淺談新時(shí)期中美軍事關(guān)系的論文
當(dāng)前中美軍事關(guān)系處于雙方國(guó)家利益和安全戰(zhàn)略的全局之中,這個(gè)不僅僅是軍事問(wèn)題,同時(shí)還是政治、外交問(wèn)題。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的淺談中美軍事關(guān)系的論文,希望能對(duì)大家有所幫助!
中美軍事關(guān)系的論文篇一:《冷戰(zhàn)結(jié)束后中美軍事關(guān)系的啟示》
【摘要】中美軍事關(guān)系處于兩國(guó)國(guó)家利益和安全戰(zhàn)略的全局之中,既是軍事問(wèn)題,也是政治、外交問(wèn)題。冷戰(zhàn)結(jié)束后,兩軍關(guān)系幾度中斷恢復(fù),從其發(fā)展歷程可以得到三點(diǎn)啟示:繼續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略對(duì)話建立、加強(qiáng)信任機(jī)制、加強(qiáng)軍事力量建設(shè)。我軍要加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),完善對(duì)美軍事外交的戰(zhàn)略管理。
【關(guān)鍵詞】軍事關(guān)系;戰(zhàn)略對(duì)話;信任機(jī)制;戰(zhàn)略資源;軍事力量
中美軍事關(guān)系處于雙方國(guó)家利益和安全戰(zhàn)略的全局之中,既是軍事問(wèn)題,也是政治、外交問(wèn)題。從冷戰(zhàn)后期中美結(jié)成共同對(duì)抗蘇聯(lián)的同盟起,中美之間的相互依存性逐步增強(qiáng)。在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的雙邊、地區(qū)、全球議題上,兩國(guó)都有共同利益、相似的戰(zhàn)略認(rèn)知。而冷戰(zhàn)后中美沖突的實(shí)質(zhì)是美國(guó)作為守成國(guó),重返亞太、構(gòu)建“戰(zhàn)略再平衡”,防范“新興大國(guó)”,從而引發(fā)了競(jìng)爭(zhēng)、矛盾與斗爭(zhēng)。總體而言,中美友好的政治氣氛直接有利于發(fā)展和諧的軍事關(guān)系。從冷戰(zhàn)結(jié)束后中美軍事關(guān)系的發(fā)展歷程中,得到如下三點(diǎn)啟示:
一、繼續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略對(duì)話
戰(zhàn)略對(duì)話能夠避免沖突、提高透明度、增進(jìn)互信,是中美軍事合作的關(guān)鍵內(nèi)容。戰(zhàn)略對(duì)話不僅幫助我軍透徹地了解美國(guó)的利益,明晰中美之間的相互戰(zhàn)略定位,還有利于借鑒美軍軍事力量建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化自身的軍事理論、訓(xùn)練和組織及創(chuàng)新能力。目前,兩國(guó)的政府和學(xué)術(shù)圈都有向制度主義發(fā)展的自由主義傾向。而認(rèn)同制度化與制度內(nèi)化這兩者是中美保持友好關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)。一般而言,中國(guó)外交部、美國(guó)國(guó)務(wù)院中這樣的思想、觀念占據(jù)了主導(dǎo)。而人民解放軍及五角大樓的官員更多是在現(xiàn)實(shí)主義的“權(quán)力政治”思想影響下建構(gòu)軍事關(guān)系。此外,在戰(zhàn)略認(rèn)知層面上,中美意識(shí)形態(tài)存在的根本差異、美臺(tái)軍事準(zhǔn)同盟關(guān)系的身份認(rèn)定等給中美國(guó)家利益帶來(lái)潛在的沖突。這種現(xiàn)實(shí)背景為深入拓展戰(zhàn)略對(duì)話創(chuàng)造了條件。
例如,美國(guó)學(xué)者擔(dān)憂中國(guó)的反衛(wèi)星能力及意圖,認(rèn)為任何針對(duì)美國(guó)部署在太空上的50顆衛(wèi)星的小規(guī)模反衛(wèi)星武器進(jìn)攻,都會(huì)給美國(guó)的軍力、甚至國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性后果。對(duì)此,布什政府國(guó)防部長(zhǎng)辦公室顧問(wèn)白邦瑞指出,要“診斷”中國(guó)軍事政策的走向,開(kāi)出美國(guó)未來(lái)如何與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略互動(dòng)的藥方,加強(qiáng)與中國(guó)軍方的交流很重要。中國(guó)核力量的現(xiàn)代化與美國(guó)發(fā)展導(dǎo)彈防御時(shí)間上重合,這為兩國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)話提供了機(jī)會(huì)。也有美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,雖然擔(dān)憂有其合理之處,但交往能促進(jìn)軍事方面的更大透明性,改善美中之間的相互了解,有助于建立高層領(lǐng)導(dǎo)人之間的溝通渠道,從而減少兩國(guó)軍隊(duì)發(fā)生意外事件的可能性。借助戰(zhàn)略對(duì)話來(lái)分析美國(guó)的利益需求和利益得失,判斷其戰(zhàn)略選擇和反應(yīng)的力度,有助于加大中國(guó)的戰(zhàn)略選擇余地,減輕或化解我國(guó)的戰(zhàn)略壓力,有針對(duì)性地采取措施。
中國(guó)相信戰(zhàn)略對(duì)話能夠達(dá)到增信釋疑的目的。美國(guó)則認(rèn)為,戰(zhàn)略對(duì)話有助于加強(qiáng)各級(jí)別的軍事接觸,能夠更多了解中國(guó)軍隊(duì),當(dāng)中國(guó)在亞洲擴(kuò)大實(shí)力和影響之時(shí),降低中美發(fā)生沖突的幾率,從而消除相互猜疑。一般而言,美國(guó)的軍事交流分為八級(jí),第一級(jí)高層將領(lǐng)互訪,第二級(jí)情報(bào)的交換,第三級(jí)召開(kāi)雙邊研討會(huì),第四級(jí)互派觀察員,第五級(jí)工程和醫(yī)療領(lǐng)域的聯(lián)合演習(xí),第六級(jí)小規(guī)模受訓(xùn),第七級(jí)雙邊的軍事演習(xí),第八級(jí)多國(guó)聯(lián)合軍事演習(xí)??梢钥闯觯瑧?zhàn)略對(duì)話應(yīng)被視為美國(guó)第一級(jí)的軍事交流。
在中美戰(zhàn)略對(duì)話中,中國(guó)怎樣才能夠靈活運(yùn)用對(duì)美的各種手段,協(xié)調(diào)與軍事關(guān)系有關(guān)的議題?反恐、朝核問(wèn)題、對(duì)美軍事交流的層次、對(duì)臺(tái)軍售的武器內(nèi)容,掌控議題的主動(dòng)權(quán)將直接影響對(duì)美軍事外交的效果。此外,中美軍事關(guān)系的發(fā)展還涉及與其他雙邊、多邊軍事關(guān)系的協(xié)調(diào)。比如中俄、美日關(guān)系,中美在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)及其維和行動(dòng)、六方會(huì)談、東盟地區(qū)論壇問(wèn)題上的關(guān)系。對(duì)于這些議題,中國(guó)都需要統(tǒng)籌管理、權(quán)衡利弊得失。
二、建立和加強(qiáng)信任機(jī)制
中美兩軍都十分重視探索軍事安全合作模式、拓寬互信交流渠道。中美通過(guò)一些與軍事、安全有關(guān)的安排,增加對(duì)對(duì)方行動(dòng)的預(yù)測(cè),確定對(duì)方的意圖,減少誤判避免沖突,達(dá)到雙方受益的目的。例如,避免沖突發(fā)生的措施包括設(shè)置熱線、軍事演習(xí)前的預(yù)先通知、避免海上機(jī)艦碰撞的協(xié)議。加強(qiáng)信任則需要通過(guò)采取宣示、溝通、透明化、限制性等措施,增加各層次、各種形式軍事安全議題的交流。美國(guó)的這種戰(zhàn)略認(rèn)知反映了在認(rèn)知上、信念上雙方仍有待了解對(duì)方,而理解對(duì)方對(duì)安全的關(guān)注是建立戰(zhàn)略信任的關(guān)鍵一環(huán)。
中美信任機(jī)制的建立是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,需要中美在軍事領(lǐng)域各議題上的長(zhǎng)期積累。90年代,中美制定了國(guó)防交流計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)了軍艦互訪、軍事人員交流;1994年10月中美國(guó)防工業(yè)軍轉(zhuǎn)民聯(lián)合委員會(huì)成立,幫助促進(jìn)軍轉(zhuǎn)民聯(lián)合項(xiàng)目;1995年簽訂了測(cè)量和繪圖科學(xué)技術(shù)合作的協(xié)定;1998年6月舉行了軍方的人道主義救災(zāi)研討會(huì);1998年美太平洋艦隊(duì)司令、太平洋空軍司令邀請(qǐng)中國(guó)軍方,參加1998年環(huán)太平洋演習(xí)、1998年迅雷聯(lián)合演習(xí)。1998年5月美太平洋總部司令普呂厄在眾議院預(yù)算委員會(huì)國(guó)際小組委員會(huì)作證時(shí)稱,目前中國(guó)軍事力量尚不至對(duì)美構(gòu)成直接威脅,到2015年后才能發(fā)展遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力。美國(guó)發(fā)展兩軍關(guān)系主要目標(biāo)是建立互信并增進(jìn)彼此開(kāi)放和相互了解。1999年12月中國(guó)同意美軍P3C獵戶座星座式偵察機(jī)降落香港,參與美軍與解放軍駐港部隊(duì)舉行的聯(lián)合搜救演習(xí)。這種偵察機(jī)能夠進(jìn)行反潛、外海偵察,這樣的決定是中美軍事交流的又一突破。2006年12月《中國(guó)的國(guó)防》白皮書(shū)闡明了我國(guó)的核戰(zhàn)略,2007年初美國(guó)就急切地盛邀我二炮司令訪美。2007年8月第二炮兵司令員靖志遠(yuǎn)上將會(huì)見(jiàn)了美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院軍事委員會(huì)主席艾克?斯凱爾頓一行,代表團(tuán)第一次來(lái)到中國(guó)戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)司令部訪問(wèn)。這些軍事互動(dòng)有助于中美實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略利益、戰(zhàn)略環(huán)境的準(zhǔn)確認(rèn)知,達(dá)成了不會(huì)陷入無(wú)限的、訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng),逐步形成信任機(jī)制。建立戰(zhàn)略信任對(duì)推動(dòng)軍事關(guān)系沿良性軌道發(fā)展至關(guān)重要,而軍事關(guān)系在波折中逐漸擴(kuò)展到新領(lǐng)域,反映了中美互信在逐步建立。
未來(lái),中美就軍事學(xué)術(shù)、技術(shù)議題開(kāi)展功能性交流值得期待。中美針對(duì)太空、核問(wèn)題深入對(duì)話、交流將是大勢(shì)所趨。創(chuàng)建中美太空戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制值得嘗試。這種機(jī)制還能為中美提供在非敏感領(lǐng)域合作的機(jī)會(huì)。美國(guó)空軍航天司令部航空、航天和信息戰(zhàn)主任、專業(yè)人士泰德?克雷斯吉準(zhǔn)將就認(rèn)為,中國(guó)的反衛(wèi)星導(dǎo)彈試驗(yàn)已經(jīng)“改變了軍事平衡”,這也迫使美軍需要“加深對(duì)中國(guó)反衛(wèi)星導(dǎo)彈、地基激光、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)以及其它地基攻擊能力對(duì)美國(guó)太空戰(zhàn)略威脅的理解?!痹陔p方的積極推進(jìn)下,未來(lái)中美軍事關(guān)系依舊會(huì)展開(kāi)、加深,從作戰(zhàn)部隊(duì),到軍事院校,從相互派員觀摩軍事演習(xí),到考察合作交流,從軍事科學(xué)研究,到軍事醫(yī)學(xué)、文化、體育的軍事交流與合作。兩國(guó)軍隊(duì)間的友好往來(lái),將彰顯透明、互惠。
2006年7月,時(shí)任中央軍委副主席郭伯雄上將訪美,中美達(dá)成六大共識(shí):加強(qiáng)兩軍高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人往來(lái),加深互信;加強(qiáng)兩國(guó)國(guó)防部軍隊(duì)安全對(duì)話;加強(qiáng)現(xiàn)有合作機(jī)制,如海上軍事安全磋商、海上救援、軍隊(duì)環(huán)保合作;加強(qiáng)軍事院校交流和人員往來(lái);加強(qiáng)中青年軍官交流互訪;加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作。這宣示了中美軍事關(guān)系的明確發(fā)展方向,指明了解決安全困境、信任危機(jī)的最好的出路――長(zhǎng)期的良性互動(dòng)和建立信任機(jī)制。
三、加強(qiáng)軍事力量建設(shè)
軍事力量是國(guó)家實(shí)力的關(guān)鍵組成部分。軍事力量的運(yùn)用帶給兩軍關(guān)系有形或無(wú)形的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)相信,中國(guó)是有潛力與其競(jìng)爭(zhēng)的正在崛起的國(guó)家。美國(guó)“不僅要防范中國(guó)不斷發(fā)展的軍隊(duì)現(xiàn)代化,而且要應(yīng)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略選擇對(duì)國(guó)際安全造成的影響?!崩鋺?zhàn)后美軍在亞太針對(duì)中國(guó)的軍事部署調(diào)整、軍事聯(lián)盟活動(dòng)、在我周邊不斷獲取的軍事準(zhǔn)入能力,給我國(guó)安全環(huán)境帶來(lái)巨大的壓力。美國(guó)在軍事上防范遏制中國(guó),利用“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力阻撓兩岸統(tǒng)一。而其發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的主要目的之一是削弱中國(guó)的戰(zhàn)略打擊能力,延緩、破壞中國(guó)的崛起。從軍事戰(zhàn)略和大戰(zhàn)略角度來(lái)說(shuō),美軍軍事力量的運(yùn)用具有堅(jiān)決性、有限性,體現(xiàn)了以下四個(gè)特點(diǎn):“靈活和有選擇的參與戰(zhàn)略”確立的六條“出兵原則”(武力是最后手段、得大于失、取得國(guó)內(nèi)支持與合作、取得國(guó)際合作、目的明確、及時(shí)撤出)可以視作美國(guó)在臺(tái)海危機(jī)中這類戰(zhàn)略行動(dòng)的規(guī)律;對(duì)本國(guó)所不能允許的新興國(guó)家的挑戰(zhàn)性的行為進(jìn)行堅(jiān)決干預(yù)、威懾;強(qiáng)調(diào)謹(jǐn)慎運(yùn)用軍事力量,避免深陷戰(zhàn)事、久拖不決;運(yùn)用強(qiáng)制外交。1995~1996年臺(tái)海危機(jī)中美國(guó)運(yùn)用軍事力量是其預(yù)防性防務(wù)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,也是其實(shí)施強(qiáng)制性外交的實(shí)例。這種有限使用武力的方式與威懾一樣,主要依靠武力的潛在運(yùn)用或者說(shuō)主要通過(guò)威脅使用武力,以達(dá)到國(guó)家的對(duì)外政策目標(biāo)。
軍事力量由兩部分構(gòu)成:政府為軍事組織提供的可用戰(zhàn)略資源,這是軍事力量的重要組成部分;軍事領(lǐng)導(dǎo)層將可用的戰(zhàn)略資源轉(zhuǎn)化為具有作戰(zhàn)能力的軍事力量,即通過(guò)一系列的戰(zhàn)爭(zhēng)能力最終表現(xiàn)出作戰(zhàn)力,從而在戰(zhàn)場(chǎng)上形成一種戰(zhàn)略對(duì)比優(yōu)勢(shì)。國(guó)家擁有的這類戰(zhàn)略資源和轉(zhuǎn)化能力共同構(gòu)成了軍事力量?!皬恼@得的戰(zhàn)略資源”能否轉(zhuǎn)化成軍事力量取決于多個(gè)因素。針對(duì)美國(guó)對(duì)阿富汗的軍事行動(dòng),2002年8月,美國(guó)防部總結(jié)了九條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之一就是21世紀(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)不僅僅是軍隊(duì)的職責(zé),而是越來(lái)越需要經(jīng)濟(jì)、外交、金融、執(zhí)法、情報(bào)等國(guó)家力量的參與。這體現(xiàn)了“戰(zhàn)略資源”向“軍事力量”的轉(zhuǎn)化。
軍事關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)方通常會(huì)利用政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)等各種手段影響弱勢(shì)方的資源“轉(zhuǎn)化能力”。弱勢(shì)方則會(huì)“學(xué)習(xí)”對(duì)方的軍事技術(shù)、作戰(zhàn)理念、兵力部署方式、作戰(zhàn)技術(shù)、軍事訓(xùn)練項(xiàng)目和解決問(wèn)題的技巧。面對(duì)美國(guó)對(duì)華塑造與防范并舉的政策,我軍要建立完善的中美軍事交流評(píng)估指標(biāo)體系。一方面加強(qiáng)分析我軍軍事需求,重視指揮、軍事教育等特定人員的軍事需求分析。另一方面要科學(xué)評(píng)估交流效果,確定未來(lái)軍事交往的參照標(biāo)準(zhǔn)、衡量指標(biāo),有的放矢地依據(jù)新作戰(zhàn)使命以及軍事理論體系開(kāi)展中美軍事交流。比如就目前的兩軍交流來(lái)看,多大程度影響了我軍的軍事裝備的提升、軍事理論的完善?以我國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),軍隊(duì)具有的戰(zhàn)略資源轉(zhuǎn)化為有效軍事力量的程度究竟有多少?
從軍事力量層面看,我軍需要參照世界信息作戰(zhàn)發(fā)展的坐標(biāo),厘清信息作戰(zhàn)的體制與力量、指揮與控制、戰(zhàn)法與謀略、裝備與人才、戰(zhàn)場(chǎng)與保障等基本問(wèn)題,將軍事領(lǐng)域各分支獲取的信息以及戰(zhàn)略認(rèn)知整合在一起,創(chuàng)建信息作戰(zhàn)的理論體系,接受實(shí)兵演習(xí)等檢驗(yàn)。而我軍武器裝備引入和研發(fā)要融合短期問(wèn)題與長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃,融入我軍事戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)。這是維護(hù)我國(guó)國(guó)際地位、加強(qiáng)戰(zhàn)略威懾力、維持自身安全與地區(qū)穩(wěn)定的必然選擇。
結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前美國(guó)著眼于未來(lái)世界和地區(qū)秩序的主導(dǎo)權(quán),加緊投棋布子,插手中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端、內(nèi)部事務(wù),妄圖消耗中國(guó)。雖有牽制中國(guó)的意圖,但依然需要在地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上與中國(guó)增信釋疑、互利共贏。中國(guó)既要避開(kāi)美國(guó)的鋒芒,又要與美國(guó)構(gòu)建新型的大國(guó)關(guān)系。取得真正高效的對(duì)美軍事外交效果,應(yīng)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是增進(jìn)互信,二是提高我軍的作戰(zhàn)力。我軍要在這兩個(gè)看似矛盾、充滿悖論的標(biāo)準(zhǔn)之下,不為美國(guó)的干擾所動(dòng),更不為美國(guó)的威懾所懼,加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),完善對(duì)美軍事外交的戰(zhàn)略管理。
【參考文獻(xiàn)】
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中美軍事關(guān)系的論文篇二:《中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系摩擦》
摘 要:在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下國(guó)與國(guó)之間的關(guān)聯(lián)越發(fā)的緊密。在此之中,最大的發(fā)展中國(guó)家中國(guó)和經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家美國(guó)之間的關(guān)系顯得尤為重要?;仡欉^(guò)去三十幾年來(lái)的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展,中國(guó)和美國(guó)之間是摩擦不斷的。其原因最主要的還是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的存在。我們應(yīng)當(dāng)從企業(yè)行業(yè)和國(guó)家兩個(gè)方面去改善中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易關(guān)系 歷史 原因 對(duì)策
一、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展歷程
縱觀中美貿(mào)易歷史,自1776年美國(guó)宣布成立之前,作為在英國(guó)統(tǒng)治下的北美殖民地就已通過(guò)壟斷東方貿(mào)易的英國(guó)東印度公司同清朝時(shí)期的中國(guó)展開(kāi)了間接貿(mào)易。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,美國(guó)更是成為了中國(guó)戰(zhàn)略性物資的最大供應(yīng)國(guó)。新中國(guó)成立之后,由于中蘇結(jié)盟和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),中美貿(mào)易關(guān)系中斷了達(dá)20年之久直到1972年美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華之后中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系冰凍期慢慢結(jié)束。終于在1978年美國(guó)政府同中國(guó)政府達(dá)成了恢復(fù)中美關(guān)系正常化的協(xié)議。自此中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系迎來(lái)了春天。1979年7月兩國(guó)政府簽署中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定相互給予最惠國(guó)待遇。在經(jīng)過(guò)了近30年的彷徨和停滯后,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系自此進(jìn)入了迅速發(fā)展時(shí)期。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,在1979年~2002年間,中國(guó)對(duì)美國(guó)的進(jìn)出口總額平均增長(zhǎng)率為25%;1998年中美兩國(guó)貿(mào)易額為100億美元;發(fā)展至20XX年中美貿(mào)易額超過(guò)5000億。三十年來(lái),歷經(jīng)風(fēng)云變幻,中美關(guān)系沒(méi)有出現(xiàn)大的起伏,而是始終保持快速發(fā)展的勢(shì)頭。目前中美兩國(guó)已互為第二大貿(mào)易伙伴。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一方面迅猛發(fā)展,另一方面卻又摩擦不斷。其經(jīng)歷了三個(gè)階段:
1.經(jīng)濟(jì)性摩擦階段(1980年—1989年)
這一階段建立在兩國(guó)良好的戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)上,中美雙方相互給予對(duì)方最惠國(guó)待遇。大多數(shù)摩擦屬于經(jīng)濟(jì)性質(zhì)問(wèn)題,例如紡織品、化工材料以及輕工產(chǎn)品這些勞動(dòng)密集型初級(jí)大宗商品,美國(guó)以配額、反傾銷(xiāo)等手段鉗制中國(guó)這些商品的出口。但中美經(jīng)政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的差距使中方在摩擦中一直處于被動(dòng)地位,其解決途徑也多為美方立案裁決,中方讓步來(lái)達(dá)成最后協(xié)定。
2.政治性摩擦階段(1990年—2001年)
這一階段由于受當(dāng)時(shí)世界政治環(huán)境的影響(如東歐劇變、前蘇聯(lián)解體)中美貿(mào)易關(guān)系不斷惡化,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也帶上了政治色彩。美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易摩擦范圍隨之?dāng)U大,手段方式也隨之改變。
3.制度性摩擦階段(2002年至今)
2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,除紡織品外中美貿(mào)易的領(lǐng)域更涉及了鋼鐵、家電等,美國(guó)在貿(mào)易摩擦中更是以政治壓力、世界貿(mào)易組織政策審議機(jī)制等手段來(lái)壓迫中國(guó)。這一階段中美貿(mào)易摩擦也從紡織品、家電等這些微觀經(jīng)濟(jì)層面向人民幣匯率、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等宏觀經(jīng)濟(jì)層面發(fā)展。
二、導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦的原因
中美貿(mào)易摩擦,其根本原因還是在于國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的存在。摩擦的頻繁發(fā)生,固然與世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的低迷、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和對(duì)華“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家身份的認(rèn)定這些主觀因素有關(guān)。中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制和政策方面存在的問(wèn)題也容易誘發(fā)摩擦。我國(guó)出口產(chǎn)品大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的水平要求不高,往往一個(gè)企業(yè)開(kāi)辟出了某一國(guó)家的國(guó)際市場(chǎng),其他企業(yè)也紛紛涌入,造成了“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的場(chǎng)景。也因?yàn)橹袊?guó)廠商社會(huì)成本、環(huán)境成本、人力成本低于國(guó)外的廠商,便使部分產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格低于了社會(huì)平均生產(chǎn)成本。隨著越來(lái)越多的“中國(guó)制造”進(jìn)入外國(guó)人民的生活,中國(guó)擁有的比較優(yōu)勢(shì),讓中國(guó)商品在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利位置,這往往也就使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)視中國(guó)產(chǎn)品為打擊目標(biāo)。價(jià)格低廉早成了中國(guó)產(chǎn)品向外傾銷(xiāo)的態(tài)勢(shì),處于劣勢(shì)的一方就可能會(huì)向本國(guó)政府尋求一些貿(mào)易保護(hù),以此來(lái)改善和扭轉(zhuǎn)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的頹勢(shì),這些國(guó)家就會(huì)采取若干保障措施和國(guó)際規(guī)則許可的手段來(lái)限制中國(guó)的出口,這些都是中美之間貿(mào)易摩擦愈演愈烈的誘因。同時(shí),跨國(guó)公司的蓬勃發(fā)展,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化得趨勢(shì)。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和利益的不一致,各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦也越來(lái)越激烈。美國(guó)麻省理工經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)賴斯特瑟羅在《世界之爭(zhēng)》一書(shū)中寫(xiě)到“未來(lái)的歷史學(xué)家會(huì)把21世紀(jì)看作是巨頭之間競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì),參賽的巨頭都在相同的項(xiàng)目中競(jìng)爭(zhēng)。好的局面是勝負(fù)分明,壞的情況可能是兩敗俱傷,不再會(huì)是大家同樂(lè)。貿(mào)易摩擦正是如此。
三、改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的可行性對(duì)策
在中美貿(mào)易摩擦這種壓力下,促使了中國(guó)加快自身經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的調(diào)整,代表了中國(guó)正在融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志,也是我國(guó)和平崛起發(fā)展道路上的必然結(jié)果。但美國(guó)一方面通過(guò)反傾銷(xiāo)、特殊保障等措施來(lái)阻止中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)來(lái)減輕中國(guó)對(duì)美國(guó)本土廠商的沖擊;另一方面美國(guó)又通過(guò)這些貿(mào)易不平等問(wèn)題迫使中國(guó)為美國(guó)開(kāi)放更多的市場(chǎng)。這些手段也為中國(guó)帶來(lái)了巨大的危害,2009年得“輪胎特保案”就是一個(gè)血淋淋的例子。經(jīng)歷了這么多的坎坷,中國(guó)企業(yè)也應(yīng)該進(jìn)行反思,思考如何減少并盡量避免這些摩擦。
1.從企業(yè)行業(yè)的角度
首先,國(guó)際市場(chǎng)上勞動(dòng)密集型產(chǎn)品已然供過(guò)于求。我國(guó)紡織業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力正日漸下降。我們應(yīng)當(dāng)跳出勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的慣性思維,優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品附加值擴(kuò)大技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口,用來(lái)更進(jìn)一步的打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。
其次,我們應(yīng)當(dāng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式,從而縮小中國(guó)與西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制差異。這種改變的目的是為了縮小美國(guó)對(duì)中國(guó)出口技術(shù)產(chǎn)品的控制范圍。這種控制范圍的縮小能使中國(guó)得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需要的資本密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品,還可以減緩和消除美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差,最終在中美貿(mào)易進(jìn)出口平衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
再次,我們也可以在時(shí)機(jī)成熟的前提下,積極發(fā)展對(duì)外直接投資這樣不僅可以避開(kāi)貿(mào)易壁壘,大大減少貿(mào)易摩擦,而且通過(guò)投資設(shè)廠可以更有效地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),提高中國(guó)企業(yè)的綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。豐田、本田、三菱等日本汽車(chē),海爾在美國(guó)投資設(shè)廠,這些都為中國(guó)企業(yè)建立了一個(gè)榜樣。 2.從國(guó)家的角度
首先,中國(guó)應(yīng)該學(xué)著在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等諸多方面了解美國(guó)。中美貿(mào)易之間出現(xiàn)諸多摩擦也源于中美雙方缺乏必要的了解。一方面可以站在美國(guó)人的角度去思考和解決中美之間的問(wèn)題。這也是為了更好的維護(hù)自己的利益,使對(duì)美貿(mào)易政策更具有針對(duì)性從而可以避免在和美國(guó)交往還有處理貿(mào)易糾紛的過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)法對(duì)癥下藥的問(wèn)題。另一方面也可以通過(guò)交流、磋商和協(xié)調(diào),從平等互利的愿望出發(fā)建立中美雙邊貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制。
其次,我們也可以改變外貿(mào)增長(zhǎng)方式擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。由外需主導(dǎo)型向內(nèi)、外需并重型轉(zhuǎn)變。由貿(mào)易逆差逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)大內(nèi)需,擴(kuò)大進(jìn)口。遵循大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以內(nèi)需為主要?jiǎng)恿Φ囊?guī)律從而保持宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速。穩(wěn)定、健康的發(fā)展也是減少貿(mào)易摩擦的一種方法
再次,遵守和利用世界貿(mào)易組織規(guī)則。因?yàn)橹袊?guó)加入WTO組織使得我們?cè)谫Q(mào)易摩擦較量中有了與之周旋的基礎(chǔ)、判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行交涉的規(guī)則手段。中國(guó)和其貿(mào)易伙伴的關(guān)系是建立在世界貿(mào)易組織規(guī)則的之上的。在中美貿(mào)易摩擦中,只要中國(guó)嚴(yán)格遵守了世界貿(mào)易組織的規(guī)則,我們就能尋求世界貿(mào)易組織裁決和保護(hù),將兩國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端置于這一規(guī)則下進(jìn)行磋商和解決。這些年來(lái)中美之間貿(mào)易摩擦的主導(dǎo)者一直是美國(guó),但20XX 年中國(guó)通過(guò)商務(wù)部發(fā)布公告稱,將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的排氣量在2.5升以上的進(jìn)口小轎車(chē)和越野車(chē)征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅,這是中國(guó)保護(hù)本國(guó)廠商利益反擊的開(kāi)始。20XX年9月美國(guó)奧巴馬政府以“威脅國(guó)家安全”為由阻止中國(guó)三一重工美國(guó)子公司羅爾斯公司收購(gòu)美風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目被三一重工起訴案開(kāi)啟了中國(guó)投資在美國(guó)本土依法維權(quán)的先河。這些事例也說(shuō)明中國(guó)已非當(dāng)年吳下阿蒙,不再處于被動(dòng)挨打地位,我們也已經(jīng)積極主動(dòng)的為減少中美貿(mào)易摩擦做努力。由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平懸殊,歷史文化和社會(huì)制度各異、且各自追求的政治經(jīng)濟(jì)利益不盡相同,中美經(jīng)貿(mào)迅猛發(fā)展,有時(shí)摩擦和爭(zhēng)端還十分劇烈甚至出現(xiàn)倒退。展望未來(lái),也仍有諸多的問(wèn)題雙方需要共同解決。但中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有巨大的互補(bǔ)性,兩國(guó)擁有巨大的市場(chǎng)容量,因此無(wú)論是從比較優(yōu)勢(shì)的角度、資源稟賦的角度,還是從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的角度、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,中美雙邊貿(mào)易都有非常大的發(fā)展空間和前景。從大的趨勢(shì)上講,中美貿(mào)易關(guān)系應(yīng)該是不斷向前發(fā)展的。
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