為了防止對民用航空活動的非法干擾，維護(hù)民用航空秩序，保障民用航空安全，1996年7月6日中華人民共和國國務(wù)院令第201號發(fā)布了中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例，以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：淺談加強旅客民航安全知識教育的必要性相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!

　　淺談加強旅客民航安全知識教育的必要性全文如下：

　　1 旅客不文明乘機(jī)行為現(xiàn)狀

　　近年來，國內(nèi)先后出現(xiàn)多起民航航班旅客擅自打開緊急出口，旅客沖擊機(jī)場柜臺、跑道，與工作人員發(fā)生沖突，旅客飛機(jī)上尋釁滋事，旅客闖入停機(jī)坪攔飛機(jī)等不文明乘機(jī)行為，在行業(yè)內(nèi)造成了極其惡劣的影響。上述兩起旅客擅自開啟緊急出口的案例并非此類事件的先例：2013 年12 月14 日一名男子乘坐四川航空客機(jī)從重慶飛往北京，在飛機(jī)落地停穩(wěn)后，想早點下飛機(jī)，結(jié)果擅自打開安全逃生門，導(dǎo)致逃生氣囊滑梯打開。

　　2013 年12 月16 日由南寧飛往重慶的G52652 次航班降落重慶江北機(jī)場，一名年輕男子以為逃生門打開還可以隨意關(guān)上，好奇就將逃生門打開。2014 年12 月8 日由西安飛往三亞的東航MU2331 航班降落到三亞鳳凰機(jī)場沒多久，等待下飛機(jī)的一名男乘客拉下飛機(jī)安全門上的把手，導(dǎo)致飛機(jī)右側(cè)應(yīng)急逃生門滑梯被放出。2014 年12 月15 日杭州蕭山機(jī)場，一名男子在廈航MF8453 航班起飛前打開了安全逃生門，自稱只想透透氣。民航旅客不文明乘機(jī)的行為近幾年越演越烈，給民航安全正常生產(chǎn)帶來了很嚴(yán)重的隱患。

　　2 對民航安全生產(chǎn)帶來的隱患

　　飛機(jī)不等同于普通的交通工具，由于其在高空飛行，干擾飛行秩序具有極大的危險性，將極大威脅到數(shù)百人生命安全和全社會公共安全。因此，航空安全在每一個國家都是重中之重。機(jī)上緊急出口，作為飛機(jī)上重要的生命通道，而它的作用卻不為廣大旅客所認(rèn)知，這的確是一種威脅到當(dāng)今中國航空運行安全的現(xiàn)象，不得不引起我們廣泛的關(guān)注。乘客私自打開安全門，不僅嚴(yán)重威脅飛行安全，還將造成不小的經(jīng)濟(jì)損失。修復(fù)滑梯需要一筆不菲的費用，由此造成的飛機(jī)租金、人工成本以及乘客因延誤造成的賠償?shù)?，保守估計也在?shù)十萬元以上。

　　3 旅客不文明乘機(jī)的心理狀態(tài)分析及其本因

　　為什么此類事件會在近年來多次發(fā)生，全然沒有杜絕之意?近年來我們國家的民航業(yè)發(fā)展速度很快，旅行人數(shù)比以前上漲了很多，有些旅客可能是以前乘坐飛機(jī)的次數(shù)不是很多，缺乏一個最基本的對飛機(jī)的安全常識和對民航法的規(guī)則基本認(rèn)知，旅客的人數(shù)出現(xiàn)了很快的增長，與之相關(guān)的公共安全意識和素質(zhì)包括法律素養(yǎng)沒有得到相應(yīng)的提升，所以兩方面出現(xiàn)了一個比較大的反差。

　　廣大旅客對必要航空知識的匱乏，也是造成此類事件屢次發(fā)生的原因，有的旅客不知道緊急出口開啟的條件，更不知道緊急出口開啟后會導(dǎo)致什么樣的后果。同時我們還有很多旅客的素質(zhì)并不是很高，“只想透透氣”這種不顧其他旅客生命安全，不顧國家財產(chǎn)安全，擅自開啟翼上緊急出口的行為，的確不是一種素質(zhì)高的行為。

　　同時對于旅客不文明乘機(jī)行為的處罰力度不夠，違法成本過低也讓各類不文明乘機(jī)越來越毫無顧忌。進(jìn)入二十一世紀(jì)我國航空業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展的階段，機(jī)隊的規(guī)模在與日劇增，而配套的法律法規(guī)卻停滯不前，這是造成如今各類危機(jī)航空安全事件發(fā)生重要因素之一。不文明乘機(jī)事件之所以頻頻出現(xiàn)，除了乘客個人素質(zhì)問題，還與鬧事成本太低有關(guān)。盡管中國《民用航空法》和《刑法》都對危及飛行安全的行為有明確表述，但真正因此受到具有震懾性處罰力度的涉事案例卻很少，往往罰款了事，或航空公司與乘客間私了。這容易導(dǎo)致人們對不文明乘機(jī)行為的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，某種程度上還可能助長囂張氣焰。

　　4 我國民航目前的處理常態(tài)

　　2014 年，全國有近萬件乘客在機(jī)上不守秩序的案例，不滿延誤，乘客強行打開飛機(jī)應(yīng)急門，從打砸候機(jī)大廳到占領(lǐng)飛機(jī)跑道，地面敢鬧空中也敢鬧。在處罰執(zhí)行上，國內(nèi)偏向于溫和，警方多采取批評教育手段，在嚴(yán)重影響航空秩序的情況下可采取拘留等行政手段，目前還很少有動用刑法對其量刑的例子。2015 年1 月10 日，東方航空昆明至北京MU2036 航班上的旅客因不滿航班延誤，擅自非法打開飛機(jī)緊急出口事件，機(jī)場公安機(jī)關(guān)對旅客違法行為最高只能處以15 日治安拘留或500 元以下罰款。

　　航空公司沒有處罰權(quán)，一旦損壞航空設(shè)備會交給機(jī)場公安處理，只有故意損壞航空設(shè)備才涉及行政處罰。比如，有人故意打電話謊稱正在飛行的飛機(jī)有炸彈，一旦接到這樣的恐嚇電話，為了乘客的人身安全，飛機(jī)必須立刻折返回來，落地后開艙讓乘客下機(jī)，然后對飛機(jī)進(jìn)行大檢查，耽誤旅客行程不說，還造成航空公司的經(jīng)濟(jì)損失，給民航安全帶來極大危害。

　　目前，針對這種破壞航空安全的行為處罰也僅僅是少量的經(jīng)濟(jì)賠償和拘留，而在國外，凡是對航空安全方面的犯罪處罰都特別重。在美國試圖非法打開安全應(yīng)急出口的乘客常常會面臨損壞飛機(jī)、干擾機(jī)組人員等指控，最高可被處以20 年監(jiān)禁。而我國現(xiàn)行法律對非法干擾民航飛行行為處罰規(guī)定不明確，量刑過輕，非法威脅航空安全犯罪成本較低。

　　5 加強旅客民航安全知識教育必要性及具體做法討論

　　針對旅客缺乏安全常識和對民航法認(rèn)知的嚴(yán)重缺失，社會媒體和民航單位應(yīng)該多宣傳民航文明乘機(jī)知識，各方媒介與渠道大力宣傳與旅客在出行中的安全信息，航空公司和機(jī)場應(yīng)該在飛機(jī)上和機(jī)場內(nèi)長期配備圖文并茂、簡單易懂的民航法規(guī)宣傳材料。通過機(jī)場及航空公司散發(fā)宣傳資料等方式來借力各方平臺做好針對社會公眾的民航安全普及教育。

　　相關(guān)民航政府主管部門、機(jī)場、航空公司，開設(shè)針對社會公眾或在校中小學(xué)生的教育項目，如設(shè)施參觀、設(shè)備講解和運行流程介紹以外，針對民航運行安全的科普，加大對旅客文明出行的引導(dǎo);同時社會媒體和民航單位多宣傳民航法規(guī)，讓每一名旅客知道不文明行為與非法干擾行為之間的界限在哪里。在乘機(jī)不文明行為的記錄采集、追責(zé)處罰等方面聯(lián)合行動，形成工作合力，以加強對乘機(jī)不文明行為的約束;抓好典型案例的宣傳教育，以案說案、以案執(zhí)法，警示廣大旅客依法依規(guī)維權(quán)。

　　國內(nèi)的執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，加大懲戒力度，航班延誤的服務(wù)方面，補償?shù)闹贫确矫媸遣皇菓?yīng)該更加科學(xué)，法制化，有一些確定的標(biāo)準(zhǔn)能夠讓旅客得到一個比較滿意的答復(fù)或者期望值，盡可能減少和旅客的矛盾、摩擦，但是延誤的維權(quán)不能夠成為旅客擾亂航空秩序、妨礙公務(wù)安全行為的一個理由。

　　對于經(jīng)常擾亂航空安全的旅客可以借鑒一下歐美國家的做法，比如說制定旅客黑名單，類似于銀行的信用憑證，如果該名旅客在多次乘機(jī)過程中出現(xiàn)了不文明乘機(jī)行為，可以對這名旅客多進(jìn)行普法教育和航班看護(hù)，甚至根據(jù)不文明乘機(jī)程度取消其成績資格。這個可以作為一個制度來去運營，可以起到震懾作用。

　　飛機(jī)之所以能成為最安全的交通工具，和每一個環(huán)節(jié)的精心保障是分不開的，和飛機(jī)上每一個人的行為有密切的聯(lián)系。這里不僅需要民航人的努力，也離不開每名旅客的支持和配合。我們需要和諧的社會，民航更需要和諧的乘機(jī)環(huán)境。民航一直在倡導(dǎo)文明乘機(jī)，這不僅是道德教育和面子工程，也是保障安全飛行的基礎(chǔ)。旅客文明邁出一小步，航空安全將前進(jìn)一大步。只有乘機(jī)的素質(zhì)能跟上飛行的速度，那么我們的文明才會得以高高地翱翔。

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