淺談基于SWOT分析的鄭州航空城發(fā)展與建設(shè)研究論文
截至2011年,我國境內(nèi)民用航空(頒證)機(jī)場共有180個(gè)(不含臺(tái)、港、澳地區(qū))。2011年,民航業(yè)完成旅客運(yùn)輸量29317萬人次,同比增長9.5%。航空業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,不但給航空機(jī)場帶來足夠的人氣以及充足的貨源,也為航空城的建設(shè)注入了活力。有報(bào)告分析認(rèn)為,大力發(fā)展航空城不論是對機(jī)場本身還是地方政府都是十分有利以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的:淺談基于SWOT 分析的鄭州航空城發(fā)展與建設(shè)研究相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!
淺談基于SWOT 分析的鄭州航空城發(fā)展與建設(shè)研究全文如下:
一、引言
20 世紀(jì)80 年代以來,境內(nèi)外知名機(jī)場先后提出并實(shí)施了航空城發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃,特別是阿姆斯特丹( 荷蘭) 、法蘭克福( 德國) 、巴黎ADP( 法國) 、沃斯堡( 美國) 、香港、仁川( 韓國) 、迪拜( 阿聯(lián)酋) 、上海( 浦東和虹橋) 、北京的成功,讓更多專家學(xué)者確認(rèn)航空經(jīng)濟(jì)將是中國經(jīng)濟(jì)未來新的增長點(diǎn),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。截至2014 年12 月,全國民航已經(jīng)有超過200 個(gè)頒證機(jī)場正常運(yùn)行,其中有超過50 個(gè)運(yùn)營機(jī)場的地方政府試圖依托機(jī)場建設(shè)航空城或發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)區(qū)( 羅蘭貝格咨詢公司,2013 中國機(jī)場發(fā)展報(bào)告) 。
按照國際經(jīng)驗(yàn),航空城的發(fā)展需要滿足如下基本條件: 一是當(dāng)?shù)卣С趾蛧覒?zhàn)略規(guī)劃支持; 二是屬于區(qū)域性中心,機(jī)場客運(yùn)量超過1000萬/年,貨運(yùn)量有較大基數(shù); 三是機(jī)場周邊有一定產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ); 四是主城區(qū)有便捷的基礎(chǔ)交通設(shè)施與之相通; 五是所依托城市為區(qū)域中心城市。按照2013 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國超過30 個(gè)城市具備上述條件。作為中部城市的鄭州、西安、武漢、長沙等都提出了航空城( 都市) 的構(gòu)想,且都開始了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資。
二、鄭州航空城所依托機(jī)場的發(fā)展現(xiàn)狀
鄭州機(jī)場作為鄭州航空城的依托,2013 年3月7 日獲得國務(wù)院批準(zhǔn)“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”之后,各項(xiàng)指標(biāo)突飛猛進(jìn),建設(shè)航空城的基礎(chǔ)更加牢固。
1. 鄭州機(jī)場快速發(fā)展,為航空城發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
2014 年鄭州機(jī)場完成貨郵吞吐量37. 04 萬噸,同比增長44. 86%; 旅客吞吐量1580. 54 萬人次,同比增長20. 29%,客、貨運(yùn)量增速在全國20個(gè)大型機(jī)場中排名均為第一。隨著客、貨運(yùn)量的迅速增長,鄭州機(jī)場在全國20 個(gè)大型機(jī)場中的排名也再次提升,貨運(yùn)行業(yè)排名由2013 年的第12位躍居第8 位,客運(yùn)行業(yè)排名由2013 年的第18位提升到第17 位。
國際地區(qū)貨郵吞吐量迅猛增長,達(dá)到20. 61萬噸,同比增長82. 78%; 國際地區(qū)旅客吞吐量達(dá)到90. 1 萬人次,同比增長44. 45%。2013 年,鄭州機(jī)場在貨運(yùn)上出現(xiàn)了三個(gè)“改變”。從貨源上看,國際地區(qū)貨郵量占到貨郵總量的55. 64%,超過國內(nèi)貨郵量,改變了過去國內(nèi)貨郵多、國際貨郵少的局面。從承運(yùn)方式上看,全貨機(jī)承運(yùn)貨郵量達(dá)到25. 7 萬噸,同比增長80. 65%,占貨郵總量的69. 39%,全貨機(jī)承運(yùn)貨郵量已經(jīng)占主導(dǎo)地位,改變了過去腹艙貨為主、全貨機(jī)承運(yùn)為輔的局面。從貨物流向上看,出港貨郵達(dá)19. 86 萬噸,占貨郵總量的53. 62%,進(jìn)港貨郵17. 18 萬噸,占貨郵總量的46. 38%,進(jìn)出港貨郵趨于平衡,改變了過去以出港貨物為主,回程貨物嚴(yán)重不足的局面。目前,在鄭州機(jī)場運(yùn)營的貨運(yùn)航空公司達(dá)到17 家,2014 年新增了盧森堡、美國南航和馬來西亞3 家貨航,貨運(yùn)航線達(dá)到32 條,新增了9 條。國內(nèi)與國際地區(qū)通航點(diǎn)33 個(gè),新增了9 個(gè)。全貨機(jī)周航班量達(dá)到92 班,航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍快速擴(kuò)大,貨郵集疏能力大大增強(qiáng)。
旅客吞吐量增速同比提高了7. 73 個(gè)百分點(diǎn),高出全行業(yè)增速10. 2 個(gè)百分點(diǎn),增速在全國20個(gè)大型機(jī)場中排名第一; 國際地區(qū)客運(yùn)量增長迅猛,達(dá)到90. 1 萬人次,同比增長44. 45%,增速高出全部旅客吞吐量增速24. 16 個(gè)百分點(diǎn); 中轉(zhuǎn)旅客迅速增加,全年中轉(zhuǎn)旅客達(dá)到17. 27 萬人次,同比增長20. 16%。
目前,在鄭州運(yùn)營的客運(yùn)航空公司達(dá)26 家,比2013 年增加3 家,開通客運(yùn)航線153 條,其中國內(nèi)航線136 條,新增31 條,國際地區(qū)航線17條,新增2 條,基本形成了覆蓋全國和東南亞干支結(jié)合的航線網(wǎng)絡(luò)。
2. 鄭州航空城區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到快速完善,有力促進(jìn)了航空城的發(fā)展
區(qū)域內(nèi)道路、橋梁、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、高端配套服務(wù)設(shè)施在2014 年獲得政府強(qiáng)力推進(jìn)和支持,水電氣暖等管網(wǎng)將隨“四縱六橫”快速路網(wǎng)、港區(qū)骨干路網(wǎng)、片區(qū)道路同步建設(shè),同步竣工; 連接主城區(qū)的地鐵、城際鐵路工程進(jìn)展迅速,預(yù)計(jì)2015年基本形成宜居宜業(yè)的航空城框架和雛形。區(qū)域內(nèi)鄭州新鄭綜合保稅區(qū),成為航空城和新型電商貿(mào)易的強(qiáng)力支撐,發(fā)揮越來越重要的作用。
3. 區(qū)域內(nèi)高起點(diǎn)的新航站樓及機(jī)場跑道加速推進(jìn),強(qiáng)力提升航空城的容量和規(guī)模
機(jī)場二期工程新建T2 航站樓面積為31 萬平方米,是現(xiàn)有航站樓面積的兩倍多,能夠??康娘w機(jī)數(shù)量是現(xiàn)在的3 倍。新建77 個(gè)機(jī)位的站坪( 其中近機(jī)位48 個(gè)、遠(yuǎn)機(jī)位29 個(gè)) 、4 個(gè)機(jī)位的貨機(jī)坪、6 個(gè)機(jī)位的除冰坪。新建3600 米× 60 米的第二跑道和滑行道系統(tǒng),這條跑道比目前機(jī)場跑道更寬、更長。在南飛行區(qū),建有平行滑行道; 北側(cè),將新建第二平行滑行道。這些工程在2015 年后陸續(xù)投入使用,屆時(shí)將強(qiáng)有力地推動(dòng)鄭州航空城的容量和規(guī)模。
三、鄭州航空城發(fā)展的SWOT 分析
SWOT 分析幫助我們更加深入、系統(tǒng)地了解鄭州航空城發(fā)展面臨的形勢,為制定針對性的策略和措施奠定基礎(chǔ)。
1. 鄭州航空城的優(yōu)勢分析
( 1) 政策優(yōu)勢
國內(nèi)多個(gè)城市較早開始規(guī)劃了航空城( 都市) 建設(shè)并一直謀求國家支持,鄭州在2013 年3月獲得國務(wù)院批準(zhǔn)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,這在國內(nèi)是最早、也是當(dāng)前唯一的一個(gè)國家級航空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃,為鄭州航空城發(fā)展奠定了政策優(yōu)勢。規(guī)劃明確規(guī)定要把鄭州建成國際航空物流中心、內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極。鄭州在航權(quán)開放、航線審批、簽證、對外貿(mào)易方面獲得更多特殊政策,在航空金融、跨境電商、高端服務(wù)方面獲得“先行先試”待遇,這些獨(dú)有政策將有力助推鄭州航空城超快速發(fā)展。
( 2) 區(qū)位優(yōu)勢
鄭州機(jī)場腹地開闊,兩小時(shí)的航程能覆蓋90%的國土和90% 以上的生產(chǎn)能力和人口。鄭州本身就是擁有1 億人口大省的省會(huì),市場龐大。鄭州位于全國重要航空樞紐的航路中心,空域自然條件好,便于接入航路,銜接?xùn)|西南北航線,開展聯(lián)程聯(lián)運(yùn)。
( 3) 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢
鄭州已經(jīng)依托富士康形成了智能終端生產(chǎn)基地,一批相關(guān)的電子信息、生物制藥、航空運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)加速集聚,由此助力機(jī)場航空貨郵吞吐量高速增長,從而為航空城的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
( 4) 機(jī)場發(fā)展優(yōu)勢
近兩年鄭州機(jī)場發(fā)展迅速,如前文所述,2014年鄭州機(jī)場在國內(nèi)客、貨增速排行中都名列第一。同時(shí),規(guī)劃機(jī)場二期航站樓和第二條跑道在2015年后陸續(xù)投入使用,以機(jī)場為中心的綜合交通運(yùn)輸中心越發(fā)完善,各項(xiàng)優(yōu)勢累積形成的機(jī)場高速發(fā)展為鄭州航空城的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2. 鄭州航空城的劣勢及威脅分析
( 1) 發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱
在全國民航規(guī)劃中,除北京、上海( 浦東和虹( 3) 產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)盡管鄭州有智能終端基地的基礎(chǔ)優(yōu)勢,但與武漢、西安比,高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,高臨空指向性的產(chǎn)業(yè),如高端服務(wù)業(yè)、航空維修與服務(wù)、制藥等產(chǎn)業(yè)還比較弱。特別是航空產(chǎn)業(yè)上,缺乏大型基地航空公司,在新航線開辟和開發(fā)周期上劣勢明顯。
3. 機(jī)會(huì)分析
目前,全球經(jīng)濟(jì)陷入徘徊不前狀態(tài),中國經(jīng)濟(jì)則在調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換方式的背景下進(jìn)入中速或低速增長時(shí)期; 世界范圍內(nèi)的快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)體發(fā)現(xiàn)航空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)極具潛力的增長點(diǎn),極易培育成地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動(dòng)機(jī),航空城建設(shè)方興未艾。我國航空運(yùn)輸布局也在進(jìn)行深度調(diào)整。在民航發(fā)展空域資源有限條件下,北京、上海、廣州承擔(dān)了中國大陸80%的貨運(yùn)和客運(yùn)。2011 年開始,中國民航開始對民航布局進(jìn)行調(diào)整,把北京、上海、廣州三大機(jī)場變成國際航空樞紐,把它的門戶機(jī)場和中轉(zhuǎn)機(jī)場功能劃出去。鄭州建設(shè)航空城正當(dāng)其時(shí),成為上述三地機(jī)場剝離功能的首選承接地。《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》獲得國務(wù)院審批后,鄭州航空城更是獲得了不竭動(dòng)力和機(jī)會(huì),區(qū)域內(nèi)所依托的機(jī)場運(yùn)營指標(biāo)不斷刷新,已經(jīng)為航空城的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來,鄭州距離成為“內(nèi)陸開放門戶”和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“核心增長極”的目標(biāo)會(huì)越來越近。
四、鄭州航空城發(fā)展與建設(shè)的措施
1. 與世界接軌,加強(qiáng)航空城理論研究
航空城首先在國外獲得成功和應(yīng)用,歐美發(fā)達(dá)國家城市已經(jīng)積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和理論;國內(nèi)只有北京、上海、廣州依托機(jī)場逐漸建成航空城。在航空城理論研究上,仍然有很多空白,尤其是在中國內(nèi)陸——鄭州建設(shè)航空城,既有航空城的共性問題,也有鄭州的特性問題——如區(qū)位、地理、周邊人口、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等,這要求我們必須樹立世界眼光,在廣泛參考國外航空城建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)上,加強(qiáng)理論研究,指導(dǎo)鄭州航空城的實(shí)踐,這樣會(huì)少走彎路,事半功倍。
2. 進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化航空城規(guī)劃
規(guī)劃是發(fā)展理念和思路的重要體現(xiàn),目前航空城區(qū)域的整體規(guī)劃和部分分項(xiàng)規(guī)劃已陸續(xù)出臺(tái)。實(shí)施過程中,周邊環(huán)境會(huì)發(fā)生變化,會(huì)碰到許多特殊情況,這就要求我們在高標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)劃基礎(chǔ)上,根據(jù)客觀變化不斷對規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化和細(xì)化,如: 在機(jī)場核心區(qū)域,站前廣場及周邊建筑總體規(guī)劃做好的情況下,我們應(yīng)圍繞“如何讓乘客快速、安全、舒適地進(jìn)入機(jī)場”進(jìn)行細(xì)節(jié)規(guī)劃; 在配套服務(wù)區(qū),圍繞如何“讓旅客更放松、心情更好”做特色服務(wù)規(guī)劃。一切規(guī)劃的優(yōu)化和細(xì)化只有一個(gè)目標(biāo),就是讓鄭州航空城真正成為與世界接軌的內(nèi)陸門戶,讓國內(nèi)外旅客和貨運(yùn)客戶都能感覺到鄭州航空城的品位和品質(zhì)。
3. 強(qiáng)力推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)建以機(jī)場為中心的綜合交通中心
機(jī)場新航站樓和跑道對提升機(jī)場容量和能力至關(guān)重要,應(yīng)加快推進(jìn)。同時(shí),航空城內(nèi)的交通以及與主城區(qū)的交通對航空城也極為重要,國外很多航空城在建設(shè)之初地鐵就已經(jīng)先修到機(jī)場航站樓??傆[當(dāng)今世界航空城,要實(shí)現(xiàn)航空城的快速發(fā)展,必須配套主城區(qū)的快捷運(yùn)輸系統(tǒng),構(gòu)建以機(jī)場為中心的立體快速運(yùn)輸系統(tǒng),把高鐵、城鐵、地鐵、城市軌道交通、高速公路、快速公路等多種交通運(yùn)輸方式融合起來,使之成為機(jī)場與主城區(qū)和周邊區(qū)域的快速走廊。航空運(yùn)輸上,開辟新航線、加密航班,加快形成輪輻式網(wǎng)絡(luò),加快形成以鄭州為中心的空中貨運(yùn)樞紐和客運(yùn)集散地。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),以貨運(yùn)為先導(dǎo),以貨代客,加速提升機(jī)場運(yùn)營能力,五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)客運(yùn)突破3000 萬人目標(biāo)。
4. 加強(qiáng)培育相關(guān)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局
借鑒世界航空城建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,加大航空高指向性產(chǎn)業(yè)培育力度; 在招商引資中繼續(xù)下功夫,拒絕低端產(chǎn)業(yè),主動(dòng)吸引大型跨國公司和行業(yè)龍頭入駐,構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系。在優(yōu)化現(xiàn)有航空物流、智能終端、生化醫(yī)藥、航空航材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,繼續(xù)培育航空金融、高端服務(wù)、跨境E貿(mào)易、咨詢、會(huì)展創(chuàng)意等高附加值產(chǎn)業(yè),為航空城發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
5. 創(chuàng)新模式,多渠道募集建設(shè)資金
任何一個(gè)航空城的建設(shè)都要投入巨額資金,在目前中央實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策背景下,規(guī)范融資平臺(tái)、調(diào)控房地產(chǎn)發(fā)展在一定程度上限制了傳統(tǒng)的融資方式,政府投資受到較大影響。鄭州航空城內(nèi)大量的基礎(chǔ)設(shè)施需要資金和創(chuàng)新金融支持,借鑒仁川機(jī)場“建設(shè)—移交—營運(yùn)”( BTO) 方式開發(fā)、管理機(jī)場周邊物流和工業(yè)園區(qū),引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,如大型投資基金、大型財(cái)團(tuán)、大型房地產(chǎn)企業(yè)等,創(chuàng)新合作模式,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和航空城產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。
6. 引進(jìn)人才,打造團(tuán)隊(duì),創(chuàng)新工作機(jī)制
要在國內(nèi)區(qū)域激烈競爭中高水平建設(shè)鄭州航空城,需要一個(gè)高執(zhí)行力的團(tuán)隊(duì)和好的工作機(jī)制。鄭州航空城需要大量視野開闊的戰(zhàn)略型、復(fù)合型、技能型人才,應(yīng)廣開渠道,招攬人才; 對現(xiàn)有管理人才和技術(shù)人才應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)投入,提高待遇,為他們創(chuàng)造好的環(huán)境和氛圍,加速推進(jìn)航空城發(fā)展進(jìn)程; 在這一基礎(chǔ)上,探索適應(yīng)航空城快速發(fā)展的工作機(jī)制,以只爭朝夕的精神,搶占航空城發(fā)展的前沿和主動(dòng)權(quán)。
五、結(jié)論
全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增強(qiáng)的背景下,中國經(jīng)濟(jì)在調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換方式中放慢了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐; 航空經(jīng)濟(jì)被證明是助力地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式,航空城則是航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段的產(chǎn)物。鄭州航空城應(yīng)廣泛借鑒國際經(jīng)驗(yàn),在國家規(guī)劃支持下,不斷優(yōu)化細(xì)化規(guī)劃,加快基建步伐,加速人才引進(jìn),才能在區(qū)域城市競爭中掌握主動(dòng)權(quán),成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“核心增長極”。