（二）勞動(dòng)合同在勞動(dòng)關(guān)系中的核心地位。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力作為商品由勞動(dòng)力的所有者（勞動(dòng)者）和生產(chǎn)資料的所有者（用人單位）通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行交易，雙方在平等自愿的前提下經(jīng)過(guò)協(xié)商訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者成為用人單位的成員，勞動(dòng)關(guān)系始告建立。因此，勞動(dòng)合同在勞動(dòng)關(guān)系中無(wú)疑處于基礎(chǔ)和核心的地位。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系的法律化。因?yàn)橹黧w、客體和內(nèi)容均相同，相應(yīng)地，勞動(dòng)關(guān)系的法律適用問(wèn)題與勞動(dòng)合同的法律適用問(wèn)題也就是同一問(wèn)題。

　　以下本文試圖參照西方國(guó)家的法律，從法律概念的分析入手，對(duì)勞動(dòng)合同的法律適用問(wèn)題加以探討，從而具體地說(shuō)明勞動(dòng)關(guān)系的法律適用問(wèn)題。

　　在我國(guó)現(xiàn)行的《合同法》中，并沒(méi)有雇用合同的概念。有人認(rèn)為：“我國(guó)沿用‘勞動(dòng)’一詞幾十年，同時(shí)確立了工人是主人翁的觀念，一般不應(yīng)使用‘雇傭’或者‘雇用’的概念。”其實(shí)，這種說(shuō)法是將政治術(shù)語(yǔ)和私法術(shù)語(yǔ)相混淆了。如果說(shuō)使用“雇用”就是否定工人的主人翁地位，那么豈不是說(shuō)《公司法》中使用了“注冊(cè)資本”一詞就是肯定了資本主義？況且，勞動(dòng)合同一詞并不能涵蓋我國(guó)社會(huì)生活中的全部雇用合同，比如家庭保姆與雇主之間的關(guān)系，就已由《勞動(dòng)法》明文排除在勞動(dòng)合同的概念之外.

　　但勞動(dòng)合同的概念在我國(guó)法律中有明確的規(guī)定?！秳趧?dòng)法》第十六條規(guī)定：“勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。”

　　至于保姆與雇主的協(xié)議、個(gè)人之間的幫工協(xié)議等，并不屬于勞動(dòng)合同?！秳趧?dòng)法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。”“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者。依照本法執(zhí)行。”原勞動(dòng)部《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說(shuō)明》第二條第五款明確表明：“本法的適用范圍排除了公務(wù)員和比照公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員，以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等。”而根據(jù)《勞動(dòng)法》第十六條第二款關(guān)于“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”的規(guī)定，《勞動(dòng)法》的適用范圍與勞動(dòng)合同的適用范圍是相同的。這些不屬于勞動(dòng)合同的用工協(xié)議在我國(guó)法律中并沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的概念，但在學(xué)理上則被稱為勞務(wù)合同，并且勞務(wù)合同的概念已在司法解釋和政府文件中得到應(yīng)用。

　　雖然從法律文本的角度來(lái)看勞動(dòng)合同并不是作為雇用合同的一個(gè)種類出現(xiàn)的，但從本質(zhì)上看勞動(dòng)合同和勞務(wù)合同都是雇用合同。

　　在新中國(guó)成立以前國(guó)民黨政權(quán)時(shí)代頒行而目前仍在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)實(shí)施的法律中，雇用合同被稱為雇傭契約。史尚寬先生在《債法各論》中說(shuō)：“雇傭，謂當(dāng)事人約定一方于一定或不定期之內(nèi)，為他方服勞務(wù)，他方給付報(bào)酬之契約。”“勞動(dòng)法（亦稱勞工法）上之勞動(dòng)契約謂當(dāng)事人之一方對(duì)于他方在從屬的關(guān)系，提供其職業(yè)上之勞動(dòng)力，而他方給付報(bào)酬之契約（勞動(dòng)契約法第1條），乃為特種之雇傭契約，可稱為從屬的雇傭契約。”

　　臺(tái)灣地區(qū)“民法典”第482條規(guī)定：“稱雇用者，謂當(dāng)事人約定，一方于一定或不定之期限內(nèi)為他方服勞務(wù)，他方給付報(bào)酬之契約。”臺(tái)灣地區(qū)“勞動(dòng)基準(zhǔn)法”第六項(xiàng)規(guī)定：“勞動(dòng)契約：謂約定勞雇關(guān)系之契約。”而該條第一、第二項(xiàng)又分別規(guī)定：“勞工：謂受雇主雇用從事工作獲致工資者”、“雇主：謂雇用勞工之事業(yè)主、事業(yè)經(jīng)營(yíng)之負(fù)責(zé)人或代表事業(yè)主處理關(guān)勞工事務(wù)之人”。

　　上述規(guī)定表明，在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，勞動(dòng)契約是雇用合同即本文所稱雇用合同中最主要的一種。對(duì)此，史尚寬先生在《債法各論》中也有專門(mén)的論述。

　　雇用合同在德國(guó)法律上的名稱，有譯為“勞務(wù)契約”的，有譯為“勞務(wù)合同”的。而其中相當(dāng)于我國(guó)勞動(dòng)合同的那種協(xié)議，則被譯為“勞動(dòng)契約”或“雇傭契約”。

　　《德國(guó)民法典》第611條[勞務(wù)合同的性質(zhì)]中規(guī)定：“（1）根據(jù)勞務(wù)合同，允諾提供勞務(wù)的人負(fù)有提供約定勞務(wù)的義務(wù)，另一方當(dāng)事人負(fù)有給付約定報(bào)酬的義務(wù)。”“（2）勞務(wù)合同的標(biāo)的可以是任何一種勞務(wù)。”

　　在《德國(guó)民商法導(dǎo)論》一書(shū)中，作者認(rèn)為勞務(wù)契約即勞務(wù)合同這個(gè)概念“涵蓋了醫(yī)生與病人之間、網(wǎng)球教練與學(xué)員之間以及律師與其客戶之間的協(xié)議；但它也適用于從屬性的服務(wù)，即一方當(dāng)事人根據(jù)支付酬金一方的指示而工作的契約。這種契約被稱為勞動(dòng)契約或雇傭契約。”

　　雇用合同在法國(guó)法律中被稱為雇傭契約。《法國(guó)民法典》第1101條對(duì)契約的一般概念作了規(guī)定：“契約是一種協(xié)議，依此協(xié)議，一人或數(shù)人對(duì)另一人或另數(shù)人負(fù)擔(dān)給付、作為或不作為之債務(wù)。”而以勞務(wù)為標(biāo)的的契約則被歸入勞動(dòng)力與技藝的租賃契約。該法典第1779條規(guī)定：“勞動(dòng)力與技藝的租賃主要有三種：一、約定為他人提供勞務(wù)的勞動(dòng)力租賃；二、水陸運(yùn)送旅客和貨物的勞動(dòng)力租賃；三、因設(shè)計(jì)、工程承包，對(duì)建筑師、工程承包人或技術(shù)人員的雇傭。”其中的第一種是以勞務(wù)為標(biāo)的的，而后兩種是以工作成果為標(biāo)的。顯然，第一種契約便是本文所說(shuō)的雇用合同。這種契約在《法國(guó)民法典》第1780條中有較為具體的規(guī)定。該條第一款規(guī)定：“任何人，僅得就一定的時(shí)間或確定的事務(wù)，對(duì)他人承擔(dān)義務(wù)、提供勞務(wù)。”第二款規(guī)定：“勞務(wù)雇傭，未確定雇傭時(shí)間者，得經(jīng)絡(luò)依締結(jié)契約的當(dāng)事人之一的意愿隨時(shí)終止。”根據(jù)該法典的規(guī)定，雇傭契約適用于家庭傭人與工人的雇傭。

　　《法國(guó)勞動(dòng)法典》“法121-1”規(guī)定：“雇用合同應(yīng)服從于普通法律的規(guī)定，按合同雙方都認(rèn)為適于采用的某種方式而簽訂。”這說(shuō)明《法國(guó)勞動(dòng)法典》對(duì)雇用合同做出了各種特別規(guī)定，包括按不同事項(xiàng)和不同對(duì)象所作了特別規(guī)定。就雇傭合同而言，《法國(guó)民法典》是一般法，而《法國(guó)勞動(dòng)法典》是特別法。值得指出的是，《法國(guó)勞動(dòng)法典》與《法國(guó)民法典》一樣適用于家務(wù)傭人。

　　在英美普通法中，存在著一個(gè)契約法部門(mén)，其中也是以雇用合同（臺(tái)灣譯為雇用契約）這個(gè)名稱來(lái)指稱雇用合同的。在一些使普通法受到限制的單行法中，雖然沒(méi)有直接為雇用合同的任何一個(gè)種類規(guī)定特定的名稱，然而卻通過(guò)締約主體的限定而將這些單行法的適用范圍縮小為雇用合同的一部分，從而在事實(shí)上出現(xiàn)了一個(gè)雇用合同之中的一個(gè)特別的種類。

　　《美國(guó)國(guó)家勞資關(guān)系法》第二條規(guī)定：“本法用詞的定義如下：（3）‘職工’這個(gè)詞包括任何受雇人員，而且不限于一個(gè)特定的雇主下的受雇人員，本法另有明文規(guī)定者除外；它包括由于任何當(dāng)前的勞資爭(zhēng)議或任何不公平的勞工措施而尚未找到另一項(xiàng)大致相同的經(jīng)常性職業(yè)的任何人；但是它不包括受雇作為農(nóng)業(yè)勞工的任何人、或在任何家庭或個(gè)人家里從事家務(wù)的任何人、或被其父母或配偶雇傭的任何人，不包括具有獨(dú)立承包商地位的任何人或被雇為監(jiān)工的任何人，不包括受歷次修訂的鐵路勞工法管轄的雇主所雇傭的任何人，也不包括不屬本法規(guī)定的雇主所雇傭的任何人。”

　?。ㄈ┪覈?guó)的勞動(dòng)合同是否適用《民法通則》及《合同法》。

　　目前，我國(guó)《勞動(dòng)法》的大部分配套法律還尚未出臺(tái)，還沒(méi)有適用于勞動(dòng)合同的單行法律，而對(duì)于勞動(dòng)合同是否適用民法及合同法的一般規(guī)定，還存在兩種完全對(duì)立的理解和看法，因此實(shí)務(wù)上對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系法律適用的困惑大量存在。比如，在勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間出現(xiàn)的重大誤解、顯失公平、締約過(guò)失、債權(quán)人撤銷權(quán)和代位權(quán)、預(yù)期違約、合同轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題該如何處理？這些問(wèn)題如果在法律上不加以明確，是非常不利于保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之正當(dāng)利益的。目前，在關(guān)于勞動(dòng)合同的專門(mén)法律中還沒(méi)有對(duì)這些問(wèn)題做出規(guī)定。那么，當(dāng)這些問(wèn)題以糾紛的形式出現(xiàn)的時(shí)候，是否可以適用《民法通則》和《合同法》的規(guī)定？在正在制訂的《勞動(dòng)合同法》是重復(fù)《民法通則》和《合同法》中已有的規(guī)定，還是在作出若干特別規(guī)定的同時(shí)，規(guī)定在該法沒(méi)有特別規(guī)定的情況下勞動(dòng)合同適用《民法通則》和《合同法》的有關(guān)規(guī)定？

　　其實(shí)，上述所謂法律上令人困惑的模糊狀態(tài)，只是從字面的角度來(lái)講的，而從法律本身的內(nèi)容上來(lái)看其實(shí)并不模糊。

　　從《勞動(dòng)法》的體例看，《勞動(dòng)合同和集體合同》是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的專門(mén)章節(jié)，正如保險(xiǎn)合同在《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》中或保證合同在《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》中的情形相似?！秳趧?dòng)法》第十七條和第十九條的規(guī)定則已充分表明，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)民法通則》的一般規(guī)定。從《勞動(dòng)法》第十七條可以看出，勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人是平等的法律主體，而從該法第十八條可以看出，勞動(dòng)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容為財(cái)產(chǎn)（勞動(dòng)報(bào)酬）和人格利益（智力和體力），勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系是一方按約定標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓體力和智力的用益權(quán)（人格利益）、一方按約定數(shù)額以金錢(qián)形式支付勞動(dòng)報(bào)酬，這就是《民法通則》第二條所規(guī)定的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，因此勞動(dòng)合同當(dāng)然適用《民法通則》，只是在勞動(dòng)法有特別規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先適用勞動(dòng)法的規(guī)定，在特別法沒(méi)有規(guī)定時(shí)才適用作為一般法的《民法通則》。

　　那么，勞動(dòng)關(guān)系是否適用《合同法》呢？《民法通則》和《合同法》之間是一般法和特別法的關(guān)系，對(duì)此人們并不存在什么岐見(jiàn)。而《勞動(dòng)法》第十七條第一款關(guān)于“訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則”的規(guī)定，正是《合同法》在第三條、第四條中規(guī)定的平等原則、協(xié)商一致原則和自愿原則的體現(xiàn)。

　　有人說(shuō)：“合同法是調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系、商品交易行為的法律，不宜調(diào)整人身關(guān)系；而雇用合同涉及人身關(guān)系和勞動(dòng)權(quán)，不宜由合同法來(lái)調(diào)整。”言下之意勞動(dòng)權(quán)的設(shè)定也是勞動(dòng)合同的內(nèi)容之一。這種觀點(diǎn)顯然是不對(duì)的。第一，勞動(dòng)力所包含的體力、智能是一種身體利益和精神利益，因而也是一種人格利益。勞動(dòng)的過(guò)程是人格利益的轉(zhuǎn)讓的過(guò)程，而身份利益則是絕對(duì)不可轉(zhuǎn)讓的。第二，合同法主要調(diào)整財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，但財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)既有基于物權(quán)的轉(zhuǎn)讓，也有基于某些人格利益的轉(zhuǎn)讓，比如肖像使用權(quán)等權(quán)利的依法轉(zhuǎn)讓。因這些權(quán)利的轉(zhuǎn)讓而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也屬于《合同法》第二條第一款所指的“民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系”。第三，人身關(guān)系包括人格關(guān)系和身份關(guān)系，雖然人格權(quán)和身份權(quán)具有很多共同特點(diǎn)，但畢竟也是兩種不同的權(quán)利?！逗贤ā返诙l第二款只排除了關(guān)于身份關(guān)系的協(xié)議對(duì)該法的適用，而并沒(méi)有一概地排除關(guān)于人格權(quán)利的協(xié)議。因此，《勞動(dòng)法》并不是《合同法》第二條第二款所指的有關(guān)身份關(guān)系協(xié)議的“其他法律”；結(jié)合該條第一款的規(guī)定可以斷定，《勞動(dòng)法》只能是《合同法》第一百二十三條關(guān)于“其他法律對(duì)合同另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”和第一百二十四條關(guān)于“本法分則或者其他法律沒(méi)有明文規(guī)定的合同，適用本法總則的規(guī)定，并可以參照本法分則或者其他法律最相類似的規(guī)定”的規(guī)定中所指的“其他法律”。

　　至于所謂勞動(dòng)權(quán)的問(wèn)題，如果那些反對(duì)將雇用合同納入《合同法》分則的學(xué)者借以表達(dá)的就是《中華人民共和國(guó)憲法》第四十二條所規(guī)定的和《勞動(dòng)法》第三條所重申的就業(yè)權(quán)這種公民基本權(quán)利的話，那么這種權(quán)利實(shí)乃天賦人權(quán)，人們未訂立勞動(dòng)合同時(shí)便享有此種權(quán)利，根本無(wú)須由當(dāng)事人通過(guò)勞動(dòng)合同來(lái)設(shè)定。在《勞動(dòng)法》中，就業(yè)權(quán)被規(guī)定在《促進(jìn)就業(yè)》（第二章）這一章之中、而并沒(méi)有被規(guī)定在《勞動(dòng)合同和集體合同》這一章（第三章）之中，顯然與勞動(dòng)合同并不直接相關(guān)。值得注意的是，法律以強(qiáng)制性規(guī)定賦予勞動(dòng)者的各種權(quán)利，如最低工資標(biāo)準(zhǔn)等，則雖非勞動(dòng)合同所能改變，卻也只有已經(jīng)訂立勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者才能享有。

　　其實(shí)，勞動(dòng)權(quán)或者說(shuō)就業(yè)權(quán)這一公民的基本權(quán)利所涉及的法律關(guān)系主體，與勞動(dòng)合同所涉及的法律關(guān)系主體不盡相同的。國(guó)家、政府等都是勞動(dòng)權(quán)所涉及的法律關(guān)系主體，但并不是勞動(dòng)合同所涉及的法律關(guān)系主體，因?yàn)閲?guó)家和政府并不是勞動(dòng)合同的當(dāng)事人。因此，調(diào)整勞動(dòng)合同的法律與調(diào)整勞動(dòng)權(quán)的法律并不是同一法律。

　　《勞動(dòng)法》中有關(guān)勞動(dòng)合同的規(guī)定與《合同法》只能是特別法和一般法的關(guān)系。其實(shí)，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，在1998年8月九屆全國(guó)人大會(huì)第四次會(huì)議上，全國(guó)人大會(huì)法制工作委員會(huì)副主任委員胡康生所作的《關(guān)于〈合同法（草案）〉的說(shuō)明》中已經(jīng)作了明確的闡述：“保險(xiǎn)法、擔(dān)保法、勞動(dòng)法、著作權(quán)法等法律，對(duì)有關(guān)合同的特殊性問(wèn)題作了具體規(guī)定，因此在合同法分則中不再專門(mén)規(guī)定，上述法律未規(guī)定的，適用合同法總則的規(guī)定。”雖然《合同法》本身在第一百二十三條和第一百二十四條沒(méi)有采用列舉的方式說(shuō)明“其他法律”所包含的范圍，而“立法說(shuō)明”也未經(jīng)表決，但這一說(shuō)明應(yīng)當(dāng)是具有權(quán)威性的，也是與《合同法》第二條之規(guī)定相一致的。

　　解決了勞動(dòng)合同是否適用《民法通則》和《合同法》的問(wèn)題，就可以正確地處理實(shí)務(wù)中的一系列法律適用上的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也就是本文前面所提及的諸如重大誤解、顯失公平、締約過(guò)失、債權(quán)人撤銷權(quán)和代位權(quán)、預(yù)期違約、合同轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題。比如勞動(dòng)合同的轉(zhuǎn)讓，《勞動(dòng)法》并沒(méi)有做出任何規(guī)定。有人認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域不存在合同轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，因?yàn)閯趧?dòng)合同必須由雙方當(dāng)事人親自履行，勞動(dòng)合同權(quán)利義務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。其實(shí)這種看法是憑空想出來(lái)的，并不符合中外法律現(xiàn)實(shí)。在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)法律生活中，普遍存在的人員借調(diào)等現(xiàn)象完全具備合同權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓的實(shí)質(zhì)。同時(shí)，法律和行政法規(guī)中對(duì)此也并沒(méi)有任何禁止性的規(guī)定，而國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)則以行政解釋的方式對(duì)這此做法的合法性予以了明確的肯定。

　　在一些外國(guó)法律中，關(guān)于勞動(dòng)合同轉(zhuǎn)讓的規(guī)定是十分明確的。比如，在德國(guó)法中，《德國(guó)民法典》對(duì)雇用合同上的權(quán)利義務(wù)在特定情況下的轉(zhuǎn)讓就作了明確的規(guī)定。根據(jù)該這部法典的規(guī)定，雇用合同上的權(quán)利義務(wù)可以在企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的同時(shí)，在相同的當(dāng)事人之間進(jìn)行概括轉(zhuǎn)讓。

　　原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第7條規(guī)定：“用人單位應(yīng)與其長(zhǎng)期被外單位借用的人員、帶薪上學(xué)人員、以及其他非在崗但仍保持勞動(dòng)關(guān)系的人員簽訂勞動(dòng)合同，但在外借和上學(xué)期間，勞動(dòng)合同中的某些相關(guān)條款經(jīng)雙方協(xié)商可以變更。”第14條規(guī)定：“派出到合資、參股單位的職工如果與原單位仍保持著勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)與原單位簽訂勞動(dòng)合同，原單位可就勞動(dòng)合同的有關(guān)內(nèi)容在與合資、參股單位訂立的勞務(wù)合同時(shí)，明確職工的工資、保險(xiǎn)、福利、休假等有關(guān)待遇。”這種發(fā)生在用人單位之間的人員借調(diào)，均以其中一個(gè)用人單位與勞動(dòng)者之間訂有勞動(dòng)合同為前提，然后又在兩個(gè)有人單位之間以協(xié)議的方式將該勞動(dòng)合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

　　人員借調(diào)與代班不同。代班不是合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓，因?yàn)榇嗳耸且员淮嗳说拿x履行合同義務(wù)，而合同權(quán)利仍歸于被代班人；至于他們私下是否訂有關(guān)于報(bào)酬的約定，則與用人單位無(wú)關(guān)，用人單位的權(quán)利義務(wù)未受到實(shí)質(zhì)性的影響。而借調(diào)則是由借用單位從借出單位承受大部分權(quán)利和義務(wù)，被借用人不是以原單位的名義而是以自己的名義向借入單位提供勞動(dòng)、接受報(bào)酬，借入單位也是以自己的名義接受其勞務(wù)、向其直接支付勞動(dòng)報(bào)酬，不存在借出單位由他人代為行使權(quán)利和履行義務(wù)的問(wèn)題。

　　國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)并沒(méi)有立法權(quán)，其所作的行政解釋必須有相應(yīng)的法律依據(jù)，否則是無(wú)效的。既然《勞動(dòng)法》沒(méi)有規(guī)定勞動(dòng)合同的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，原勞動(dòng)部的解釋是不是就脫離了法律呢？我認(rèn)為并沒(méi)有脫離。法律并沒(méi)有將國(guó)務(wù)院主管部門(mén)的行政解釋對(duì)象限定于某一特定的法律文本，而只是限定于特定的事項(xiàng)，因此，只要與勞動(dòng)關(guān)系的法律適用相關(guān)，該部可以對(duì)任何法律中的有關(guān)條文做出解釋?！蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中的上述有關(guān)勞動(dòng)合同轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，可以理解為關(guān)于在《勞動(dòng)法》沒(méi)有規(guī)定的情況下勞動(dòng)合同是否適用《合同法》的行政解釋，這種解釋是在原勞動(dòng)部職權(quán)范圍內(nèi)的。事實(shí)上，國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)在解釋《勞動(dòng)法》時(shí)，總是離不開(kāi)民法的。比如，原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》37條：“根據(jù)《民法通則》第四十四條第二款‘企業(yè)法人分立、合并，它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)’的規(guī)定，用人單位發(fā)生分立或合并后，分立或合并后的用人單位可依據(jù)其實(shí)際情況與原用人單位的勞動(dòng)者遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則變更、解除或重新簽訂勞動(dòng)合同。”原勞動(dòng)部辦公廳則《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說(shuō)明》中也很清楚地表明，《勞動(dòng)法》第十八條第一款第（二）項(xiàng)所規(guī)定的兩種勞動(dòng)合同無(wú)效的情形-“欺詐”和“脅迫”，其含義的“解釋依據(jù)是民法”?！逗贤ā肥菍?duì)《民法通則》中關(guān)于合同的規(guī)定的具體化，所以勞動(dòng)合同當(dāng)然適用《合同法》的一般規(guī)定；在《勞動(dòng)法》沒(méi)有規(guī)定的情況下，《合同法》的一般規(guī)定也適用于勞動(dòng)合同，比如勞動(dòng)合同的概括轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。

人員借調(diào)是勞動(dòng)合同部分權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓，這一問(wèn)題多少已由國(guó)家有關(guān)部門(mén)作了一些規(guī)定；但對(duì)勞動(dòng)合同概括轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，則似乎還沒(méi)有十分直接的規(guī)定，然而在實(shí)務(wù)上卻是十分常見(jiàn)的。

　　比如，有一家國(guó)有企業(yè)，已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)還債程序，但經(jīng)過(guò)各方協(xié)商，債權(quán)人會(huì)議一致同意由清算組出面，將企業(yè)的部分廠房和相應(yīng)的生產(chǎn)線出售給另一家企業(yè)?？紤]到如果讓這些生產(chǎn)線上的職工自行解決再就業(yè)問(wèn)題，就應(yīng)在分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)前先從中撥付大筆的一次性安置費(fèi)，而購(gòu)買(mǎi)方又仍然需要熟練工人繼續(xù)操作生產(chǎn)線，因此雙方?jīng)Q定，作為一個(gè)交易條件，由購(gòu)買(mǎi)方接收這些生產(chǎn)線上的職工并繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同。同時(shí)，對(duì)于這樣的處理方式職工也十分滿意，表示按受。這個(gè)過(guò)程就是一個(gè)勞動(dòng)合同概括轉(zhuǎn)讓的過(guò)程。由于破產(chǎn)還債程序尚未終結(jié)，清算組便是三方當(dāng)事人中的一方。

　　在這個(gè)案例中，如果不直接適用《合同法》有關(guān)合同轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，是難以明確各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)的。有人簡(jiǎn)單地將這個(gè)過(guò)程視為職工脫離破產(chǎn)企業(yè)、然后再與購(gòu)買(mǎi)方建立了一個(gè)新的勞動(dòng)關(guān)系，這是不符合事實(shí)的，因?yàn)樯鲜霭咐匈?gòu)買(mǎi)方對(duì)這些職工的權(quán)利義務(wù)都是從破產(chǎn)企業(yè)承受而來(lái)的，職工從未解除與破產(chǎn)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，否則清算組就必須向他們發(fā)放一次性安置費(fèi)。但是，在這個(gè)案例中，清算組并不向職工發(fā)放一次性安置費(fèi)，因?yàn)槁毠さ陌仓脝?wèn)題是通過(guò)清算組與購(gòu)買(mǎi)方進(jìn)行談判達(dá)成協(xié)議以后以勞動(dòng)合同概括轉(zhuǎn)讓的方式解決的，職工既沒(méi)有自謀職業(yè)，也沒(méi)有進(jìn)入“再就業(yè)中心”。職工自謀職業(yè)或進(jìn)入“再就業(yè)中心”，正是發(fā)放或撥付一次性安置費(fèi)的法定條件。一些地方政府因?yàn)闆](méi)有從勞動(dòng)合同轉(zhuǎn)讓這個(gè)角度去考慮，以致于在法律適用上無(wú)所適從。有的地方竟然“參照”國(guó)家對(duì)正常情況下企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定，要求破產(chǎn)企業(yè)清算組向職工支付生活補(bǔ)助費(fèi)（此項(xiàng)費(fèi)用與國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)時(shí)發(fā)放的一次性助性安置費(fèi)是互相不能替代的）。其實(shí)，這是對(duì)法律的一種嚴(yán)重誤解。第一，根據(jù)法律的規(guī)定，在企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)還債程序后，清算組的任務(wù)中并無(wú)解除企業(yè)與職工的勞動(dòng)合同這一項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)性裁員只有在用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)入法定整頓期間才能進(jìn)行，但破產(chǎn)整頓僅限于國(guó)有企業(yè)，而且應(yīng)在其上級(jí)主管部門(mén)向法院提出申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)確的情況下進(jìn)行的，并不是必經(jīng)的程序。第二，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中撥付生活補(bǔ)助費(fèi)與《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定不符。

　　看來(lái)，《勞動(dòng)合同法》或《勞動(dòng)法》不可能自成一體。在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，盡管有越來(lái)越多的案件只需援引勞動(dòng)法典或有關(guān)的單行法就可以做出判決了，但是這并不表明勞動(dòng)法已經(jīng)完全獨(dú)立存在。不但勞動(dòng)法典及單行法中有關(guān)勞動(dòng)合同的規(guī)定仍然是私法基本原則所統(tǒng)率下的具體規(guī)范，而且很多案件的處理仍然還要直接援引私法特別是合同法的具體條文。因而人為夸大勞動(dòng)法的獨(dú)立性對(duì)于解決實(shí)際問(wèn)題是有害無(wú)益的。

　　（四）集體全同與勞動(dòng)關(guān)系

　　1、集體合同的概念

　　“集體合同”是中國(guó)法律中所使用的一個(gè)名稱。作為一個(gè)法律概念，它是指職工一方以集體的名義與用人單位就勞動(dòng)報(bào)酬、工作條件等問(wèn)題，經(jīng)協(xié)商談判訂立的書(shū)面協(xié)議。集體合同是集體談判的成果。在西方國(guó)家，這種書(shū)面協(xié)議的出現(xiàn)比中國(guó)要早得多，但名稱并不叫集體合同。根據(jù)我國(guó)在1949年以前的譯法，在西方國(guó)家法律賦予這種書(shū)面協(xié)議的名稱為團(tuán)體協(xié)約、集體協(xié)議、勞動(dòng)協(xié)約、集體談判協(xié)定，而目前在一些學(xué)術(shù)著作中還在使用這些名稱。這些名稱目前在臺(tái)灣地區(qū)的學(xué)術(shù)著作中仍然大量使用，而臺(tái)灣地區(qū)的立法上則采用“團(tuán)體協(xié)約”的名稱。根據(jù)王澤鑒的研究，集體談判系自由經(jīng)濟(jì)國(guó)家（地區(qū)）所共同承認(rèn)之制度，其目的在于規(guī)定勞動(dòng)條件、勞資爭(zhēng)議解決程序及其他勞動(dòng)關(guān)系。經(jīng)由集體談判所達(dá)成之合意，作為一項(xiàng)協(xié)議具有一定的法律約束力。（為了表述上方便起見(jiàn)，以下除引文以外，一律將這種書(shū)面協(xié)議統(tǒng)稱為集體合同）。

　　2、集體合同的內(nèi)容

　　集體合同可以是勞資雙方之間的一個(gè)綜合性的協(xié)議，也可以他們是就某一事項(xiàng)專門(mén)訂立的協(xié)議，在日本有工資協(xié)約、獎(jiǎng)金協(xié)約、退職金協(xié)約、勞資協(xié)議協(xié)約、福利協(xié)約、安全衛(wèi)生協(xié)約等，有的是以集體合同（勞動(dòng)協(xié)約）附件的形式出現(xiàn)的。我國(guó)的工資協(xié)議，就是指專門(mén)就工資事項(xiàng)簽訂的專項(xiàng)集體合同。已訂立集體合同的，工資協(xié)議作為集體合同的附件，并與集體合同具有同等效力。

　　從集體合同的內(nèi)容而言，各國(guó)的規(guī)定均沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的差別。我國(guó)《勞動(dòng)法》第三十三條規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同。”第三十五條規(guī)定：“職工個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。”西方國(guó)家法律的規(guī)定也大致與此相同?？梢?jiàn)，集體合同是勞動(dòng)合同的延伸和補(bǔ)充。集體合同中約定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，是適用于一定范圍內(nèi)勞動(dòng)者的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。比如，如1949年《日本工會(huì)法》規(guī)定，一個(gè)工廠經(jīng)常雇用的職務(wù)相似的職工如有四分之三以上適用一個(gè)集體合同（勞動(dòng)協(xié)約），該工廠所雇用的職務(wù)相似的其他職工也適用該集體合同。而我國(guó)《勞動(dòng)法》三十五條則規(guī)定：“依法簽訂的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。”

　　3、集體談判與勞動(dòng)關(guān)系中真正的合同自由

　　集體合同是勞動(dòng)者一方由工會(huì)出面與資方斗爭(zhēng)和妥協(xié)的產(chǎn)物。簽訂集體合同是為了在一定時(shí)間內(nèi)維持工會(huì)通過(guò)集體談判為工會(huì)會(huì)員爭(zhēng)取到的勞動(dòng)條件。集體談判的過(guò)程是往往是一個(gè)斗爭(zhēng)的過(guò)程，通過(guò)雙方的討價(jià)還價(jià)，最終把集體合同的內(nèi)容確定下來(lái)。在談判的過(guò)程中，工會(huì)方面常常以罷工為后盾，而資方常常以閉廠為對(duì)抗措施。由于工人罷工期間的工資由工會(huì)支付，如果在談判成功以前工會(huì)的財(cái)力耗盡，那么罷工就以失敗告終。由于罷工的結(jié)果很可能是兩敗俱傷，所以當(dāng)前各國(guó)集體協(xié)商過(guò)程中雙方經(jīng)常能夠在罷工發(fā)生以前達(dá)成妥協(xié)。

　　顯然，分散的勞動(dòng)者個(gè)人是無(wú)法發(fā)動(dòng)罷工的，在不參加工會(huì)的情況下也無(wú)法很好地與其他勞動(dòng)力分享各種資源和信息，所以往往無(wú)法與用人單位抗衡，因而必須賦予其團(tuán)結(jié)權(quán)和組織權(quán)，即組織和參加工會(huì)的權(quán)利。所以集體談判一般來(lái)說(shuō)是以工會(huì)存在為基礎(chǔ)的。勞動(dòng)者組織和參加工會(huì)的權(quán)利已被現(xiàn)代民主國(guó)家的法律所普遍確認(rèn)，同時(shí)也已寫(xiě)入國(guó)際公約。正是在此基礎(chǔ)上，《組職權(quán)利與集體談判公約》在第四條中就集體合同制度作了規(guī)定：“必要時(shí)，應(yīng)采取適合國(guó)家條件的措施，去鼓勵(lì)和促進(jìn)充分發(fā)展和利用雇主或雇主組織同工人組織之間自動(dòng)進(jìn)行談判的機(jī)構(gòu)，以通過(guò)集體協(xié)議規(guī)定就業(yè)條件。”因此，集體合同被認(rèn)為是保護(hù)勞動(dòng)者利益的重要方式。

　　當(dāng)然，勞工組織的存在不是限制了而是進(jìn)一步地保障了合同自由。由于資源、信息不對(duì)稱，勞動(dòng)者個(gè)人無(wú)法在單獨(dú)與強(qiáng)大的企業(yè)進(jìn)行談判時(shí)充分地表達(dá)自己的真實(shí)意思，他們所作的選擇便不可能是自由的而只能是被迫的。而“團(tuán)體協(xié)約的特色在于其團(tuán)體化，即雙方當(dāng)事人皆為團(tuán)體（雇主雖非團(tuán)體，但具有類似團(tuán)體談判力量），能立于較為平等的地位，訂立契約”。因此真正的合同自由是與勞動(dòng)者的結(jié)社自由緊密相聯(lián)的，集體合同使勞動(dòng)者在與企業(yè)訂立、履行勞動(dòng)合同的過(guò)程中真正地享有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)力發(fā)展所要求的合同自由。正如《美國(guó)國(guó)家勞資關(guān)系》第一條所宣示的那樣，“在不擁有充分的結(jié)社自由或真正的合同自由的職工以及已經(jīng)組成法人社團(tuán)或其它雇主社團(tuán)的雇主之間，談判權(quán)力的不平等現(xiàn)象大大妨礙和影響到商業(yè)的流通。”就在一九九七年四月二十八日的那次香港特別行政區(qū)立法局人力事務(wù)委員會(huì)會(huì)議上，“鑒于本港現(xiàn)時(shí)解決勞資糾紛的方法行之有效”，一位議員質(zhì)疑本港有否需要訂立強(qiáng)制性集體談判的法例。他還提出，雇員亦甚有組織能力，他們?cè)诒匾獣r(shí)會(huì)選出代表與雇主直接談判。而首席勞工事務(wù)主任則就此表示，當(dāng)局一向鼓勵(lì)雇員與雇主在企業(yè)層面進(jìn)行自愿和直接的談判。這些意見(jiàn)均已在該特區(qū)近年的立法活動(dòng)中得到了體現(xiàn)。李卓人議員提案的《代表權(quán)、咨詢權(quán)及集體談判權(quán)條例》于1997年6月27日在立法局通過(guò)，但最終還是未能實(shí)施。從《組織權(quán)利與集體談判公約》第四條的規(guī)定來(lái)看，國(guó)家對(duì)于集體合同所能采取的行政措施也僅限于“鼓勵(lì)和促進(jìn)”；而不是《浙江省集體合同條例》所規(guī)定的任何企業(yè)都“應(yīng)當(dāng)建立集體合同制度”。作為平等的談判，集體協(xié)商或談判均由成功和破裂兩種可能，如果談判破裂，那么雙方就不可能訂立合同，既然沒(méi)有集體合同，在這個(gè)企業(yè)中也就不存在集體合同制度。因此，集體談判權(quán)只能理解為勞動(dòng)者一方在談判中聯(lián)合行動(dòng)的權(quán)利，而不是強(qiáng)迫對(duì)方接受談判議題的權(quán)利；正如英國(guó)1972年《勞資關(guān)系法實(shí)施規(guī)則》規(guī)定的那樣，自由進(jìn)行的集體談判是一個(gè)聯(lián)合行動(dòng)。自由是集體談判的原則，而聯(lián)合則是雙方或勞動(dòng)者一方的權(quán)利。國(guó)家可以規(guī)定雙方一旦談判成功，就應(yīng)以何種方式訂立集體合同，就如法律規(guī)定某些合同必須采用書(shū)面形式一樣。但國(guó)家決不可能在雙方談判破裂的情況下以裁決的形式強(qiáng)令一方接受另一方提出的條款，或直接確定若干集體合同的條款讓雙方執(zhí)行，否則集體合同條款與法律條文就沒(méi)有任何區(qū)別了，集體合同這個(gè)概念也就沒(méi)有存在的必要了。

　　與此同時(shí)，由于集體合同對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的特殊協(xié)調(diào)作用，集體合同對(duì)于用人單位方面來(lái)講也是有益的。正如香港一些議員在一九九七年四月二十八日的香港特別行政區(qū)立法局人力事務(wù)委員會(huì)會(huì)議上所言，集體談判不單為雇員帶來(lái)益處。一套有效的談判機(jī)制有助防止勞資糾紛，確保糾紛得到迅速解決，而最終可提高整體生產(chǎn)力?！睹绹?guó)國(guó)家勞資關(guān)系法》在第一條“宗旨與政策”中說(shuō)：“經(jīng)驗(yàn)證明，對(duì)職工的結(jié)社和集體談判的權(quán)利予以法律保護(hù)，能消除產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)議和騷動(dòng)的某些公認(rèn)的根源，鼓勵(lì)對(duì)由于工資、工時(shí)或其它工作條件上的分歧而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)議采取友好調(diào)整的根本措施，并在雇主和職工之間恢復(fù)平等的談判權(quán)力，從而維護(hù)商業(yè)，使之免受傷害、妨礙或中斷，而且促進(jìn)商業(yè)的流通。”在美國(guó)的很多集體合同中還規(guī)定雙方在集體合同生效期間，放棄停工（工人罷工或企業(yè)主閉廠）及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。有些集體合同中的“不罷工條款”還規(guī)定工會(huì)應(yīng)盡力使參加未經(jīng)批準(zhǔn)的罷工的雇員返回工作崗位。這些規(guī)定被認(rèn)為是為了防止勞動(dòng)者一方借助工會(huì)組織而形成的相對(duì)于雇主的壟斷地位，有一些雇主在強(qiáng)大的工會(huì)面前顯得比較弱小，而這些制度有助于他們?nèi)〉?ldquo;平等的談判權(quán)力”，從而自由地處理勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中表達(dá)其真實(shí)意思。

　　4、集體合同的締約主體

　　個(gè)別當(dāng)事人之間訂立合同的方式就是要約和承諾，而集體合同則由于一方或雙方當(dāng)事人為眾多個(gè)體的集合，須以一方當(dāng)事人內(nèi)部之間首先達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)為前提，所以其過(guò)程更為復(fù)雜。所以，對(duì)于集體合同的訂立，各國(guó)法律往往做出了很多不同于勞動(dòng)合同的規(guī)定。首先是對(duì)締約主體的規(guī)定。

　　對(duì)于集體合同，各國(guó)對(duì)締約主體資格的規(guī)定是各不相同的。從各國(guó)的情況來(lái)看，集體合同因締約主體不同而可以分為由基層工會(huì)與用人單位簽訂的集體合同、由產(chǎn)業(yè)工會(huì)與本產(chǎn)業(yè)內(nèi)的眾多企業(yè)或某個(gè)企業(yè)集團(tuán)簽訂的集體合同、由區(qū)域性的工會(huì)聯(lián)合組織與本區(qū)域內(nèi)的眾多企業(yè)簽訂的集體合同，還有全國(guó)性的集體合同。在我國(guó)，《勞動(dòng)法》規(guī)定職工一方與企業(yè)行政可以簽訂集體合同，一般由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂，沒(méi)有建立工會(huì)的企業(yè)由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂。但有些地方性法規(guī)如《浙江省集體合同條例》規(guī)定可以簽訂區(qū)域性的集體合同。但從總體上看，我國(guó)與日本相似，集體合同的締約主體以單個(gè)的企業(yè)和企業(yè)工會(huì)為主。歐美國(guó)家的情況則不同，是以產(chǎn)業(yè)或區(qū)域性集體合同為主。在德國(guó)，工會(huì)組織的體制以產(chǎn)業(yè)工會(huì)為主導(dǎo)，集體合同也是以產(chǎn)業(yè)性的集體合同為主，如德國(guó)五金工會(huì)在集體談判方面的作為就有著世界性的名聲。而在新加坡，則由全國(guó)職工總會(huì)與全國(guó)性雇主組織簽訂集體合同。

　　5、集體合同受私法調(diào)整

　　既然合同自由的私法原則在大多數(shù)國(guó)家至今仍適用于集體合同，簽訂集體合同應(yīng)遵循自愿協(xié)商、平等協(xié)商的原則，而且集體合同的雙方當(dāng)事人均為民事主體或民事主體的集合體，那么集體合同從實(shí)質(zhì)上講就是合同（契約）的一種，應(yīng)收受私法調(diào)整，同時(shí)集體合同上的權(quán)利義務(wù)仍然是私法上的權(quán)利義務(wù)。20世紀(jì)初集體合同產(chǎn)生之初，西方國(guó)家就規(guī)定，雙方當(dāng)事人因訂立和履行集體合同而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系由民法規(guī)范來(lái)調(diào)整。英國(guó)法至今對(duì)團(tuán)體協(xié)議并沒(méi)有專門(mén)的規(guī)定，因此仍適用契約法的一般原則。王澤鑒也認(rèn)為“團(tuán)體協(xié)約系屬私法上的契約”。

　　《美國(guó)國(guó)家勞資關(guān)系》第七條規(guī)定：“職工有權(quán)自己組織起來(lái)，建立、參加或扶助勞工組織，有權(quán)通過(guò)自己挑選的代表進(jìn)行集體談判，并有權(quán)進(jìn)行以集體談判或互助或保護(hù)為目的的其它共同活動(dòng)；職工還有權(quán)不參加以上的全部活動(dòng)或部分活動(dòng)，除非如第八條、（a）款、（3）項(xiàng)中規(guī)定，這種權(quán)利受就業(yè)必須以參加一個(gè)勞工組織為條件的協(xié)定所約束。”這說(shuō)明由勞工組織與雇主進(jìn)行集體談判完全是勞動(dòng)者為個(gè)人利益所作的自愿選擇，是其實(shí)現(xiàn)意思自治的一種方式。

　　盡管作為集體合同一方當(dāng)事人的工會(huì)組織具有一定的社會(huì)性和政治色彩。但是，既然工會(huì)普遍地在各國(guó)法律上被賦予法人地位，那么就說(shuō)明在法律上工會(huì)乃是與公司和民間團(tuán)體法律地位相同的自然人之間的聯(lián)合組織。況且，就集體合同而言，工會(huì)也只是一方當(dāng)事人，只是集體談判的參與者。而法律則是立法者以國(guó)家的名義單方面強(qiáng)制實(shí)施的，在立法的過(guò)程中并沒(méi)有與立法者相對(duì)應(yīng)的談判對(duì)方。工會(huì)在我國(guó)被認(rèn)為是具有濃厚政治色彩的組織，在政協(xié)組織中還設(shè)有專門(mén)的工會(huì)界別。但是，在國(guó)外卻被普遍認(rèn)為是民事主體，其或許會(huì)對(duì)政治施加影響以維護(hù)其成員的私法權(quán)利，但不會(huì)成為執(zhí)政的主體，即不會(huì)成為官方的政治力量。工會(huì)參政政治是自然人作為公民參與政治的一種方式，而且其參政的行為不受勞動(dòng)法調(diào)整而受憲法及憲法性法律調(diào)整。所以，不能因?yàn)楣?huì)的存在而認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系受公法調(diào)整。其實(shí)自愿原則應(yīng)當(dāng)包含組織、加入工會(huì)的自由和不組織或不加入工會(huì)的自由，沒(méi)有外在的強(qiáng)制性力量。這是工會(huì)作為私法主體的基本特點(diǎn)。

　　6、集體合同的債的效力

　　關(guān)于集體合同究竟是不是合同，在認(rèn)識(shí)上似乎還存在不少疑問(wèn)。

　　首先，集體合同（collectiveagreement）在英國(guó)被認(rèn)為是不得強(qiáng)制履行的。

　　據(jù)文獻(xiàn)介紹，英國(guó)自集體談判制度建立以來(lái)，未曾有工會(huì)或者雇主請(qǐng)求法院命令違約當(dāng)事人停止違約行動(dòng)，或請(qǐng)求損害賠償。英國(guó)法院判例從未明白表示集體合同屬于合同，具有法律約束力。因此，不少學(xué)者認(rèn)為集體合同只是一個(gè)君子協(xié)定。但是，在實(shí)務(wù)上，英國(guó)的集體合同卻住因?yàn)楸灰雱趧?dòng)合同而間接地產(chǎn)生法律約束力，雖然不是在工會(huì)及雇主之間產(chǎn)生債的效力，卻在勞動(dòng)合同當(dāng)事人即受雇人個(gè)人與雇主產(chǎn)生效力。在英國(guó)法上，有三種將集體合同引入勞動(dòng)合同的情況。一是代理，即工會(huì)在特定雇主訂立集體合同時(shí)，是作為代理人，而以會(huì)員的名義為之；二是明示納入，即勞動(dòng)合同中明確規(guī)定雙方當(dāng)事人愿意受特定集體合同的約束；三是默示納入，即由法院在一定情況下認(rèn)定當(dāng)事人具有將特定集體合同納入勞動(dòng)合同的默示表示。顯然，純粹的君子協(xié)定在法律上是毫無(wú)意義的，等于不存在。因此，集體合同作為一個(gè)英國(guó)法律上的概念，所表示的是一種在一定條件下發(fā)生法律效力的協(xié)議。

　　第二，集體合同在其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家被認(rèn)為具有法律約束力的，但具有許多不同于合同的特點(diǎn)，甚至有人認(rèn)為集體合同是法律或準(zhǔn)法律。

　　確實(shí)，集體合同的標(biāo)的雖然是私法權(quán)利，但集體合同的當(dāng)事人卻往往并不是勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人即用人單位與勞動(dòng)者，至少一方總是一個(gè)范圍較大的人群，因而集體合同似乎具有公共事務(wù)的某些特點(diǎn)。尤其是德國(guó)，集體合同的雙方都是勞動(dòng)關(guān)系一方當(dāng)事人的聯(lián)合體，所訂立都是一定區(qū)域內(nèi)的特定產(chǎn)業(yè)的集體合同。集體合同除在當(dāng)事人之間發(fā)生一定權(quán)利義務(wù)即債之效力之外，還具有所謂的規(guī)范效力，即集體合同所規(guī)定勞動(dòng)條件的補(bǔ)充性及不可變更性。所謂補(bǔ)充性是指集體合同所規(guī)定勞動(dòng)條件當(dāng)然為該集體合同所覆蓋的用人單位及勞動(dòng)者之間所訂立的勞動(dòng)合同的內(nèi)容。所謂不可變更性是指勞動(dòng)合同的內(nèi)容與集體所規(guī)定的勞動(dòng)條件相抵觸的，以集體合同的規(guī)定為準(zhǔn)。在我國(guó)，盡管《勞動(dòng)法》規(guī)定的形式是用人單位與其職工之間的協(xié)議，但在實(shí)踐中卻還出現(xiàn)了行業(yè)性的或區(qū)域性的集體合同，并且在一些地方性法規(guī)中得到了承認(rèn)。根據(jù)地方性法規(guī)與法律不抵觸即有效的原則，這些集體合同在法律上都是有效的。

　　但集體合同顯然不是法律。法律是國(guó)家意志的體現(xiàn)，而集體合同卻是公民法人作為民事主體通過(guò)向?qū)Ψ阶鞒鲆馑急硎荆?ldquo;立于平等地位而締結(jié)”。因此，集體合同還是合同，其法律效力是債的效力。

　　第三，有人基于集體談判和集體合同提出了一個(gè)集體勞權(quán)的概念，并認(rèn)為集體勞權(quán)是一種社會(huì)權(quán)利，而不是一種私權(quán)。但是，集體合同的締約主體無(wú)論以什么組織的名義出現(xiàn)，其所代表的利益決不會(huì)是社會(huì)公共利益，而恰恰是兩種互相對(duì)立的利益。這兩種利益分別是用人單位一方的利益和勞動(dòng)者一方的利益。其中任何一方的利益都只是眾多民事主體私人利益的集合。形式上的締約主體只是眾多民事主體私人利益的代表，而并非真正的利益主體。這與民事訴訟中眾多共同當(dāng)事人推舉的訴訟代表人的法律地位是很相似的。正如不能把民事訴訟中的共同訴訟代表人認(rèn)為是社會(huì)利益的代表者一樣，也不能把在集體談判中用人單位一方或者勞動(dòng)者一方的代表者即集體合同的締約主體看成是社會(huì)利益的代表。

　　正因?yàn)槭呛贤?，所以集體合同被認(rèn)為具有“債的效力”。雖然集體談判和集體合同是特定社會(huì)群體的共同事務(wù)，但所謂“共同”并非“公共”的同義詞。 “共同權(quán)利”只是私權(quán)的集合而非“公共權(quán)利”。工會(huì)或雇主組織作為行使救濟(jì)權(quán)的主體也仍然是私法權(quán)利的主體，而且單個(gè)的雇主或者勞動(dòng)者均可因集體合同上的權(quán)利單獨(dú)行使救濟(jì)權(quán)。盡管單個(gè)的勞動(dòng)者并不是集體談判和集體合同的當(dāng)事人，而是由他們共同推舉的代表進(jìn)行的，但任何被代表的勞動(dòng)者個(gè)人均可依據(jù)集體合同向用人單位行使請(qǐng)求權(quán)。集體合同的規(guī)定直接適用于勞動(dòng)合同，使得集體合同上的權(quán)利成為勞動(dòng)合同上的權(quán)利的一部分。

　　五、結(jié)論

　　根據(jù)上述對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的歷史和現(xiàn)狀的考察，我認(rèn)為可以得出以下結(jié)論：勞動(dòng)關(guān)系及與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的問(wèn)題的確是一個(gè)很有必要展開(kāi)綜合性研究的專門(mén)領(lǐng)域，在這個(gè)意義上講“勞動(dòng)法學(xué)”作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法學(xué)分支學(xué)科是有其存在價(jià)值的。但是，這并不表明勞動(dòng)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)。比如，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題和勞動(dòng)監(jiān)察問(wèn)題，雖然都在勞動(dòng)法學(xué)的研究范圍之內(nèi)，但勞動(dòng)關(guān)系是民法、合同法領(lǐng)域的問(wèn)題，而勞動(dòng)監(jiān)察是行政法領(lǐng)域的問(wèn)題，這些問(wèn)題之間的緊密聯(lián)系并不意味著它們是同一個(gè)問(wèn)題。顯然，勞動(dòng)法不是一個(gè)針對(duì)一個(gè)獨(dú)立法律部門(mén)的學(xué)科，而是橫跨公法和私法兩個(gè)領(lǐng)域的交叉學(xué)科。“勞動(dòng)法”只能是一個(gè)學(xué)術(shù)研究上的和立法技術(shù)上的概念，而不是一個(gè)法律部門(mén)的概念，勞動(dòng)法典與諸如《淮河流域水污染防治暫行條例》等法律法規(guī)一樣，并不表明一個(gè)獨(dú)立法律部門(mén)的存在。事實(shí)上，《勞動(dòng)法》等法律文本本身也都已經(jīng)表明，他們并不是獨(dú)立、封閉和自足的，而只能與民法、行政法和刑法等方面的法律文本結(jié)合起來(lái)，才能用以解決實(shí)際問(wèn)題。從法律實(shí)務(wù)的角度講，任何法律問(wèn)題的解決往往都要綜合運(yùn)用不同法律部門(mén)的規(guī)范。勞動(dòng)法研究者必須具有覆蓋整個(gè)法律體系的視野，而不能試圖只在《勞動(dòng)法》及其配套法律文本中尋求解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的答案。就勞動(dòng)關(guān)系本身而言，它僅僅是一種由私法來(lái)加以調(diào)整的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。