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試析“0元團購”中的不正當有獎銷售問題(2)

時間: 孫妍1 分享

  三、“0元團購”中的不正當有獎銷售行為
  目前各類“0元團購”有獎銷售活動中,存在不少不正當有獎銷售行為,這些行為不僅違反了誠實信用的商業(yè)道德,還侵犯了消費者的合法權益,最重要是擾亂了正常的市場競爭秩序。其中,以欺騙性有獎銷售行為和巨額有獎銷售行為最為常見。
  (一)欺騙性有獎銷售行為
  相比于日常生活中常見的欺騙性有獎銷售,“0元團購”的欺騙手段更隱匿,更難為一般消費者發(fā)現。多數團購網站的抽獎規(guī)則是以當天股指或某個類型的公益彩票中獎數字為基準,進行一系列與截止時購買人數之間的四則運算后,得出一個從0到“截止購買人數”的數字,為中獎者。從運算法則來看,似乎符合邏輯。但事實上,團購網網頁上顯示的“購買人數”,只是“前臺”數據。而團購產品的真實購買人數,在“后臺”。團購網站可以通過技術控制著“前臺”的數據。一些網站的團購關閉時間,是在股票開盤或者是彩票開出之后,加上人為控制的“前臺”人數,開獎的公正性根本無法得到保證。但是,參與活動的消費者一般很難發(fā)現這些人為的貓膩所在,持續(xù)參與該網站每期最新的“0元團購”活動。
  團購網站這種通過對“購買人數”的暗箱操作,影響獲獎者的最終確定,采取欺騙的手段故意讓特定人員中獎的行為,符合《關于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規(guī)定》第三條第(二)項“采取不正當的手段故意讓內定人員中獎”的規(guī)定,顯然是一種欺騙性有獎銷售行為。
 ?。ǘ┚揞~有獎銷售行為
  我國《反不正當競爭法》規(guī)定,抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額不得超過5000元。若以非現金的物品或者其他經濟利益作為獎勵的,按照同期市場同類商品或者服務的正常價格折算其金額。
  綜觀各大小團購網上推出不少“0元團購”抽大獎產品,大的獎品從歐洲游到房產再到豪華跑車,小的也有iphone,ipad等。獎品的價格屢創(chuàng)新高,大部分獎品都突破了有獎銷售的價格限制,甚至有超過數十萬的獎品。在缺乏有效的法律監(jiān)管之下,這種巨額有獎銷售的情況從出現團購網開始至今,有愈演愈烈的情況。這些巨額有獎銷售不僅將更多的經營成本轉嫁給消費者,而且非常容易誘導消費者進行非理性消費,嚴重影響了整個團購的市場秩序和形象。
  四、“0元團購”的不正當有獎銷售行為的危害和監(jiān)管現狀
 ?。ㄒ唬κ袌鲋刃蚝拖M者的危害
  1.對市場秩序的危害。我國的團購網站在短期內達到了數千家。在市場消費需求量短期內無法大幅提升的情況下,必然將在一段時間內上演激烈的“軍閥混戰(zhàn)”。在目前未完善的法律框架下,“0元團購”中的不正當有獎銷售行為,將加速我國網絡團購市場陷入惡性競爭的環(huán)境,嚴重影響正常競爭秩序。
  2.對消費者的危害。主要體現在以下三方面:第一,容易掉入不法陷阱,錢財兩空。本來普通人的消費理念是較少到不熟悉不知名的地方進行購物,網絡上更是如此。小型或不知名的網站通過巨額的“0元團購”活動,達到爆炸性的廣告效應,快速地吸引網絡消費者的眼球,聚集人氣。若消費者為了貪圖方便,在這些信用度不高的網站購物,最終可能掉進陷阱,錢財兩空。第二,流失個人資料和信息,造成不必要的麻煩。參與團購需要注冊成為網站用戶,并留下個人資料和信息。這是網站在變相套取消費者的資料。若網站將這些資料轉賣給其他機構,將造成用戶資料外泄,可能給消費者帶來不必要的后續(xù)麻煩,如被垃圾短信頻繁騷擾。第三,“羊毛出在羊身上”的實情。團購網是盈利的商業(yè)主體,其用于開展“0元團購”的成本必然需要分攤到其他的產品之上。若消費者除了參加“0元團購”之外,還在該網站團購其他商品,實際上要支付的對價往往高于市場價格。
 ?。ǘ┠壳氨O(jiān)管不力的現狀
  不正當有獎銷售行為一般由工商行政管理部門進行監(jiān)督檢查??蓪τ诰W絡上“0元團購”的不正當有獎銷售,工商部門卻很少監(jiān)管,大部分的團購網站還是屬于放任自流的狀態(tài)。這種監(jiān)管不力,歸根結底是對團購網站的監(jiān)管不力所導致的。團購網站的創(chuàng)立成本低,又不用在工商部門登記注冊,只需作ICP的簡單備案。這種成本低、進入門檻低的行業(yè)狀況,促成了團購網站良莠不齊、魚龍混雜的局面。
  雖然商務部之前已針對團購做出了規(guī)范條例以及誠信資質認證、評級標準的規(guī)定。但新規(guī)定中并未對團購網站申報進行強制性規(guī)定,在準入方面的管理力度仍不足。而且,規(guī)定主要從微觀保護消費者的角度出發(fā),多用于解決網購糾紛,卻不能有效地限制團購網站之間的不正當競爭行為,團購網站依然游離在相關部門的監(jiān)督之外。
  五、加強法律規(guī)制的建議
 ?。ㄒ唬┲贫◤娭菩缘臏嗜胍?guī)定,相關部門聯合監(jiān)管
  一方面,要求團購網站進行工商管理注冊登記。開辦團購網站,除了要有ICP備案之外,還要求在網站日常運營場所的所在地工商管理部門做好登記注冊,明確設立團購網站的注冊資本和經營場所的要求。另一方面,由工商管理部門和網絡監(jiān)察部門共同監(jiān)管,網站的銷售運營主要歸工商管理部門監(jiān)管,而網站的運行主要歸網絡監(jiān)察部門管,各自分工,共同協(xié)作。通過信用評級的方式對網站進行嚴格監(jiān)管,由第三方分析機構協(xié)助進行信用評級。若團購經營者認為其他經營者存在不正當競爭行為,可向工商管理、網絡監(jiān)察部門進行舉報、投訴。
  (二)適當、及時的行政處罰制度
  針對“0元團購”的不正當有獎銷售行為,需要的不是嚴厲的監(jiān)管,而是適當的、及時的處罰。團購網站統(tǒng)一經由工商管理部門注冊登記后,工商管理部門可設立專門的下設機構,負責對團購網站的銷售行為進行持續(xù)的監(jiān)督和不定期的抽查,必要時可要求網站提供其有獎銷售情況的數據和報告。工商部門若發(fā)現網站存在不正當的有獎銷售行為,因網絡信息的更新速度非???,應及時留存違法證據,并盡快采取相應的行政制裁措施(如在15天內),責令停止不正當有獎銷售,罰沒違法所得或者罰款。
 ?。ㄈ└哳~有獎銷售的申報制度
  為打擊巨額有獎銷售行為,可特別推行高額有獎銷售的申報制度。對網絡經營者的有獎銷售行為監(jiān)管,難于對實體店的監(jiān)管,因此采用申報制度更可行。可規(guī)定,如果團購網站計劃在一定時期內進行的有獎銷售活動金額,將達到同期預期銷售總額的一定比例(比如百分之五),應該提前向工商管理部門申報和備案,以便工商部門做不定時的抽查。一旦發(fā)現未經申報而開展巨額有獎銷售行為,將從重處罰。
  (四)鼓勵團購網站之間制定行業(yè)內部的相關自律規(guī)則、規(guī)范
  工商管理部門等部門應積極向網絡團購經營者宣傳正當競爭文化,鼓勵和支持團購網站這個新興行業(yè)根據行業(yè)的特點,制定行業(yè)內部的自律規(guī)范,促使良性的、正當的競爭環(huán)境早日形成。
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