大專法律專業(yè)畢業(yè)論文
大專法律專業(yè)畢業(yè)論文
培養(yǎng)大學(xué)生良好的法律意識(shí)是社會(huì)主義法治建設(shè)的需要,是高校法治教育的需要,更是提高我國大學(xué)生自身素質(zhì)的需要。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的大專法律專業(yè)畢業(yè)論文，供大家參考。
大專法律專業(yè)畢業(yè)論文范文一：社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金法律問題分析
摘要:我國社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善，明確社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的法律性質(zhì)是社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展的要求，社會(huì)保險(xiǎn)是保障弱勢群體正常生活的有效方式，現(xiàn)在我國學(xué)界提出社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的法律性質(zhì)的觀點(diǎn)不一致，完善社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的法律性質(zhì)十分重要，本文結(jié)合當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中存在的問題，主要研究了我國社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的法律性質(zhì)，以及經(jīng)營管理的方式，并依據(jù)存在的問題，提出可行性建議。
關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn);統(tǒng)籌基金;法律性質(zhì);管理運(yùn)營
所謂社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，指的是單位為員工辦理的保險(xiǎn)費(fèi)用里，除去個(gè)人賬戶后，剩下的金額。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金屬于社會(huì)保障制度中的部分，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工商保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及其他保險(xiǎn)等。社會(huì)統(tǒng)籌基金面向全體員工，管理者是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理下，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金屬于?？?，獨(dú)立儲(chǔ)存，并做到?？顚Ｓ?，用人單位和個(gè)人不能以任何名義擅自使用。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金是在社會(huì)保障制度的建立下而存在的，被稱為老百姓的“養(yǎng)命錢”，是國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定的重要保障。下面介紹我國社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。
一、我國社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的現(xiàn)狀及問題
(一)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金現(xiàn)狀
作為第一發(fā)展中國家的我國，正在建設(shè)世界上覆蓋人口數(shù)目最多的社會(huì)保障制度。由于我國財(cái)力的增長，以及社會(huì)保障制度建設(shè)的日趨完善，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的數(shù)額空前增加。我國人力資源和社會(huì)保障部門發(fā)布的權(quán)威公報(bào)指出，今年以來社會(huì)保險(xiǎn)工作開展順利，社會(huì)保障體系建設(shè)取得了階段性成果。全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金數(shù)額達(dá)到39828億元，和去年相比，增加了四千五百億元，超過百分之13的增長率。支出達(dá)到33003億元，同比增加了五千多億元，增長率為18.2%。隨著社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在多重利好效應(yīng)的助推之下，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金不斷進(jìn)入資本市場，然而在這種情況下，我國目前社會(huì)保險(xiǎn)基金管理運(yùn)營制度不完善，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金面臨各類問題。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金現(xiàn)時(shí)問題
1.社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金投資制度和方向不夠明確
社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的投資方向主要是由我國政府部門決定，這是由我國政治制度決定的，不能像專業(yè)的投資公司對(duì)資金投資進(jìn)行統(tǒng)籌的規(guī)劃，在資金的流通和管理上，效率不高，各個(gè)環(huán)節(jié)在管理的協(xié)調(diào)性上與專業(yè)的策劃公司有很大的差距，個(gè)人的保險(xiǎn)投資可以通過投資公司進(jìn)行運(yùn)營，但是社會(huì)保險(xiǎn)與個(gè)人保險(xiǎn)有著本質(zhì)的不同，雖然政府相關(guān)部門提高了重視，但是沒有專業(yè)的科學(xué)的管理技能和管理思想，增加了社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金投資管理的風(fēng)險(xiǎn)以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，基金的投資管理制度不夠完善，監(jiān)督效率低下，嚴(yán)重的制約了我國社會(huì)保障基金的管理效果。
2.社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金管理監(jiān)督體系不夠完善
我國社會(huì)治理的方針是依法治國，隨著依法治國機(jī)制的深入，法律的適應(yīng)能力越來越強(qiáng)，法律管理體制并不完善，保護(hù)和監(jiān)督的區(qū)域更加廣闊，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金由政府直接管轄，缺乏必要的管理監(jiān)督機(jī)制，責(zé)任落實(shí)不夠明確，在出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金管理失誤時(shí)，責(zé)任落實(shí)困難，一般情況下，社保制度應(yīng)該有專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，將實(shí)施和監(jiān)督的權(quán)利分開，由信托公司實(shí)施監(jiān)督權(quán)利，各部門之間相互制約，盡量做到權(quán)力分散，可以防止不法人員鉆法律的空子，或者是利用職權(quán)上的便利而挪用這部分資金，從而保障人民的財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯。
3.相關(guān)法律制度不健全
我國社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金管理體制缺乏必要的法律保護(hù)，由于政府是社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的直接管理者，對(duì)資金的收支、管理、運(yùn)營都缺乏必要的監(jiān)督，沒有明確的相關(guān)法律對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的投資方向的確立進(jìn)行流程規(guī)范化規(guī)定，從而不健全的法律制度影響社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的管理。
二、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金法律性質(zhì)及定位
(一)關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金法律性質(zhì)的主要觀點(diǎn)
我國關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金法律性質(zhì)的主要觀點(diǎn)有:公共基金說、財(cái)政資金說、半財(cái)政資金說、法律待定說等幾種觀點(diǎn)。
(二)我國社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的法律性質(zhì)定位
1.社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金權(quán)屬的兩種類型。從經(jīng)濟(jì)的角度來看，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金是預(yù)備性基金，并且屬于國家的專款專用，其所有者應(yīng)該是所有參保人員。但是以法律角度來看，并不是所有參保人員都是這種基金的所有者，必須具有代表性，有兩種模式可供參考和借鑒，即國家所有制和社會(huì)自治體制。西歐的德國實(shí)行的是后者，即社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是一種法律實(shí)體，享有自治管理權(quán)。而美國和日本等國家實(shí)行的是前者，即社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的所有權(quán)在政府。2.我國的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金源于國家的稅收收入，其所有者應(yīng)該屬于國家。首先，從我國的社會(huì)保險(xiǎn)制度上來看，國家屬于保險(xiǎn)者，那么國家就應(yīng)該對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金享有所有權(quán)，而且這部分資金屬于強(qiáng)制性繳納，而負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營的是國家指任的社會(huì)保險(xiǎn)基金辦理機(jī)構(gòu);其次，國家財(cái)政收入的來源有很多，而社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金屬于財(cái)政收入的來源之一，國家應(yīng)該享有支配權(quán)和使用權(quán)。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入屬于財(cái)政收入的形式;最后，《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確指出，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金是經(jīng)過國家預(yù)算的，不存在過多的財(cái)政赤字和盈余。這也意味著社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金屬于國家所有，不足支付時(shí)通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)足。
三、我國現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金管理運(yùn)營制度及其完善
(一)學(xué)界關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金管理運(yùn)營的主要觀點(diǎn)
我國關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金管理運(yùn)營的主要觀點(diǎn)有:政府機(jī)構(gòu)管理模式，分權(quán)式管理模式，他益信托模式。
1.政府機(jī)構(gòu)管理模式。
對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金進(jìn)行分離，分離出來的社會(huì)統(tǒng)籌部分留在省里，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)政府負(fù)責(zé)投資管理。中央負(fù)責(zé)制定一個(gè)統(tǒng)一的投資政策和方案，并為其專門設(shè)計(jì)一個(gè)投資方案計(jì)劃。以地方性投資工具和部門性的投資工具為主，中央政府債券為輔;以“準(zhǔn)債券市場”和“金融債市場”的投資為主，以銀行協(xié)議存款為輔。
2.分權(quán)式管理模式。
將社會(huì)保險(xiǎn)基金的行政管理權(quán)交給社會(huì)保險(xiǎn)行政管理部門，社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌賬戶資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)交給具有相對(duì)獨(dú)立性的社?；鸸芾砭?，統(tǒng)籌賬戶的負(fù)債管理權(quán)交給財(cái)政部門，監(jiān)督權(quán)交給社保部門、財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)和外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。由社保基金管理局依法行使統(tǒng)籌賬戶基金的資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，根據(jù)基金保值增值要求和國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，將統(tǒng)籌賬戶基金投資于固定收益金融工具為主的對(duì)象和國家重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
3.他益信托模式。
在社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶基金的管理問題上，應(yīng)當(dāng)依法建立由參保企業(yè)作為委托人、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為受托人、參保勞動(dòng)者作為受益人所構(gòu)成的他益信托法律關(guān)系。(二)我國現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金管理運(yùn)營制度我國相關(guān)法律對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的管理運(yùn)營作出了原則性的規(guī)定，其中就有《社會(huì)保險(xiǎn)法》，最高行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門制定的一些政策性條例也作了詳細(xì)的說明。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的管理和運(yùn)營制度具體如下:首先，企業(yè)職工和單位負(fù)責(zé)經(jīng)辦的社會(huì)保險(xiǎn)基金分成兩部分;第二，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的經(jīng)營和管理調(diào)配，并有義務(wù)使這部分資金增值，減少財(cái)政負(fù)擔(dān);第三，銀行的儲(chǔ)蓄是社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的主要來源。并且購買國家債券以及國務(wù)院規(guī)定的其他途徑。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金投資收益全部并入基金并免征稅費(fèi);第四，政府將收入作為統(tǒng)籌基金，禁止任何人和組織擅自挪用。
四、結(jié)語
社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金建設(shè)屬于民生方面的建設(shè)，為人民的生活提供了物質(zhì)保障，但是物質(zhì)保障的前提必須要制定完善的法律法規(guī)，通過法制建設(shè)來促進(jìn)民生建設(shè);同時(shí)要完善資金的信托制度，提高統(tǒng)籌資金的增值率，減少國家這一部分的財(cái)政支出。除此之外，要完善對(duì)社會(huì)保障資金使用的監(jiān)督機(jī)制，完善社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的規(guī)劃。要完善相關(guān)法律法規(guī)和資金的管理模式，提高自資金的增值效果，根本途徑在于強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控和相關(guān)職能的發(fā)揮，為統(tǒng)籌基金營造良好的外部環(huán)境，從制度的完善上來加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的管理。
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大專法律專業(yè)畢業(yè)論文范文二：高職醫(yī)學(xué)生法律教育教學(xué)研究
一、教學(xué)方法方面
不同的教學(xué)內(nèi)容、不同的教學(xué)對(duì)象應(yīng)該采取不同的教學(xué)方法。據(jù)此，筆者對(duì)上述法律部分內(nèi)容采取了靈活多變的教學(xué)方法，取得了良好的教學(xué)效果。
(一)課堂上以問題為中心進(jìn)行課堂討論。
這種以問題為中心的課堂討論要求教師要有嚴(yán)密的計(jì)劃和組織，一般需要提前一次課或兩次課的時(shí)間把需要討論的問題定好公布給學(xué)生，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位由他們自己去搜集相關(guān)資料或查閱相關(guān)書籍，教師在討論的過程中只進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)或點(diǎn)撥。
(二)師生角色真正互換，學(xué)生講，老師聽，隨時(shí)發(fā)問，及時(shí)作答。
提前把討論的內(nèi)容公布給學(xué)生，此次討論的內(nèi)容較為廣泛，可以是自己感興趣的、與自身生活密切相關(guān)的或是比較常見的法律案例分析。為此專門預(yù)留了4個(gè)課時(shí)的時(shí)間來搞這項(xiàng)活動(dòng)，經(jīng)過學(xué)生們的精心準(zhǔn)備，收到了預(yù)期的良好效果。此次進(jìn)行的教學(xué)改革，收效頗豐，真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)了他們學(xué)習(xí)的積極性。
二、構(gòu)建醫(yī)學(xué)生法律教育教學(xué)體系
在實(shí)施依法治國的今天，改革醫(yī)學(xué)院校的課程設(shè)置，構(gòu)建醫(yī)學(xué)生法律教育教學(xué)體系已勢在必行。首先應(yīng)結(jié)合高職院校和醫(yī)學(xué)生的特點(diǎn)，適當(dāng)開設(shè)法律基礎(chǔ)課程，增加法律教學(xué)課時(shí)數(shù)，保證教學(xué)時(shí)間。主要開設(shè)民法、刑法等基礎(chǔ)法律課程，為后面要進(jìn)行的醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)高職院校醫(yī)學(xué)生的醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)教育，使法律教育與醫(yī)學(xué)生的專業(yè)相結(jié)合，為其踏入工作崗位保駕護(hù)航。醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)教育需重點(diǎn)學(xué)習(xí)的課程有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《藥品管理法》等，可根據(jù)學(xué)生及其所學(xué)專業(yè)的具體情況選擇合適的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。此外，醫(yī)療體制改革中遇到的法律問題，如醫(yī)藥衛(wèi)生資源的配置、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等;醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展中出現(xiàn)的法律問題，如器官移植、基因工程等，這些都為對(duì)醫(yī)學(xué)生進(jìn)行醫(yī)事法律知識(shí)教育提供了豐富的教學(xué)內(nèi)容。再次，重視開設(shè)醫(yī)患關(guān)系課程。發(fā)達(dá)國家醫(yī)學(xué)院校非常重視培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的醫(yī)患溝通能力。在美國的醫(yī)學(xué)院校，普遍開設(shè)了“與病人溝通”，“病人”，“醫(yī)患溝通的藝術(shù)”等課程。在英國的許多醫(yī)學(xué)院校開設(shè)有“醫(yī)患溝通”，“醫(yī)生與病人相處的能力”，“如何告訴病人壞消息”，“情商教育”的課程。我們應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的人文課程設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)，開設(shè)相關(guān)的醫(yī)患關(guān)系課程。
三、總結(jié)
醫(yī)學(xué)生是未來醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍的主力，這支隊(duì)伍的責(zé)任感、業(yè)務(wù)能力和人文情懷是否經(jīng)得起社會(huì)需要和社會(huì)風(fēng)雨的考驗(yàn)事關(guān)醫(yī)療安全和醫(yī)學(xué)科學(xué)進(jìn)步的大計(jì)，法學(xué)教育不能解決所有的需要，但如果缺項(xiàng)是不可想象的。探討和研究怎樣在不影響其專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善其法律教育教學(xué)體系，以明晰其自身的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)合理合法履行其救死扶傷的職責(zé)是值得我們長期關(guān)注的問題。
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