整社會關(guān)系的過程中所形成的人們之問的權(quán)利義務(wù)關(guān)系¨J,主要由主體、內(nèi)容和客體三大要素構(gòu)成。大學(xué)生受教育權(quán)在實現(xiàn)的過程中,主體問結(jié)成了具有不同內(nèi)容和表現(xiàn)形式的各種社會關(guān)系,而其中被《憲法》、《教育法》、《高等教育法》等相關(guān)法律調(diào)整的那部分社會關(guān)系就是大學(xué)生受教育權(quán)的法律關(guān)系。根據(jù)法律關(guān)系產(chǎn)生的根據(jù)、執(zhí)行職能、內(nèi)容、主體地位等,又可分為不同種類。大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系是基于公民(包含大學(xué)生)的合法行為而產(chǎn)生,主要是調(diào)整性的法律關(guān)系。其主體包括大學(xué)生及其他公民個體、單位組織(主要是高校)、國家(主要是政府職能部門)之問的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,他們之間存在地位差別,形成縱向法律關(guān)系和平向法律關(guān)系。大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系主體較多且權(quán)利義務(wù)不一致,因而大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系是多向法律關(guān)系,包括大學(xué)生與其他公民個體之間的關(guān)系,大學(xué)生與單位組織之間的關(guān)系、大學(xué)生與國家之間的關(guān)系,其中大學(xué)生與國家之間的關(guān)系是第一性的。根據(jù)調(diào)整的法律來看,受憲法以及其他教育性法律法規(guī)調(diào)整的大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系,包括憲法層次、行政法層次、民法層次的大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系。由此看出,大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系就是在以憲法為核心、具體的教育性法律為主體、其他相關(guān)的教育性法律規(guī)范為補充而構(gòu)成的教育法律體系對大學(xué)生受教育權(quán)進(jìn)行調(diào)整的過程中形成的。大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系體現(xiàn)出多樣性的特點,包含著不同層次的法律關(guān)系??梢哉f,大學(xué)生受教育權(quán)既是憲法層次的受教育權(quán),也是行政法和民法層次的受教育權(quán)?;诓煌瑢哟?,大學(xué)生受教育權(quán)的內(nèi)涵不一樣,其權(quán)利和義務(wù)主體不一樣,其受保護(hù)的方式也就不一樣。
二、大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系分析
大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系可以說是多重法律關(guān)系的綜合體。根據(jù)法律所屬部門確立主體間的法律關(guān)系,有利于對大學(xué)生受教育權(quán)性質(zhì)和內(nèi)容的把握。
(一)憲法層次的大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系
在人類發(fā)展史上,公民受教育權(quán)首先不是以憲法所規(guī)定的權(quán)利(基本權(quán)利)形式出現(xiàn)的,而是以法律規(guī)定的形式出現(xiàn)的,真正的憲法層次的受教育權(quán)是20世紀(jì)后期的產(chǎn)物。公民受教育權(quán)以法律規(guī)定的形式出現(xiàn),最早出現(xiàn)在《世界人權(quán)宣言》和《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》中,“人人都有受教育的權(quán)利”,“高等教育應(yīng)當(dāng)對一切人平等開放,特別要逐漸做到免費”等。隨后,各國將一般法律層次的受教育權(quán)紛紛寫進(jìn)憲法,上升到憲法層次,中國也不例外。如《憲法》第19條規(guī)定“國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè),提高全國人民的科學(xué)文化水平。國家舉辦各種學(xué)校普及初等義務(wù)教育,發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育并且發(fā)展學(xué)前教育。國家發(fā)展各種教育設(shè)施,掃除文盲,對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其他勞動者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育,鼓勵自學(xué)成才。國家鼓勵集體經(jīng)濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。”第46條規(guī)定:“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面的全面發(fā)展。”可以看出,我國憲法所規(guī)定的公民有受教育權(quán)利,一方面體現(xiàn)為公民需要承擔(dān)一定的義務(wù),如非義務(wù)教育階段享有受教育權(quán)需繳納相應(yīng)的費用;另一方面體現(xiàn)為國家的義務(wù),如國家有義務(wù)舉辦各類學(xué)校,提供各種教育設(shè)施和條件,鼓勵社會組織興辦學(xué)校,解決在教育領(lǐng)域發(fā)生的各種糾紛等。公民受教育權(quán)利,應(yīng)該以國家義務(wù)為主,只有從社會、經(jīng)濟、文化、政治發(fā)展的角度思考公民受教育權(quán),才能從根本上保障其充分實現(xiàn)。雖然我國大學(xué)生受教育權(quán)沒有在憲法條文中直接體現(xiàn),但是《憲法》對公民受教育權(quán)的規(guī)定理應(yīng)包含大學(xué)生的受教育權(quán),只是主體在履行義務(wù)的量上存在差別而已,如在國家承擔(dān)教育的成本上,高等教育階段教育成本由國家和公民個人分擔(dān)。如果從法律關(guān)系性質(zhì)上加以區(qū)分的話,憲法層次的大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系是憲法所規(guī)定的對受教育權(quán)保護(hù)的調(diào)整性法律關(guān)系;大學(xué)生和國家之間關(guān)系的實質(zhì)是公民權(quán)利和國家權(quán)力的關(guān)系,在地位上不平等,是隸屬性法律關(guān)系;憲法層次的大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系不依賴于其他法律關(guān)系,居于支配地位,是第一性的法律關(guān)系。所以憲法層次的大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系具有基本性、根本性的特點,對其他層次的大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系具有決定和制約作用。
(二)行政法層次的大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系
行政法層次的大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系是在教育行政法律調(diào)整大學(xué)生受教育權(quán)的過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,包括大學(xué)生與國家教育行政機關(guān)、高等學(xué)校之間、法律法規(guī)授權(quán)教育性社會組織之間的關(guān)系。在這些關(guān)系中大學(xué)生所享有的受教育權(quán)利表現(xiàn)為:有權(quán)要求義務(wù)主體如行政機關(guān)、高等學(xué)校、其他社會組織提供教育條件、設(shè)施和服務(wù);有權(quán)要求其義務(wù)主體采取有力措施保障其受教育權(quán)實現(xiàn)。行政法層次的大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系,主要就是大學(xué)生與國家教育行政機關(guān)、與高等學(xué)校之間的法律關(guān)系,與法律法規(guī)授權(quán)的教育性社會組織之間的法律關(guān)系般不會對大學(xué)生的受教育權(quán)產(chǎn)生直接或本質(zhì)的影響。根據(jù)我國憲法和組織法的規(guī)定,各級人民政府及其相關(guān)職能部門是具體管理高等教育事業(yè)的主體?!督逃ā返趌4條規(guī)定,“高等教育由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。”《高等教育法》第13、14條規(guī)定,“國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國高等教育事業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè),管理主要為地方培養(yǎng)人才和國務(wù)院授權(quán)管理的高等學(xué)校。”“國務(wù)院教育行政部門主管全國高等教育工作,管理由國務(wù)院確定的主要為全國培養(yǎng)人才的高等學(xué)校。國務(wù)院其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的高等教育工作。”可以看出,我國大學(xué)生享有受教育權(quán),有權(quán)要求行政機關(guān)提供各種條件和采取各種措施予以保障。保障的主體包括國務(wù)院、省級人民政府及有關(guān)職能部門。具體而言,就是由國務(wù)院、省級人民政府及教育行政部門在各自職權(quán)、責(zé)任范圍內(nèi)制定行政法規(guī)和規(guī)章,發(fā)布行政命令,采取行政措施,舉辦各類高等學(xué)校,保護(hù)其他社會組織舉辦高等學(xué)校的自主權(quán),裁判高等教育領(lǐng)域發(fā)生的各種糾紛等。同時,此類法律關(guān)系的成立在一定程度上依賴于法律關(guān)系主體的意思表示。一方面是大學(xué)生的表示行為,由報考行為和報到注冊兩部分行為組成。大學(xué)生高考錄取前的報考行為和錄取后的報到注冊行為都取決于本人自由真實的意思表示。另一方面是教育機構(gòu)的意思表示行為,由公布信息、招生、注冊等部分組成。教育機構(gòu)的這些行為必須是普遍和公認(rèn)的。一旦兩個方面發(fā)生作用,行政法層次的大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系就已形成。高等學(xué)校不屬于國家行政機關(guān),作為行政主體在我國現(xiàn)行法律、法規(guī)中沒有明確的規(guī)定,但我國《高等教育法》第41條,《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第53條都對高等學(xué)校學(xué)生處分權(quán)的實施做了具體規(guī)定。由此可以判斷,高等學(xué)校在對學(xué)生實施學(xué)籍管理和處分等行為是由法律、法規(guī)授權(quán)或者是由行政規(guī)章確認(rèn)的,所以高等學(xué)校是法律法規(guī)授權(quán)的組織,具有行政主體資格,行使的是行政權(quán)力或公共管理權(quán)力。大學(xué)生與高等學(xué)校之間是一種特殊行政法律關(guān)系,適用我國行政法的基本原則。高等學(xué)校根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和行政機關(guān)的具體安排為大學(xué)生提供具體的教育管理服務(wù),從一定意義上講,它是大學(xué)生受教育權(quán)實現(xiàn)的具體保障者。只要大學(xué)生行為符合招生、報到、注冊等規(guī)定條件,就與高等學(xué)校之間形成行政法律關(guān)系,大學(xué)生可以享受高等學(xué)校提供的各種教育資源和教育服務(wù),有權(quán)要求得到恰當(dāng)?shù)慕逃凸u價等。
(三)民法層次的大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系
大學(xué)生受教育權(quán)也表現(xiàn)為民法層次的權(quán)利,他有權(quán)要求有關(guān)組織和個人協(xié)助其享受受教育權(quán)。我國《高等教育法》第30條規(guī)定:“高等學(xué)校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。高等學(xué)校的校長為高等學(xué)校的法定代表人。”“高等學(xué)校在民事活動中依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任。”《民辦教育促進(jìn)法》第5條規(guī)定:“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。”因而,民法層次的大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系主要包括:大學(xué)生與公立高等學(xué)校之間的受教育權(quán)法律關(guān)系、與社會力量舉辦的高等學(xué)校之間的受教育權(quán)法律關(guān)系和與其他個人(組織)之間的受教育權(quán)法律關(guān)系。在大學(xué)生與公立高等學(xué)校之間的受教育權(quán)法律關(guān)系中,法律關(guān)系的主體由大學(xué)生和公立高等學(xué)校組成;客體由教育性服務(wù)和服務(wù)費用組成;內(nèi)容包括高等學(xué)校提供教育條件和服務(wù)的義務(wù),以及作為受教育者的大學(xué)生的受教育權(quán)利和交付服務(wù)費用的義務(wù)。在大學(xué)生與社會力量舉辦的高等學(xué)校之間的受教育權(quán)法律關(guān)系中,法律關(guān)系的主體由大學(xué)生和民辦高等學(xué)校組成;客體由教育性行為和學(xué)費組成;內(nèi)容包括民辦高等學(xué)校的教育義務(wù)、獲得學(xué)費的權(quán)利、作為受教育者的大學(xué)生的受教育權(quán)利和交付學(xué)費的義務(wù)。大學(xué)生與其他組織和個人之間的受教育權(quán)法律關(guān)系,主體是其他組織和個人,如大學(xué)生的監(jiān)護(hù)人(組織)、代理人(組織)等;客體是享受受教育權(quán)利的行為;內(nèi)容包括保證大學(xué)生受教育權(quán)不被侵犯、不被剝奪,積極為大學(xué)生受教育權(quán)實現(xiàn)提供力所能及的各種條件。民法層次的大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系都產(chǎn)生于法律關(guān)系主體的意思表示,而且這種意思表示只在很小的程度上受國家規(guī)制。民法層次的受教育權(quán)法律關(guān)系在內(nèi)容上與前兩種受教育權(quán)法律關(guān)系相比,其內(nèi)容不僅是服務(wù)有償,而且也是等價的。因而國家沒有當(dāng)然的義務(wù)保證民法層次的大學(xué)生受教育權(quán)的實現(xiàn)。當(dāng)然鑒于社會發(fā)展、教育公平,國家也會幫助大學(xué)生民法層次的受教育權(quán)實現(xiàn)。這種性質(zhì)的大學(xué)生受教育權(quán)的實現(xiàn)有賴于收取學(xué)費、服務(wù)費用和高等學(xué)校提供的教育服務(wù)等。
三、大學(xué)生受教育權(quán)法律責(zé)任及保護(hù)途徑
根據(jù)破壞法律關(guān)系的性質(zhì)及所屬部門法的不同,可以將大學(xué)生受教育權(quán)缺損的法律責(zé)任分為三類:違憲責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任。基于不同的法律責(zé)任可以采取不同的法律保護(hù)方法保障大學(xué)生受教育權(quán)充分實現(xiàn)。違憲責(zé)任是一種特殊的法律責(zé)任,是指國家機關(guān)及其工作人員、各政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民的言論或行為違背憲法的原則、精神和具體內(nèi)容而必須承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任。違憲通常是指有關(guān)侵犯憲法層次的大學(xué)生受教育權(quán),應(yīng)該是一種直接違憲行為,即國家機關(guān)制定的某種法律、法規(guī)和規(guī)章違反憲法的基本原則和精神,侵犯了大學(xué)生的受教育權(quán)。因此,憲法層次大學(xué)生受教育權(quán)的充分實現(xiàn),主要是要求國家立法機關(guān)根據(jù)《憲法》制定保障其權(quán)利。首先,應(yīng)當(dāng)根據(jù)高等教育發(fā)展趨勢,制定保障大學(xué)生受教育權(quán)充分實現(xiàn)所需要的法律,如鼓勵社會各種力量舉辦各類高等學(xué)校的法律、加大教育投入的促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的法律等。其次,應(yīng)當(dāng)根據(jù)大學(xué)生受教育權(quán)的內(nèi)容層次,制定不同的保障性法律,如學(xué)校采取強制退學(xué)等剝奪大學(xué)生受教育權(quán)的行為,應(yīng)當(dāng)適用法律保留原則,即由立法者以法律規(guī)定;對于一般的間接影響大學(xué)生受教育權(quán)的行為,法律法規(guī)可以授權(quán)行政機關(guān)或?qū)W校制定更加細(xì)致、更切合實際的規(guī)定。第三,應(yīng)當(dāng)根據(jù)大學(xué)生受教育權(quán)的實質(zhì)和形式,制定相關(guān)法律,如除了保障大學(xué)生實體權(quán)利之外,還應(yīng)該針對大學(xué)生受教育權(quán)的救濟做出相應(yīng)規(guī)定。既要注重實體立法,又要注重程序立法。當(dāng)前我國大學(xué)生受教育權(quán)缺損救濟,只在教育部頒布的效力較低的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中有規(guī)定,應(yīng)該提高其地位。最后,高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)大學(xué)生受教育權(quán)的具體內(nèi)容,在遵循上位法要求的情況下完善規(guī)章制度和實施細(xì)則。
行政責(zé)任是指行政機關(guān)及其工作人員和行政相對人違反行政法律或者某些法律事實的出現(xiàn)而引起的法律上的不利后果。從我國行政法理論來看,各級政府和高等學(xué)校不履行義務(wù),侵犯大學(xué)生受教育權(quán),應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任是侵權(quán)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟予以解決,若引起財產(chǎn)損失的還可以要求行政賠償。就我國目前的行政救濟制度看,只對國家機關(guān)或其工作人員職務(wù)上的違法行為造成的公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的損害實施救濟。受教育權(quán)雖已被寫入有關(guān)法律,但對大學(xué)生受教育權(quán)的實現(xiàn)還是缺乏切實的法律保護(hù)(救濟)途徑,建議擴充我國現(xiàn)行行政救濟制度的受案范圍,在行政救濟制度的原有框架下,對受教育權(quán)利受損進(jìn)行救濟。首先要充分認(rèn)識高等學(xué)校的法律地位。高等學(xué)校是法人,也是法律法規(guī)授權(quán)的組織,如何區(qū)分其民事行為和行政行為尤為重要。根據(jù)我國《行政法》、《行政訴訟法》、《教育法》、《高等教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,當(dāng)高等學(xué)校對學(xué)生行使教育管理權(quán)限特別是行使處分權(quán)的時候,應(yīng)該屬于行政權(quán)力或公共管理權(quán)力,若因此發(fā)生糾紛可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。其次,要求各級人民政府和教育行政部門、高等學(xué)校必須堅持依法行政、行政合理的原則,當(dāng)大學(xué)生受教育權(quán)被侵害時,利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)依法向主管行政機關(guān)申訴請求處理,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行法定職責(zé),切實保障大學(xué)生受教育權(quán)。第三,大學(xué)生應(yīng)增強維權(quán)意識,當(dāng)教育行政機關(guān)、高等學(xué)校在學(xué)籍管理、學(xué)位授予等方面侵犯大學(xué)生權(quán)利時,利害關(guān)系人可以提出行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。民事責(zé)任是指公民、法人、國家或者其他民事主體因為民事違法行為、違約或者特定的法律事實的出現(xiàn)而依法承擔(dān)的不利后果。民法層次的大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系受損主要由于高等學(xué)校的違約行為、其他組織和個體侵權(quán)行為引起,造成大學(xué)生人身、財產(chǎn)以及其他民事權(quán)利受到侵害。
要解決這些問題,首先,主體雙方必須積極履行義務(wù)。民法層次大學(xué)生受教育權(quán)內(nèi)容的復(fù)合性,要求在各個領(lǐng)域和過程中的義務(wù)必須認(rèn)真履行,若有缺失都將阻礙其實現(xiàn)。因此主體必須積極履行義務(wù)和享有自身的權(quán)利,這樣才能促進(jìn)大學(xué)生受教育權(quán)的充分實現(xiàn)。其次,可采取民事救濟途徑予以保護(hù),如民事調(diào)解、協(xié)商、仲裁、民事訴訟等。綜上,我國大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系的綜合性決定了大學(xué)生受教育權(quán)法律責(zé)任表現(xiàn)形式的多樣性。深入分析大學(xué)生受教育權(quán)法律關(guān)系,探究其責(zé)任缺損表現(xiàn)形式,提出法律保護(hù)意見,有利于大學(xué)生受教育權(quán)的充分實現(xiàn)。
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