小學(xué)生怎么寫(xiě)科技論文范文(2)
小學(xué)生科技論文范文
科技法制與科技法學(xué)的學(xué)科建設(shè)
摘要：本文從 現(xiàn)代 科技 發(fā)展 對(duì) 社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 和法制建設(shè)深刻而廣泛的 影響 切入，對(duì)于科技法制建設(shè)的 時(shí)代 需求、科技 法學(xué)與科技法制建設(shè)的關(guān)系、我國(guó)科技法制建設(shè)和科技法學(xué)科發(fā)展存在的 問(wèn)題 等進(jìn)行了 分析 ，指出科技法制建設(shè)是科教興國(guó)戰(zhàn)略和依法治國(guó)方略的集中體現(xiàn)，科技法學(xué)是一個(gè)同當(dāng)代科技發(fā)展密切相關(guān)的新興交叉學(xué)科，需要科技界與法學(xué)界共同予以關(guān)注。
關(guān)鍵詞：科技法制;科技法學(xué)
剛剛過(guò)去的20世紀(jì)，人類在 科學(xué) 技術(shù)方面取得的輝煌成就正在改變著我們的社會(huì)生產(chǎn)和生活方式，同時(shí)，也在很大程度上影響著法制建設(shè)和法學(xué) 研究 。以世界貿(mào)易組織的影響不斷擴(kuò)大為代表的世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，以科技創(chuàng)新能力為重要支撐的科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力乃至綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)也變得更加激烈，關(guān)注科技創(chuàng)新與發(fā)展，成為我們這個(gè)時(shí)代的共識(shí)。在全面貫徹依法治國(guó)的治國(guó)方略、實(shí)施科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的今天，研究探討科技法學(xué)和健全科技法制的有關(guān)問(wèn)題，具有重要的意義。
一、加強(qiáng)科技法制——時(shí)代與發(fā)展的呼喚
面對(duì)國(guó)際上科技經(jīng)濟(jì)一體化、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期、競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇的總體態(tài)勢(shì)，我們不論是對(duì)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之關(guān)系的認(rèn)識(shí)，還是對(duì)于科教興國(guó)戰(zhàn)略的理解，都應(yīng)該比過(guò)去更加深刻。這些認(rèn)識(shí)和理解，可歸納為以下三點(diǎn)：
1、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心是科技創(chuàng)新。從總體上來(lái)看，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的表現(xiàn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)之所以從最發(fā)達(dá)國(guó)家先形成氣候，其原因即在于此。然而，我們更應(yīng)該看到，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是無(wú)國(guó)界的，創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的靈魂或核心，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步不竭的動(dòng)力，并非發(fā)達(dá)國(guó)家的專利。
中國(guó) 科學(xué)院院長(zhǎng)路甬祥認(rèn)為，[1]人類已經(jīng)歷了數(shù)千年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和200余年的 工業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。近半個(gè)世紀(jì)來(lái)， 計(jì)算 機(jī)、晶體管、集成電路、個(gè)人電腦、全球 網(wǎng)絡(luò) 、多媒體通訊等相繼出現(xiàn)并迅速發(fā)展。一般認(rèn)為，上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)人類已進(jìn)入了信息化的時(shí)代，以微 電子 與信息技術(shù)為代表的當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，科學(xué)技術(shù)已成為第一生產(chǎn)力，成為人類文明的基石和動(dòng)力，深刻地改變著人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式，改變著人類社會(huì)的面貌。
顯然，導(dǎo)致知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生這種革命性變革的，不是別的，正是以科技創(chuàng)新為基本特征的新技術(shù)革命?？萍紕?chuàng)新，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生命和核心，沒(méi)有科技創(chuàng)新，也就不會(huì)有所謂的知識(shí)經(jīng)濟(jì)。然而，創(chuàng)新是具有風(fēng)險(xiǎn)的，知識(shí)是可以為社會(huì)所共享的。沒(méi)有國(guó)家的扶持，沒(méi)有相應(yīng)的 法律 機(jī)制確保這種扶持，并建立相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)出與收益回報(bào)機(jī)制，以科技創(chuàng)新為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)運(yùn)行，是難以為繼的。
2、科技創(chuàng)新呼喚科技法制建設(shè)。在以競(jìng)爭(zhēng)性和法制化為基本特征的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科技創(chuàng)新的法律環(huán)境，對(duì)于知識(shí)與科技的創(chuàng)新活動(dòng)及其成效，影響極大。科技創(chuàng)新，呼喚科技法制建設(shè)。
隨著科技進(jìn)步和科技經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程不斷加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的科技、知識(shí)含量也在不斷增加，知識(shí)經(jīng)濟(jì)也在相伴而生。相應(yīng)的科技法律的需求，也在不斷增強(qiáng)。
首先，科技知識(shí)的社會(huì)共享化屬性，要求政府對(duì)科技工作尤其是基礎(chǔ)科技工作的扶持，必須有相應(yīng)的法律保障。眾所周知，今天所享有的有線通訊、無(wú)線通訊等許多為我們的工作、生活帶來(lái)極大方便的科技創(chuàng)新成果，其基本原型和原理知識(shí)，就是貝爾、麥克斯韋爾等早年的發(fā)明和創(chuàng)新成果。①基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)和其他公用性科技知識(shí)，是一個(gè)國(guó)家科技人才的培養(yǎng)、科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，需要國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入與扶持。國(guó)家 自然 科學(xué)基金計(jì)劃、重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃(攀登計(jì)劃)和正在實(shí)施的國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新工程，正是這種投入與扶持的具體體現(xiàn)?；A(chǔ)性研究和社會(huì)公益性研究，周期較長(zhǎng)，其效果的顯現(xiàn)所需時(shí)間更長(zhǎng)，需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持。為了確保國(guó)家在某些重大基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域處于主動(dòng)地位，為了使全社會(huì)科技進(jìn)步有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和平臺(tái)，必須建立相應(yīng)的法律制度，確保政府的扶持和科技投入。
其次，科技創(chuàng)新的與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)運(yùn)作，呼喚順應(yīng)科技發(fā)展 規(guī)律 、公平有序的科技法制環(huán)境。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明晰是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體間關(guān)系的基本要求，投入的市場(chǎng)回報(bào)和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的基本權(quán)利。而這些，都有賴于法律的確認(rèn)和界定。按照科技體制改革的總體設(shè)計(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，除少數(shù)基礎(chǔ)研究和社會(huì)公益性研究機(jī)構(gòu)以外，其他研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)一律推向市場(chǎng)。2000年，242個(gè)原國(guó)家行業(yè)部門所屬研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)整體進(jìn)行戰(zhàn)略性改組，分別改制為 企業(yè) 或企業(yè)集團(tuán)，或者轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)連同其它科技先導(dǎo)型企業(yè)，將以其適應(yīng)市場(chǎng)需求的科技創(chuàng)新成果開(kāi)拓市場(chǎng)、并在市場(chǎng)上取得其研究發(fā)展所需的資金和條件。而要使科技創(chuàng)新能夠形成這種良性循環(huán)，沒(méi)有相應(yīng)的法律保障，是不可設(shè)想的。有人評(píng)判，如果沒(méi)有強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，沒(méi)有長(zhǎng)達(dá)200多年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 歷史 (美國(guó)1790年、英國(guó)1632年、法國(guó)1792年分別頒布實(shí)施保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)的專利法)[2]，以科技創(chuàng)新為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)也許不會(huì)發(fā)生在今天的這些發(fā)達(dá)國(guó)家。今天，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生的許多新的法律問(wèn)題，如基因?qū)＠膯?wèn)題、電子商務(wù)的法律問(wèn)題、互聯(lián)網(wǎng)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題及其它法律問(wèn)題等，都有待法學(xué)研究和立法做出相應(yīng)的回答。
第三，科技創(chuàng)新需要一種適宜創(chuàng)新的文化氛圍，更需要一種適宜創(chuàng)新的法律環(huán)境。尊重知識(shí)、尊重人才、尊重科技人員的創(chuàng)造性勞動(dòng)，不僅應(yīng)成為法律所確認(rèn)的原則，而且應(yīng)為具體的法律規(guī)范所體現(xiàn)?？萍既藛T權(quán)益保護(hù)制度、專業(yè)技術(shù)職稱制度、科技獎(jiǎng)勵(lì)制度等具體法律制度的確立，正是構(gòu)建適宜科技創(chuàng)新的法律環(huán)境的具體工作。
另外，某些科學(xué)技術(shù)的負(fù)面作用也需要通過(guò)法律的手段予以適當(dāng)?shù)南拗?。早?986年，聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)就邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)大學(xué)就科學(xué)和技術(shù)發(fā)展對(duì)人權(quán)與基本自由的積極和消極影響進(jìn)行研究，試圖通過(guò)此項(xiàng)研究提出相應(yīng)的法律方面的建議。[3]近年來(lái)，生命科學(xué)領(lǐng)域里的許多重大進(jìn)展如基因工程與技術(shù)、克隆技術(shù)的 應(yīng)用 等，也正在面臨許多新的法律問(wèn)題。
3、應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，實(shí)施科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，離不開(kāi)科技法制。從某種意義上來(lái)說(shuō)，信息是知識(shí)的表達(dá)，知識(shí)的傳播與轉(zhuǎn)移，完全可以通過(guò)現(xiàn)代信息傳播方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。信息高速公路的開(kāi)通，更是為知識(shí)的傳播與轉(zhuǎn)移插上了翅膀。今天，人們通過(guò)因特網(wǎng)，即可以完成計(jì)算機(jī)軟件類商品的交易和有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可貿(mào)易。如果說(shuō)，傳統(tǒng)的海關(guān)，還可以對(duì)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)載體的有形產(chǎn)品的貿(mào)易實(shí)施監(jiān)管，那么，對(duì)于主要依賴信息傳播方式實(shí)現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易這種知識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的中心環(huán)節(jié)，如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，建立什么樣的運(yùn)作規(guī)則等，都有待相應(yīng)的立法做出相應(yīng)的回答。
二、健全科技法制——依法治國(guó)的內(nèi)在要求
依法治國(guó)，首先就是要依法管理各項(xiàng)國(guó)家事務(wù)，使有利于人民和國(guó)家的大政方針不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人注意力的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，以確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民當(dāng)家作主根本利益的實(shí)現(xiàn)?？萍际聵I(yè)，作為國(guó)家政府的一項(xiàng)重要事業(yè)，科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，作為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，在國(guó)家管理工作中占有極其重要的地位，健全科技法制，正是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的內(nèi)在要求。
(一)科技法制的淵源與背景
法律是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器。當(dāng)今世界，科技活動(dòng)已成為人類社會(huì)活動(dòng)的重要組成部分，調(diào)整這部分社會(huì)關(guān)系的科技法律規(guī)范的產(chǎn)生，可以追溯到相當(dāng)久外遠(yuǎn)的時(shí)期?？v觀當(dāng)今世界，科技進(jìn)步速度較快、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，其科技立法也較為完備，科技法體系已經(jīng)建成。如日本的《科技六法》收錄科技法律、法規(guī)222件，另有科技條約31件，我國(guó)科技 文獻(xiàn) 出版社出版的中文譯本長(zhǎng)達(dá)134萬(wàn)字，其中大部分頒行于五、六十年代。[4]近幾年，有關(guān)信息高速公路方面的科技立法，不論是各國(guó)國(guó)內(nèi)立法，還是國(guó)際立法，其速度都在加快。科技法在保障和促進(jìn)科技進(jìn)步，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，正日益發(fā)揮著巨大的作用，科技立法也越來(lái)越為世界各國(guó)所重視。
(二)我國(guó)科技法制建設(shè)的歷程與階段
我國(guó)的科技法制建設(shè)，自新中國(guó)成立以來(lái)，大致經(jīng)歷了以下四個(gè)階段[5]：
1949年10月至1976年12月為我國(guó)科技法制建設(shè)的初萌期，50年代初，60年代初期分別頒布了一批科技法規(guī)，1966年至1976年陷于停頓狀態(tài)。
1977年1月至1984年12月，全國(guó)科學(xué)大會(huì)后頒行了四個(gè)科技獎(jiǎng)勵(lì)條例和一些科技法規(guī)規(guī)章，科技法制的春天伴隨著科學(xué)技術(shù)的春天同時(shí)到來(lái)，科技立法處于復(fù)萌期，其特征是，這時(shí)期較為零散，還不是有意識(shí)地進(jìn)行系統(tǒng)的科技立法。
1985年1月至1993年1月間，我國(guó)《專利法》、《著作權(quán)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、《技術(shù)合同法》等重大單行科技法律和有關(guān)法規(guī)相繼出臺(tái)實(shí)施，并對(duì)專利法等進(jìn)行了修改，有關(guān)智力勞動(dòng)成果法律保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系基本建成，標(biāo)志著我國(guó)科技法制建設(shè)已正式起步，并開(kāi)始取得成效。在此期間，全國(guó)第一次、第二次科技立法工作會(huì)議相繼召開(kāi);中國(guó)科技法學(xué)會(huì)正式成立并召開(kāi)首屆學(xué)術(shù)年會(huì);科技立法作為軟科學(xué)研究的重要 內(nèi)容 已正式列入國(guó)家研究發(fā)展計(jì)劃。由于科技法學(xué)及相關(guān)軟科學(xué)研究的興起，系統(tǒng)構(gòu)建科技法制體系的任務(wù)已明確提出，并體現(xiàn)在國(guó)家科委發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)政策指南(科技白皮書(shū))》上[6]。
自1993年以來(lái)，我國(guó)科技法制建設(shè)在“七五”工作的基礎(chǔ)上，有了重大的突破。其主要標(biāo)志是，具有科技基本法性質(zhì)的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》已經(jīng)正式頒布實(shí)施(1993年7月2日通過(guò)，1993年10月1日起施行)，標(biāo)志著我國(guó)科技法制建設(shè)開(kāi)始走向主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性立法階段?？萍歼M(jìn)步法的配套法規(guī)，陸續(xù)出臺(tái)并開(kāi)始實(shí)施。
(三)科技法體系的建設(shè)與科技法學(xué)研究
綜觀世界各主要國(guó)家科技法制建設(shè)的情況，大多也經(jīng)歷了從零散的科技法規(guī)范的制定、到單行或?qū)ｉT科技立法、再到系統(tǒng)化法制建設(shè)的過(guò)程。60年代以前，除了旨在保護(hù)智力成果權(quán)益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法以外，各國(guó)的專門科技立法較少，大都散見(jiàn)于其他立法之中。“60年代以后，各國(guó)開(kāi)始制定科技基本法。這一工作是從實(shí)行判例法傳統(tǒng)的英國(guó)和美國(guó)開(kāi)始的。英國(guó)于1965年制定了《科學(xué)技術(shù)法》，規(guī)定了國(guó)家的科技發(fā)展目標(biāo)、組織形式等，成為英國(guó)科技活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。美國(guó)于1976年在制定了《國(guó)家科學(xué)技術(shù)政策、組織和重點(diǎn)法》，確定了美國(guó)科技政策制定的準(zhǔn)則、實(shí)施范圍與步驟、政府職責(zé)、重點(diǎn)領(lǐng)域及科技計(jì)劃實(shí)施的組織形式等。此后，法國(guó)等歐洲國(guó)家、日、韓等亞洲國(guó)家、墨西哥等第三世界國(guó)家以及俄羅斯等國(guó)都先后制定了本國(guó)的科技基本法，并加緊各方面的配套立法，走上專門化、體系化的發(fā)展道路。”[2]
我國(guó)的科技立法，隨著科技進(jìn)步法作為科技基本法的頒布實(shí)施，開(kāi)始進(jìn)入有規(guī)劃、系統(tǒng)性、著眼于科技法體系的建設(shè)階段。相應(yīng)地科技法學(xué)研究，也已不再拘泥于某個(gè)單行法的研究或者某個(gè)專門法律問(wèn)題的研究，而將研究領(lǐng)域擴(kuò)展到整個(gè)科技法體系的研究。
作為健全我國(guó) 科技 法體系的初步構(gòu)想，筆者認(rèn)為，除了憲法的有關(guān) 法律 規(guī)范外，我國(guó)的科技法體系應(yīng)當(dāng)是由科技基本法和15個(gè)方面的專門科技立法以及相應(yīng)的配套法規(guī)規(guī)章組成的、多層次的科技法體系。這15個(gè)方面與科技進(jìn)步法相配套的科技法律分別是：國(guó)家科技管理法，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步法， 企業(yè) 科技進(jìn)步法，科技促進(jìn) 社會(huì) 發(fā)展 法，國(guó)防科技進(jìn)步法，科技 教育 普及法(科普法)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)振興法，基礎(chǔ) 研究 與 科學(xué) 基金法，科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)合同法(已被吸收到合同法之中)，研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)法，科技工作者法，科技保障法(或科技投入法)，科技獎(jiǎng)勵(lì)法，國(guó)際科技合作法，科技審議監(jiān)督法。在科技法體系中，除了國(guó)家科技法律、科技行政法規(guī)、規(guī)章、有效的司法解釋以外，地方性科技法規(guī)規(guī)章，也是其重要的構(gòu)成部分。
廣義的科技法與科技法研究包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)，是我們應(yīng)有的共識(shí)。這一點(diǎn)，我國(guó) 臺(tái)灣 地區(qū)的學(xué)者們有更加深刻的認(rèn)識(shí)。臺(tái)灣地區(qū)一年一度的智慧產(chǎn)權(quán)法研討會(huì)，2000年改為“科技法研討會(huì)”[7]，其 內(nèi)容 包括許多知識(shí)產(chǎn)權(quán) 問(wèn)題 的研討，許多新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也的確都與科技發(fā)展密切相關(guān)。
三、科技法學(xué)—— 一個(gè)亟待發(fā)展的交叉學(xué)科
法學(xué) 理論 的研究與學(xué)科發(fā)展，是法制建設(shè)的基礎(chǔ)，也是鑄就法治精神、培養(yǎng)法律意識(shí)的重要途徑?？萍及l(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新需要加強(qiáng)科技法治，科技法治是科教興國(guó)戰(zhàn)略和依法治國(guó)方略的集中體現(xiàn)，科技法學(xué)這一新興交叉學(xué)科的研究與學(xué)科建設(shè)，亟待加強(qiáng)。
(一)法學(xué)科的整合與分化中科技法學(xué)的地位
80年代，在我國(guó)隨著科技與法律的 歷史 性聯(lián)姻，科技法在 中國(guó) 誕生，科技法學(xué)作為一個(gè)新興交叉學(xué)科業(yè)被學(xué)術(shù)界接受，[8]中國(guó)科技法學(xué)會(huì)和一批科技法研究機(jī)構(gòu)相繼成立，科技法學(xué)開(kāi)始登上大學(xué)的課堂，[9]一些全國(guó)性和國(guó)際性科技法方面的學(xué)術(shù)會(huì)議相繼召開(kāi)。然而，其在中國(guó)大學(xué)的發(fā)展卻不那么順利。在大學(xué)，學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展是同學(xué)科點(diǎn)的設(shè)置密切相關(guān)的。許多大學(xué)關(guān)心的是能否能他增加高層次學(xué)位學(xué)科授權(quán)點(diǎn)，至于該學(xué)科研究與發(fā)展真正的意義和價(jià)值等專業(yè)性問(wèn)題，則很少考慮。另外，學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展同學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的設(shè)置的關(guān)系在大學(xué)里的表現(xiàn)，也直接 影響 到社會(huì)對(duì)學(xué)科的認(rèn)可。這已經(jīng)成為受“名正則言順”訓(xùn)導(dǎo)的人們的思維習(xí)慣。隨著法學(xué)科的調(diào)整，科技法學(xué)作為1988年新增加的研究生學(xué)位授權(quán)點(diǎn)專業(yè)被取消，研究生的培養(yǎng)也只能作為一個(gè)方向，有的放在法 理學(xué) ，有的放在 經(jīng)濟(jì) 法學(xué)。這些，在很大程度上起到了對(duì)于科技法學(xué)作為新興交叉學(xué)科的淡化作用，而科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和依法治國(guó)方略的推進(jìn)，以及科技工作特殊的內(nèi)在 規(guī)律 性、科技法律關(guān)系的復(fù)雜性等，都對(duì)建設(shè)和發(fā)展科技法學(xué)科提出了急迫的需求，即從社會(huì)需求和發(fā)展前景來(lái)看，科技法學(xué)科的建設(shè)與科技法學(xué)研究只能加強(qiáng)，不能削弱，或者說(shuō)“只能強(qiáng)化，不能淡化。”
近年來(lái)，隨著臺(tái)灣地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，科技法律人才的需求不斷增加，科技法學(xué)在臺(tái)灣也得到了較快的發(fā)展。除了半官方性質(zhì)的資訊科技策進(jìn)會(huì)所屬科技法律中心以外，臺(tái)灣的 交通 大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)、 政治 大學(xué)也設(shè)有科技法研究機(jī)構(gòu)，承擔(dān)科技法的研究工作，培養(yǎng)科技法學(xué)研究生。從2001年開(kāi)始，東吳大學(xué)法學(xué)院也開(kāi)始招收科技法的研究生?？萍挤▽W(xué)在臺(tái)灣已經(jīng)成為一門顯學(xué)。[10]
(二)法學(xué)科傳統(tǒng)的分類 方法 及其對(duì)科技法學(xué)的影響
部門法的分類方法主要的可以表述為：依據(jù)調(diào)整對(duì)象的和調(diào)整方法的不同而將法律劃分為不同的法律部門，同時(shí)又要考慮到現(xiàn)有的法律學(xué)科的劃分和現(xiàn)有立法的實(shí)際情況劃分為不同的法學(xué)科。然而，在實(shí)際的劃分過(guò)程中，每位學(xué)者則各自又有自己的劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法。而這種劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法在很大程度上又同該學(xué)者的學(xué)科背景和知識(shí)背景密切相關(guān)。
另外，學(xué)科的劃分與認(rèn)可，本來(lái)也應(yīng)當(dāng)是各個(gè)學(xué)科(含原本還沒(méi)有被大多數(shù)人認(rèn)可的學(xué)科)自由發(fā)展的結(jié)果。許多原來(lái)并不被認(rèn)為是一個(gè)學(xué)科專業(yè)的，現(xiàn)在已經(jīng)成為非常熱門的學(xué)科專業(yè)。如 計(jì)算 機(jī)及其軟件、 網(wǎng)絡(luò) 工程、信息管理等學(xué)科專業(yè)的設(shè)立，大都是隨著社會(huì)的需要和研究工作的開(kāi)展而興起的。原本搞數(shù)學(xué)和計(jì)算數(shù)學(xué)的部分人轉(zhuǎn)來(lái)研究計(jì)算機(jī)及其軟件;原本搞計(jì)算機(jī)或者通訊或其他專業(yè)的轉(zhuǎn)來(lái)搞網(wǎng)絡(luò)工程;原本搞計(jì)算機(jī)、管理學(xué)和其他學(xué)科的人轉(zhuǎn)來(lái)搞信息管理等等。正是通過(guò)這種方式創(chuàng)立了這些原本沒(méi)有的許多新學(xué)科。這是科學(xué)發(fā)展的一種常態(tài)，一種趨勢(shì)。
然而，這種情況在習(xí)慣勢(shì)力和其他非科學(xué)因素影響較多的學(xué)術(shù)領(lǐng)域(請(qǐng)注意，這是事實(shí)而非應(yīng)然)卻表現(xiàn)得非常難以“容忍”。先是經(jīng)濟(jì)法學(xué)遭受“詰難”，后有科技法學(xué)學(xué)科點(diǎn)被取消，都是這種習(xí)慣勢(shì)力和非科學(xué)因素的影響。
作為科技基本法的科技進(jìn)步法，通過(guò)立法程序?qū)⑽覈?guó)推進(jìn)科技進(jìn)步的基本方針、基本準(zhǔn)則、基本經(jīng)驗(yàn)、基本政策和目標(biāo)體制、上升為國(guó)家法律制度，同時(shí)，就科技工作的主要方面和基本制度做出規(guī)定，從而，為建立科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有序的科技法體系確立框架、奠定了基礎(chǔ)。這部科技基本法的出臺(tái)并實(shí)施，為科技法學(xué)研究提出了許多新的課題，也為科技法學(xué)的學(xué)科建設(shè)奠定了法律上的基礎(chǔ)。
(三)科技法學(xué)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展思路
國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及依法治國(guó)方略的有效實(shí)施，對(duì)于科技法學(xué)的學(xué)科建設(shè)與發(fā)展都是極為有利的，當(dāng)代 自然 科學(xué)發(fā)展與新興交叉學(xué)科的形成與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們也是完全可以借鑒的。因此，對(duì)中國(guó)科技法學(xué)界來(lái)說(shuō)，理清發(fā)展思路，順應(yīng)社會(huì)實(shí)際需要，努力建設(shè)與發(fā)展科技法學(xué)學(xué)科，才是正確的選擇。
1、既定學(xué)科專業(yè)目錄的“限制”，不應(yīng)成為學(xué)科建設(shè)的根本性障礙。隨著科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)不斷提高，尤其是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)在國(guó)際上格外被受到重視。聯(lián)合國(guó)設(shè)專門法律機(jī)構(gòu)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織來(lái)管理和協(xié)調(diào)各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，世界貿(mào)易組織將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為其重要的談判議題并成為其重要的法律規(guī)則，近年來(lái)的糾纏不清的中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判所產(chǎn)生的影響也是盡人皆知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)科專業(yè)發(fā)展的社會(huì)需求也是清楚的。盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)也沒(méi)有被正式列入研究生的專業(yè)目錄，但其學(xué)科建設(shè)和人才的培養(yǎng)仍然取得了較好的成績(jī)，北京大學(xué)、上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院的設(shè)立與發(fā)展均得到了有關(guān)方面的支持和肯定。
2、重視和支持科技法學(xué)基本理論的研究。結(jié)合深入研究科技發(fā)展與科技法治的實(shí)際，探討科技法治的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，盡快確立起科技法學(xué)的基本理論和基本原則，為學(xué)科建設(shè)與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。社會(huì)實(shí)際需求是學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的前提條件，具備獨(dú)立的學(xué)科特點(diǎn)和基本理論也是極其重要的條件。近年來(lái)，科技法學(xué)在科技立法和科技法的實(shí)施方面，國(guó)家和地方確立了一些 應(yīng)用 性研究課題，也取得了不少研究成果，為我國(guó)科技法治建設(shè)做出了實(shí)際的貢獻(xiàn)。但在科技法學(xué)理論的研究方面相對(duì)較弱。建議在這方面予以關(guān)注，國(guó)家科技管理部門也應(yīng)當(dāng)給以適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。
3、重視和支持科技法學(xué)教學(xué)與研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)，是建設(shè)與發(fā)展科技法學(xué)學(xué)科的基礎(chǔ)。在大學(xué)設(shè)立科技法研究機(jī)構(gòu)，并開(kāi)展相應(yīng)的研究與教學(xué)工作，對(duì)于科技法學(xué)的發(fā)展與科技法制建設(shè)均具有重要的意義。由于學(xué)科專業(yè)目錄的限制，常規(guī)的經(jīng)費(fèi)和其他支持條件同“本子上”有的學(xué)科點(diǎn)難以相提并論，給這類研究機(jī)構(gòu)的工作造成實(shí)際的困難，而他們的工作又是直接服務(wù)與科技工作與科技法制建設(shè)的，因此，對(duì)于這類研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)，科技與教育主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。
4、注重科技法學(xué)的教學(xué)研究工作?？萍挤▽W(xué)的教學(xué)，事關(guān)培養(yǎng)具有科技法律意識(shí)的新一代科學(xué)家和工程師以及管理者隊(duì)伍，也是科技法學(xué)學(xué)科建設(shè)的應(yīng)有之意。但是，由于缺乏科技法教學(xué)方面的研究，使得教學(xué)與教材建設(shè)工作存在不少問(wèn)題，諸如教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等等。
5、注重科技法學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)。由于科技法的研究畢竟涉及許多科技知識(shí)和科技管理問(wèn)題，是許多原有的法學(xué)研究與教學(xué)工作者所不熟悉的，而加盟科技法學(xué)隊(duì)伍的研究人員，由于其學(xué)科背景的關(guān)系，尚未得到傳統(tǒng)法學(xué)界的認(rèn)可。其結(jié)果是，一方面從原法學(xué)研究隊(duì)伍中進(jìn)入的較少(遠(yuǎn)不如經(jīng)濟(jì)法興起的時(shí)候民法和其他法律部門研究人員加入的多);另一方面，原本已有科技法基礎(chǔ)的，也開(kāi)始轉(zhuǎn)向其他學(xué)科。因此，必須通過(guò)采取相應(yīng)的措施，穩(wěn)定并發(fā)展這支隊(duì)伍，這是學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。
參考 文獻(xiàn) ：
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[9]趙震江·科技法學(xué)(修訂版)[M].北京：北京大學(xué)出版社，1998。
[10]郭慶存·科技法學(xué)在臺(tái)灣的興起[J].科技與法律，2001，(1)：108-111。
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