基于河北省深州市馬家口村科技扶貧體制案例分析
基于河北省深州市馬家口村科技扶貧體制案例分析
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一、背景簡(jiǎn)介
馬家口村位于深州市東南，離縣城大概50里地。全村僅有126戶人家，人口共計(jì)500人。全村大概有850畝地。除了能靠種地滿足自家的口糧，種糧的收入幾乎為零。改革開放以來，該村是全市出了名的貧困村，換了幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子都沒有帶領(lǐng)村民脫貧致富，反而隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，村民的生活水平有下降的趨勢(shì)。所以，村里的年輕人都去大城市打工了，只留下老人婦女和兒童。村里沒有學(xué)校，父母大多把孩子送到縣城里的私立寄宿學(xué)校。
二、致貧的原因
?、俎r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：
首先，受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，村民的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，并且種植品種單一，即使自家的田塊兒產(chǎn)量再高由于種的是經(jīng)濟(jì)效益較低的糧食作物也很難增收。另外水利設(shè)施幾乎沒有，大多延續(xù)了上世紀(jì)挖掘成的溝渠，因而灌溉方式還是大水漫灌，這使得農(nóng)民還要在微薄的收入上支出較多的灌溉費(fèi)用，對(duì)村名來說這無疑是雪上加霜。并且，由于離縣城比較遠(yuǎn)，農(nóng)技推廣站的工作人員很少到這里指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，即使有技術(shù)員來了也會(huì)由于村民的抵觸而使工作不能進(jìn)行。最后，由于生產(chǎn)規(guī)模小收入低，當(dāng)農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到問題時(shí)請(qǐng)不起技術(shù)人員，以至于使產(chǎn)量生產(chǎn)不穩(wěn)定得不到保障。
②經(jīng)營(yíng)主體方面：
改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，人們的收入得到了顯著提高，生活水平也逐步達(dá)到了小康水平。城市在為人們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)也為人們提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。村里的年輕小伙子無論有沒有高學(xué)歷，有沒有技術(shù)，全部都離開農(nóng)村去大城市打工謀生了，家里的土地自然由婦女來經(jīng)營(yíng)了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)由于勞動(dòng)力有限，作物也由多元化轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)勞動(dòng)力要求較低的單一化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
?、劢逃t(yī)療資源方面：
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到老齡化社會(huì)，無論在農(nóng)村還是城市，老人的贍養(yǎng)都是一個(gè)棘手的問題，馬家口村也不例外。相比于城市，該村的老人贍養(yǎng)問題更嚴(yán)重。受經(jīng)濟(jì)條件的制約，村民們往往不去看小病，而一些惡性疾病往往很難發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)了也承受不起后期高額的治療資金。使農(nóng)民處于小病不用看，大病治不了的尷尬境地。
④基礎(chǔ)設(shè)施方面：
要想富先修路是我們一直以來無論是從國(guó)家政府部門還是基層老百姓都十分認(rèn)可的理論?？v使一個(gè)村子有再好的資源，有再好的條件，也要有發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)。而馬家口村恰恰是交通閉塞，村里沒有水泥路，都是土路，每當(dāng)下雨時(shí)道路泥濘不堪，嚴(yán)重制約該村的發(fā)展。
三、解決問題的思路
①轉(zhuǎn)變觀念宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，統(tǒng)分結(jié)合。
崗底模式的帶頭人楊雙牛說過，要想治好山，致富一方百姓，就必須擴(kuò)大規(guī)模，先解決一家一戶解決不了的事。這種發(fā)展紀(jì)念同樣適用于馬家口村。具體來講就是積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，通過土地流轉(zhuǎn)把一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化的大規(guī)模生產(chǎn)，將農(nóng)民從土地中解放出來，逐漸改變他們的安土重遷的觀念，使他們有更多的時(shí)間和精力去從事效益較高的行業(yè)。在實(shí)施過程中可以考慮反復(fù)與農(nóng)民宣講有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的政策和好處，并可以帶領(lǐng)種植大戶和農(nóng)村能人參觀一些成功的示范區(qū)，以此打消他們的顧慮，真正體會(huì)到規(guī)?；a(chǎn)的好處。
?、诳茖W(xué)合理地規(guī)劃：該村種植的農(nóng)田大多都是糧食作物，生產(chǎn)效益低下。
可以嘗試種植一些經(jīng)濟(jì)效益較高的蔬菜水果，建一些蔬菜大棚，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田變果園、菜園，逐步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。并且可以考慮充分發(fā)揮該村的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)找到自己適合種植什么品種，然后通過注冊(cè)品牌形成自己的特色，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在農(nóng)田的灌溉方面應(yīng)當(dāng)著重建設(shè)高效的水利工程，合理規(guī)劃，合理布局，換大水漫灌為白龍送水，提高水的利用率，減少農(nóng)民支出的成本。同時(shí)在農(nóng)村中應(yīng)該解決道路不通的難題，應(yīng)該充分發(fā)揮村民的積極性，有錢的出錢，有力的出力，建成一條真的致富的道路。村里還應(yīng)該成立老年人文化活動(dòng)中心供老年人娛樂消遣。
?、奂夹g(shù)指導(dǎo)要到位。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站要積極的與農(nóng)民聯(lián)系，為農(nóng)民排憂解難，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳工作，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶提供一些免費(fèi)的技術(shù)咨詢，設(shè)身處地的為他們著想。
四、關(guān)鍵措施
從事相同經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶可以成立農(nóng)村合作社，并形成自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，為村民在產(chǎn)前提供種子化肥等農(nóng)資服務(wù)，產(chǎn)中提供一些技術(shù)指導(dǎo)和管理的培訓(xùn)，產(chǎn)后為農(nóng)民的產(chǎn)品尋找銷售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。并且通過合作社的帶動(dòng)作用，不斷使農(nóng)民脫貧致富，達(dá)到小康水平。
五、借鑒意義
習(xí)近平總書記上臺(tái)以后提出了四個(gè)全面理論，即以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨為途徑，并且提出了精準(zhǔn)扶貧的新要求。因此，我們可以看到中央對(duì)農(nóng)村的高度重視。馬家口村的發(fā)展就積極響應(yīng)了國(guó)家的號(hào)召，通過從政府貸款和村民籌款先修路，然后通過成立合作社將農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)到少數(shù)人手中，進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，并且大規(guī)模興修水利，更新灌溉方式，從各方面節(jié)約農(nóng)民的成本。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的革新外，馬家口村還在精神文明建設(shè)上下了大功夫，例如成立了老年人文娛中心，建成了一個(gè)文化廣場(chǎng)，村民農(nóng)閑時(shí)可以去散步健身等。我想，通過對(duì)馬家口村的脫貧致富道路案例的分析可以對(duì)其他地方的精準(zhǔn)扶貧工作提供一些借鑒。
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