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科技與城市規(guī)劃
摘要:城市規(guī)劃，是對一座城市的建設及發(fā)展的藍圖的合理指導，是各國在建設管理城市過程中的基本依據(jù)，同時它也是城市經(jīng)濟發(fā)展力的根本所在。隨著中國科學技術的飛速發(fā)展，城市化進程也出現(xiàn)迅猛飛躍，與此同時，也日益凸顯了城市規(guī)劃的重要性、復雜性和艱巨性，此時，需要利用科技的方法做出城市規(guī)劃以滿足現(xiàn)在城市在各個方面的需要，避免造成實踐中的混亂，及避免逐漸增多的規(guī)劃糾紛，使城市在規(guī)劃中保持較好地、穩(wěn)定地發(fā)展。本文就城市規(guī)劃的重要性及如何運用科技的方法做出合理的城市規(guī)劃提出一些建議和對策。
關鍵詞:科技城市規(guī)劃城市建設
一、科學做好城市規(guī)劃的重要性
一座城市的發(fā)展速度及高效率運行得益于它各方面的合理規(guī)劃。一套好的城市規(guī)劃是城市各項建設事業(yè)有秩序地、協(xié)調地發(fā)展的保證，并提高城市發(fā)展建設中的經(jīng)濟效益、社會效益及環(huán)境效益。在我國，由于科技發(fā)展飛速發(fā)展，而我國的城市規(guī)劃起步比較晚，與迅速發(fā)展的科學技術相比較為滯后，未能緊跟科技的腳步，從而出現(xiàn)了城市規(guī)劃不能相應地做出適當?shù)馗倪M的現(xiàn)象，造成實踐中的混亂及較多的規(guī)劃糾紛。因此，在目前狀況下，要使城市發(fā)展其在經(jīng)濟、社會、環(huán)境中的優(yōu)勢，提高其經(jīng)濟利益、社會利益及環(huán)境利益，我們應把先進的科技作為科學規(guī)劃城市的最大資源，使得城市規(guī)劃在實施中得以統(tǒng)籌兼?zhèn)?、全面發(fā)展[1]。
利用科學技術做好城市規(guī)劃
1.科技做好城市規(guī)劃需要處理好與城市土地、建筑土地之間的關系
一座城市的城市規(guī)劃是否合理與其場地設計密切。因此，城市規(guī)劃對場地設計的要求十分嚴格。場地設計既體現(xiàn)在控制城市總體規(guī)劃中的城市用地的發(fā)展方向和布局結構，同時也體現(xiàn)在控制性的城市詳細規(guī)劃中?？刂菩缘某鞘性敿氁?guī)劃要求有具體性，而科學的城市規(guī)劃必須做到使場地設計在控制性的城市詳細規(guī)劃中的土地使用和建筑布置等各項細則方面做出合理有效的切實反應。要實踐這一科學性特點，需要對城市用地的性質及范圍進行控制，對城市的容積率、城市建筑的覆蓋率、城市綠化的覆蓋率、城市的建筑高度等方面進行控制，并做好對城市交通入口的方位規(guī)定的指示工作等?？梢?，對以上幾個方面進行控制對城市規(guī)劃中的場地設計特別是布局形態(tài)的確定影響是巨大的，起到?jīng)Q定性的作用。而要做好該控制工作，則需要對其做出相應的規(guī)劃：第一，城市用地性質的規(guī)劃。主要體現(xiàn)在城市各項目用地的選址上。限定某一項目只能在相應的規(guī)劃區(qū)域內選擇其基地作為發(fā)展該項目的地塊并且該控制性的城市詳細規(guī)劃強調該地塊只能做相應性質的使用。第二，城市用地大小的控制。該控制是由建筑紅線和道路紅線一起完成的。第三，城市用地強度的控制。該控制是利用城市的容積率、城市的建筑及其綠化的覆蓋率等指標來達到的。因為通過限定這幾個方面的各自的最大值和最小值，可成功將城市的基地使用強度控制在合理的范疇之內。第四，城市建筑用地范圍的控制。限定允許的城市建筑物的的建造區(qū)域。該區(qū)域一般都要求位于紅線退后一定距離的范圍內。同樣，城市建筑的高度、交通出入口的方位等方面的要求，也要滿足城市規(guī)劃中的場地設計要求。
2.科技做好城市規(guī)劃需要處理好與城市環(huán)境之間的關系
在城市的規(guī)劃發(fā)展中，人口數(shù)量的迅速增長及經(jīng)濟的飛速前進給城市帶來了不可避免的的一些環(huán)境問題。 如水體污染問題、大氣質量嚴重惡化、城市固體廢棄物泛濫、垃圾圍城現(xiàn)象嚴重等。環(huán)境問題是城市規(guī)劃過程中的關鍵問題，是決定一座城市居民居住質量的關鍵，因此要將環(huán)境當成一個關鍵因素，貫穿在城市規(guī)劃的指導方針、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結構、城市的設施建設及重要的工程項目等方面中綜合實行。
首先，要合理布局與環(huán)境功能的區(qū)劃。我們知道，不同的城市區(qū)域功能要求的環(huán)境質量不同。規(guī)劃要避免將對環(huán)境影響大的活動布置在對高功能區(qū)有影響的地方，而應將之布置在環(huán)境容量大的對高功能區(qū)無影響或影響較少的地方。環(huán)境功能區(qū)劃是城市布局在環(huán)境方面的表述，體現(xiàn)了城市布局在環(huán)境方面的要求。應按照高功能區(qū)的高標準保護、低功能區(qū)低標磚保護的原則，環(huán)境功能區(qū)劃為確定不同功能的環(huán)境目標、制定詳細環(huán)境規(guī)劃和實施環(huán)境管理提供依據(jù)。
其次，要做好城市的環(huán)境基礎設施建設 。眾所周知，城市基礎設施是一座城市賴以生存和發(fā)展的基礎。沒有一個合理的城市基礎設施城市就無法正常運行。而其基礎設施一般包括城市供氣系統(tǒng)、集中供熱、集中城市污水處理廠及污水截留管網(wǎng)、垃圾收集、運輸及無害化處理設施綠化等。因此要重點做好這幾個方面的建設規(guī)劃。
最后，要做好規(guī)劃中各類污染物的總量控制。污染物分為大氣污染物和水污染物及固體廢物。在規(guī)劃中要將污染物總量――環(huán)境質量――項目――投資四個環(huán)節(jié)有機結合起來，比如以空氣和水質量為目標，控制各類污染源的排放總量，將治理措施落實到具體項目上，進行相應的可行性分析。
3.科技做好城市規(guī)劃需要處理好與城市園林綠化之間的關系
一座城市的園林綠化可以為城市增添活力和色彩，是創(chuàng)造城市居住環(huán)境的主要方式。它可以為是人們提供戶外活動的場所，滿足人們游樂、鍛煉、社交活動的需求。是居民人們生活水平不可缺少的因素[2]。要做好城市的園林綠化需要做好以下幾個工作：第一，做好城市綠化規(guī)劃。應根據(jù)城市的發(fā)展情況，結合城市的景觀風貌、歷史文化、公共綠地的應急避難功能，制定城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃，確定近期發(fā)展目標。并結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，在工業(yè)區(qū)和生活區(qū)之間建設高標準的建設城市綠化隔離帶，突出各區(qū)的獨立性。利用城市周圍的的山水、海濱等謀劃并建設大面積的森林和相應的生態(tài)環(huán)境綠廊。在城市周邊規(guī)劃建設大型苗圃、花卉生產(chǎn)基地、花卉市場等，鼓勵和支持郊區(qū)農(nóng)民發(fā)展苗木和花卉產(chǎn)業(yè)。第二，發(fā)展屋頂綠化項目。閑置的屋頂可以綠化使之為城市添加色彩。由于其綠化建設的投入明顯高于平地的綠化建設，且后期養(yǎng)護費較高，要建立計入綠地率的鼓勵性政策文件提高開發(fā)單位的主動和積極性。并建立若干建設示范項目。第三，要做好后期綠化養(yǎng)護的保障工作。在進行現(xiàn)有的養(yǎng)護操作如拔草、澆水外，還要注重修剪的藝術性，注意園林的施肥及蟲害的預防。做好這些可以是綠化的景觀效果達到預期的效果[3]。
4.科技做好城市規(guī)劃需要做好管理工作
城市的規(guī)劃實施管理是城市規(guī)劃順利實施的保證，因此要做好相應的管理工作。首先，做好建設用地的規(guī)劃管理。城市的建設用地規(guī)劃的管理工作就是城市規(guī)劃的指導下，通過法律的手段，保證城市土地利用的科學合理性和遵循節(jié)約的原則來實踐。要嚴格控制與城市規(guī)劃有關的各類建筑的選址和定點。并嚴格具有法律效率的建設用地規(guī)劃許可證的發(fā)放。其次，做好工程規(guī)劃的管理工作。城市的建設工程規(guī)劃管理是指任規(guī)劃何單位及個人在規(guī)劃區(qū)新建、擴建和改建建筑物等的工程設施必須按照相關法律規(guī)定提出申請。而相關的行政主管部門要根據(jù)每個建設項目的特點結合城市的具體情況，做出相應的規(guī)劃要求和審批辦法。最后，要做好城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮行政監(jiān)察和群眾監(jiān)察的作用，定期及不定期地嚴格檢查各項建設中的建設活動，及時制止和處理城市規(guī)劃活動中的違法占地行為和建設行為。使各項建設活動符合城市規(guī)劃的要求。
參考文獻:
[1]環(huán)境規(guī)劃指南國家環(huán)保局計劃司.清華大學出版社.1994年.
[2]夏立言等.淺析我國城市園林的現(xiàn)狀及未來發(fā)展[J].民營科技,2009,(5).
[3]李琳.節(jié)約型城市園林綠化之我見[J].探索,理念,2009,(5).
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