大學(xué)生軍事理論4000字以上論文

　　大學(xué)生軍事理論4000字以上論文篇二

　　《改變?nèi)蚋窬值膽?zhàn)略力量》

　　【摘要】“金磚國家”概念自2001年問世至今，歷經(jīng)了投資熱門話題、政治合作象征和新生戰(zhàn)略力量三個發(fā)展階段。金磚合作為新興國家和廣大發(fā)展中國家的政治代表，無疑是全球治理結(jié)構(gòu)改革中最有生機的戰(zhàn)略力量。金磚合作機制建立6年以來，金磚國家和廣大新興經(jīng)濟體一直尋求對國際體系的改革與重構(gòu)兩者之間的平衡。盡管金磚國家內(nèi)部存在一些差異和矛盾，但是不會影響金磚國家合作走向深入發(fā)展。金磚合作已經(jīng)從概念走向行動，擁有共同理念、存在共同利益、發(fā)出共同聲音、采取共同行動是金磚合作在今后相當(dāng)一段時間內(nèi)的基本特征。

　　【關(guān)鍵詞】金磚合作 全球治理 戰(zhàn)略力量 中國外交

　　【中圖分類號】 F114.3 【文獻標識碼】A

　　2014年7月，金磚國家第六次領(lǐng)導(dǎo)人峰會在巴西福塔萊薩召開。會后宣布建立的“金磚國家外匯儲備庫”和“金磚國家發(fā)展銀行”被認為是金磚合作最重要的兩項成果。主席在福塔萊薩峰會上指出，金磚合作已由概念成為行動，金磚國家是中國外交的優(yōu)先領(lǐng)域。①本文在回顧金磚合作歷程的基礎(chǔ)上，從國際關(guān)系中政治經(jīng)濟互動的角度來探討金磚合作的動力、金磚合作的定位和金磚合作的未來走向。

　　金磚合作的三個發(fā)展階段

　　經(jīng)過多年的努力，除了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人一年一度的峰會，金磚國家之間合作已經(jīng)滲透到政治經(jīng)濟和社會文化各領(lǐng)域，先后建立外交、經(jīng)貿(mào)、財政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、科技、教育等28個部門的多層會商機制，金磚合作已經(jīng)呈現(xiàn)出官民并舉、相互促進的局面。②

　　在概念提出之初，“金磚國家”僅僅是一個資本市場的熱門話題。2003年，高盛公司發(fā)布一份題為《與“金磚四國”一起夢想》的研究報告。報告指出，金磚國家占據(jù)世界26%的面積，擁有40%的人口，經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)占全球經(jīng)濟總量20%。照此發(fā)展勢頭，2050年世界經(jīng)濟格局將重新洗牌，“金磚四國”將超越包括英國、法國、意大利和德國，與美國、日本躋身全球十大經(jīng)濟體前六位。③

　　從2009年俄羅斯葉卡捷琳娜堡峰會到剛剛結(jié)束的巴西福塔萊薩峰會，只有短短的6年時間，但是金磚合作很快走完了從政治合作的象征到影響全球格局的戰(zhàn)略力量的歷程。對6次峰會的主題和內(nèi)容略加分析，就可看到金磚合作歷程呈現(xiàn)出三個特征，即從原則聲明表態(tài)到采取實際行動;從國際經(jīng)濟事務(wù)到國際政治熱點;從相互間務(wù)實合作到積極參與全球治理。

　　從原則聲明表態(tài)到采取實際行動集中體現(xiàn)在對國際金融體系的改革上。由于全球性的金融危機源于美國國內(nèi)金融監(jiān)管過度放松，危機發(fā)生后美國極不負責(zé)任地采取量化寬松辦法向盟友和世界各國轉(zhuǎn)嫁危機，以美國為主導(dǎo)的IMF等國際金融機構(gòu)又束手無策，國際金融體系改革理所當(dāng)然地成為金磚國家的首要關(guān)心，峰會對國際金融體系改革使用詞語一次比一次嚴厲。例如第一次峰會聲明只是一種呼吁，表示金磚國家要“致力于推動制訂國際貨幣基金組織和世界銀行改革方案，以提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，客觀反映世界經(jīng)濟格局變化”。從第二次峰會聲明起，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人對IMF等改革的態(tài)度由“關(guān)切”逐漸轉(zhuǎn)為“失望”，在一再“要求盡快落實2010年治理和份額改革方案”未果之后，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人便加快了采取實際行動的步伐。第四次峰會聲明便宣布要研究成立金磚銀行的可能性，第五次峰會就成立金磚銀行和外匯經(jīng)濟儲備安排達成初步共識，第六次峰會就宣布金磚銀行進入實際籌備階段，定于2016年在中國上海開業(yè)。國際媒體普遍認為，金磚銀行和金磚應(yīng)急外匯儲備的成立既是對現(xiàn)有的國際金融體系的有力補充，同時也是對IMF和世界銀行改革的推動。美國《外交政策》雜志刊文指出，金磚銀行從提議到落實十分迅速，一方面是因為金磚國家要向外界展示“我們是認真的”，同時也是出于對美國遲遲不履行諾言的失望。金磚國家另起爐灶應(yīng)該讓IMF和世界銀行感到競爭的壓力了。④可以預(yù)料，金磚國家在國際金融領(lǐng)域里所表現(xiàn)出來的從語言到行動的魄力將在其他領(lǐng)域中得到延續(xù)。

　　從國際經(jīng)濟事務(wù)到國際政治熱點。如果通讀歷次峰會的聲明，就會有這種強烈的印象。在起初的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人聲明中，關(guān)注點集中在與其有切身利益的國際經(jīng)濟領(lǐng)域，其中不乏“國際金融危機”、“形形色色的保護主義抬頭”、“世界經(jīng)濟衰退和南北差距持續(xù)擴大”等字眼，此外還包括氣候變化、糧食安全、能源資源安全和公共衛(wèi)生安全等問題。對于國際政治問題，則只是在反恐領(lǐng)域有所提及。從第五次峰會開始，峰會聲明涉及的國際問題明顯增多，所占篇幅也越來越大。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人開始逐一對中東的阿以沖突、敘利亞局勢、伊朗核問題、阿富汗局勢等重大國際政治熱點問題表明金磚國家的共同立場，并付諸于行動。典型的例子是2014年烏克蘭危機爆發(fā)后的金磚國家外交合作。2014年3月24日，美歐主要國家旋即舉行G7會議，宣布暫停俄羅斯的G8資格，并聲稱此舉是基于西方國家的“開放民主(open democracy)、個人自由(individual liberty)”和“共同責(zé)任”(shared responsibilities)的價值觀基礎(chǔ)上作出的。金磚國家在同一天舉行了外長會議，發(fā)表聲明反對西方大國的“冷戰(zhàn)思維”，強調(diào)金磚國家的信仰和價值觀是“和平、安全、發(fā)展、合作”，致力于推動建立更加“平等”和“公正”的世界。3月27日，第68屆聯(lián)合國大會就烏克蘭問題投票時，金磚國家聯(lián)合58個國家對西方大國的議案都投了棄權(quán)票，初步顯示了金磚合作的政治能量。⑤烏克蘭事件是對金磚國家合作意愿和協(xié)調(diào)能力的重要檢驗，表明金磚國家正在演變?yōu)橐粋€具有國際影響力的“政治俱樂部”。

　　從相互間務(wù)實合作到全面參與全球治理。根據(jù)筆者對2009年以來歷次金磚峰會議題做的分類統(tǒng)計，金磚領(lǐng)導(dǎo)人峰會一開始主要是原則性地表明對國際政治的基本立場，此后隨著合作不斷深入，具體的熱點問題逐漸出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)人議程上。特別引人注目的是，在2013年德班峰會上，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人對金磚合作機制進行了重新定位，會后發(fā)表的聲明指出“我們致力于逐步將金磚國家發(fā)展成為就全球經(jīng)濟和政治領(lǐng)域的諸多重大問題進行日常和長期協(xié)調(diào)的全方位機制”。⑥2014年的福塔萊薩峰會聲明繼續(xù)了這一轉(zhuǎn)變，明確提出“基于以往國際力量格局形成的全球治理架構(gòu)逐漸失去其合法性與有效性”，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人相信“金磚國家是對現(xiàn)行機制進行漸進式變革的重要力量，有助于實現(xiàn)更具代表性和更公平的全球治理、促進更具包容性的全球增長，建設(shè)和平、穩(wěn)定、繁榮的世界”。⑦金磚合作合作機制定位的轉(zhuǎn)變沒有停留在語言上，而是迅速化為具體的行動。

　　金磚國家的崛起和世界經(jīng)濟失衡

　　從本質(zhì)上講，以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體在國際社會中的群體性崛起，是世界經(jīng)濟不平衡在國際政治領(lǐng)域中的反映。不過，對于世界經(jīng)濟不平衡及其在國際政治領(lǐng)域里反映的機理有著不同的解讀。

　　這里就提出了兩個根本性的問題：第一，如何解讀世界經(jīng)濟失衡;第二，如何化解失衡。本節(jié)先來談一下如何解讀世界經(jīng)濟失衡。

　　如果對西方部分學(xué)者的“全球國際收支梗阻”論作深入研究，就可以看到“梗阻”只是現(xiàn)象，其實質(zhì)是實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的失衡，是新興經(jīng)濟體在實體經(jīng)濟上的優(yōu)勢和發(fā)達國家在虛擬經(jīng)濟擴張上的失衡。

　　由于過去30多年來以跨國公司的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對外直接投資為主體的經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，一大批發(fā)展中國家走上了現(xiàn)代化的進程，其中以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體已經(jīng)在國際貿(mào)易和投資等實體經(jīng)濟領(lǐng)域里獲得相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。

　　從國際貿(mào)易格局來看，發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的份額快速上升。貨物出口份額從2002年的32%提高到2012年的44%，進口份額從29%提高到41%。貿(mào)易格局變化的根本原因在于制造業(yè)在發(fā)達國家和發(fā)展中國之間的重新配置，其中又以東亞國家與發(fā)達國家之間的國際分工最為典型。發(fā)展中國家之間的相互貿(mào)易已經(jīng)超過發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易。2008年，發(fā)達國家貿(mào)易流量的24%是對發(fā)展中國家的出口，2011年，這一比例上升為28%。與此同時，發(fā)展中國家不僅對發(fā)達國家的出口保持強勁增長，而且發(fā)展中國家之間的相互貿(mào)易比重也超過一半，從51%上升到55%。其中以亞洲發(fā)展中國家為最，其貿(mào)易流量的近6成是對其他發(fā)展中國家的出口。這一組數(shù)據(jù)充分表明了發(fā)展中國家在全球商品供應(yīng)上的重要地位。

　　國際投資格局也出現(xiàn)同樣的趨勢。2010年起，發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家所吸收的外資首次超過發(fā)達國家。2012年，僅發(fā)展中國家所吸收的外資就超過發(fā)達國家，由此改變了國際投資以發(fā)達國家之間的相互投資為主的格局。其中，亞洲發(fā)展中國家吸收的直接投資(FDI)占到了全球投資總額的28%。從直接投資的流出來看，盡管發(fā)達國家仍然占據(jù)了直接投資流出的70%，但是發(fā)展中國家的份額迅猛上升。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)的數(shù)據(jù)，新興經(jīng)濟體對全球初級部門投資和對制造業(yè)部門投資總額中的比重，在全球性金融危機之前分別為8%和41%，到了2011年分別上升為14%和46%。⑧以上述國際貿(mào)易和國際投資中的變化為背景，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家占世界GDP的份額從39%上升到45%。2012年，全球主要經(jīng)濟體占全球GDP的比重分別為：歐盟19.4%、美國18.9%、中國15%、印度5.7%、日本5.6%、俄羅斯3%、巴西2.9%。以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體的發(fā)展勢頭一目了然。

　　新興經(jīng)濟體在實體經(jīng)濟領(lǐng)域中逐漸取得優(yōu)勢的同時，部分發(fā)達國家在虛擬經(jīng)濟的擴張上越走越遠。20世紀后半葉興起的新自由主義思潮取代了凱恩斯主義成為西方發(fā)達國家決策的主流理念，由此帶來的直接后果是對金融監(jiān)管的監(jiān)控效應(yīng)過度放大和對監(jiān)管手段和監(jiān)管對象的過度放松。美聯(lián)儲一再宣揚“最少的監(jiān)管就是最好的監(jiān)管”，在鼓勵金融創(chuàng)新的旗號下美國會連續(xù)廢止了一系列法律法規(guī)，基本上解除了對金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管和控制。同時，經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展和信息技術(shù)的日新月異，不僅使得全球資金流動量大大增加，同時也使得資金流動的風(fēng)險大大增加?？鐕Y金流動使得新型金融商品層出不窮;資產(chǎn)證券化既引發(fā)了高風(fēng)險的高杠桿金融操作成為常態(tài)化，還使得金融交易鏈條進一步加長，不僅交易本身的風(fēng)險加大，而且交易過程中的風(fēng)險不斷積累。

　　從上世紀90年代起，無論發(fā)達國家還是新興經(jīng)濟體，兩者的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都在朝著這個方向演進，但是發(fā)達國家制造業(yè)的減少十分驚人。除了德國的制造業(yè)增加值占經(jīng)濟總量的比重還保持著近1/3以外，其他主要發(fā)達國家的制造業(yè)增加值均已經(jīng)減少到經(jīng)濟總量的1/5左右。美國在1990年制造業(yè)增加值還占到經(jīng)濟總量的28%，到了2011年，這一比例下降到不足20%，法國從27%減少到19%，英國從32%減少到20%，日本從1995年的30%減少到21%。相比之下，中國和俄羅斯的制造業(yè)增加值占比基本上穩(wěn)定在40%上下，巴西、印度和南非的制造業(yè)增加值在國民經(jīng)濟所占比重也大體保持在1/4到1/3的水平。

　　發(fā)達國家虛擬經(jīng)濟的擴張反映了發(fā)達國家同發(fā)展中國家經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生的變化。眾所周知，從二戰(zhàn)結(jié)束一直到冷戰(zhàn)結(jié)束之初，實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的優(yōu)勢都在發(fā)達國家這一邊。因此，發(fā)達國家主要靠貿(mào)易和投資從發(fā)展中國家獲得本國發(fā)展所需的資金、市場和資源。由于經(jīng)濟全球化帶來的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，物質(zhì)生產(chǎn)的大部分從發(fā)達國家轉(zhuǎn)到發(fā)展中國家，形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)移的新格局。

　　以此為背景，在發(fā)達國家和發(fā)展中國家關(guān)系上貿(mào)易和投資的作用相對下降，取而代之的是金融。金融成了發(fā)達國家、特別是美國從發(fā)展中國家獲得資源的主要手段和途徑。具體有以下兩條通道。一是發(fā)展中國家外匯儲備與美元國債之間的“恐怖對沖”。發(fā)展中國家在強大制造業(yè)支撐下，通過商品出口獲得大量的美元，積累了巨額外匯儲備，這些外匯儲備又以購買美國國債而回流美國，形成美國以貿(mào)易逆差形式大量輸出美元，然后又以發(fā)行國債形式回購美元。這就是美國前財長薩默斯所謂的“全球恐怖金融平衡”(Balance of Financial Terror)。⑨二是美國金融機構(gòu)高杠桿的國際交易。最典型的就是引發(fā)全球金融危機的國際集團(AIG)等美國金融機構(gòu)對“房地美”和“房利美”壞賬的精心包裝和對國際市場的欺騙性銷售。簡而言之，發(fā)達國家可以憑借其掌握的虛擬經(jīng)濟優(yōu)勢剝奪和壓制新興經(jīng)濟體好不容易在實體經(jīng)濟領(lǐng)域里取得部分優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。

　　綜上所述，國際收支失衡只是世界經(jīng)濟失衡的表象，實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的失衡才是實質(zhì)。政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的失衡必然引發(fā)相應(yīng)的政治后果。

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