淺議我國憲法勞動關系論文
無產(chǎn)階級建立政權后,也需要用憲法來鞏固自己的勝利成果。社會主義國家的政治制度不盡相同,但它們的階級本質一樣。社會主義類型的憲法,都是建立在生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟基礎之上,以發(fā)展生產(chǎn)力和保護公共財產(chǎn)為首要任務;都是為了鞏固無產(chǎn)階級專政,確立社會主義民主制度;都是無產(chǎn)階級意志的集中表現(xiàn),體現(xiàn)了無產(chǎn)階級的根本利益。下面是學習啦小編為大家精心準備的:淺議我國憲法勞動關系相關論文。僅供大家閱讀參考!
淺議我國憲法勞動關系全文如下:
一、從憲法典看憲法勞動關系
《憲法》第四十二條規(guī)定,我國公民有勞動的權利與義務,對于我國公民勞動既是權利又是義務。就公民的權利而言,該條第二款規(guī)定:“國家通過各種途徑,創(chuàng)造勞動就業(yè)條件,加強勞動保護,改善勞動條件,并在發(fā)展生產(chǎn)基礎上提高勞動報酬和福利待遇。”,第四款規(guī)定:“國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓練。”,這兩款規(guī)定了國家的勞動保護、勞動保障、職業(yè)培訓義務。就公民的勞動義務看,該條第三款規(guī)定,“勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責……”,并強調(diào)了國有經(jīng)濟組織勞動者的勞動義務,規(guī)定了獎勵勞動,提倡義務勞動。
從文義上看,兩個規(guī)定勞動權利條款的主語都是“國家”,就第四十二條可見,國家是憲法勞動關系的唯一義務主體,公民的勞動權利由國家進行保障?!稇椃ā分猩婕皠趧訖嗟膬?nèi)容除了第四十二條之外還包括多個條款,這些條文分別從基本國策、就業(yè)培訓、休息制度、退休制度和社會救濟制度對勞動權的保障進行了細化。
二、從“勞動者”與“休息權”看憲法勞動關系
在憲法中關于勞動權的條文中“勞動者”一詞一共出現(xiàn)了七次。第四十三條中提到勞動者有休息的權利。許多學者認為,憲法上的勞動權的權利主體應該是公民而不僅限于勞動者;休息權與勞動權、財產(chǎn)權、選舉權、生存權等構成了公民的基本權利。事實上看,公民在勞動之外也可以休息,并非一定是處于勞動關系中的公民(勞動者)才可以休息。是故,憲法應該規(guī)定公民有休息的權利而不僅限于勞動者。公民需要通過與國家建立勞動關系才能成為勞動者,或者說公民只有受雇于國家進行勞動,其休息才是受到憲法保護的。這與第十四條中國家提高勞動者的積極性與技術水平也是相吻合的,只有受雇于國家,國家才有可能直接對勞動者進行保障和訓練。
通過以上分析可得,我國憲法勞動關系存在于國家與公民之間,公民勞動權利唯一的義務主體是國家。國家在具體的法律關系中必然會表現(xiàn)為代表國家的某個或某些組織。國家機關、國有企事業(yè)單位與勞動者之間的勞動關系可以視為憲法中規(guī)定的勞動關系。
三、從我國憲法變遷看憲法勞動關系
建國以后一共制定了五部憲法性文件,前四部憲法性文件歷經(jīng)曲折對勞動權的憲法保障做出了有益探索。1982年《憲法》順應改革開放的趨勢,增加了勞動訓練、職業(yè)教育、退休制度等內(nèi)容,確立了較為完善的勞動權保護體系。
1956年隨著三大改造的完成,我國進入社會主義階段。公有制經(jīng)濟占到絕對多數(shù)。就業(yè)問題納入國民經(jīng)濟計劃,我國逐步建立了基于計劃經(jīng)濟體制的勞動管理體制,如戶籍制度、人員編制制度,人事檔案制度都有管理勞動力資源的考慮。公民并沒有太多選擇的權利,不勞動就沒有報酬,公民有勞動的義務,國家管理勞動力資源。國家的這種管理權力也反映到之后的憲法文本中,1975年憲法開始規(guī)定,國家實行“不勞動者不得食”、“各盡所能、按勞分配”的原則。1978年憲法進一步規(guī)定,勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責??梢?,這時的憲法雖致力于保護公民的勞動權,但是公民勞動更多的體現(xiàn)為一種憲法義務,有勞動能力的公民是供國家管理、調(diào)配的人力資源。
1982年《憲法》對勞動權進行的最重要修改是刪除了強調(diào)公民勞動義務的“不勞動者不得食”的原則,將1978年《憲法》第四十八條規(guī)定的“公民有勞動的權利。國家根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的原則安排勞動就業(yè)……”重新定義為“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。國家通過各種途徑,創(chuàng)造勞動就業(yè)條件……”。一方面,公民勞動從一個由國家管理、保障的憲法義務變?yōu)闄嗬c義務的復合體,更加強調(diào)對公民勞動權利的保護。另一方面,國家的角色發(fā)生了改變,國家從計劃經(jīng)濟下勞動力資源管理者的角色轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟下創(chuàng)造勞動就業(yè)機會、加強勞動保護、改善勞動條件,提高勞動福利的保障者的角色,也就是說,國家不再是就業(yè)機會的直接提供者。
四、我國憲法勞動關系是國家與公民之關系
事物的矛盾存在主要反面與次要方面,主要方面起到?jīng)Q定事物性質的作用。從憲法規(guī)范的變化可以看出,公民勞動的主要方面從國家管理下的勞動義務轉變?yōu)閲冶U系膭趧訖嗬业慕巧珡膰夜芾砉駝趧?,按計劃安排工作,改善公民勞動條件,福利進行勞動培訓,變?yōu)閲彝ㄟ^各種途徑創(chuàng)造就業(yè)機會。這個趨勢說明國家作為憲法勞動關系的一方在弱化。但是我們不可否認的是,我國憲法勞動關系中國家的作用只是在弱化,并沒有改變,沒有消失?,F(xiàn)行憲法文本中憲法勞動關系的義務主體仍然只是國家。
歷經(jīng)三十多年的改革開放,相比于憲法制定的時代,中國社會歷經(jīng)由計劃經(jīng)濟到商品經(jīng)濟再到市場經(jīng)濟三個階段,我國的政治、經(jīng)濟、社會、文化狀況發(fā)生了巨大變化。1982年《憲法》對勞動權的修改,是立憲者基于社會現(xiàn)實與未來的發(fā)展趨勢對制度進行的修正,可見我國憲法擁有與時俱進、求實創(chuàng)新的時代精神。公民的勞動權不僅包括就業(yè)權利還包括按其勞動的數(shù)量與質量獲得勞動報酬;獲得與其勞動相適應的勞動條件和勞動保障的權利。所以勞動權的另兩方面的內(nèi)容也理應是會隨著社會的進步而不斷豐富的。憲法規(guī)定的公民基本權利都應該是會隨著時代的發(fā)展而發(fā)展的。
憲法規(guī)定的基本權利有其時代基礎,而隨著改革開放的深入、社會的嬗變,對基本權利也會出現(xiàn)新的理解。有學者認為,成文憲法、觀念憲法與現(xiàn)實憲法間的隔離,不利于我國憲法的健康發(fā)展。在現(xiàn)實法的層面,公民勞動權的義務主體已經(jīng)不唯一,在市場經(jīng)濟中私營企業(yè)、自然人雇主等已經(jīng)成為勞動權義務主體的重要組成部分。而成文的法(憲法典)卻沒有充分反映出這種社會的嬗變。如何建立一個機制使得社會現(xiàn)實能夠適度修正預設的制度軌道,讓現(xiàn)實憲法與成文憲法相互調(diào)試,具有重要的意義。
淺議我國憲法勞動關系論文
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