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湖北林業(yè)科技發(fā)展淺議
摘要：指出了湖北省地理優(yōu)勢明顯，并且擁有我國比較豐富的林業(yè)資源，是三峽水利樞紐工程所在地和南水北調(diào)中線工程的重要水源地，生態(tài)地位十分重要。分析了湖北林業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及當前林業(yè)科技發(fā)展存在的問題，探討了湖北“十二五”林業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略思路和對策。
關(guān)鍵詞：湖北省;林業(yè)科技;問題;對策
中圖分類號：S7文獻標識碼：A文章編號：16749944(2013)04002302
1引言
在經(jīng)濟與科技飛速發(fā)展的21世紀，越來越多的社會問題爆發(fā)出來，人們的注意力大多集中在諸如能源、環(huán)境以及資源利用的問題上，然而潛藏的森林生態(tài)學問題卻往往被忽視。其實以上社會問題均會嚴重影響到森林生態(tài)的結(jié)構(gòu)，以至于對人類活動造成不可治愈的后果。如今，森林生態(tài)學不僅需要大力發(fā)展各種分支學科，建立嚴密的并且符合實際的系統(tǒng)模型，以達到精準預(yù)測系統(tǒng)的變化，從而能夠及時對森林生態(tài)的改變做出最佳的設(shè)計和經(jīng)營應(yīng)對方案，更為重要的是需要加大公眾乃至社會對森林生態(tài)的嚴峻發(fā)展形勢的關(guān)注力。
林業(yè)不再僅僅是一項公益事業(yè)，其社會意義更加明顯，它更是一項十分重要的多功能基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代林業(yè)在人類文明進化史上發(fā)揮著無可替代的重要作用，是維護生態(tài)安全的一項重要工程項目，同時也是治理環(huán)境問題包括氣候變化、溫室效應(yīng)、荒漠化、生物多樣性驟變等生態(tài)變化的關(guān)鍵所在，世界各國也逐漸將林業(yè)發(fā)展問題放入國家發(fā)展議題里面。
“九省通衢”的湖北省地理優(yōu)勢明顯，并且擁有我國比較豐富的林業(yè)資源，是三峽水利樞紐工程所在地和南水北調(diào)中線工程的重要水源地，生態(tài)地位十分重要。
2湖北省林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1發(fā)展歷程
2009年，首次召開的中央林業(yè)工作會議指出林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。在黨的指導方針指引下，湖北省政府提出建設(shè)“兩圈一區(qū)”的生態(tài)文明構(gòu)想，確定生態(tài)立省戰(zhàn)略。“十五”以來，全省共承擔國家、省部級各類林業(yè)科研項目約300多項。全省“十五”以來取得省部級以上科技成果獎項包括各等級獎項以及專利獎項100余項，同時制定了林業(yè)技術(shù)標準20余項。“十一五”以來，湖北省各級林業(yè)部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾及問題，認真實施林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)，植樹造林、荒山綠化、城鄉(xiāng)綠化、林權(quán)改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文化建設(shè)等方面取得了不錯的發(fā)展，林業(yè)的調(diào)控得到初步成果。
近年來，湖北省相繼成立了許多專業(yè)的林業(yè)科技交流平臺，包括有速生豐產(chǎn)林工程技術(shù)研究中心成立、國家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心(武漢)、國家油茶科學中心北緣地區(qū)育種與栽培實驗室，科研條件得到明顯改善，為林業(yè)科技發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
經(jīng)過這些年的努力，在湖北省林業(yè)科學技術(shù)的主要方面實現(xiàn)了以下目標：重大基礎(chǔ)理論研究與高技術(shù)研究領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破;培育出滿足不同生態(tài)區(qū)域;增強林業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建技術(shù)的研發(fā)能力，建成功能完備的數(shù)字林業(yè)體系;提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)水平，林業(yè)生物質(zhì)高技術(shù)研發(fā)取得突破，建成較為完善的林業(yè)生物種質(zhì)資源保存體系，建成林業(yè)科學數(shù)據(jù)與科技信息共享網(wǎng)絡(luò);建設(shè)創(chuàng)新團隊和科技隊伍，培養(yǎng)了數(shù)百名基層技術(shù)骨干。
2.2未來發(fā)展趨勢
世界林業(yè)科技發(fā)展與社會的進步腳步并肩，林木分子育種、生物質(zhì)資源替代、林業(yè)信息化等前沿技術(shù)飛速發(fā)展。“十一五”期間湖北省林業(yè)科技進展顯著，各項數(shù)據(jù)不斷刷新，科技推廣力度空前集中，成效也顯而易見。科技成果推廣力度應(yīng)用率上升了5%，林業(yè)科技貢獻率也相應(yīng)提高了許多。
黨的順利召開，我國林業(yè)制定了“十二五”林業(yè)規(guī)劃方針。把資源增長、生態(tài)安全、產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)林改和應(yīng)對氣候變化等五大科技需求當做重點攻克技術(shù)，周密部署前言技術(shù)與基礎(chǔ)研究，提高科技創(chuàng)新平臺利用率，讓科技成果能夠更直接的轉(zhuǎn)化為應(yīng)用水平。將發(fā)展目的定位為建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的國家林業(yè)科技創(chuàng)新體系，在林業(yè)相關(guān)科學分支上取得重大突破，讓林業(yè)科技創(chuàng)新能力加速現(xiàn)代林業(yè)的全面發(fā)展。
湖北省響應(yīng)黨和政府的最新政策，在“十二五”期間，林業(yè)資源規(guī)劃中新增了20項經(jīng)濟建設(shè)項目，涵蓋了多方面的建設(shè)發(fā)展，包括“鄂西生態(tài)圈植被恢復與生態(tài)屏障建設(shè)工程”、“武漢城市圈綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)屏障建設(shè)工程”、“現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)項”以及“生物質(zhì)能源林建設(shè)工程”等20余項建設(shè)項目，建設(shè)范圍覆蓋了全省武漢、黃石、神農(nóng)架風景區(qū)等50多個市、縣、區(qū)，總投資約100億元左右。
按照“十二五”林業(yè)資源規(guī)劃，開展合理的生物質(zhì)能源林建設(shè)，建立全省重點生態(tài)公益林地理信息管理系統(tǒng)，逐步擴大補償范圍，加大投資和補償力度，提高重點生態(tài)公益林林分質(zhì)量和建設(shè)管理水平。以因地制宜的規(guī)劃方案全面性對本省已有的林業(yè)資源進行專項規(guī)劃，探索推進林業(yè)資產(chǎn)市場的建設(shè)，在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建林業(yè)示范區(qū)活動，旨在2011～2016年間提高林業(yè)經(jīng)濟的同時也將林業(yè)資源的損害降到最低點。
3存在的問題
3.1對林業(yè)科技工作關(guān)注度不夠
盡管環(huán)境問題日益突出，可是人們的目光總是聚焦在化工廠等工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)上，對于林業(yè)問題帶來的生態(tài)環(huán)境改變的關(guān)注度還是遠遠不夠的。即使政府不斷出臺新的政策支持各地對于林業(yè)的科技發(fā)展，可是倘若得不到基層群眾的關(guān)注和支持，那么一切工作便只是從表面走過程，而不是從本質(zhì)上改善人們的觀念，從根基上改變?nèi)藗兊乃枷肽酥列袨?。很大程度上，科技工作需要得到?yīng)有的思想重視，和資金支持。
3.2科技創(chuàng)新能力發(fā)展速度緩慢
科技作為第一生產(chǎn)力，很大程度上決定了建設(shè)項目的發(fā)展進度快慢與否，科技創(chuàng)新能力發(fā)展速度緩慢嚴重制約著我省林業(yè)科技發(fā)展速度。省科研項目特別是具有本省特色的重大重點學科項目缺乏整體性、連續(xù)性和長期性，重點不突出，研究內(nèi)容重復分散，深度不夠，僅停留在一般的常規(guī)應(yīng)用水準。這樣使得林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃沒有科學性，也難以按部就班的執(zhí)行，更加難以得到顯著的成效。 4調(diào)控對策
4.1宏觀戰(zhàn)略與林業(yè)政策
在“十二五”期間，針對林業(yè)科技發(fā)展需要重點考慮一下領(lǐng)域重點：集體林權(quán)制度改革、國有林場改革和國有林區(qū)改革;區(qū)域林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與林區(qū)新村建設(shè)戰(zhàn)略;城市林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;森林可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略;森林資源價值核算與綠色GDP;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;林業(yè)生態(tài)工程效益監(jiān)測與評估;造林再造林碳匯貿(mào)易機制及其認證;林業(yè)技術(shù)經(jīng)濟評價;森林文化體系建設(shè)。
黨的會議指出，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗的主要思想。在實施林業(yè)科技發(fā)展建設(shè)過程中，要做到堅持“按實際情況出發(fā)、突出重點、因地制宜”等理念，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，做到保護與治理同步并重，達到社會與環(huán)境的雙重共贏。增加資源總量、優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、提高林分質(zhì)量和加強資源保護作為工作重點，把林業(yè)科技發(fā)展建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。
4.2調(diào)控對策
4.2.1提高科技工作效率
增強林業(yè)科技管理體系建設(shè)，主要包括管理機構(gòu)與隊伍、科技統(tǒng)計與管理信息系統(tǒng)和決策咨詢機構(gòu)建設(shè)三個方面。科技管理機構(gòu)與隊伍，加強科技管理人員在職學習和崗位培訓，提高科技管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合管理能力，提高科技管理隊伍的穩(wěn)定性。建立和完善符合林業(yè)特點的科技統(tǒng)計系統(tǒng)，設(shè)立專職林業(yè)科技統(tǒng)計人員，保障科技統(tǒng)計工作的正常開展;組織實施林業(yè)科技管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)林業(yè)科技信息資源共享和林業(yè)科技工作在線評估，進一步加強科學技術(shù)委員會、專家咨詢委員會建設(shè)，完善重大決策和重大工程的科學論證程序與機制。
4.2.2全面提高林業(yè)重點工程建設(shè)水平
在“十二五”期間，湖北省新增20余項建設(shè)項目，耗巨資發(fā)展湖北林業(yè)科技發(fā)展，為了達到這項宏偉目標，務(wù)必全面提高林業(yè)重點建設(shè)水平。加大林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和條件能力建設(shè)力度，這是展開建設(shè)工作的基礎(chǔ)工作。與此同時，建立以生態(tài)類型為主導，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展程度，在全國不同生態(tài)-經(jīng)濟類型區(qū)分別建立林業(yè)科技示范區(qū)、示范縣和示范點，在發(fā)展林業(yè)工程的時候也能夠刺激社會經(jīng)濟的發(fā)展。
4.2.3創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)
加快構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進湖北現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)與科研院校組建互利互惠的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等產(chǎn)學研合作組織。進一步開放科研院校的公共科技資源完善資源共享機制。鼓勵支持大中型骨干企業(yè)建立研發(fā)中心培育創(chuàng)新型林業(yè)科技企業(yè)增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建更多的現(xiàn)代化林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是調(diào)控政策的最終目的，也是發(fā)展靈秀湖北的另一條道路。
5保障措施
為實現(xiàn)林業(yè)科學和技術(shù)中長期發(fā)展規(guī)劃目標，必須深化改革，創(chuàng)新機制，采取更加有效的政策保護措施，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。首要任務(wù)便是繼續(xù)推進林業(yè)科研機構(gòu)分類改革，針對林業(yè)科研機構(gòu)的不同類型，建立相應(yīng)的管理體制和運行機制。其次推進林業(yè)科技管理體制改革，改進部門科技管理，增強協(xié)調(diào)服務(wù)職能，優(yōu)化配置科技資源。最后根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)的自然規(guī)律和行業(yè)特點，采取政府引導、政策扶持、市場配置、資源組合的原則，切實改變目前多數(shù)林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱的現(xiàn)狀。在黨的政策綱領(lǐng)下，謹遵社會發(fā)展不能罔顧環(huán)境發(fā)展這條鐵一般的定律，努力讓林業(yè)科技騰飛，是湖北林業(yè)的熱忱期盼。
參考文獻：
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