試析經(jīng)濟法促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的措施研究(2)
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二、資本市場和經(jīng)濟法
在計劃經(jīng)濟的前提條件下,企業(yè)的收入是國家收入的來源。企業(yè)是政府所附屬的,其運營資金和一切動向都要聽從國家的安排。企業(yè)并不需要去建立資本市場,也根本不可能建立一個資本市場。企業(yè)在進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后就是一個獨立單一的市場主體,要獨自承擔(dān)運行費用和責(zé)任,而且所有情況和計劃都要自己做決定。因此,資本市場順應(yīng)時代的需要而產(chǎn)生和出現(xiàn)了。
?。ㄒ唬┰诮M建資本市場時經(jīng)濟法的作用
當(dāng)市場中出現(xiàn)了債卷和股票,那么就意味著金融交易的活動就此產(chǎn)生。同時它的發(fā)展也成為評判一個國家的市場是否資本化的標志。在中國,一般都是由政府直接進行對債卷市場和股票市場的培育工作,但是并沒有肯定直接的相關(guān)經(jīng)濟法的法律可以參照。自上個世紀九十年代以來,相關(guān)委員會成立以后,區(qū)域性的證劵市場開始向全國性轉(zhuǎn)變。雖然經(jīng)濟法在這一過程中沒有什么直接幫助,但它對證劵市場是否能得到良好的發(fā)展至關(guān)重要。
(二)在資本市場的監(jiān)管中經(jīng)濟法的作用
中國的證劵市場具有先天的市場化不足,并且自我調(diào)節(jié)的功能也不夠完善的特點,所以,證劵監(jiān)管體制從一開始就是以“在政府的監(jiān)管下市場自律”的模式存在的。但由于相關(guān)經(jīng)濟法律的規(guī)范工作不夠到位的原因,所以政府對于市場的監(jiān)管一直存在問題。監(jiān)管的無意義造成了證劵市場的混亂,上個世紀。隨著一系列法律法規(guī)的頒布和實行,證劵市場開始慢慢復(fù)蘇。目前,已得到了良好的發(fā)展。
三、在勞動力市場中經(jīng)濟法的運用
在中國,商品市場大多是自發(fā)形成的,而資本市場大多是由政府主導(dǎo)形成,而勞動力市場則是由政府的引導(dǎo)與市場自發(fā)結(jié)合形成的。勞動就業(yè)由以前的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變成市場經(jīng)濟,相關(guān)經(jīng)濟法的幫助是必不可少的。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟法促動勞動力的增加
勞動力市場想要形成并且得到良好發(fā)展,要以自由勞動力的大量增加作為先決條件。從改革初期農(nóng)村極少數(shù)的勞動力進城打工,城里人的下海創(chuàng)業(yè);到如今在市場中自己創(chuàng)業(yè)或者自主對職業(yè)進行選擇。在政府的扶持和勞動力越來越充實的作用之下,勞動力市場不僅誕生并漸漸成長起來。中國的勞動力市場越來越完善,變得更加多元化。
?。ǘ┰趧趧佑霉さ闹贫戎薪?jīng)濟法的作用
在成熟的勞動力市場中,市場的機制決定了勞動力的供應(yīng)和需求。從供給上說,勞動力在供給上和勞動收入成正比;從需求來說,當(dāng)勞動力工作導(dǎo)致的利益大于他們的雇傭成本時,企業(yè)會增加對勞動力的需求。不過在現(xiàn)實情況中會與以上所述略有出入,因為各個國家的情況都是不一樣的。
?。ㄈ┙?jīng)濟法在就業(yè)方面的作用
廉價的勞動力推動了中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。當(dāng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開始越來越穩(wěn)定并且逐步完善時,勞動力也將不再低廉。這并不意味著在中國,勞動力市場出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象,反而說明中國的勞動力市場之中勞動力充足,在社會中失業(yè)的人多就業(yè)的人少。出現(xiàn)這一問題,主要是因為政府對于就業(yè)問題不夠重視,相關(guān)法律沒能保護好勞動者應(yīng)有的權(quán)利。雖然相關(guān)法律對此都有規(guī)定,但還存在一些弊端,政府也沒有將促進就業(yè)重視起來。正因如此,勞動力市場出現(xiàn)了整體的供需失衡的嚴重情況,而且在就業(yè)中,歧視、壟斷、克扣工資等各種問題紛至沓來。此外,本來應(yīng)該由政府承擔(dān)的、無償?shù)奶峁┚蜆I(yè)服務(wù)的這項責(zé)任,被市場異化成就業(yè)中介,甚至由于政府在監(jiān)管工作上的疏漏,許多就業(yè)中介機構(gòu)不但沒有提供給求職人良好的服務(wù),反而態(tài)度惡略,嚴重侵犯勞動者的利益。在社會中,對于特殊的社會群體,就業(yè)幫助更是極度缺乏。也因此,在中國實行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之后,經(jīng)濟快速增長、就業(yè)率大幅度增加的情況也開始出現(xiàn)停緩現(xiàn)象。不過讓人欣慰的是,我國政府已認識到對勞動力市場進行調(diào)控的重要性,而且已制定了計劃并施行。
四、總結(jié)
在中國,無論任何市場都需要經(jīng)濟法的法規(guī)制度。經(jīng)濟法的實行,積極促進了中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,有效地引導(dǎo)其步入正軌,并且對其作出了有力的保障。在經(jīng)濟法當(dāng)中,涉及到社會保障制度的完善、勞動安全方面的保障、基礎(chǔ)教育以及職業(yè)技術(shù)教育等多個方面和層次。政府想要保證在勞動力市場中交易活動的安全,就要對相關(guān)領(lǐng)域進行配套的改革,以此在制度上形成鞏固有效的保障。