城鄉(xiāng)教育差距論文范文精選
城鄉(xiāng)教育差距是我國較為明顯的一個(gè)教育問題,同時(shí)也是是眾多教育差距當(dāng)中最令擔(dān)憂的一種。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的城鄉(xiāng)教育差距論文,供大家參考。
城鄉(xiāng)教育差距論文篇一:《農(nóng)村教育和城鄉(xiāng)教育公平的調(diào)研》
摘要
我國擁有世界上最多的人口,而我國人口農(nóng)村比例很大,我國教育農(nóng)村教育占很大的比例,因此看我國教育的現(xiàn)狀,不能忽視我國的農(nóng)村教育。目前,農(nóng)村進(jìn)行新農(nóng)村改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)之間差異。農(nóng)村問題,不只是經(jīng)濟(jì)問題,還有教育問題。因此,我們團(tuán)隊(duì),在假期中,深入農(nóng)村,了解城鄉(xiāng)差異,從教育這一方面上一窺,來看我國城鄉(xiāng)之間的差異,關(guān)注農(nóng)村發(fā)展。
“百年大計(jì),教育為本。”我國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略以來,經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展成就有目共睹。21世紀(jì)科教興國戰(zhàn)略實(shí)施過程中,存在一系列急需解決的問題。城鄉(xiāng)教育的差異正是我國在實(shí)現(xiàn)教育“要面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化”宏偉目標(biāo)的障礙之一,調(diào)查城鄉(xiāng)教育的差別,引起人們的重視,對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距和實(shí)現(xiàn)教育平衡有很大的意義。我們團(tuán)隊(duì)此次調(diào)查就是為了初步分析家鄉(xiāng)城鄉(xiāng)教育差別,并對(duì)全國教育資源進(jìn)行初步分析,希望引起人們的重視和思考。
項(xiàng)目看似很大,做起來很不容易,但是我們團(tuán)隊(duì)成員來自全國各地,每個(gè)隊(duì)員采集到的數(shù)據(jù)均有該地區(qū)的代表性,因此分析全國的城鄉(xiāng)教育差別具有很大的可行性。作為初出茅廬的大學(xué)生,調(diào)查自己曾經(jīng)經(jīng)歷過的的中學(xué)階段,對(duì)自己的社會(huì)實(shí)踐能力是一個(gè)鍛煉的同時(shí),更重要的是讓大學(xué)生的我們通過調(diào)查活動(dòng)增強(qiáng)獨(dú)立思考的能力,擁有遠(yuǎn)大理想和抱負(fù),也在對(duì)比全國教育差別的同時(shí),從中體會(huì)到我們也能做大事,并想著如何去做大事,更有利于國家的發(fā)展,有利于自己的成長。
教育在農(nóng)村的障礙
農(nóng)村教育資金薄弱
經(jīng)過這么多年的新農(nóng)村建設(shè),且加上近來大搞農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程,就目前而言,農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已日趨完善,供水供電不成問題,教室教具給配充足(比如也能實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)),學(xué)生食宿很有保障。所以,現(xiàn)在限制農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸已不再是硬件設(shè)備跟不上的問題,而是出現(xiàn)在軟件上。具體而言,教師隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量在這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)是嚴(yán)重不足的。首先是優(yōu)秀教師不愿意進(jìn)來,再者是進(jìn)來了留不住。這是農(nóng)村教育長期緩慢發(fā)的展的關(guān)鍵因素。
農(nóng)村對(duì)教育不重視
教育往往是雙向的,一方面需要學(xué)校的管理,但家庭的管理會(huì)起更大的作用。但就調(diào)查下來的結(jié)果來看,家庭這一塊基本上沒能對(duì)學(xué)生的教育作多大的貢獻(xiàn)。其中的原因有兩方面,一是家長大多是農(nóng)民,平時(shí)忙于生計(jì),無暇顧及子女教育。如果是留守兒童則祖父母輩就更沒有閑暇也無精力對(duì)其進(jìn)行教育和管理。另一方
面,家長大多文化水平不高,對(duì)于現(xiàn)在子女所學(xué)的課程,基本上是沒有能力進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)的,所謂心有余而力不足。
城鄉(xiāng)差異之城鄉(xiāng)教育差異
先進(jìn)的教育方式體現(xiàn)
教學(xué)方式也非常靈活,教師和學(xué)生在直截了當(dāng)?shù)臏贤ㄖ薪涣魉枷搿W(xué)習(xí)知識(shí)。不管在是小學(xué)、中學(xué)還是大學(xué),美國教師一般不會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行大量知識(shí)的灌輸,而會(huì)使用實(shí)驗(yàn)、案例、討論、互動(dòng)交流等各種各樣的方式提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
在美國,教師鼓勵(lì)學(xué)生追逐興趣而不是追逐“熱門”。我剛進(jìn)入大學(xué)時(shí),想從事法律或政治工作。一年多以后我才發(fā)現(xiàn)自己對(duì)它沒有興趣,學(xué)習(xí)成績也只在中游。但我愛上了計(jì)算機(jī),每天瘋狂地編程,很快就引起了老師、同學(xué)的重視。終于,大二的一天,我決定放棄此前一年多在全美前三名的哥倫比亞大學(xué)法律系已經(jīng)修成的學(xué)分,轉(zhuǎn)入哥倫比亞大學(xué)默默無名的計(jì)算機(jī)系。若不是那天的決定,今天我就不會(huì)擁有計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的成就,很可能只是在美國某個(gè)小鎮(zhèn)上做一個(gè)既不成功又不快樂的律師。
教師還非常注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力,鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)大膽提出自己的設(shè)想和建議。我讀書時(shí),曾提出過與導(dǎo)師的思路截然不同的技術(shù)方案。當(dāng)時(shí),我的導(dǎo)師說:“我不同意你,但是我支持你。”他的鼓勵(lì)最終促使我沿著自己的道路獲得了成功。這種因人施教、鼓勵(lì)創(chuàng)新的教育理念再好不過地體現(xiàn)了美國教育思想的先進(jìn)性。
農(nóng)村教育
留守兒童
留守兒童是中國長期的城鄉(xiāng)二元體系松動(dòng)的一群“制度性孤兒”一方面:他們的父母到城里打工拼命掙錢,爭(zhēng)取或獲得了另一種生存方式;另一方面,他們又因?yàn)樵诔鞘欣铮蜃陨黼y保,或無立錐之地,無法將他們的子女帶進(jìn)城里,留在自己的身邊。同時(shí)為了生活或生存,他們不能夠輕易的離開自己的工作,不能輕易的離開城市,就是在這種帶不出與回不去的雙重矛盾中,留守兒童雖然有父母,但是他們依然不得不接受“骨肉分離”的現(xiàn)實(shí)。 下面是我們調(diào)查所得的數(shù)據(jù),希望能給我們的決策者提供一些參考:
很少與父母聯(lián)系的23.9%
認(rèn)為一個(gè)幸福的家庭應(yīng)該和父母在一起的79.3%
非常想父母的65.0%
做錯(cuò)事被批評(píng)時(shí)當(dāng)面頂撞的8.4%
拉幫結(jié)派、打架斗毆的12.3%
在學(xué)校里基本上沒有朋友的17.5%
害怕陌生人的40.0%
遇到困難自己解決的45.5%
和(外)祖父母生活在一起的43.5%
覺得自己很一般的52.7%
學(xué)習(xí)上聽老師的話,很刻苦的25.3%
覺得身邊得人不太關(guān)心自己的49.1%
總是害怕被身邊人欺負(fù)34.7%
覺得社會(huì)不公平、看不到希望的11.9%
從以上統(tǒng)計(jì)狀況可以看出,相當(dāng)一部分留守兒童渴望父母的關(guān)愛,希望多與父母進(jìn)行心靈交流。有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無助、悲觀寂寞。而有資料顯出:留守兒童心理問題的檢出率高達(dá)57.14%,解決農(nóng)村留守兒童心里問題已是迫在眉睫!
學(xué)校規(guī)模小,硬件設(shè)施落后盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善,但是,與城市小學(xué)相比差距仍然很大。我曾到過大連市內(nèi)的望海小學(xué)掛職3天,跟人家比,我們真是差距太大啦,我們做農(nóng)村小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學(xué)經(jīng)費(fèi),而人家的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學(xué)經(jīng)費(fèi);真乃是天壤之別呀!由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限,很多需求無法得到滿足,大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備,圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊,體育器材也很貧乏,很多設(shè)備僅僅是擺設(shè),壞了也因經(jīng)常缺乏資金無法買新的。
教師的業(yè)務(wù)水平不高,工作負(fù)擔(dān)重
1、教師負(fù)擔(dān)重。在我們農(nóng)村小學(xué)中,年紀(jì)偏大的教師較多,這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,但教育方式落后,教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞,與外界的交往不多,造成小學(xué)教師的教育觀念滯后,教育教學(xué)能力不強(qiáng)。2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學(xué)思想影響嚴(yán)重,習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式,存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、有畏難情緒的現(xiàn)象,缺乏實(shí)課程創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。教學(xué)中很自然地還走傳統(tǒng)教學(xué)的老路,影響著教育質(zhì)量的提高。
3、教師培訓(xùn)落后。做好教師培訓(xùn),提高教師的素質(zhì)勢(shì)在必行。教師觀念的更新,教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的把握,更多要依賴于教師培訓(xùn)工作??墒牵壳稗r(nóng)村學(xué)校普遍存在選送培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。
4、教師自學(xué)自研落后。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性,教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程教學(xué)的需要,教師必須加強(qiáng)自學(xué)自研,不斷“充電”,不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),把加強(qiáng)自學(xué)自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來對(duì)待??墒牵r(nóng)村學(xué)校由于受地域、經(jīng)濟(jì)、硬件等條件限制,可供教師獲取知識(shí)和信息的資源極為有限。許多學(xué)校沒有網(wǎng)絡(luò),缺少圖書。有限的圖書得不到及時(shí)更新,多數(shù)已經(jīng)過時(shí)。教師自學(xué)苦于沒有資料可學(xué),自研苦于沒有資料可查,搜集資料,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),改進(jìn)教學(xué)策略受到影響,解決教學(xué)中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。
課程改革舉步維艱
農(nóng)村教育,一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響,教師們都把學(xué)生考高分作為自己的一個(gè)重要目標(biāo),學(xué)校也用學(xué)生的成績作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設(shè),但實(shí)則難以得到保證,學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展,知識(shí)面狹窄,觀念滯后。
新課程專業(yè)引領(lǐng)落后。特別是新課改后,農(nóng)村教師由于習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式,對(duì)新課程的組織實(shí)施感到困惑,有畏難情緒,所以,必須加強(qiáng)對(duì)教師的專業(yè)引領(lǐng),充分發(fā)揮骨干教師的帶動(dòng)作用和輻射作用。農(nóng)村學(xué)校普遍感到新課程實(shí)施的“明白人”太少,力量不足。雖然部分教師參加了一定級(jí)別的培訓(xùn),但是由于受自身素質(zhì)和群體環(huán)境的影響,新課程的轉(zhuǎn)化率不高,不能較好地將培訓(xùn)所得轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐,很難成為學(xué)校實(shí)施新課程的骨干和帶頭人。另外,由于地域特點(diǎn),學(xué)校課改工作缺乏上級(jí)業(yè)務(wù)部門經(jīng)常、有效的指導(dǎo)。對(duì)課改實(shí)施引領(lǐng)的力度不大,制約了農(nóng)村學(xué)校新課改工作的順利進(jìn)行。
城鄉(xiāng)差距越來越大
在教學(xué)水平上農(nóng)村學(xué)校是無法與城鎮(zhèn)學(xué)校相提并論的,而且差距越來越大。
硬件方面
硬件方面,即教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋,無法為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件;
軟件方面
軟件方面即師資力量薄弱,農(nóng)村各方面條件都差,年輕的畢業(yè)生大都不愿到農(nóng)村任教,教師平均年齡較大,知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊,工作也缺乏年輕人的激情與活力。
家長素質(zhì)較低,督促孩子讀書的意識(shí)淡薄,有的甚至是抱著讓小孩呆在學(xué)校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進(jìn)學(xué)校的。孩子天性愛玩,在缺乏適當(dāng)?shù)耐獠繅毫Φ那闆r下,不會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。
結(jié)束語
時(shí)間很短,只有短短幾天;收獲不多,卻讓人深思。從未感受過外面的世界,從不知道我們?nèi)钡臇|西原來這么多。
就像施奈德公司人事部經(jīng)歷說的那樣:
1.在當(dāng)前形勢(shì)下,大學(xué)生就業(yè)問題確實(shí)愈發(fā)嚴(yán)重,但是要記?。簤?mèng)想離我們確實(shí)很遙遠(yuǎn),但只要堅(jiān)定步伐,朝著夢(mèng)想一步一個(gè)腳印,夢(mèng)想智慧離我們?cè)絹碓浇?/p>
2.社會(huì)中確實(shí)存在很多不公平,同樣,大學(xué)生在就業(yè)過程中也會(huì)遇到一些不愉快,但是不管怎樣,保持樂觀,用樂觀的心態(tài)去找尋陽光,找尋屬于自己的樂園。
這不出校門的第一次就業(yè),使我們?nèi)松膭倓偲鸩剑恳淮喂ぷ鞫际俏覀內(nèi)蘸笫聵I(yè)的一塊鋪路石,所以我們要認(rèn)真對(duì)待每一次積累的經(jīng)驗(yàn),不能輕視了任何一個(gè)豐富自己的機(jī)會(huì),不要盲目地跟別人的腳步,冷靜地對(duì)待自己的選擇,走好自己的路才會(huì)讓自己不后悔。要學(xué)會(huì)在逆境中磨礪自己,遇事先笑笑,用一顆燦爛的心去挑戰(zhàn)一切。
城鄉(xiāng)教育差距論文篇二:《試論現(xiàn)階段縮小城鄉(xiāng)教育差距》
摘 要
改革開放以來,我國社會(huì)主義建設(shè)取得了令人矚目的成就,我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,人民生活水平有了質(zhì)的飛躍,伴隨著經(jīng)濟(jì)、生活水平的提高,教育事業(yè)也蓬勃發(fā)展。特別是近年來國家加大了對(duì)教育事業(yè)的資金、設(shè)備、師資等方面的投入,使得我國基本掃除了文盲這一艱巨的歷史任務(wù),國民的素質(zhì)大大提高。無論是在城市還是鄉(xiāng)村,教育事業(yè)都取得了很大的成就,但是城市和農(nóng)村之間的教育差距依然存在,甚至出現(xiàn)加大的趨勢(shì),這一差距的出現(xiàn)讓人十分擔(dān)憂。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村地區(qū)的教育更加明顯滯后于城市地區(qū)的教育,城鄉(xiāng)之間的教育水平差距越來越大。這一差距的拉大嚴(yán)重制約了教育公平。是什么原因使城鄉(xiāng)之間的教育差距這一趨勢(shì)在逐漸拉大?我們又該采取什么樣的措施來解決這一長期存在的問題?本文就針對(duì)以上存在的問題來作深入的探究。
關(guān)鍵詞:城市 農(nóng)村 教育 差距
一、城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀分析
目前,我們國家的城鄉(xiāng)教育差距出現(xiàn)加大的趨勢(shì),這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
?、褰虒W(xué)設(shè)備
在城市,由于工業(yè)發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,城市的各種配套設(shè)施齊全。因而城市的學(xué)??梢韵碛孟冗M(jìn)科技帶來的種種便利。城市學(xué)校園環(huán)境優(yōu)美,教學(xué)設(shè)備先進(jìn),他們采用多媒體教學(xué),使學(xué)生接受的知識(shí)面更廣,了解更深入,甚至他們的教室、宿舍都安上了空調(diào)。而在農(nóng)村,由于經(jīng)濟(jì)比較落后,他們?cè)诤?jiǎn)陋的磚瓦房里學(xué)習(xí)。沒有什么先進(jìn)的設(shè)施,因此接受的信息比較少,學(xué)習(xí)起來比較吃力。特別是冬天的時(shí)候,城市里的孩子在空調(diào)教室里暖暖地學(xué)習(xí),而農(nóng)村里的孩子只能凍的搓手跺腳。除此之外,城市里開辦了許多培訓(xùn)學(xué)校,這些培訓(xùn)學(xué)校開設(shè)了許多早教班、補(bǔ)習(xí)班、興趣班(舞蹈班、繪畫班、書法班、樂器班等)來培訓(xùn)孩子的各種才能,而農(nóng)村像這類的培訓(xùn)學(xué)校根本不存在,當(dāng)寒暑假時(shí),城里的孩子在開心快樂的學(xué)習(xí)時(shí),而農(nóng)村的孩子卻不得不回家勞作。
?、鎺熧Y力量
農(nóng)村學(xué)校的師資力量跟城市學(xué)校的師資力量根本沒法比。在城市學(xué)校特別是重點(diǎn)學(xué)校,他們的教師基本上都畢業(yè)于名牌大學(xué)或者都是特級(jí)教師,有著豐富的閱歷以及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。而在農(nóng)村學(xué)校,由于經(jīng)濟(jì)較城市落后,生活配套設(shè)施不完善,生活質(zhì)量跟不上時(shí)代的進(jìn)步,再加上交通不便利等各種條件的制約,許多大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村教書育人,因此農(nóng)村學(xué)校沒能夠吸收大量的優(yōu)秀畢業(yè)生,這就造成了許多農(nóng)村學(xué)校的教師缺乏,出現(xiàn)了一位教師擔(dān)任多門課程的現(xiàn)象,農(nóng)村的師資力量當(dāng)然就會(huì)相當(dāng)薄弱。
農(nóng)村地區(qū)的教育水平低,城市地區(qū)的教育水平高,享受著優(yōu)質(zhì)的教學(xué)設(shè)備,豐富的師資力量,自然城市孩子的整體成績就會(huì)比農(nóng)村孩子的高。許多地方政府為了增加政績,提高升學(xué)率,就會(huì)對(duì)強(qiáng)勢(shì)學(xué)校加大財(cái)政上的投入以及政策上的傾斜,這些不等重的天秤稱,使得強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者愈弱。
二、城鄉(xiāng)教育差距拉大的原因分析
城鄉(xiāng)教育差距之嚴(yán)重,是多層次的因素、多類型的矛盾、多方面的原因造成的,我們必須理智、辯證、全面地看待這一長期未能解決的問題。城鄉(xiāng)教育差距歸應(yīng)當(dāng)多角度分析。
㈠從歷史的視角上看,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這是造成城鄉(xiāng)教育差距的根本原因。
中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,有9億多農(nóng)民,而新中國成立以來,一直形成以“農(nóng)業(yè)哺育工業(yè),農(nóng)村支援城市”的發(fā)展戰(zhàn)略,這一發(fā)展戰(zhàn)略明顯偏向城市,國家資金、先進(jìn)科技、雄略人才大量涌進(jìn)城市,城市的經(jīng)濟(jì)水平欣欣向榮,而農(nóng)村由于資金的短缺,使先進(jìn)的科技以及人才未能涌入,未能擴(kuò)展農(nóng)村市場(chǎng),因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)于城市是大大的落后,尤其是相對(duì)東部沿海城市更是無法可比。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最初時(shí)期對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇起了很大的作用,而隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)步伐就跟不上城市的腳步了,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)嚴(yán)重構(gòu)制約了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。在教育領(lǐng)域內(nèi),一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市需要高質(zhì)量、高水平教育跟上城市發(fā)展的步伐,而在另一方面由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的滯后,無法提供大量資金、人才給學(xué)校,因而又降低了對(duì)教育質(zhì)量、水平的要求,這就出現(xiàn)了教育水平供需的非平衡性,從而大大制約了農(nóng)村教育的發(fā)展,教育資源分布不均衡。
㈡從經(jīng)濟(jì)的視角上看,政府對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入不足。
城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,而農(nóng)村則相對(duì)較低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響了政府對(duì)教育的投入。因此,政府在資金投入時(shí)就會(huì)向城市傾斜,而農(nóng)村由于長期投入較少,因此教育非常落后。多年以來,我國的教育是以城市為中心的,城市占著大比例的優(yōu)勢(shì)資源。不管是從資金的投入、師資力量還是教學(xué)設(shè)備等各個(gè)方面來看,農(nóng)村地區(qū)的教育都不及城市地區(qū)的教育。在教育資金的投入上,據(jù)聯(lián)合國教科組的統(tǒng)計(jì),中國公共教育支出約占全世界的1.2%,而負(fù)擔(dān)著三級(jí)正規(guī)教育學(xué)生卻只占全球約20%。中國農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。[1]在師資力量上,城市學(xué)校的孩子享受著各種精心授課以及輔導(dǎo),有大量的培訓(xùn)中心,而這些都是農(nóng)村孩子不敢奢望的。在教學(xué)設(shè)備上,城市學(xué)校的學(xué)生坐在寬敞的教室上,接受多媒體課堂教育,各種實(shí)驗(yàn)器材具備,各種不同版本的課外書充斥著每一個(gè)學(xué)生。而農(nóng)村學(xué)生的許多學(xué)生連多媒體都沒見過,不會(huì)上網(wǎng),課外讀物少,實(shí)驗(yàn)器材少,每天只能對(duì)著一本教材聽老師上課,教師無法全面調(diào)動(dòng)學(xué)生的感覺器官,因此上課接收知識(shí)的效果也沒城市的孩子明顯。
?、鐝姆ㄖ蔚囊暯巧峡?,作為弱勢(shì)的農(nóng)村未能享有法律上的真正平等。
根據(jù)《中華人民共和國憲法義務(wù)教育實(shí)施細(xì)則》第三十條規(guī)定“實(shí)施義務(wù)教育各類學(xué)校的新建、改建、擴(kuò)建所需費(fèi)用,在城鎮(zhèn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)列入基本建設(shè)投資,或者通過其它渠道籌措;在農(nóng)村由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)籌措,縣人民政府對(duì)有困難的鄉(xiāng)村可酌情予以補(bǔ)助”。 [2]教育是百年大計(jì),而作為弱勢(shì)群體的農(nóng)村本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就很差,但是還要肩負(fù)著沉重的教育負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)。近年來國家雖然加大了對(duì)貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)的扶持。但是涉及扶持的面并不是很廣,中國的農(nóng)民人口中占了全國總?cè)酥袛?shù)的70%,這樣一個(gè)大的群體,他們的教育問題應(yīng)該放在首位思考,但是農(nóng)村的受教育權(quán)卻存在“老、大、難”的問題,在法律上未能享有真正的平等地位,而國家法律的制定把農(nóng)村的教育這一艱巨的任務(wù)推給經(jīng)濟(jì)能力弱勢(shì)的農(nóng)村,明顯偏向經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的城市,這是不公平的。
㈣從文化的視角上看,城鄉(xiāng)居民的文化素質(zhì)存在差距。
首先,城鄉(xiāng)居民的文化水平存在差距。由于城市的開放程度要比農(nóng)村高,因此城市接受的各種外來文化速度快、創(chuàng)新能力高,城市居民的視野也比較開闊,看待問題也比較客觀、全面。而在閉塞的農(nóng)村,農(nóng)民的文化知識(shí)程度較低、思想觀念陳舊、接收外來的文化速度比較慢、創(chuàng)新能力淡薄。這些存在的客觀現(xiàn)實(shí)一時(shí)之間是無法改變的。城市人口與生俱來就有文化的優(yōu)越性,他們的文化是先進(jìn)的、開放的、工業(yè)的、現(xiàn)代的、進(jìn)取的,而農(nóng)村文化相對(duì)而言則是傳統(tǒng)的、封閉的、保守的、農(nóng)業(yè)的。因而,農(nóng)村家庭教育孩子的意識(shí)比較淡薄,為孩子投資的文化資本遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城市家庭的孩子,這主要表現(xiàn)在父母的文化水平上、教育方式上、教育投入上、技能和興趣的培養(yǎng)上等等,呈現(xiàn)的是城鄉(xiāng)教育的巨大差異。其次,在對(duì)子女教育期望值上存在差距。近年來農(nóng)村孩子輟學(xué)率越來越高, 這主要與父母教育以及社會(huì)上各自不良的思潮影響有關(guān)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)內(nèi)化成城鄉(xiāng)人口中不同的教育意識(shí)與教育觀念。對(duì)于農(nóng)村家庭來說,很大一部分都是以農(nóng)業(yè)為主,有少部分外出務(wù)工,在教育觀念上對(duì)教育重視程度低,對(duì)子女期望值不高,他們認(rèn)為子女在教育上只要讀完初中、高中,懂得耕種、懂得經(jīng)商,掌握基本的生存手段就足夠了。甚至有的目光短淺的家長會(huì)迫使自己的孩子輟學(xué)打工、經(jīng)商。相比較而言,城市的孩子大多是獨(dú)生子女,是父母的全部希望,因而父母對(duì)子在各種輔助設(shè)施上也有天然的優(yōu)勢(shì),對(duì)子女有較高的期望與衡量的標(biāo)準(zhǔn),這也導(dǎo)致了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的差距。最后,農(nóng)村受保守、傳統(tǒng)思想的影響。隨著時(shí)代的進(jìn)步,全球性金融危機(jī)的影響,就業(yè)壓力越來越大,許多名牌大學(xué)畢業(yè)生都沒有找到一份理想的工作,甚至出現(xiàn)了“北大畢業(yè)生賣豬肉”這些思潮的影響。使部分農(nóng)民產(chǎn)生“投資教育不劃算的心理”,他們覺得辛辛苦苦供孩子讀書十幾年,到頭畢業(yè)出來還不能找到工作,或者是工資比不上不讀書的人,從而就會(huì)減少對(duì)子女教育的投入,甚至在未完成義務(wù)教育的情況下直接讓子女進(jìn)城務(wù)工。這些家長覺得讀書不一定有用,還不如讓子女到社會(huì)上去打拼,多賺點(diǎn)錢,多學(xué)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),多磨練意志。而在農(nóng)村,家長對(duì)男孩的教育期望值普遍比女孩高,在他們的觀念里,女孩是要嫁入別人家里去的,如果一個(gè)家庭比較貧窮,家長必定會(huì)讓女孩輟學(xué)進(jìn)城務(wù)工,從而支持男孩讀書。
三、城鄉(xiāng)教育差距拉大的案例分析
?、辶羰貎和幕A(chǔ)教育狀況分析
近年來,由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,許多農(nóng)民走上了城市務(wù)工的道路,他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)作出了許多貢獻(xiàn),然而同時(shí)也帶來了一定的社會(huì)問題。他們的子女由于年齡較小,進(jìn)城不便于照顧,就把自己的子女留在家給父母照顧,這些孩子就成了留守兒童。目前,據(jù)全國婦聯(lián)2010年公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:留守兒童的數(shù)量已近5800萬[3]。這么多的留守兒童,他們的教育問題自然非常突出。由于父母不在身邊,缺少父母的關(guān)愛及管理。他們的性格就會(huì)出現(xiàn)缺陷,有的孩子沉默寡言、冷漠自私、人際關(guān)系處理不好。特別是青春期的孩子,他們更加叛逆,在學(xué)校不聽老師的教導(dǎo),經(jīng)常出現(xiàn)打架斗毆、曠課、遲到等現(xiàn)象。長期下去得不到改正,就會(huì)出現(xiàn)許多社會(huì)問題。農(nóng)村留守兒童的數(shù)量眾多,留守兒童的教育管理已成為迫在眉捷的社會(huì)問題。
?、孢M(jìn)城務(wù)工人員子女教育現(xiàn)狀分析
有的農(nóng)村家庭,迫于生計(jì)不得不到城市務(wù)工,而自己子女在家又沒有父母及親朋好友的照顧,又或者他們想把孩子留在自己的身邊照顧。于是就把他們自己的子女帶到城市當(dāng)中。他們的子女在城市生活,當(dāng)然也面臨著在城市的教育問題。在城市進(jìn)城務(wù)工子女讀書面臨四大門檻:第一,受到戶籍的限制;第二,公辦學(xué)校高消費(fèi),農(nóng)民工根本無能力支付所需費(fèi)用;第三,公辦學(xué)校對(duì)孩子各方面的素質(zhì)要求高;第四,公辦資源緊缺,各地政府對(duì)教育資源進(jìn)行了整合,當(dāng)?shù)亟逃钟质前凑諏W(xué)校區(qū)內(nèi)常住人口數(shù)量設(shè)置班級(jí)容量,根本沒有為活動(dòng)人口預(yù)留容量。即使他們突破了這重重門檻進(jìn)到公辦學(xué)校借讀,也要交納一定的借讀費(fèi)用及贊助費(fèi)用,這無疑給他們的生活又帶上了一個(gè)沉重的枷鎖。另外由于教材的迥異、課程的難度進(jìn)度不同、環(huán)境的改變、文化的底子不同,也會(huì)影響了借讀的效果。因此大部分農(nóng)民工都會(huì)把自己的子女送到一些民辦的學(xué)校就讀。而這類學(xué)校根本不能與公辦學(xué)校相比較,教學(xué)環(huán)境差,師資力量薄弱,教學(xué)設(shè)備不齊全,許多學(xué)校還存在安全隱患,這些狀況都令人十分擔(dān)憂。
?、缜迦A北大等高校自主招生中,農(nóng)村學(xué)生比例下降的原因分析。 “2010級(jí)清華大學(xué)生中,農(nóng)村生源占總?cè)藬?shù)的17%,從上個(gè)世紀(jì)80年代以來,清華農(nóng)村學(xué)生一直呈下降趨勢(shì),從原來的50%左右降到了現(xiàn)在不到20%”清華大學(xué)
一位老師透露,不僅是清華,北大農(nóng)村學(xué)生比例也不斷下降趨勢(shì)。據(jù)北大教育學(xué)院副教授劉云杉介紹,80年代中期到90年代中期,北大農(nóng)村學(xué)生占在30%左右,近年來已下降到10%——15%之間[4]。重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村大學(xué)生生源為什么減少?這要?dú)w結(jié)為以下幾個(gè)方面的原因。第一,在自主招生中,清華北大等高校的命題都比較城市化,而農(nóng)村學(xué)生受生活環(huán)境的影響,知識(shí)不全面、不深入,并且課外輔導(dǎo)物少,自然在競(jìng)爭(zhēng)中就被淘汰了;第二,除了高校命題的因素外,也與孩子的起跑線有關(guān),城市的孩子在未出生前就有“胎教、早教、輔導(dǎo)班„„”而農(nóng)村的孩子沒能享受這些資源。第三, 農(nóng)村學(xué)校投入,課外讀物少,師資力量薄弱,自然難以應(yīng)負(fù)當(dāng)前與時(shí)倶進(jìn)的試題。
四、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)公平化的路徑探討
要解決城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)差距這一歷史問題,不是一朝一夕就能完成的,需要十幾年甚至幾代人的努力,因此不能操之過急,要一步一步、有計(jì)劃、有組織、有條理地逐步解決,越是癥結(jié)所在越要看準(zhǔn)點(diǎn)。
?、逭铝τ谙青l(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
雖然這是在短時(shí)間是難以完成的。要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),全方面擴(kuò)寬農(nóng)村市場(chǎng),利用農(nóng)村優(yōu)勢(shì)的自然資源吸引外地商人投資,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)使農(nóng)村變成機(jī)械化生產(chǎn)。近年來政府在這一方面也做了很大的努力,關(guān)注三農(nóng),家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼,而在教育方面也實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育,并且也出臺(tái)了許多對(duì)農(nóng)村教育有益的政策。只有逐漸消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),才能從根源上縮小城鄉(xiāng)教育差距。
?、嬲谪?cái)政上要大力支持農(nóng)村教育。
首先,在學(xué)校的硬件設(shè)施上,政府在對(duì)重點(diǎn)學(xué)校扶持的同時(shí)也要照顧到農(nóng)村學(xué)校,在財(cái)政上多支持農(nóng)村學(xué)校,使農(nóng)村學(xué)校能夠有資本用于校區(qū)的建設(shè)及教學(xué)設(shè)施的更新上,這樣才能吸引更多高素質(zhì)教師授課育人。其次,要對(duì)農(nóng)村的道路建設(shè)和城鄉(xiāng)交通建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。“要致富,先修路”而要吸引更多的人才到農(nóng)村學(xué)校也必須完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。政府需要全面建立能夠直接溝通城市和農(nóng)村學(xué)校的交通路線,多置公交車或是出資建立學(xué)校免費(fèi)班車。這樣才能解決有的教師在城市住而在農(nóng)村工作的問題。
?、缫晟葡嚓P(guān)的法律法規(guī),真正做到城鄉(xiāng)受教育權(quán)的公平公正。 首先在政績的考核上,不能單把一個(gè)地區(qū)的整體升學(xué)率作為考核的標(biāo)準(zhǔn),要把更多的目光先投入到農(nóng)村學(xué)校的升學(xué)率上。其次,在教育制度上不能把城市學(xué)校跟農(nóng)村學(xué)校不能一概而論,農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生在起跑線上就輸給了城市學(xué)校的學(xué)生,而高等學(xué)校在自主招生時(shí)要根據(jù)農(nóng)村學(xué)生的具體情況,靈活出題,按照一定的比例錄取,建立高校新型的自主招生,獨(dú)立錄取的新體制。同時(shí)適當(dāng)減免來自貧窮農(nóng)村家庭學(xué)生的部分學(xué)費(fèi),完善助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工通助學(xué)及綠色通道制度。
?、杓涌燹r(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)教育資源共享。 信息化是現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志,而農(nóng)村地區(qū)由于各方面的原因在這一方面的建設(shè)較薄弱,從而導(dǎo)致他們與外面的世界接觸較少,眼界不開闊,文化水平素質(zhì)不高,進(jìn)而在教育子女方面就與城市地區(qū)的教育產(chǎn)生了差距。只有實(shí)現(xiàn)信息化,才能達(dá)到教育資源共享。因此,相關(guān)的信息企業(yè)要采取積極的態(tài)度,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際狀況,建立適合農(nóng)村地區(qū)的信息化運(yùn)作模式,盡早實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源共享,縮小城鄉(xiāng)教育之間的差距。
五、結(jié)語
縮小城鄉(xiāng)教育差距,實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展,不僅能讓農(nóng)村地區(qū)的孩子享有接受良好教育的機(jī)會(huì),同時(shí)也有利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。這是推動(dòng)教育公平、建設(shè)城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要。因此,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到教育公平在全面建設(shè)小康社會(huì)當(dāng)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。社會(huì)、政府、企業(yè)、學(xué)校要團(tuán)結(jié)一致,抓住機(jī)遇,全力以赴,逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距。
參考文獻(xiàn)
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城鄉(xiāng)教育差距論文篇三:《試談城鄉(xiāng)教育差距問題及思考》
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)發(fā)展差距呈現(xiàn)拉大趨勢(shì),這種二元的對(duì)立局面是制度運(yùn)行的結(jié)果。作為發(fā)展的重要組成部分――教育,同樣出現(xiàn)差距拉大的局面。無論是質(zhì)上還是量上,城市教育水平明顯高于農(nóng)村教育水平,這種問題的嚴(yán)重性需要得到國家、政府和社會(huì)的關(guān)注,積極制定相應(yīng)措施,以縮小農(nóng)村與城市之間教育上的差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展融合。
一、城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀
我國城鄉(xiāng)教育差距一直存在,隨著近些年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)上的差距直接導(dǎo)致教育上的差距更加拉大。戶籍制度嚴(yán)格限制了農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移,把農(nóng)民穩(wěn)定在農(nóng)村,城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的流動(dòng)受到極大限制。在二元戶籍制度基礎(chǔ)上產(chǎn)生了二元管理體制,“使生活資料供應(yīng)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、財(cái)政投資等制度安排全面偏向城市,使農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、教育等方面的投入不足,造成農(nóng)村和城市在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面的差距越顯突出”。在這種情況下,農(nóng)村與城市教育差距不斷拉大。
據(jù)統(tǒng)計(jì),從1981年到2005年之間,城市全年消費(fèi)中教育的投入從最低的33.84元到最高的902.28元之間徘徊,教育投入比從最低的7.18%到最高的14.96徘徊。而同期的農(nóng)村全年消費(fèi)中教育的投入從最低的5.48元到最高的246.38元,教育投入比從最低的2.21%到12.17%之間徘徊??梢钥闯觯鞘械慕逃度霟o論在量上還是在質(zhì)上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村。
二、城鄉(xiāng)教育差距的原因
(一)政府教育投入差異
教育是公共服務(wù)的一個(gè)重要組成部分,政府在教育上的投入特別是城鄉(xiāng)之間的投入,顯現(xiàn)出政府的價(jià)值選擇與價(jià)值偏好。自從建國后,在教育上的政策或者投入,無疑大多是偏向城市的。城市往往成為教育政策或者教育投入的第一受益者。農(nóng)村少有在教育政策或者教育投入上的享受。改革開放以后,隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),為了改變農(nóng)村教育的落后狀況,政府加大投入力度,出臺(tái)了“一費(fèi)制”、“兩免一補(bǔ)”、“免費(fèi)義務(wù)教育”等一系列政策,普及了九年義務(wù)教育。雖然農(nóng)村教育因?yàn)樯鲜稣叩氖芤嬗泻艽蟀l(fā)展。但是農(nóng)村與城市之間的教育差距仍然很大。農(nóng)村的教育進(jìn)步,只能是與自身的過去相比,但是與城市的同期相比,總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。這種怪圈的產(chǎn)生,無疑是政府在城鄉(xiāng)教育投入差異的結(jié)果。
(二)城鄉(xiāng)居民收入差異
教育對(duì)于個(gè)人來講是一種消費(fèi)品,消費(fèi)的差異在于個(gè)人對(duì)這種消費(fèi)品的支出。教育對(duì)于生存來講,是非必要消費(fèi)品。它的需求在于人們是否解決了生存問題的前提下。在沒有解決生存問題的前提下,人對(duì)非必要消費(fèi)品的消費(fèi)意愿呈現(xiàn)出很弱的狀態(tài)。
農(nóng)村與城市在收入上的巨大差距,直接導(dǎo)致了兩者在教育支出上的差異。往往農(nóng)村居民的全部支出中有很大一部分是生存性支出,只有很小一部分是生活性支出。相反,城市居民的支出中生存性支出所占比重較小,生活性支出所占比重較大。這也是造成農(nóng)村教育與城市教育的最直接原因。另一方面,農(nóng)村居民的保障水平一直以來低于城市,使得農(nóng)村居民對(duì)于未來風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力大大降低,農(nóng)村居民為抵抗未來風(fēng)險(xiǎn),防患于未然,不得不拿出收入中的一部分作于保障資本。而這于教育上的投入更是雪上加霜,捉襟見肘的教育投入成了普遍的現(xiàn)象。劉云忠在對(duì)我國城鄉(xiāng)居民教育投入與城鄉(xiāng)教育差距的關(guān)系之間做了相關(guān)研究,得出相關(guān)結(jié)論:我國當(dāng)期城鄉(xiāng)居民教育投入差距對(duì)數(shù)值的系數(shù)為4.0%,這意味著當(dāng)期城鄉(xiāng)居民教育投入差距每提高1%,將使當(dāng)期城鄉(xiāng)教育差距擴(kuò)大約4.0%??梢娢覈青l(xiāng)居民教育投入差距的擴(kuò)大對(duì)城鄉(xiāng)教育差距的擴(kuò)大有著顯著的影響。
(三)城鄉(xiāng)教育觀念差異
人的思維具有經(jīng)驗(yàn)性,經(jīng)驗(yàn)影響人的行為。這種現(xiàn)象在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)稱為刺激――反應(yīng)命題。當(dāng)社會(huì)行為者在某一行動(dòng)中受益后,如果下次有類似情境,行為者個(gè)人將更加積極地采取行動(dòng)。同樣的,當(dāng)社會(huì)行為者在某一行動(dòng)中受損后,如果下次出現(xiàn)類似情境,行為者個(gè)人將極力避開而采取相反的行動(dòng)。教育作為一種隱性的人力資本,人們很難立馬可以看出教育的成效。教育不是立竿見影的純經(jīng)濟(jì)投資,而是一種長遠(yuǎn)的、見效慢的投入。
城鄉(xiāng)教育差距的存在,也與城鄉(xiāng)的教育觀念相關(guān)。很明顯,城市比農(nóng)村在教育上的觀念更為積極。這種積極也將促進(jìn)城市居民加大對(duì)教育的投入,兩種因素的擴(kuò)大,自然而然就加大了城鄉(xiāng)之間教育的差距。
三、城鄉(xiāng)教育一體化的實(shí)踐必要性
城鄉(xiāng)教育一體化是城鄉(xiāng)一體化的衍生概念,也即是城鄉(xiāng)教育一體化是城鄉(xiāng)一體化的下位概念。所以首先要清楚城鄉(xiāng)一體化的具體的內(nèi)容和深刻含義。2008年10月,十七屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出,“要建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度”,從而把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為了國家發(fā)展戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略問題首次提上政治日程,從而開啟了城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐的大門。城鄉(xiāng)一體化的提出,是城鄉(xiāng)綜合發(fā)展的差距所引起的。在城鄉(xiāng)發(fā)展差距(以經(jīng)濟(jì)為主要差距)日益明顯的今天,政府和社會(huì)越來越關(guān)注這一問題的嚴(yán)重性,通過城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向,促進(jìn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展成為解決這一問題的關(guān)鍵。褚宏啟認(rèn)為,城鄉(xiāng)一體化是指一定區(qū)域范圍內(nèi)城市與鄉(xiāng)村在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、相互依存、互補(bǔ)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)關(guān)系,逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮。
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