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關(guān)于國防建設(shè)的軍事理論論文

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關(guān)于國防建設(shè)的軍事理論論文

  江澤民同志指出:“歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,安全穩(wěn)定的環(huán)境,離不開國防力量的加強(qiáng)”。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的關(guān)于國防建設(shè)的軍事理論論文,希望大家喜歡!

  關(guān)于國防建設(shè)的軍事理論論文篇一

  《中國國防與軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略性調(diào)整》

  【內(nèi)容提要】改革開放30年來,中國的國防與軍隊(duì)建設(shè)取得了驚人的進(jìn)步。國防建設(shè)與軍隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略從臨戰(zhàn)狀態(tài)下的軍隊(duì)?wèi)?yīng)急建設(shè)轉(zhuǎn)向和平時(shí)期加強(qiáng)以現(xiàn)代化為中心的長遠(yuǎn)建設(shè)。中國人民解放軍的作戰(zhàn)理論、武器裝備和官兵素質(zhì)等方面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,戰(zhàn)略威懾和實(shí)戰(zhàn)能力都有了明顯的提高。中國人民解放軍不僅為改革開放的順利進(jìn)行做出了卓越的貢獻(xiàn),而且正在為中華民族的偉大復(fù)興事業(yè)提供安全保障。作為正在快速發(fā)展的大國的武裝力量,中國人民解放軍積極參與國際軍事合作,為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

  【關(guān)鍵詞】中國國防發(fā)展;中國軍隊(duì)建設(shè);戰(zhàn)略性調(diào)整;戰(zhàn)略支撐力量

  改革開放30年來,中國的國防與軍隊(duì)建設(shè)發(fā)生了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折,中國人民解放軍由一支封閉的、技術(shù)裝備落后的、數(shù)量規(guī)模型的軍隊(duì)朝著實(shí)現(xiàn)機(jī)械化與信息化復(fù)合式發(fā)展,向正規(guī)化、革命化和現(xiàn)代化的軍隊(duì)轉(zhuǎn)型??焖僭鲩L的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支持了軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè),不斷強(qiáng)大的軍事力量也為國家的改革開放提供了強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐。隨著中國與世界的聯(lián)系越來越緊密,并對(duì)國際社會(huì)提供逐漸增多的公共產(chǎn)品,中國人民解放軍在推動(dòng)建設(shè)和諧世界、為中國和平發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐方面發(fā)揮著日益突出的作用。

  一、順應(yīng)時(shí)代主題,調(diào)整國防及軍隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略

  “解放思想,實(shí)事求是”是鄧小平同志為推動(dòng)改革開放而提出的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。中國國防事業(yè)現(xiàn)代化與戰(zhàn)略觀念發(fā)生的飛躍式的進(jìn)步來源于對(duì)時(shí)代主題的判斷、對(duì)國防與軍隊(duì)建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系以及國防與軍隊(duì)建設(shè)思路的戰(zhàn)略調(diào)整。

  (一)時(shí)代主題的新判斷

  對(duì)時(shí)代主題的判斷直接決定著國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略的制定,也直接決定著國防與軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)思想。對(duì)于時(shí)代主題和我們國家面臨的戰(zhàn)略威脅判斷的轉(zhuǎn)折性變化是中國改革開放的重要依據(jù),也是國防與軍隊(duì)建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折的起點(diǎn)。

  1.從“隨時(shí)準(zhǔn)備打仗”到“戰(zhàn)爭有可能推遲”中華人民共和國成立后,特別是從建國初期到20世紀(jì)70年代中期,國家安全形勢(shì)始終十分嚴(yán)峻,中國共產(chǎn)黨對(duì)時(shí)代主題的主流看法是以面對(duì)戰(zhàn)爭、應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭和預(yù)防戰(zhàn)爭為基點(diǎn),全黨、全國和全軍的工作重點(diǎn)主要是圍繞著準(zhǔn)備抵御外敵對(duì)中國的大規(guī)模軍事入侵,甚至準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的世界大戰(zhàn)。

  在1977年7月21日召開的中國共產(chǎn)黨第十屆三中全會(huì)上,鄧小平同志被恢復(fù)國務(wù)院副、中央軍委副主席和中國人民解放軍總參謀長的職務(wù),他對(duì)戰(zhàn)爭與和平的問題開始有了新的思考。鄧小平透過紛繁復(fù)雜的國際矛盾認(rèn)識(shí)到,在當(dāng)今的世界力量格局中,戰(zhàn)爭的因素雖然也在增長,但和平力量發(fā)展超過了戰(zhàn)爭因素的增長。1984年11月1日,鄧小平在中央軍委座談會(huì)上對(duì)國際形勢(shì)和戰(zhàn)爭做了更為深刻的分析,他說:“講戰(zhàn)爭危險(xiǎn),從毛主席那個(gè)時(shí)候講起,講了好多年了,粉碎‘_’后我們又講了好久?,F(xiàn)在我們應(yīng)該真正冷靜地做出新的判斷。這個(gè)判斷,對(duì)我們是非常重要的。”[1]

  2.“時(shí)代的主題是和平與發(fā)展”

  “時(shí)代的主題是和平與發(fā)展”如今已經(jīng)成為人們的共識(shí),然而鄧小平同志在當(dāng)年做出這一重要戰(zhàn)略判斷則需要極大的戰(zhàn)略勇氣與戰(zhàn)略智慧。1985年3月4日,鄧小平在會(huì)見日本商工會(huì)所訪華團(tuán)時(shí)談到:“現(xiàn)在世界上真正大的問題,帶全球性的戰(zhàn)略問題,一個(gè)是和平問題,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題,發(fā)展是南北問題。概括起來,就是東西南北四個(gè)字。南北問題是核心問題。”[2]

  1985年6月4日,鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上講到:“過去我們的觀點(diǎn)一直是戰(zhàn)爭不可避免,而且迫在眉睫??這幾年我們仔細(xì)地觀察了形勢(shì)??由此得出結(jié)論,在較長時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是有可能的,維護(hù)世界和平是有希望的。”[3]鄧小平同志以敏銳的戰(zhàn)略思維,深刻洞察世界局勢(shì)的最新變化,從當(dāng)代國際社會(huì)存在的紛繁復(fù)雜的諸多矛盾中,抓住戰(zhàn)爭與和平、落后與發(fā)展這兩對(duì)主要矛盾,科學(xué)地回答了新的世界戰(zhàn)爭能否避免、當(dāng)代戰(zhàn)爭根源、時(shí)代基本特征、如何爭取和平環(huán)境進(jìn)行國內(nèi)建設(shè)等一系列重大理論問題和實(shí)踐問題,對(duì)世界戰(zhàn)爭與和平做出新的戰(zhàn)略判斷,果斷地提出了當(dāng)今“時(shí)代的主題是和平與發(fā)展”的重要論斷,為中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了理論前提,為維護(hù)世界和平、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。也正是依據(jù)對(duì)時(shí)代主題的科學(xué)判斷,我們黨和政府及時(shí)進(jìn)行了國防和軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

  (二)調(diào)整國防軍隊(duì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系

  如何處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與軍隊(duì)和國防建設(shè)的關(guān)系是一個(gè)重大戰(zhàn)略問題,它不僅涉及資源配置的問題,而且還關(guān)系到黨和國家整體工作思路的調(diào)整。

  1.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,“軍隊(duì)要忍耐”

  中華人民共和國建立以后,百廢待興,飽經(jīng)戰(zhàn)爭摧殘的中華民族亟待經(jīng)濟(jì)的復(fù)興,人民渴望安居樂業(yè)。但是新中國成立不久,美帝國主義又把戰(zhàn)火燃燒到鴨綠江邊,國家的生存安全再次面臨嚴(yán)峻的威脅。在這種情況下,經(jīng)濟(jì)建設(shè)又服從于抗美援朝戰(zhàn)爭??姑涝瘧?zhàn)爭結(jié)束后,中國曾經(jīng)有過一段恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的時(shí)期。但是,就總的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想來講,中國共產(chǎn)黨和中國政府在實(shí)際工作中也沒有完全實(shí)現(xiàn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變。尤其是在20世紀(jì)60年代初中蘇兩黨、兩國關(guān)系破裂后,面對(duì)蘇聯(lián)的嚴(yán)重軍事威脅,在立足于“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,對(duì)國防和軍隊(duì)建設(shè)投入過多,給國家財(cái)政造成很大困難,嚴(yán)重制約了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入,影響了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度和質(zhì)量,也影響了整體國家安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  改革開放之后,中國共產(chǎn)黨關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系指導(dǎo)思想發(fā)生了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,集中到一點(diǎn),就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,軍隊(duì)要忍耐。中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)把黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線?;谶@一基本路線,鄧小平明確提出,國防和軍隊(duì)建設(shè)要服從國家建設(shè)大局,先把經(jīng)濟(jì)搞上去,再拿出更多的資金、人力、物力發(fā)展軍隊(duì)武器裝備。1985年6月,鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上指出:“大家很關(guān)心軍隊(duì)的建設(shè),關(guān)心軍隊(duì)裝備的現(xiàn)代化,這個(gè)問題也涉及大局。四個(gè)現(xiàn)代化,其中就有一個(gè)國防現(xiàn)代化。如果不搞國防現(xiàn)代化,那豈不是只有三個(gè)現(xiàn)代化了?但是,四化總得有先有后。軍隊(duì)裝備真正現(xiàn)代化,只有國民經(jīng)濟(jì)建立了比較好的基礎(chǔ)才有可能。所以,我們要忍耐幾年。”[4]鄧小平這一重要論斷是確保國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防、軍隊(duì)建設(shè)大局能夠長期協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史性的戰(zhàn)略性決策。

  2.軍隊(duì)支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

  在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,軍隊(duì)要忍耐”這一戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下,國家對(duì)國防與軍隊(duì)建設(shè)的投入保持在一個(gè)比較低的水平,同時(shí)把許多軍隊(duì)的機(jī)場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)為民用或軍民兩用,支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),改革開放以后,經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),中國人民解放軍先后向地方開放了101個(gè)機(jī)場,開放和騰讓29個(gè)港口碼頭、300多條鐵路專用線、90多條通訊線路、1000多個(gè)倉庫、300多萬平方米軍事用地及部分營房設(shè)施。中國人民解放軍還積極支持地方的許多重點(diǎn)工程建設(shè),并擔(dān)負(fù)急難險(xiǎn)重任務(wù)。改革開放以后,全軍共投入4億多個(gè)勞動(dòng)日,出動(dòng)機(jī)械車輛2500萬臺(tái)次,參加和支援重點(diǎn)工程1萬多項(xiàng)。主要鐵路、高速公路和地鐵工程150多項(xiàng),隧道、涵洞340多個(gè),橋梁260多座,碼頭50多個(gè),民用、軍民合用機(jī)場40多個(gè),能源工程500多項(xiàng),水利工程2000余項(xiàng),通信光纜工程2萬多公里,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)500多個(gè)。此外,部隊(duì)還積極支援農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)工作。疏通河道500多條,興修水庫上千座。[5]1989年11月10日,總參謀部、總政治部、總后勤部還專門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于軍隊(duì)義務(wù)參加國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的通知》(簡稱《通知》)?!锻ㄖ分赋觯瑓⒓訃疑鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中國人民解放軍的優(yōu)良傳統(tǒng),是人民軍隊(duì)宗旨的具體體現(xiàn)?!锻ㄖ芬髲?990年起,全軍每人每年義務(wù)參加國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的勞動(dòng)時(shí)間平均不得少于10天。根據(jù)部隊(duì)自身的條件和駐地的實(shí)際情況可統(tǒng)籌安排,嚴(yán)密組織,注重實(shí)效,保證落實(shí)。[6]這是中國人民解放軍“戰(zhàn)斗隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)、工作隊(duì)”的光榮革命傳統(tǒng)在新時(shí)期新的繼承與發(fā)揚(yáng),也是中國人民解放軍對(duì)中國改革開放偉大進(jìn)程所做出的歷史性貢獻(xiàn)。

  (三)堅(jiān)持科技強(qiáng)軍,走精兵之路,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

  改革開放30年來,中國國防與軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)行了重大調(diào)整,其主要體現(xiàn)是:確立新時(shí)期的軍事戰(zhàn)略方針,走中國特色的精兵之路,堅(jiān)持科技強(qiáng)軍,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

  1.確立新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針

  軍事戰(zhàn)略方針是國家軍事政策的集中體現(xiàn),是指導(dǎo)國防和軍隊(duì)建設(shè),開展軍事斗爭以及進(jìn)行軍事斗爭準(zhǔn)備的依據(jù)和綱領(lǐng)。[7]軍事戰(zhàn)略方針是根據(jù)國際形勢(shì)和國家安全與發(fā)展大局確定的,并依據(jù)形勢(shì)的變化適時(shí)調(diào)整。

  新中國建立后的最初幾年中,由于進(jìn)行抗美援朝戰(zhàn)爭,并沒有明確地制定國家軍事戰(zhàn)略方針。在抗美援朝戰(zhàn)爭結(jié)束后,整個(gè)國家以及國防與軍隊(duì)都走上了和平建設(shè)的道路,確定軍事戰(zhàn)略方針就成為必要。1956年3月6日,中央軍委擴(kuò)大會(huì)議正式確定中國的積極防御戰(zhàn)略方針。

  20世紀(jì)50~60年代,針對(duì)國家安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性,特別是面對(duì)蘇聯(lián)大規(guī)模入侵的威脅,毛澤東同志提出了“深挖洞、廣積糧、不稱霸”的思想,舉國上下在準(zhǔn)備“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下全面?zhèn)鋺?zhàn),不但軍隊(duì)準(zhǔn)備打仗,各行各業(yè)也處于臨戰(zhàn)狀態(tài),在一定程度上影響了國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以后,軍事戰(zhàn)略方針進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,主要包括兩個(gè)方面:

  (1)加強(qiáng)以現(xiàn)代化為中心的長遠(yuǎn)軍隊(duì)建設(shè)。改革開放以后,鄧小平同志對(duì)國際形勢(shì)和戰(zhàn)爭問題進(jìn)行深入分析后認(rèn)為,世界大戰(zhàn)可以避免,有限規(guī)模的局部戰(zhàn)爭成為主要的戰(zhàn)爭形態(tài),中國舉國迎敵的全面戰(zhàn)爭可能性越來越小;核戰(zhàn)爭的威脅仍然存在,但未來可能發(fā)生的戰(zhàn)爭主要還是常規(guī)戰(zhàn)爭?;谶@些判斷,軍隊(duì)和國防建設(shè)指導(dǎo)思想實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,從準(zhǔn)備“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的臨戰(zhàn)狀態(tài)下的軍隊(duì)?wèi)?yīng)急建設(shè)轉(zhuǎn)向和平時(shí)期加強(qiáng)以現(xiàn)代化為中心的長遠(yuǎn)建設(shè)。

  (2)立足打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭。1993年1月,中央軍委召開擴(kuò)大會(huì)議。在江澤民同志主持下,制定了新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針,其基本精神是:“以毛澤東軍事思想和鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo),服從和服務(wù)于國家安全戰(zhàn)略,軍事斗爭準(zhǔn)備立足打贏一場可能發(fā)生的現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭,加速我軍質(zhì)量建設(shè),努力提高我軍作戰(zhàn)能力,揚(yáng)長避短,靈活應(yīng)變,遏制戰(zhàn)爭,贏得戰(zhàn)爭,保衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的安全保障。”[8]新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的確立,促進(jìn)了國防與軍隊(duì)建設(shè)在現(xiàn)代化條件下特別是在高技術(shù)條件下走上全面進(jìn)行革命化、現(xiàn)代化和正規(guī)化建設(shè)的軌道上來。

  2.注重質(zhì)量建設(shè),走有中國特色的精兵之路

  任何武裝力量建設(shè)都必然包括數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面。軍隊(duì)的數(shù)量與質(zhì)量之間存在著密切的辯證關(guān)系。軍隊(duì)的數(shù)量與質(zhì)量存在著互補(bǔ)關(guān)系。中國軍隊(duì)建設(shè)走精兵之路的歷程主要經(jīng)歷了以下三個(gè)階段:(1)根治“腫、散、驕、奢、惰”等弊病。新中國成立以來,中國人民解放軍的總員額雖然經(jīng)過三次大規(guī)模的調(diào)整,但一直保持著較大的數(shù)量規(guī)模,其原因之一,還是因?yàn)槲淦餮b備落后,同作戰(zhàn)對(duì)手相比存在著較大的差距,只有相應(yīng)地保持一定數(shù)量上的優(yōu)勢(shì),才能滿足保衛(wèi)國家安全、維護(hù)國家穩(wěn)定的需求。特別是面對(duì)蘇聯(lián)嚴(yán)重的威脅,我軍數(shù)量增加較快,在一定時(shí)期內(nèi)比蘇、美兩國軍隊(duì)加起來還要多。過多的冗員,不僅給國家財(cái)政造成很大困難,嚴(yán)重制約了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入,影響了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度和質(zhì)量,而且還使軍隊(duì)臃腫不堪,武器裝備得不到有效的研發(fā)更新,軍隊(duì)人員素質(zhì)也長期處于低水平徘徊。受到““””的影響,全軍各部隊(duì)不同程度地存在著“腫、散、驕、奢、惰”等現(xiàn)象。大量的軍費(fèi)被用于人頭費(fèi)的開支,武器裝備的現(xiàn)代化水平與發(fā)達(dá)國家的差距越來越大,軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)嚴(yán)重受挫。與此同時(shí),20世紀(jì)80年代中期至90年代中期,世界上絕大多數(shù)國家在軍隊(duì)規(guī)模上均做了較大幅度的壓縮。蘇聯(lián)軍隊(duì)由440萬人減少到俄羅斯軍隊(duì)的170萬人;美軍由217萬人減少到153萬人;英軍由33萬人減少到25萬人;法軍由56萬人減少到40萬人;日本自衛(wèi)隊(duì)由27萬人減少到23萬人。1996~1997年,美國軍隊(duì)規(guī)模又從153萬人減少為140萬人,俄羅斯軍隊(duì)從170萬人減少到150萬人。[9]1975年,鄧小平同志深刻地看到了這些問題,批評(píng)了只講數(shù)量不講質(zhì)量的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。1980年3月初,中央軍委召開常務(wù)會(huì)議,集中討論軍隊(duì)精簡整編問題。鄧小平同志在會(huì)議上講了“消腫”問題、體制問題、訓(xùn)練問題和加強(qiáng)思想政治工作問題。同年7月,中央軍委就此又召開會(huì),討論通過了《中央軍委關(guān)于軍隊(duì)精簡整編的方案》。[10]

  (2)百萬大裁軍,促進(jìn)世界和平。1985年5月23日至6月6日,中央軍委召開擴(kuò)大會(huì)議,鄧小平在會(huì)議上宣布,中國人民解放軍將減少員額100萬。會(huì)議經(jīng)過充分討論,通過了《軍隊(duì)體制改革、精簡整編方案》,并決定在今后兩年內(nèi)有秩序、有步驟地實(shí)施。同年7月11日,中共中央、國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了《軍隊(duì)體制改革、精簡整編方案》,并發(fā)出通知,要求全軍指戰(zhàn)員務(wù)必從大局出發(fā),克服各種困難,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要關(guān)心軍隊(duì)的改革和精簡工作,給以熱情幫助和大力支持。此后,在中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)下,全軍進(jìn)行了大規(guī)模的體制改革、精簡工作。至1986年底,這項(xiàng)工作已取得了顯著成績。大軍區(qū)由11個(gè)合并為7個(gè);團(tuán)級(jí)以上單位減少了4000多個(gè);裁減了大批機(jī)關(guān)工作人員;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子減少了副職干部;開始實(shí)行士官制度,機(jī)關(guān)、部隊(duì)的76種職務(wù)由軍官改為士兵擔(dān)任,初步改變了官兵比例不合理的狀況;陸軍的軍整編為集團(tuán)軍,加大了特種兵的比重,增強(qiáng)了獨(dú)立作戰(zhàn)的能力;海軍、空軍淘汰了陳舊裝備,相應(yīng)地減少了人員;軍隊(duì)院校進(jìn)行了調(diào)整,初步理順了指揮院校初、中、高三級(jí)體制;一些擔(dān)負(fù)內(nèi)衛(wèi)、執(zhí)勤的部隊(duì)移交公安部門,改為武裝警察部隊(duì)。[11]

  (3)實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)思路的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。為適應(yīng)世界軍事領(lǐng)域的深刻變化,加強(qiáng)教育訓(xùn)練,提高現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力,1997年,中國政府決定在80年代軍隊(duì)裁減員額100萬的基礎(chǔ)上,將在3年內(nèi)再裁減軍隊(duì)員額50萬,并把這一點(diǎn)寫入了中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)政治報(bào)告中,足以證明裁軍的重要性。到1999年底,裁軍50萬的任務(wù)已經(jīng)完成,20余萬軍隊(duì)干部退出現(xiàn)役,轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作。這次大裁軍解散了大部分守備部隊(duì),部分集團(tuán)軍建制的乙種師歸武警部隊(duì),這是新中國歷次裁減軍隊(duì)員額中干部精簡比例較高的一次。2003年9月,中共中央、中央軍委決定,將在“九五”期間裁減軍隊(duì)員額50萬的基礎(chǔ)上,2005年前中國人民解放軍再裁員20萬。

  這兩次裁軍的特點(diǎn)是“精兵、合成、高效”,實(shí)現(xiàn)了解放軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變。這對(duì)促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加速中國人民解放軍現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)具有十分重要的意義。

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