多元化調(diào)解，是指相關(guān)民商事案件在立案庭立案后轉(zhuǎn)入合議庭審理之前，先由法院聘請(qǐng)的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，以爭(zhēng)取調(diào)解或撤訴結(jié)案的訴訟外工作環(huán)節(jié)。這項(xiàng)工作的開展有利于滿足人民群眾對(duì)司法的新需求、新期待
　　多元化調(diào)解，是指相關(guān)民商事案件在立案庭立案后轉(zhuǎn)入合議庭審理之前，先由法院聘請(qǐng)的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，以爭(zhēng)取調(diào)解或撤訴結(jié)案的訴訟外工作環(huán)節(jié)。2008年1月，在全國范圍內(nèi)，上海市一中院在中級(jí)法院層面率先引入了多元化調(diào)解機(jī)制。應(yīng)該說，這項(xiàng)工作的開展，是在構(gòu)建和諧社會(huì)大背景下，在司法為民的大局觀下，對(duì)真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、化解糾紛的積極探索，以滿足人民群眾對(duì)司法的新需求、新期待。
　　多元化調(diào)解的現(xiàn)實(shí)背景
　　近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人民群眾權(quán)利意識(shí)的覺醒，進(jìn)入法院的糾紛越來越多，糾紛的化解難度也越來越大，中級(jí)法院民商事二審審判工作面臨著前所未有的壓力。與此同時(shí)，由于審判實(shí)踐中案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制的不合理，大量事實(shí)爭(zhēng)議不大、法律適用明確的民商事二審案件占用了大量司法資源，造成訴訟成本投入與產(chǎn)出的不均衡。多元化調(diào)解，就是在中級(jí)法院民商事二審案件繁簡(jiǎn)分流的基礎(chǔ)上，發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢(shì)，減少糾紛解決成本，加快糾紛解決速度，強(qiáng)化糾紛解決效果。
　　在我國，人民調(diào)解和法院調(diào)解都有著比較長(zhǎng)的歷史和經(jīng)驗(yàn)積累，然而在法院審前階段引入非現(xiàn)任法官的其他主體來從事調(diào)解，則是一種新的嘗試。2003年，上海市長(zhǎng)寧區(qū)法院聯(lián)合區(qū)司法局在法院內(nèi)成立了“人民調(diào)解窗口”，走出了涉訴糾紛法院委托人民調(diào)解的第一步。2004年最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》和2006年上海市高院、上海市司法局《關(guān)于規(guī)范民事糾紛委托調(diào)解的若干意見》明確了委托調(diào)解的主體、范圍、期限等問題。據(jù)此，上海市一中院在2007年底和2008年初，分別制定實(shí)施了《庭前程序操作規(guī)則》、《二審民、商事案件簡(jiǎn)化審理操作規(guī)則》等，為多元化調(diào)解工作的開展奠定了制度基礎(chǔ)。
　　多元化調(diào)解的實(shí)踐操作
　　上海市一中院多元化調(diào)解啟動(dòng)兩年以來，開展了一系列工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　第一，以一定法律知識(shí)和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)選聘調(diào)解員。多元化調(diào)解主要針對(duì)民商事二審案件，對(duì)法律知識(shí)和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的要求較高，因此，上海市一中院主要從本院及轄區(qū)法院中具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的退休法官、本院及轄區(qū)法院聘請(qǐng)的人民陪審員、本院轄區(qū)各街道司法助理、具備法律知識(shí)或?qū)I(yè)知識(shí)的人員以及其他適合做調(diào)解工作的人員中選聘調(diào)解員。
　　第二，從繁簡(jiǎn)分流的角度確定多元化調(diào)解案件。我們把解決糾紛和化解糾紛并重作為多元化調(diào)解選案分案的指導(dǎo)思想。解決糾紛注重的是數(shù)量，化解糾紛注重的是質(zhì)量。一定的數(shù)量是實(shí)現(xiàn)多元化調(diào)解分流案件、提高調(diào)解員工作積極性的需要；一定的質(zhì)量是發(fā)揮多元化調(diào)解優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)案結(jié)事了的需要。
　　第三，從工作特點(diǎn)出發(fā)注重調(diào)解員培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流。美國大法官霍姆斯說過，法律的生命向來不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)。調(diào)解工作的開展也是如此，好的調(diào)解工作往往都是經(jīng)驗(yàn)的累積與運(yùn)用的結(jié)果。為此，兩年來上海市一中院充分重視調(diào)解員培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流，要求人民調(diào)解員掌握調(diào)解方法和技巧，完善調(diào)判銜接。在經(jīng)驗(yàn)交流中，有調(diào)解員將調(diào)解心得歸納為：“耐心地傾聽”、“找準(zhǔn)切入點(diǎn)”、“方法因人而異”、“解釋法律和政策”等幾個(gè)方面，受到了調(diào)解員與法官的一致認(rèn)可。
　　多元化調(diào)解的多重效果
　　兩年來，調(diào)解員充分發(fā)揮了他們對(duì)工作的“熱情”、弘揚(yáng)了人間的“親情”、體現(xiàn)了司法為民的“溫情”，具體來講，可以體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
　　一是有效化解矛盾。調(diào)解員的工作方式、方法以及對(duì)工作的熱愛、奉獻(xiàn)，對(duì)有效化解矛盾起到了至關(guān)重要的作用。豐富的生活閱歷，使得調(diào)解員在和當(dāng)事人相處過程中能夠較快地找準(zhǔn)情感突破口，和當(dāng)事人產(chǎn)生共鳴，取得當(dāng)事人的信任；豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)也使調(diào)解員能夠用老百姓聽得懂、看得懂的方式來調(diào)處案件，提高當(dāng)事人對(duì)于調(diào)解過程的接納度；耐心的態(tài)度，容易拉近和當(dāng)事人之間的距離，在充分傾聽和疏導(dǎo)的過程中，使得當(dāng)事人的情緒得到排解；對(duì)調(diào)解目標(biāo)的不懈追求、對(duì)調(diào)解工作的滿懷熱情，使得調(diào)解員在調(diào)解工作中不輕言放棄，想當(dāng)事人所想，有利于矛盾糾紛的徹底化解。特別是一些易激化矛盾案件、群體性案件，經(jīng)過調(diào)解員春風(fēng)化雨般的調(diào)解工作成功地實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
　　二是緩解審判壓力。多元化調(diào)解，不僅能分流部分簡(jiǎn)單民商事二審案件，緩解審判壓力，使法官從海量的案件中脫出身來，集中力量辦好疑難案件；而且還發(fā)揮著“案結(jié)事了”的帶動(dòng)效應(yīng)，同樣一起案件，發(fā)揮多元化調(diào)解優(yōu)勢(shì)能夠使得案件調(diào)撤結(jié)案甚至當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行，那么相應(yīng)地，當(dāng)事人申訴、上訪、申請(qǐng)執(zhí)行的可能性自然也就降低或者消失了。所以說，多元化調(diào)解工作在緩解審判壓力方面，是事半功倍的。
　　三是降低訴訟成本。當(dāng)前，民眾對(duì)司法的要求越來越高，不僅需要公正的司法，更需要便捷的司法；不僅需要能夠接近司法，更需要以多種形式接近司法。上海市一中院多元化調(diào)解工作的開展，為訴訟當(dāng)事人解決糾紛提供了更多的選擇。當(dāng)事人在自愿的前提下，將案件交由人民調(diào)解員調(diào)解，使得糾紛可能在較短的時(shí)間內(nèi)調(diào)處完畢，當(dāng)事人便能及早地從訴訟中解脫出來。
　　四是擴(kuò)大司法民主。司法民主能夠體現(xiàn)司法的人民性，展現(xiàn)司法的親民性，去除司法的神秘性，使得司法與民眾之間相互了解與溝通的渠道更加暢通。利用人民調(diào)解員開展多元化調(diào)解工作，讓非法官群體直接參與司法，很好地體現(xiàn)了司法民主。