公路建設技術論文(2)
公路建設技術論文
副標題#公路建設技術論文篇二
鄉(xiāng)村公路建設與技術問題
摘要：農(nóng)村公路線長面廣，分散在各個地區(qū)的各個角落，針對不同地形、地質(zhì)狀況的農(nóng)村公路，設計時除充分考慮經(jīng)濟發(fā)展、交通量、人口密度、資源分布狀況外，還應突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色等各方面因素。還要根據(jù)各地農(nóng)村公路使用情況總結經(jīng)驗教訓，借鑒國內(nèi)外最新研究成果，依據(jù)公路工程技術標準，加大技術指導和質(zhì)量監(jiān)管力度，以確保農(nóng)村公路的建設質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。
關鍵詞：農(nóng)村公路;問題;公路設計;養(yǎng)護
中圖分類號：F540.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2012)
1 前言
鄉(xiāng)村公路是國家公路網(wǎng)建設的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重要基礎設施。鄉(xiāng)村公路建設直接關系到鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展和當?shù)乩习傩彰撠氈赂槐夹】档牟椒?。加快鄉(xiāng)村公路發(fā)展既是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是全面建設小康社會的有效手段，為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。
2 鄉(xiāng)村公路建設的意義
鄉(xiāng)村公路作為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎，是溝通鄉(xiāng)村與城市的橋梁，是連接鄉(xiāng)村生產(chǎn)和消費的紐帶。因此加快鄉(xiāng)村公路建設步伐，完善縣鄉(xiāng)路網(wǎng)布局，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕，促進鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。
2.1 加快鄉(xiāng)村公路建設是建設中國特色社會主義的客觀需要
鄉(xiāng)村公路作為鄉(xiāng)村最主要的基礎設施，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。前幾年， 國家投資重點在國、省干線公路建設上，這是國家經(jīng)濟建設總體布局的必然選擇，在干線公路骨架趨于完善后，加快鄉(xiāng)村公路建設步伐，完善縣鄉(xiāng)公路這些公路網(wǎng)中的“毛細血管”就成了當務之急，否則不僅影響路網(wǎng)整體功能的發(fā)揮，更重要的是嚴重制約著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，不但不能縮小城鄉(xiāng)之間的差距，相反還會人為加大城鄉(xiāng)之間的貧富差距，背離了社會主義的本質(zhì)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更是無從談起。因此，加快鄉(xiāng)村公路建設不僅是鄉(xiāng)村現(xiàn)實情況所決定的，而且是建設中國特色社會主義的迫切需要，是立黨為公，執(zhí)政為民的具體要求。
2.2 加快鄉(xiāng)村公路建設是全面建設小康社會的有效手段
鄉(xiāng)村公路建設對加快鄉(xiāng)村人流、物流、信息流，優(yōu)化資源配置，促進思想觀念的轉變和繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟起著至關重要的作用，鄉(xiāng)村公路作為廣大鄉(xiāng)村最主要的交通方式，在鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著十分重要的作用，因此必須打破常規(guī)，超前發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供良好的交通條件，才能保障鄉(xiāng)村小康建設的順利實施，才能實現(xiàn)社會主義新鄉(xiāng)村建設的宏偉目標。
2.3 加快鄉(xiāng)村公路建設是構建和諧社會的必然要求
目前，城鄉(xiāng)差距的擴大和農(nóng)民收入增長緩慢已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵性問題。鄉(xiāng)村基礎設施落后、出行條件差致使城鄉(xiāng)間人員、物資交流不暢通，農(nóng)民行路難，生活質(zhì)量不高，這不公關系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、鄉(xiāng)村經(jīng)濟的繁榮和農(nóng)民生活水平的提高，甚至關乎黨在農(nóng)民心中的威望，關乎鄉(xiāng)村穩(wěn)定的大局。
加快鄉(xiāng)村公路建設，關注鄉(xiāng)村、關心農(nóng)民，對于改善鄉(xiāng)村交通條件、滿足人民群眾出行需求、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，而且對于我們貫徹落實“三個代表”重要思想，構建社會主義和諧社會，推進城鄉(xiāng)一體化進程有著深遠的歷史意義。
3 鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃
鄉(xiāng)村公路的建設要規(guī)劃先行。規(guī)劃的目標應是實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路聯(lián)鄉(xiāng)通村，努力提高鄉(xiāng)村公路的通車水平。鄉(xiāng)村公路建設規(guī)劃的實施應采用“保通求暢”的原則。對于不發(fā)達地區(qū)、山區(qū)、人煙稀少地區(qū)應以“保通”為重點。隨著交通量的發(fā)展與需求的增加，通過改善線形，改善路面，逐步實現(xiàn)公路等級化與路面次高級化。對于發(fā)達地區(qū)、平原微丘區(qū)、城鎮(zhèn)密集地區(qū)應著力于“求暢”，路線可采用等級公路標準，路面可采用高級、次高級結構形式。 鄉(xiāng)村公路建設規(guī)劃要與運輸規(guī)劃相結合。公路建設最終是為公路運輸服務的，因此要形成具有實效的公路運輸網(wǎng)。
4 鄉(xiāng)村公路的建設
4.1 完善技術標準
當前鄉(xiāng)村公路的相關標準尚不完善，對于等級標準的鄉(xiāng)村公路建設，可依據(jù)現(xiàn)行的《公路工程技術標準》的基礎上逐步完善或建立地方性技術標準。 鄉(xiāng)村公路一般采用四級公路標準，路基寬度不小于4.5米，路面寬度不小于3.5米。受條件限制路段，除路基寬度外，個別指標可適當降低，但應滿足行政村內(nèi)主要機動車輛通行要求。
4.2 規(guī)范招投標活動
鄉(xiāng)村公路是地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎，建設好鄉(xiāng)村公路是做好鄉(xiāng)村及農(nóng)民工作的前提。如何有效地規(guī)范公路工程招投標活動既是國家有關部門的責任也是地方政府的責任，更是擺在廣大公路管理者面前一個急需解決的問題。一是要做好施工單位的資格審查。二是采用合理低價法的評標方法及單價合同承包模式。
5 相關建設未考慮后續(xù)發(fā)展需求
我國鄉(xiāng)村公路建設雖然發(fā)展較快,但普遍缺乏科學、合理的統(tǒng)籌規(guī)劃,使規(guī)劃思想在實際建設中無法得到應有體現(xiàn)。鄉(xiāng)村公路的主要功能是解決農(nóng)民出行和生產(chǎn)便捷問題。地方在進行鄉(xiāng)村公路建設時,很少經(jīng)過相關公路交通科研部門科學規(guī)劃,建設的鄉(xiāng)村公路往往不能考慮后續(xù)未來發(fā)展需求。
5.1 建設質(zhì)量不容樂觀
多數(shù)鄉(xiāng)村公路未采取招投標方式確定設計和施工單位,設計單位水平不高,個體戶承包施工的現(xiàn)象普遍;施工隊伍不專業(yè),不熟悉施工程序和技術規(guī)范,操作簡單,不能按照規(guī)范施工。監(jiān)理責任心不強或無現(xiàn)場監(jiān)管,施工隨意性強,影響到工程質(zhì)量和施工安全;竣工驗收工作草率,達不到公路建設驗收的要求,鄉(xiāng)村公路建成以后,一般是鎮(zhèn)政府或村委會邀請上級政府相關部門負責人粗略地查看現(xiàn)場,對工程實體質(zhì)量很少進行檢測,也很少查閱和收集施工資料。使得部分已建成的鄉(xiāng)村公路路基寬度窄,缺橋少涵,晴通雨阻,抗災能力弱,普遍缺乏交通標志、標線和必要的安全防護設施。
6 鄉(xiāng)村公路建設對策
6.1提高認識,加快村級公路的發(fā)展步伐
鄉(xiāng)村公路是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重要基礎設施,在社會經(jīng)濟發(fā)展中占有一定的重要地位。是我國公路現(xiàn)代化建設的一項長期的戰(zhàn)略任務,是開拓鄉(xiāng)村市場,加強城鄉(xiāng)交流,發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè),促進鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局結構,事關國家經(jīng)濟發(fā)展大局,是加快鄉(xiāng)村地區(qū)的開發(fā)建設,促進貧困地區(qū)脫貧致富,增加農(nóng)民收入的大局。因此,在公路交通建設中,堅持從社會經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā),與全面建設小康社會的目標努力提高鄉(xiāng)村公路等級建設。
6.2加大財政轉移支付力度,拓展多渠道籌資
建設社會主義新鄉(xiāng)村,構建和諧社會,縮小城鄉(xiāng)差距,出路在政策的調(diào)控,通過城市向農(nóng)村的轉移支付,平衡地區(qū)差異。要拓展多種渠道籌資,依靠省、市、縣適當配套解決一部分,農(nóng)民自籌資金解決一部分,社會捐助解決一部分,還可以通過拍賣公路、橋梁、車站等命名權,吸引社會賢達人士積極對鄉(xiāng)村公路建設捐款捐物。
6.3 對鄉(xiāng)村公路建設進行科學規(guī)劃
堅持規(guī)劃優(yōu)先的原則,研究制定鄉(xiāng)村公路建設方案。從鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實際需求出發(fā),重點應抓好通往經(jīng)濟中心、交通中心以及連接國省干線的“出口路”建設,抓好資源利用、貧困地區(qū)聯(lián)片開發(fā)的“經(jīng)濟路”建設,抓好通往交通閉塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的“通達路”建設。鄉(xiāng)村公路建設要與村鎮(zhèn)整體發(fā)展規(guī)劃結合,與合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)結合,與扶貧開發(fā)結合,與小城鎮(zhèn)建設結合,最大限度改善鄉(xiāng)村交通條件,使鄉(xiāng)村公路建設實現(xiàn)從單純的總量計劃控制到工程項目、公路網(wǎng)絡布局合理規(guī)劃的轉變,達到優(yōu)化路網(wǎng)結構、合理配置資源的目的,確保鄉(xiāng)村公路建設有序協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.4 加強質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量
鄉(xiāng)村公路技術標準不高,但質(zhì)量要求絕不能降低。各級交通主管部門在鄉(xiāng)村公路建設過程中要正確處理好質(zhì)量與速度的關系,扎扎實實地抓好工程建設的質(zhì)量,建設“放心工程”和“滿意工程”。實施工程建設時,做到“一個堅持,三個絕不能”。“一個堅持”就是要堅持以人為本,把維護人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。“三個絕不能”:一是絕不能搞不切實際的政績工程;二是絕不能搞經(jīng)不起考驗的劣質(zhì)工程;三是絕不能搞權錢交易的腐敗工程。
7總結
鄉(xiāng)村公路的發(fā)展直接關系到鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,事關社會主義新鄉(xiāng)村建設能否健康順利進行,事關廣大鄉(xiāng)村人口能否快捷方便出行,加強鄉(xiāng)村公路建設,十分必要,在今后一段時期要把加快鄉(xiāng)村公路建設擺在更加突出的位置,進一步加大鄉(xiāng)村公路建設力度,我們進一步開拓創(chuàng)新,扎實工作,牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀,推動鄉(xiāng)村公路建設全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,為實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標作出我們不懈的努力。所以把握現(xiàn)階段鄉(xiāng)村公路建設中存在的問題,并針對這些問題提出具有針對性的、行之有效的對策就顯得尤為重要。
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