最新的綜述性科技論文(2)
最新的綜述性科技論文篇二
論中國特色農(nóng)業(yè)科技推廣體系
摘要：農(nóng)業(yè)作為古老的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，如何實現(xiàn)快速、可持續(xù)發(fā)展，是一個永恒的研究課題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中，農(nóng)業(yè)技術進步研究始終是學術界研究的一個重點和熱點。農(nóng)業(yè)科技進步的發(fā)展從自身來說是一個科技與現(xiàn)實的問題，但從大的方面和從哲學的高度上來說又是一個哲學與文化的問題。從哲學的高度去認識、研究農(nóng)業(yè)科技，對農(nóng)業(yè)科技進步在當前的社會和諧發(fā)展背景下有至關重要的意義。本文主要從馬克思主義科學技術觀出發(fā)，以國外的農(nóng)業(yè)科技體系為比較對象，對中國現(xiàn)存的的農(nóng)業(yè)科技推廣體系進行歸納總結，對具有中國特色的農(nóng)業(yè)科技推廣體系在在建設過程中的做法及措施進行經(jīng)驗總結、反思，并進而提出建設性建議和思考。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)科技 推廣體系 現(xiàn)狀 基本措施
一、國內外相關領域的研究
1.美國
位于北美洲的美國是世界各國中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最高水平代表之一，經(jīng)過長期的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為美國最有競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。早在十九世紀六十年代，美國強調農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐，是提高農(nóng)業(yè)科技和教育的投入，促進農(nóng)業(yè)科技的推廣應用，不斷推進科技創(chuàng)新的源動力。經(jīng)過長期的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為美國最有競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。在一系列政策的指導下，美國開始了步入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。[1]
通過發(fā)布了許許多多的農(nóng)業(yè)發(fā)展和支持政策，包括補貼政策、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)教育科研投入政策、農(nóng)業(yè)科技推廣政策、法律法規(guī)建設等。這種農(nóng)業(yè)科技體制對生產(chǎn)力的迅速進步以及農(nóng)業(yè)科技進步，乃至當?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展做出了決定性的貢獻。
2.日本
日本的土地資源貧乏，耕地面積僅占國土面積的12%左右。因此，日本十分重視本土農(nóng)業(yè)科技的推廣，尤為重視的是農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮的巨大的的作用。日本對農(nóng)業(yè)科技推廣的重視表現(xiàn)在諸多方面，而最主要的三個方面即是農(nóng)業(yè)科技教育、農(nóng)業(yè)科研體系和農(nóng)業(yè)科技體系推廣。一是農(nóng)業(yè)科技教育體系。作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技教育現(xiàn)代化的主體，日本十分重視培養(yǎng)多種形式的實用型農(nóng)業(yè)科技人才和營農(nóng)勞動者。二是農(nóng)業(yè)科研體系。日本對農(nóng)業(yè)科研也相當?shù)闹匾暎r(nóng)業(yè)科研工作在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，起到了極為重要的作用。三是農(nóng)業(yè)技術推廣體系。日本除了重視農(nóng)業(yè)科技教育和農(nóng)業(yè)科研體系的建立，也十分重視農(nóng)業(yè)科技的推廣應用。農(nóng)業(yè)科研成果出現(xiàn)之后要推廣到農(nóng)民手中，才能得到實踐和運用。另一方面日本政府從法律、政策、資金等方面予以大力扶持農(nóng)業(yè)科技信息服務保障體系。
3.法國
自上世紀六十年代以來，農(nóng)業(yè)科技在法國迅速發(fā)展，最重要的因素就是法國政府高度認識到了農(nóng)業(yè)科技推廣的重要性。早在1960年8月2日公布的《農(nóng)業(yè)指導法案》中就提出：“依靠發(fā)展和普及技術進步成果提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率”。目前，法國已建成了完整的農(nóng)業(yè)科研體系和健全的推廣體系，成為世界第二大農(nóng)業(yè)和食品出口國。法國農(nóng)業(yè)科技進步成功經(jīng)驗主要體現(xiàn)在如下三個方面：一是法國建立了以國家農(nóng)業(yè)研究院(INRA)為主體的公、私立科研機構，并不斷注重農(nóng)業(yè)科技研究投入的增強和科研效益的提升。二是自1959年頒布了《農(nóng)業(yè)推廣憲章》，法國政府先后設立“全國農(nóng)業(yè)進步基金”、“全國農(nóng)業(yè)推廣和進步理事會”等機構，形成由各級政府、農(nóng)業(yè)行業(yè)組織和工業(yè)企業(yè)等多方參與的農(nóng)業(yè)技術推廣和普及網(wǎng)絡。三為了促進農(nóng)業(yè)科技的有效轉化，法國政府積極推進“農(nóng)民高學歷”計劃，規(guī)定只有具有高中二年以上學歷“農(nóng)業(yè)教師證書”持有者，或通過農(nóng)業(yè)職業(yè)技術會考的學生，才有資格獨立經(jīng)營農(nóng)場。
4.國內相關情況
隨著經(jīng)濟全球化格局的形成以及我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技進步及其推廣已成為全面解決“三農(nóng)問題”的重要力量。我國從20世紀30年代才開始出現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)科技進步的推廣理論與方法研究。我國的產(chǎn)學研結合起步于20世紀50年代，1958年明確提出了“教育必須與生產(chǎn)勞動相結合”的教育方針，并逐漸形成了“教學、科研、生產(chǎn)三結合”的指導思想。目前農(nóng)業(yè)科技進步與文化、哲學相結合的研究內容比較廣泛，有物質科技的，政治制度的，勞動力素質的，自然生態(tài)的，社會心理的，其視角多注重的是某一方面。
二、我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的基本形態(tài)
1.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的基礎功效
不同于一些西方國家，我國的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，是被用來處理調合國家與基本農(nóng)業(yè)從業(yè)者之間的宏觀利益與微觀利益的關系，更是用來處理農(nóng)業(yè)上方方面面的的近期與長遠利益的關系，為那些散戶及無組織的的農(nóng)技從業(yè)者提供低償甚至無償?shù)幕A業(yè)務服務。這種吐光體系的終極目標就是我國基本傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技進步以及基本農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變，最終保證我國長久的農(nóng)業(yè)安全和當前社會的持久穩(wěn)定。由此可知，我國的農(nóng)業(yè)科技推廣體系不僅僅是科技進步成果在新型農(nóng)業(yè)上的應用，還應當是以服務于廣大農(nóng)業(yè)從事著，滿足廣大農(nóng)民群眾的需求為目標。
2.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的特征及其模式
縱覽世界各地各國的傳統(tǒng)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系，基本都離不開政府投入為主的多元化模式，在我國，國家建立了為數(shù)眾多的政府農(nóng)業(yè)科技推廣機構，通過行政機關的推動，輔之以教育及科研部門的大力支持，推動農(nóng)業(yè)科技推廣。在民間，各種推廣服務機構自主管理，自我服務。近年來，大量的商業(yè)化開發(fā)推廣機構也開始加入了這個行列。[2]
目前已由國家授權科技部在我國國內全面推廣的，浙江衢州市于九八年年底針對廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者對新興科學技術及信息應用等多方面的需求而率先推行的“110”模式(即110農(nóng)業(yè)技術服務中心)，其主要功效是依托市、鄉(xiāng)、村建立新型的農(nóng)業(yè)科技110服務中心，形成省、市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級，縱向連通、橫向協(xié)調的農(nóng)技服務網(wǎng)絡。經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)電子訊號傳播、基礎通信視訊、服務到家等多樣化的方式，為當?shù)靥赜修r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提供多種多樣的有效科技指導和完善的業(yè)務服務。
1997年，國家首次在多地開始建設國家級高效農(nóng)業(yè)示范園。這些新興的示范園以我國高科技為主要動力，依照我國現(xiàn)行市場情況為指導，以政府宏觀指導、企業(yè)負責運作、中介全力參與、增大農(nóng)民收益為原則，通過符合當?shù)亟?jīng)濟交通運輸?shù)惹闆r的各種行之有效的運行模式，在我國經(jīng)濟發(fā)達，科技力量集中的沿海及大城市紛紛建立。這些示范園集中投入開發(fā)我國的一些高新技術成果，通過反復的實驗及研究，使我國的這些僅僅存在于理論上的研究成果通通轉化為了可以在實際中使用的農(nóng)業(yè)科學技術，使當?shù)剞r(nóng)業(yè)與我國的市場成功對接。在這一過程中，政府、企業(yè)、農(nóng)民均發(fā)揮了重要作用。 二十一世紀初期，一種新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系出現(xiàn)了。我國黑龍江省農(nóng)科院優(yōu)勢整合了農(nóng)技科研所、各類農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科技推廣部門、推廣型企業(yè)以及廣大農(nóng)戶的作用，開展農(nóng)業(yè)科技合作共建，并在當?shù)卣块T的大力配合支持下實施了農(nóng)業(yè)基礎技術培訓、農(nóng)科示范園、農(nóng)科專家大院和農(nóng)科信息這四個耗資巨大的工程。這就是科研院所與縣推廣中心聯(lián)合推廣——黑龍江農(nóng)科院院縣共建模式。
1978年，河北省科委在省委省政府的支持下，做出了開發(fā)治理太行山區(qū)的決定，設立了“河北省太行山區(qū)綜合開發(fā)研究”課題。河北農(nóng)業(yè)大學懷著對老區(qū)人名的深厚感情，制定了“治山先治窮，治窮先治愚，治愚先育人，育人先育帶頭人”的方針。國家科委對這一工作給予了充分肯定，在總結試區(qū)經(jīng)驗的基礎上，1981年設立了我國第一個山區(qū)科技攻關項目，這一新路子被國家科委譽為“太行山道路”。[3]
3.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的發(fā)展思路
通過閱讀大量國外有關農(nóng)業(yè)科技推廣體系的文獻資料并且借鑒國內外農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設行之有效的成功經(jīng)驗，再結合我國現(xiàn)有的國情與未來發(fā)展的特殊需求，不難得出一個結論，那就是在當前的國情和特殊的經(jīng)濟背景下，我國應選擇以政府投資、宏觀調控為主體，以具有各地特色的項目帶動為基本手段，以已經(jīng)成功或者初見成效的示范企業(yè)為旗幟，以當前國內蓬勃發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技市場為樞紐，以當?shù)乜蒲性核鶠橐劳械牡霓r(nóng)業(yè)科學技術推廣的道路，我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的發(fā)展可以考慮到以下這些方面。[4]
第一，加強政府等職權部門在促進農(nóng)業(yè)科技進步過程中的引領作用。政府部門的大力推廣、各類農(nóng)業(yè)技術協(xié)會、各種盈利性商企業(yè)組織是我國目前農(nóng)業(yè)科技推廣體系中的三種主要形式。三種形式分工不同、力度不一。但是政府在其中占據(jù)著主導地位。第二，保證農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展的關鍵是推廣從業(yè)人員的基本保障和工作積極性。 第三，加快對農(nóng)業(yè)科技示范基地的建設。示范基地的主要作用體現(xiàn)在帶動大范圍的發(fā)展以及通過實踐提供成熟可用的模式經(jīng)驗和技術，這是加快農(nóng)業(yè)科技進步不可或缺的一個重要措施。 第四，農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣也需要分清主次、重點。如何能從每年出現(xiàn)的浩如煙海的各種新興科技成果中挑選出對推進農(nóng)業(yè)科技進步更為有利的部分，已經(jīng)成為了近年來的新課題。[5]
三、加快我國特有的農(nóng)業(yè)科技推廣體系發(fā)展的基本手段
1.完善我國的農(nóng)業(yè)科技推廣體系
要想打破我國現(xiàn)行的農(nóng)科管理體制去建立新型的健全的創(chuàng)新體制，就必須要構建產(chǎn)、學、研一體化的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新運行機制。產(chǎn)學研的結合要求政府、企業(yè)、高校、科研院所在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)等方面高效互動，群體攻關，分工協(xié)作，把工作指向一個共同目標。
(1)產(chǎn)、學、研一體化的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新運行機制，是促進農(nóng)業(yè)科技高速發(fā)展的的最佳途徑，也是構建農(nóng)業(yè)科技推廣體系的一個重要支柱。構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，首先是要通過加緊培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技的帶頭人和旗幟性人物，培養(yǎng)農(nóng)村基礎市場的龍頭企業(yè)和個體，逐步建立起以個人及私人企業(yè)為基礎的農(nóng)村科技創(chuàng)新體系;另一方面，發(fā)揮現(xiàn)有各大高校和農(nóng)業(yè)科研部門的發(fā)動機作用，構建以各大高校和農(nóng)業(yè)科研部門作為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，在構建農(nóng)村科技創(chuàng)新體系和農(nóng)科創(chuàng)新平臺的過程中，要將各大專院校以及科研部門的優(yōu)勢地位給予充分的重視，加大對他們的扶植力度。
(2)制定鼓勵科技人員和相關部門的配套政策，鼓勵各部門和各農(nóng)村企業(yè)之間的雙邊和多邊協(xié)作。支持企業(yè)與各大高等學府和科研機構建立長期穩(wěn)定互惠的關系，鼓勵各種科研機構和學校的研究設施向社會開放。建立相關針對農(nóng)業(yè)科技的承包、推廣以及效益評價等評估機制，科研單位要對項目組進行動態(tài)管理，要大力推行科技成果的保護和獎勵。
(3)進一步建設好農(nóng)副產(chǎn)品成果的轉化平臺。農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新體系建設的一個重要支撐點就是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉化平臺，從目前來看，在當前的中國，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體是各種形式的農(nóng)業(yè)推廣部門，從目前的經(jīng)濟發(fā)展情況來看，已經(jīng)明顯滿足不了當代農(nóng)業(yè)以及廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者的需求，在目前的農(nóng)村建設中，要結合現(xiàn)代化示范基地建設，加快基層農(nóng)村科技推廣體系的推動與改革，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣機構為主導，建立以大專院校和科研機構為支撐的農(nóng)產(chǎn)品成果轉化平臺，嘗試在農(nóng)村建立各種相關的農(nóng)業(yè)技術協(xié)會，對農(nóng)產(chǎn)品成果的轉化進行指導、跟蹤，探索培養(yǎng)出適合農(nóng)村科技服務的中介機構和組織，由此來完善農(nóng)產(chǎn)品成果的轉化和推廣體系。
2.對高素質創(chuàng)新科技人才的培養(yǎng)
我國想要培養(yǎng)素質極高的科技創(chuàng)新人才，就一定要對于骨干技術力量要有針對性的展開培訓，同時要將素質培養(yǎng)與技術引進相結合，兩者相輔相成，以此促進科技人員的專職化和素質的最優(yōu)化;同時也可采用集中培訓、引進師資力量、借鑒好的做法等形式，對團隊成員進行科技素質的全方位鍛煉，以全面提高科技素質，提高對新技術和新知識的接受能力。具體措施有以下兩點，第一，各級政府以及相關部門要重視對科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進，對于創(chuàng)新團隊所承擔的科技攻關項目以及產(chǎn)業(yè)化項目要給予大力支持和鼓勵，以造就出一批具有很強創(chuàng)新能力的高水平科技帶頭人。對于科研人員的崗位聘用，要實行公開招聘的制度，按照公開、公正的原則，競爭上崗，同時要對現(xiàn)有的崗位職責進行改革，允許各個科研單位內部自行按照業(yè)績和崗位職責，自主制定分配原則，完善各種農(nóng)業(yè)科研機構的創(chuàng)新體制。第二，大力挖掘農(nóng)村人才，進行分級和分層培養(yǎng)，為農(nóng)民專家的培養(yǎng)提供必要的條件。[6]
四、總結
農(nóng)業(yè)科技推廣是促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的必然要求，是保障農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的關鍵舉措，是加快農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。
改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，對我國國民經(jīng)濟起到了重要的支撐作用。但應看到，在新的發(fā)展階段和國際國內形勢下，與國外發(fā)達國家相比我國農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在許多問題：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率偏低，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭不高;農(nóng)村耕地資源減少，污染和水土流失嚴重;農(nóng)民收入增長緩慢，種糧積極性還不高。解決這些問題的一個重要出路就是要加快建設我國的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。
加快建設我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的步伐，必須要圍繞我國當代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標，緊跟農(nóng)業(yè)發(fā)達國家現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的腳步，要明確科技推廣才是科技發(fā)展的核心，明確創(chuàng)新思路，加大對農(nóng)業(yè)科技推廣的的投入和管理，為我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展提供有力的技術支撐，推動我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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作者簡介：
汪龍(1989-)，男，合肥工業(yè)大學馬克思主義學院碩士在讀，科技哲學專業(yè)，研究方向： 高新產(chǎn)業(yè)與政策;
本文指導老師：萬倫來，合肥工業(yè)大學經(jīng)濟學院副院長， 博士生導師。
(作者單位：安徽省合肥工業(yè)大學，安徽 合肥 230001)
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