大學軍事理論論文范文(2)
大學軍事理論論文范文篇二
《加強高技術條件下人民防空建設》
摘要：文章結合未來戰(zhàn)爭的特點對現(xiàn)階段的軍事斗爭準備做了簡要論述。
關鍵詞：高技術,人民防空,建設
中圖分類號：E955文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
現(xiàn)高技術戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)手段、打擊重點的變化及特點、規(guī)律，對人民防空建設提出了許多新的問題和更高的要求。而目前人民防空的全面建設，還不同程度存在著指揮體制不夠順暢，指揮工程建設嚴重滯后。重要經濟目標防護問題突出。人口疏散地域建設務實不多，人防干部隊伍綜合素質不能適應“打贏”要求，人民防空動員工作沒有擺上位置等問題。對此，我們必須以“打贏”為基點，按照未來戰(zhàn)爭怎么打。今天就怎么建的要求。扎實做好軍事斗爭準備。
建立統(tǒng)一、權威、高效的人民防空指揮體系
人民防空法規(guī)定：“縣以上地方各級人民政府和同級軍事機關領導本行政區(qū)域的人民防空工作。”對平時而言，這種軍政結合。且以地方政府為主的雙重領導體制。有利于使人民防空建設與經濟建設、國防建設有機結合，有利于協(xié)調各方面的關系。發(fā)揮黨政軍各有關部門的作用，積極做好人民防空的各項準備。但對戰(zhàn)時而言，這種體制指揮關系復雜，指揮程序繁瑣，不能適應高技術人民防空作戰(zhàn)指揮的需要。戰(zhàn)時省及各重點城市人民防空的指揮體制。應實行軍政一體、以軍為主的聯(lián)合指揮。即：在各級國防動員委員會的領導下，授權同級軍事部門的最高軍事指揮官負責指揮，黨委、政府領導參與決策。其理由：一是現(xiàn)代高技術戰(zhàn)爭，戰(zhàn)場形態(tài)瞬息萬變，戰(zhàn)機稍縱即逝，要求指揮體制統(tǒng)一、指揮程序簡化、指揮決策權威高效。二是軍事指揮是一門科學，要求指揮員具有深厚的軍事理論基礎、戰(zhàn)術戰(zhàn)役思想和對敵情、我情的全面掌握，以及對現(xiàn)代高技術戰(zhàn)爭特點、規(guī)律的正確把握，能夠實施快速決策指揮。三是黨委、政府領導平時主要從事黨務和經濟工作，對人民防空指揮工作相對陌生，特別是對戰(zhàn)場千頭萬緒、異常復雜的情況，有時時間緊迫不允許開會討論研究就要求指揮員做出決策;有時則要求指揮員在錯綜復雜和諸多不同意見的情況下，進行綜合分析判斷，定下果斷正確的決心。這對一個地方領導而言責任重大，難以做到。四是戰(zhàn)時人民防空歸同級軍事部門的最高指揮官指揮，有利于統(tǒng)一制定防空作戰(zhàn)計劃，統(tǒng)一部署和使用各種防空力量。統(tǒng)一組織消除空襲后果行動。這種指揮體制。并不是否定和削弱黨政領導，而是更加貼近實際，可以避免政出多門、指揮不靈。從而簡化了指揮程序，提高了指揮效率。字串7
提高指揮工程的綜合防護能力
現(xiàn)代高技術空襲的高精度、高強度，對人防工程特別是指揮工程的防護問題提出了更高的要求。目前，人防指揮工程建設嚴重滯后，從浙江省情況看，多數(shù)人防重點城市沒有指揮工程，已建的也是防護等級低、內部設施缺、自動化程度差，與高技術戰(zhàn)爭的要求相距甚遠。各級各類指揮所是敵打擊的首選目標。特別是省和一類重點人防城市的指揮工程，必須具有一定的抗新型鉆地導彈的精確打擊和抗電磁脈沖的能力，而目前工程的抗毀能力普遍較低，單建掘開式指揮工程的設計標準就不能防重磅精確打擊。為此，要從實戰(zhàn)需要出發(fā)，提高設計抗毀能力。新建指揮工程應盡可能利用天然巖層、天然地形構筑坑道工事，盡量不要修建掘開式工程，確因地質、地形限制的要加大工程的埋深，并從設計、建筑材料、施工技術和設備設施等方面。全方位地提高工程的抗毀能力。已建工程要按新標準進行全面的加固、改造。要針對敵空襲兵器的特點，搞好偽裝、掩蔽，切實提高指揮工程的綜合防護能力，確保指揮穩(wěn)定、可靠。
突出重要經濟目標和生命線工程的防護
從近幾場高技術局部戰(zhàn)爭看，空襲首先摧毀的是核心指揮系統(tǒng)和重要軍事目標，進而就是重要經濟目標和城市賴以生存的水、電、氣等生命線工程，做好重要經濟目標和生命線工程的防護事關社會穩(wěn)定和戰(zhàn)爭勝負的大局。首先，要把重要經濟目標防護擺上重要位置。我國的經濟目標數(shù)量多、地位重要，并已成為國民經濟的重要支柱，防護問題必須置于與人員防護同等重要的位置，有時對重要經濟目標和生命線工程的破壞比直接殺傷人員造成的危害更可怕。損失更慘重。經濟越發(fā)達越要重視對經濟目標的防護。其次。要制定有關重要經濟目標防護的法規(guī)。目前，對重要經濟目標和生命線工程防護問題，說得多，做得少。國家應當立法。從法律上予以保障。同時要制定具體防護標準和規(guī)范強制執(zhí)行。城市總體規(guī)劃要符合防空要求，統(tǒng)籌安排、合理布局、分散配置重要建設項目：新建重要項目要按有關法律、規(guī)定同步修建防護工程和采取防護措施;已建重要項目要進行適當改造，使之符合要求。增強抗毀能力。城市供電、供氣、給排水、通信等管線系統(tǒng)。必須采取多點網狀配置，無特殊要求一律設置在地下;易產生核化次生災害的工廠、倉庫等要害目標，必須遠離市區(qū)和人口稠密區(qū)，并采取相應的防護措施。再次。要加強防護對策的研究。現(xiàn)代空襲作戰(zhàn)高技術兵器種類多、破壞性強，對防護問題提出了新的挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)的防護觀念。特別是單一的硬防護手段。不僅耗資太大，而且也難以奏效。要針對高技術兵器主要利用聲、光、磁、熱等信息。發(fā)現(xiàn)、識別和跟蹤目標的特點，加強對重要經濟目標防護對策的研究與應用。有針對性地采取偽裝、誘導、干擾、攔截等多種高技術防護手段和綜合防護措施，切實提高重要經濟目標的生存能力。字串6
照分類指導原則做好人口疏散工作
人口疏散工作是人民防空防護體系的重要組成部分，從我國人防建設的現(xiàn)狀看。多數(shù)城市人防工程數(shù)量和質量遠遠不能滿足戰(zhàn)時防護的需要。加之城市化建設的步伐加快，城市人口數(shù)量的迅速增長。人防工程的供需矛盾將更加突出。且在較長時間內長期存在。因此。在未來防空襲斗爭中，搞好人口疏散工作仍然是一種十分重要的防護手段。做好人口疏散工作要注意三個問題：一是調整早期疏散的時機?！耙粦?zhàn)”、“二戰(zhàn)”時期。戰(zhàn)爭的重點是消滅有生力量，戰(zhàn)前需要大規(guī)模疏散、掩蔽居民和轉移物資，且疏散手段單一、交通工具落后，疏散工作需要較長時間才能完成;而現(xiàn)代戰(zhàn)爭?？找u的重點不再是大規(guī)模殺傷有生力量，且疏散手段多樣，交通工具先進，疏散工作可以在較短時間內完成。同時?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭受國際和敵我雙方政治、外交斗爭的影響更加明顯，因此。組織早期疏散的時機應由現(xiàn)規(guī)定的從先期準備階段開始，推遲到國家做出戰(zhàn)爭動員令之后再進行。以免造成人力、物力資源不必要的浪費。二是科學確定疏散比例。要根據(jù)城市的地位、作用、任務、人口密度、工程數(shù)量等要素。進行充分論證。科學確定疏散比例。戰(zhàn)略地位重要、目標集中、人口密集、防護工程少的城市。疏散比例要大一點，反之則小。通常一、二類人防重點城市疏散比例高，三類以下城市低。有的甚至可以不組織遠距離疏散。而以就地和近郊緊急疏散為主。疏散的重點應為易遭襲擊的首腦機關、指揮通信中心、交通樞紐、重要軍民用設施、城市生命線工程等重點目標周圍的高危險區(qū)人員。三是綜合選擇疏散地域。人員疏散無論采取何種疏散方式，應盡量選擇離市區(qū)較近、交通方便、經濟條件較好的地區(qū)。一般都不要出轄區(qū)范圍，避免跨轄區(qū)遠距離、大批量的疏散;疏散地域要避開重要目標和核化設施、大江、大河、大型水庫附近低洼地區(qū)，以免造成間接傷害。平時。要加強對疏散地域建設，采取城鄉(xiāng)對口掛鉤的辦法，有組織、有計劃地幫助疏散地區(qū)發(fā)展經濟和生產，提高接收安置能力。
加強人防干部隊伍業(yè)務素質的培養(yǎng)
從人防干部隊伍的現(xiàn)狀看，年齡偏大、知識陳舊、專業(yè)人員匱乏是個普遍的突出問題，已經影響和制約了人防建設和發(fā)展，這種狀況如不改變。將難以擔當起“打贏”的重任。然而，在現(xiàn)行機制和編制條件下，想脫胎換骨的大出大進不可能。怨天尤人不解決任何問題。我們必須面對現(xiàn)實，立足現(xiàn)有，切實抓好干部建設。充分激發(fā)每個同志的積極性、創(chuàng)造性。首先是認真抓好在職訓練。國家要制定人防干部在職訓練大綱，編寫或選定訓練教材，規(guī)定年度學時和任務，重點是高技術知識和人防專業(yè)知識，從主任到一般干部都要學，都有明確的任務和目標。年度組織統(tǒng)一考試，考核成績列入年度工作考評，并作為晉職晉級的重要依據(jù)。引入激勵機制。賞罰分明，優(yōu)勝劣汰。其次是突出抓好重點培養(yǎng)。對一些年齡相對較輕、文化程度較高、專業(yè)性強的指揮、工程干部等，采取送院校深造和短期、專題集訓等，建立培養(yǎng)高素質專業(yè)人才的基地，既可脫產全面深造，亦可短期補缺淬火。再次是組織多種形式的防空演習。組織防空演習是鍛煉提高業(yè)務素質和組織指揮能力的最佳訓練方法。也是發(fā)現(xiàn)和解決人防建設薄弱環(huán)節(jié),檢驗各種方案、預案是否可行的重要手段。近年來,各地組織了一些演練。但總的看,練專業(yè)隊的多，練首長、機關的少;實兵演練的多，網上演練的少;練消除空襲后果的多，練平戰(zhàn)轉換工作的少。為此。要針對“三多三少”現(xiàn)象，采取人防部門機關室內作業(yè)。首長、機關網上演習，首長、機關帶部分專業(yè)隊實兵演習，城市及重要目標防空襲演習，軍地聯(lián)合防空演習等多種形式的演練，不斷提高人民防空指揮機關的組織指揮能力，協(xié)同能力和謀略水平。
落實戰(zhàn)時組(擴)建任務提高應急轉換能力
目前。各級人防辦公室?guī)捉洐C構改革精簡，人員編制一減再減?，F(xiàn)有機關人員和專業(yè)隊伍。遠遠不能滿足戰(zhàn)時需要，一旦轉入戰(zhàn)時體制。機關擴編、專業(yè)隊擴充是必然要求，但這項工作目前還是個空白。還沒有引起各級的重視。為此，按照人民防空長期建設與應急準備相結合的要求，要將人民防空動員工作擺上議事日程，并納入國防動員體制，統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施。當前要重點抓好三項工作：一是搞好人民防空動員潛力調查。根據(jù)戰(zhàn)時可能擔負的任務和動員擴編需求。對各類人員和物資潛力情況進行全面調查。重點是指揮、通信、計算機、工程及高技術專業(yè)隊技術骨干和空情偵察預警、搶險搶修、醫(yī)療救護等。通過調查，摸清底數(shù)?？茖W建檔，為實施快速動員掌握第一手資料。二是制定人民防空動員擴編方案。要根據(jù)人民防空機關和專業(yè)隊的現(xiàn)有情況。結合戰(zhàn)時任務，制定人民防空機關擴編方案和人防專業(yè)隊組(擴)建方案，明確動員擴編的組織領導、方針原則、任務區(qū)分、要求措施以及完成時限等，并且要把動員任務、對象落實到具體的單位和人員，做到對號入座。三是組織必要的人民防空動員演練。為檢驗方案的可行性和提高快速動員能力，要適時組織必要的動員演練。演練可采取先機關、后專業(yè)隊，先人員、后物資。在摸索經驗基礎上進行綜合動員演練，只有這樣，把各項工作做細、做實，才能做到預有準備，臨陣不亂，確?？焖賾鞭D換。
參考文獻：
1姜坤寶 人防實戰(zhàn)化訓練的幾點思考[J]，中國人民防空，2013.(03)：30-31
2蘇振遠 構建基于信息系統(tǒng)的人防工程綜合防護體系的實踐和思考[J]，中國人民防空，2012.(08)：30-31
3薛云鑫楊金田。核化生武器及其防護【M】海南：海南出版社，1992
作者簡介：錢建星(1987、1-)男，浙江湖州市人，助理工程師，本科，研究方向：工程管理
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