淺談中國周邊環(huán)境的軍事論文(2)
淺談中國周邊環(huán)境的軍事論文篇二
《對中國周邊環(huán)境新變化的戰(zhàn)略思考》
摘要:隨著中國崛起、亞洲振興與美國“重返”,中國的周邊環(huán)境正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性的重大變化,中國、鄰國與美國三方之間復(fù)雜互動(dòng),中國在周邊機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織聯(lián)動(dòng),中國應(yīng)加快制定并實(shí)施“周邊戰(zhàn)略”,通過主動(dòng)經(jīng)營贏得戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
關(guān)鍵詞:周邊環(huán)境 中鄰關(guān)系 中美關(guān)系 周邊戰(zhàn)略
自2008年9月國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,美國與中國的力量對比此消彼長,亞洲經(jīng)濟(jì)崛起導(dǎo)致世界地緣重心“東移”,中國加速崛起在周邊國家引發(fā)不同反響,美國著力推進(jìn)“重返亞太”,全球與地區(qū)因素相互疊加,致使中國的周邊環(huán)境經(jīng)歷著深刻而復(fù)雜的演變。中國亟需客觀冷靜與全面地研判周邊環(huán)境新變化,主動(dòng)謀劃“周邊戰(zhàn)略”,為“十二五規(guī)劃”與“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”營造更加有利的周邊環(huán)境,為自身和平發(fā)展構(gòu)筑更加堅(jiān)實(shí)的地緣戰(zhàn)略依托,為周邊和平穩(wěn)定與繁榮作出更大的貢獻(xiàn)。
一、中國周邊環(huán)境的三大新變化
國際金融危機(jī)之后,隨著中國、印度、東盟等亞洲新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起,使得亞太成為新的世界財(cái)富中心,資本、商品、人員、市場等經(jīng)濟(jì)要素高度聚集,地區(qū)熱點(diǎn)廣泛分布,引發(fā)區(qū)內(nèi)外大國紛紛加大對亞太的戰(zhàn)略投入,圍繞中國周邊加緊角逐地緣政治與經(jīng)濟(jì)利益,亞太成為全球“中心舞臺”,中國周邊的“戰(zhàn)略行情”持續(xù)看漲,中國周邊環(huán)境由此呈現(xiàn)出以下三大新變化。
(一)各個(gè)地緣方向不同程度經(jīng)歷復(fù)雜轉(zhuǎn)型,不確定性與不穩(wěn)定性增加
中國周邊主要包括四大方向,各個(gè)方向皆有熱點(diǎn),近期普遍出現(xiàn)了需要高度重視的新情況。
在東北亞,朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日于2011年12月17日突然去世,朝鮮進(jìn)入“金正恩時(shí)代”,朝鮮政局經(jīng)歷深刻演變,朝鮮與韓國因?yàn)椤暗跹鋯栴}”導(dǎo)致矛盾加深,美日韓三邊安全合作加強(qiáng),朝鮮半島和平穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn),朝核問題及其“六方會談”充滿變數(shù)。
在東南亞,南海問題因?yàn)榉坡少e與越南等“聲索國”極力強(qiáng)化所謂“現(xiàn)狀”、美日印澳等“域外大國”趁機(jī)介入而持續(xù)升溫,中國在南海的正當(dāng)權(quán)益與合理主張面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);緬甸政府實(shí)施“民主化”轉(zhuǎn)型,反對派領(lǐng)袖昂山素季重新參與政治,美國加快調(diào)整對緬政策,緬甸成為各大國競相爭取的對象。
在南亞,美國加緊實(shí)施阿富汗撤軍計(jì)劃,阿富汗以卡爾扎伊政府及其北約盟友為一方,以“塔利班”反政府武裝為另一方,雙方較量不相上下,呈現(xiàn)“拉鋸戰(zhàn)”。巴基斯坦因?yàn)橹С置绹胺纯帧倍辉僭馐芸植酪u擊,美國一再侵犯巴領(lǐng)土主權(quán)導(dǎo)致巴暫停對美“反恐”的支持,美巴矛盾加深,阿富汗與巴基斯坦的安全形勢在“后美國撤軍時(shí)代”面臨新的變數(shù)。
在中亞,中亞五國普遍處于政治與社會轉(zhuǎn)型期,一些國家面臨領(lǐng)導(dǎo)人新老交替的考驗(yàn),哈薩克斯坦發(fā)生石油工人示威預(yù)示該地區(qū)現(xiàn)有統(tǒng)治方式面臨挑戰(zhàn),大國在中亞的博弈呈現(xiàn)“美退俄進(jìn)”態(tài)勢。
綜上所述,中國周邊不少國家仍然處于轉(zhuǎn)型期,政局不穩(wěn)趨于普遍化與常態(tài)化,朝鮮、緬甸、巴基斯坦等“地緣樞紐國家”的發(fā)展走向尤其值得關(guān)注。與此同時(shí),周邊熱點(diǎn)問題不同程度升溫并且牽動(dòng)全局,朝核乃至伊朗核問題難解,海洋權(quán)益爭端加劇,阿富汗與巴基斯坦問題復(fù)雜,加之美國“重返亞太”與“激活”地區(qū)“休眠火山”,致使中國周邊的各個(gè)方向都不平靜,“局部震蕩”難以排除,中國在周邊的“維穩(wěn)”與“維權(quán)”皆有難度,兼顧二者更為不易。
(二)中國與周邊國家相互依存日益緊密,但摩擦也在增加
一方面,新時(shí)期中國與周邊國家的互動(dòng)更加廣泛深入緊密,利益共享成為主流。其一,中國與周邊互動(dòng)空前密切,互動(dòng)領(lǐng)域之廣、頻率之密、影響之深,均前所未有,不僅涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、安全、文化、環(huán)境諸領(lǐng)域,而且雙邊官方定期與機(jī)制性的互訪對話、民間商務(wù)與人文交流并行不悖。特別是在經(jīng)濟(jì)上,中國與周邊大多數(shù)國家互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴,中國成為周邊多數(shù)國家的最大出口國與重要投資來源國,中資企業(yè)在周邊加快“走出去”,人民幣在周邊的“國際化”加快,中國與鄰國的雙邊本幣結(jié)算規(guī)模不斷擴(kuò)大;其二,中國與周邊國家日益形成了“利益與命運(yùn)的共同體”。經(jīng)濟(jì)上彼此相互依賴加深,互為主要市場與投資場所,共同參與區(qū)域次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。政治上以相互協(xié)調(diào)合作與支持為主,共同發(fā)出“亞洲聲音”,共同促進(jìn)“亞洲振興”。安全上休戚與共,共同應(yīng)對區(qū)域非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn),致力于緩解在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的“安全困境”,共同安全與合作安全成為彼此主要共識。文化上彼此具有共同或近似的價(jià)值觀,共同致力于亞洲古老文明的復(fù)興。
另一方面,中國與周邊一些國家也存在著摩擦甚至沖突。由于中國加速崛起與區(qū)域影響力日益增強(qiáng),包括中國與鄰國的力量對比差距拉大,致使與中國存在領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭端的鄰國焦慮不安,其加緊相互串聯(lián)與加大對美國的借重,對中國實(shí)施一系列的反制手段。近來中國與某些鄰國之間的歷史遺留邊界及海洋領(lǐng)土爭端不時(shí)升溫,大多源于鄰國對中國的猜忌增加,擔(dān)心中國在崛起之后以武力或強(qiáng)硬手段“改變現(xiàn)狀”(所謂“現(xiàn)狀”即鄰國非法侵占中國的領(lǐng)土權(quán)益等),個(gè)別鄰國加緊尋求外力介入以制衡中國,一些鄰國還以“抱團(tuán)”的方式來應(yīng)對中國。
綜合上述兩種情況來看,中國與周邊國家的關(guān)系仍以“契合點(diǎn)”與利益交匯點(diǎn)為主,以“沖突點(diǎn)”與利益競爭為輔,機(jī)遇與有利因素超過挑戰(zhàn)與不利因素。其中,“契合點(diǎn)”包括:共同的利益如經(jīng)濟(jì)、政治、安全利益等,共同的“事業(yè)”即各國大多以本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治穩(wěn)定為“第一要?jiǎng)?wù)”、謀求本國及區(qū)域安全等,共同的語言即致力于亞洲崛起與文明復(fù)興、大多主張發(fā)展模式多樣化與反對外來干涉等?!皼_突點(diǎn)”包括:尚未解決與歷史遺留的領(lǐng)土及海洋爭端,市場、資源與能源競爭,生態(tài)環(huán)境的相互影響,在所謂區(qū)域影響力、主導(dǎo)權(quán)與“排名”上的競爭;“發(fā)展空間”及地緣利益(陸地、海洋)競爭。
應(yīng)該看到,中國的和平發(fā)展給周邊國家?guī)淼闹饕菣C(jī)遇,但也有“挑戰(zhàn)”與“問題”。在國際金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的背景下,周邊國家紛紛搶搭中國經(jīng)濟(jì)高速增長的“快車”,分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“紅利”。與此同時(shí),中國商品、投資與人員“走出去”規(guī)??涨埃袊?jīng)濟(jì)持續(xù)高增長也對周邊一些國家的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生復(fù)雜影響。尤其是在海洋領(lǐng)域,中國與一些鄰國的經(jīng)濟(jì)摩擦及安全矛盾值得關(guān)注,近來中國漁民接連遭到韓國、日本、菲律賓等國的打壓,中國與鄰國的漁業(yè)糾紛趨于上升,而中國海軍現(xiàn)代化的穩(wěn)步前進(jìn)更是引起某些鄰國的惶恐。需要正視的是,在中國加速崛起的背景下,區(qū)域內(nèi)的力量對比正朝著對中國有利方向的發(fā)展,中國崛起對周邊產(chǎn)生了“沖擊波”的效應(yīng),致使周邊有關(guān)國家對華疑懼上升、反制加強(qiáng)、既有爭端更趨復(fù)雜化。
(三)美國“重返亞太”導(dǎo)致中國周邊環(huán)境更趨復(fù)雜
美國在國際金融危機(jī)之后迫于自身實(shí)力下降,對外收縮戰(zhàn)線與突出重點(diǎn),加快“了結(jié)”伊拉克與阿富汗戰(zhàn)爭,將國家安全戰(zhàn)略的“優(yōu)先任務(wù)”從反恐防擴(kuò)散轉(zhuǎn)向應(yīng)對新興大國尤其是中國崛起,將地緣戰(zhàn)略“重心”由“大中東”(西亞、南亞)轉(zhuǎn)向亞太。美國作為中國周邊環(huán)境的“干預(yù)變量”,實(shí)質(zhì)性“戰(zhàn)略回歸”亞太,運(yùn)用“巧實(shí)力”,發(fā)揮軍事、外交與海洋“強(qiáng)項(xiàng)”,重組亞太聯(lián)盟體系與網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)利用地區(qū)矛盾爭端與鄰國“憂華”心態(tài),力圖維護(hù)乃至強(qiáng)化其“領(lǐng)導(dǎo)地位”。
美國“重返亞太”近來動(dòng)作頻頻。美國將2011年作為亞太戰(zhàn)略“推進(jìn)年”,“重返”多管齊下、步步為營、咄咄逼人。外交上,奧巴馬總統(tǒng)在11月高調(diào)展開長達(dá)九天的亞太之行并首次出席東亞峰會,希拉里國務(wù)卿對美國長期制裁的緬甸進(jìn)行“歷史性訪問”,美國在亞太加緊編織“防范中國”的聯(lián)盟網(wǎng),與日本、印度首次舉辦三邊安全對話;經(jīng)濟(jì)上,力推“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP),企圖解構(gòu)東亞經(jīng)濟(jì)合作,重塑與主導(dǎo)亞太經(jīng)濟(jì)秩序,極力擠占亞太大市場;安全上,利用海洋爭端挑撥離間,忽悠“航行自由”,妄想成為南海問題的“裁判”,宣布駐軍澳大利亞,針對中國演練“空海一體戰(zhàn)”。
美國“重返亞太”目的有三:一是解決眼前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困局,急于到亞太找市場;二是順應(yīng)世界重心“東移”大勢,彌補(bǔ)前任小布什政府過分專注“大中東”與忽視亞太的戰(zhàn)略失誤,力圖擺脫“大中東”對美國的戰(zhàn)略牽制與消耗,將注意力從“大中東”轉(zhuǎn)向亞太,這在某種意義上屬于“補(bǔ)課”的性質(zhì);三是應(yīng)對中國崛起,通過編織防范中國的亞太網(wǎng)絡(luò),維護(hù)美國的亞太主導(dǎo)權(quán)。
美國“重返亞太”手段有二:一是利用中國與鄰國的矛盾,極力挑撥離間與分化瓦解,誘使中國陷入與鄰國的爭端而難以自拔;二是“揚(yáng)長補(bǔ)短”,“揚(yáng)長”即發(fā)揮軍事尤其是海權(quán)優(yōu)勢,咬住南海問題不放?!把a(bǔ)短”即在亞太經(jīng)濟(jì)合作的問題上“急起直追”,重點(diǎn)推動(dòng)TPP。
美國“重返亞太”前景并不明朗。受制于內(nèi)外多重困境,美國的“高調(diào)重返”可謂色厲內(nèi)荏、外強(qiáng)中干,美國的巧實(shí)力也將面臨“巧婦難為無米之炊”的尷尬,特別是當(dāng)前中東北非仍然處于劇變與“陣痛”之中,亂象叢生與險(xiǎn)象環(huán)生的“大中東”仍將嚴(yán)重牽制美國,其“重返亞太”既力不從心,也難以完全放開手腳。
二、盡快制定中國的“周邊戰(zhàn)略”,積極主動(dòng)塑造周邊
周邊與中國的國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)息息相關(guān),周邊在中國對外戰(zhàn)略全局之中具有極端重要性,時(shí)間與實(shí)踐越來越證明“周邊是首要”這一論斷的正確性。周邊關(guān)系到中國的主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整與國家安全,周邊的資源能源、戰(zhàn)略通道與巨大市場關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,周邊和平穩(wěn)定關(guān)系到中國沿邊與沿海地帶的和諧安寧,包括東北振興、西部大開發(fā)、東部海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展等,周邊既是中國崛起的地緣戰(zhàn)略依托,也是中國發(fā)揮大國影響力的主要區(qū)域。鑒于周邊的無比重要性與周邊環(huán)境的復(fù)雜新變化,中國宜加快制定“周邊戰(zhàn)略”,并應(yīng)包含以下幾大要素。
(一)近、中、遠(yuǎn)相結(jié)合,明確分階段的周邊戰(zhàn)略目標(biāo)
當(dāng)務(wù)之急:面對紛繁復(fù)雜與格外敏感的2012年,中國的周邊外交應(yīng)著重“維穩(wěn)”,對周邊國家著力增信釋疑,大力緩解鄰國對中國的疑懼,對熱點(diǎn)與爭端以“凍結(jié)”、“冷處理”為主,穩(wěn)妥應(yīng)對美國“重返亞太”,與美國加強(qiáng)溝通,探索中美在亞太的共處之道。
近期目標(biāo):在“十二五”期間即2015年前,繼續(xù)著重“維穩(wěn)”、同時(shí)兼顧“維權(quán)”,致力于周邊總體的和平穩(wěn)定與發(fā)展,為“十二五規(guī)劃”營造有利周邊環(huán)境,一方面繼續(xù)增強(qiáng)自身實(shí)力,一方面強(qiáng)化與周邊國家的利益“捆綁”,增強(qiáng)中國對鄰國的吸引力與凝聚力,妥善處置遺留爭端、適當(dāng)改進(jìn)方式方法,初步形成中美在亞太共處與中國、鄰國、美國三方良性互動(dòng)的架構(gòu),成為“受尊敬的周邊主要大國”。在此期間,應(yīng)著力破解周邊五個(gè)困境:一是鄰國對華政策的兩面性,即“經(jīng)濟(jì)靠中國、安全靠美國”;二是美國利用中國與鄰國的矛盾;三是某些鄰國對中國的深度疑懼防范與中鄰之間互信的匱乏;四是中美在周邊的“零和博弈”;五是中國在周邊維護(hù)與拓展海權(quán)的重重制約。
中期目標(biāo):在“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”之內(nèi)即2020年前,著重“維權(quán)”、兼顧“維穩(wěn)”,為國內(nèi)更高層次的“全面小康”服務(wù),待時(shí)機(jī)與條件成熟時(shí),著手妥善解決歷史遺留的爭端,成為“負(fù)責(zé)任與受歡迎的周邊主要大國”。
遠(yuǎn)期目標(biāo):在本世紀(jì)中葉即2050年前,著重“維權(quán)”,進(jìn)一步主動(dòng)經(jīng)營與塑造周邊,使之成為中華民族偉大復(fù)興與中國完全崛起的“牢固依托”。
(二)周邊戰(zhàn)略的基本原則是“十個(gè)統(tǒng)籌”
一是統(tǒng)籌“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”;二是統(tǒng)籌維護(hù)國家利益與良好地區(qū)形象;三是統(tǒng)籌“維穩(wěn)”與“維權(quán)”;四是統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局;五是統(tǒng)籌周邊外交與中國沿邊沿海大開發(fā);六是統(tǒng)籌周邊外交與大國外交,妥善應(yīng)對各大國在中國周邊的戰(zhàn)略博弈;七是統(tǒng)籌內(nèi)部矛盾(中國與鄰國之間、鄰國相互之間)與外部矛盾(中美之間、鄰國與美國之間);八是統(tǒng)籌雙邊與多邊,雙邊為主、多邊為輔、相互促進(jìn);九是統(tǒng)籌陸權(quán)與海權(quán)、近海與遠(yuǎn)洋;十是統(tǒng)籌周邊外交方式方法、體制機(jī)制的繼承與創(chuàng)新,繼往開來、推陳出新,如“不干涉內(nèi)政”、“不結(jié)盟”、“擱置爭議、共同開發(fā)”等,強(qiáng)化經(jīng)營周邊的部門協(xié)調(diào)、中央與地方協(xié)同。
(三)周邊戰(zhàn)略的手段是多管齊下、揚(yáng)長補(bǔ)短、剛?cè)岵?jì)
其中:經(jīng)濟(jì)既是“基礎(chǔ)”,也是中國的主要優(yōu)勢,對此既要堅(jiān)持、又要改進(jìn),加深中國與鄰國的經(jīng)濟(jì)相互依賴,使經(jīng)濟(jì)成為中國與鄰國關(guān)系的“穩(wěn)定器”與“減壓閥”;安全既是“保障”,也是前提,穩(wěn)步推進(jìn)中國的軍事現(xiàn)代化,增強(qiáng)威懾力與可信度,威懾個(gè)別鄰國與“域外大國”不敢進(jìn)一步侵犯中國的正當(dāng)權(quán)益,加強(qiáng)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全合作,在地區(qū)安全問題上適度承擔(dān)“大國責(zé)任”,有效化解“中國軍事威脅論”;政治與外交是“主渠道”,
調(diào)整周邊外交的布局與重點(diǎn),改進(jìn)與加強(qiáng)對“地緣樞紐國家”的政策,與鄰國就治國理政經(jīng)驗(yàn)等擴(kuò)大交流;文化是“紐帶”,加強(qiáng)人文交流、民間與公共外交,在周邊塑造“可愛的中國”、“可靠的中國”、“可信的中國”等良好形象。
(四)周邊戰(zhàn)略的布局是全面拓展、重點(diǎn)突出、整合“大周邊”
應(yīng)以傳統(tǒng)的“分片經(jīng)略”為基礎(chǔ),推進(jìn)“大周邊”的一體化。一是繼續(xù)按東北亞、東南亞、南亞與中亞劃分的四片經(jīng)略,各片突出重點(diǎn)、各有側(cè)重;二是將南太平洋與西亞納入“大周邊”視野,這也是適應(yīng)國際與地區(qū)形勢發(fā)展的需要;三是將上述“六片”統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮、聯(lián)系起來整體推進(jìn);四是針對地區(qū)熱點(diǎn)與難點(diǎn),制定相應(yīng)政策,預(yù)防失控、爭取主動(dòng),包括:朝鮮半島與朝核問題、東海與南海爭端、阿富汗與巴基斯坦問題、伊朗核問題等。
(五)周邊戰(zhàn)略的模式是博采眾長、兼收并蓄、多方共贏、“以我為主”
一是“合縱”模式:將美國的外來干預(yù)視為實(shí)現(xiàn)中國周邊戰(zhàn)略目標(biāo)的最大障礙,主要措施是聯(lián)合周邊國家尤其是大國(俄羅斯及印度等),共同抵制美國主導(dǎo)亞太的圖謀。其途徑是大力改善中鄰關(guān)系,以靈活方式妥善解決中鄰之間的歷史遺留問題,盡量排除歷史積怨與現(xiàn)實(shí)矛盾對中鄰關(guān)系發(fā)展的負(fù)面影響,使美國因此而喪失對中鄰關(guān)系分化離間的機(jī)會,使之難以有效利用中鄰之間的矛盾。該模式主要難點(diǎn)有二:一是中鄰之間的矛盾比較棘手,在短期內(nèi)難以妥善解決;二是對于中國的“合縱”戰(zhàn)略,美國可以“連橫”策略加以化解,即利用中鄰之間的各種矛盾,對中鄰各國加以分化瓦解甚至各個(gè)擊破,包括利用“中國威脅論”,故“合縱”戰(zhàn)略的可行性并不大。
二是“地區(qū)一體化”模式:順應(yīng)區(qū)域一體化潮流,借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn),倡導(dǎo)區(qū)域主義,如參考法德兩國的歷史性和解以實(shí)現(xiàn)中日兩國的真正和解,將中國的發(fā)展完全融入到本地區(qū)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中去,并以制度化、組織化的周邊關(guān)系與多邊合作來緩解本地區(qū)的“安全困境”。該地區(qū)一體化應(yīng)具有自主性,也就是一定的“封閉性”與“排外性”,即在關(guān)系到本地區(qū)一體化發(fā)展進(jìn)程的重大問題上,及對本地區(qū)成員國給予優(yōu)惠的制度安排上,完全由區(qū)內(nèi)國家共同作主,美國無權(quán)過問。其目的是徹底擺脫美國對中鄰關(guān)系及地區(qū)發(fā)展的操縱擺布,這需要一個(gè)較漫長的發(fā)展過程。而要想在本地區(qū)一體化過程中完全排除美國因素也不大可行,因?yàn)楦鲊诮?jīng)濟(jì)上對美國都有較大依賴,而要在軍事關(guān)系上擺脫“安全困境”并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一體化則更是困難重重,加之美國與中國的許多鄰國早已形成了各種雙邊軍事同盟關(guān)系,要想突破這種雙邊同盟、使東亞各國真正形成“安全共同體”也遙不可及。盡管如此,“地區(qū)一體化”戰(zhàn)略仍不失為發(fā)展的大方向。
三是“中美共管”模式:將中美關(guān)系視為實(shí)現(xiàn)周邊戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵因素與重要手段,通過聯(lián)合美國、以中美戰(zhàn)略合作來促進(jìn)中國周邊的穩(wěn)定與推動(dòng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的緩解,使美國認(rèn)識到中國不僅不是其威脅,而且還是美國在亞太乃至全球的關(guān)鍵合作伙伴。該模式將美國的支持視為中國周邊戰(zhàn)略成功與否的要害,雖然看到了美國的重要性,但卻夸大了美國的作用,而把主要希望寄托在美國的身上更是不可靠、不切實(shí)際與危險(xiǎn)的,因而并不可取。
四是“多方共贏”模式:正視美國在中國周邊的廣泛與普遍存在,倡導(dǎo)開放的區(qū)域多邊主義,通過中國、日本、俄羅斯、印度、東盟以及美國這六大力量之間的對話合作,以彼此雙贏、六方共贏取代以鄰為壑、損人利己、零和博弈,以六方之間多領(lǐng)域、多層次、較均衡的復(fù)合型相互依賴來減少沖突的可能性,從而兼顧各方、共同發(fā)展、良性互動(dòng)。該戰(zhàn)略具有發(fā)展?jié)摿?,但能否?shí)現(xiàn)要看其它各方尤其是美國的態(tài)度,如美國仍以維持亞太“領(lǐng)導(dǎo)地位”為己任,則難以推行。
五是“綜合”模式:抽取前四種模式的合理內(nèi)核,將其混合集成,其特質(zhì)在于,以中國內(nèi)政外交的自強(qiáng)自主為根本,以中鄰聯(lián)合對付美國的分化,同時(shí)又盡量爭取穩(wěn)定的中美關(guān)系,并以地區(qū)一體化與多方共贏作為長遠(yuǎn)目標(biāo)。
(作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所副所長)
作者:陳向陽
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