國家安全教育工作論文1000字
安全關(guān)系著國家的興衰成敗和民族的振興發(fā)展，因此，國家教育工作的地位十分重要。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來的關(guān)于國家安全教育1000字論文的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!
國家安全教育1000字論文篇1：《淺析如何開展國家安全教育》
【摘要】高校國家安全教育在經(jīng)濟全球化的社會中被賦予了新的內(nèi)容,國家安全教育在高校進行的成功與否不僅影響到學(xué)生自身的綜合素質(zhì),同時也關(guān)系到整個國家的穩(wěn)定、和諧。高校擔(dān)負著為國家培養(yǎng)合格社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的歷史重任,歷來處在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的前沿,在新的歷史條件下,對大學(xué)生進行國家安全教育具有十分重大和深遠的意義。
【關(guān)鍵詞】國家 安全教育 意義
一、開展國家安全教育的背景
隨著經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化進程的不斷推進,注重國家安全意識的培養(yǎng),增強國家安全觀念已經(jīng)日益成為高校學(xué)生素質(zhì)教育中的一個重要方面。高校應(yīng)當適應(yīng)新形勢的發(fā)展,結(jié)合素質(zhì)教育的開展和大學(xué)生的思想實際,明確教育要求,努力實踐探索,積極推進對大學(xué)生的國家安全教育。
科技作為第一生產(chǎn)力,在為國家保持經(jīng)濟軍事優(yōu)勢的同時,也扮演著危及國家安全的角色,如破壞勢力通過技術(shù)竊密危及國家安全。全球化中發(fā)達國家還引發(fā)人才爭奪戰(zhàn)略,導(dǎo)致發(fā)展中國家大量人才流向發(fā)達國家,我國信息安全與人才外流現(xiàn)象都很嚴重,科技安全形勢嚴峻;通訊技術(shù)的飛速發(fā)展為信息傳播快捷與自由交流帶來方便,使傳統(tǒng)意義的文化繼承在全球化模式下失去原有空間,國家和文化邊界正在消除,而文化生存是國家生存的前提條件,一旦文化遭遇威脅,必然給國家?guī)砦C。綜上所述,經(jīng)濟全球化時代,我國的國家安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。有挑戰(zhàn)就有應(yīng)對。
二、當代大學(xué)生國家安全意識現(xiàn)狀
國家教育部對高校學(xué)生思想政治狀況的調(diào)查顯示,當前大學(xué)生的思想政治狀況主流積極健康,但也有跡象表明,大學(xué)生的國家安全意識尚很薄弱。
第一,大學(xué)生對國家安全認識模糊。大學(xué)生對國家安全還停留在軍事、領(lǐng)土、情報這樣一些傳統(tǒng)的、局部的認識上。國家安全是指國家既沒有外部的威脅和侵害,也沒有內(nèi)部的混亂和失序的客觀狀態(tài)。當前,國家安全既包括國土安全,主權(quán)安全、政治安全等傳統(tǒng)內(nèi)容,也包括文化安全、信息安全等方面的新內(nèi)容,全方位理解國家安全有助于端正大學(xué)生的思想認識,增強國家安全意識。
第二,價值取向多元,原則性衰減。當代大學(xué)生價值觀念呈多元態(tài)勢,雖其價值取向主流積極向上,但功利色彩較濃厚,實用享樂主義為大多數(shù)學(xué)生推崇。這些急功近利的價值取向,無疑會削減主流價值的原則性,最終導(dǎo)致社會價值的散亂,使國家精神意識方面的安全面臨消解危險。
第三,安全教育研究水平落后。當代大學(xué)生的國家安全意識現(xiàn)狀顯然不能適應(yīng)時代要求,無法應(yīng)對全球化對國家安全的挑戰(zhàn)。
三、如何開展國家安全教育
1.高校要提高對大學(xué)生進行國家安全教育的思想認識
目前,大學(xué)生國家安全教育還處于宣傳階段,遠未達到有計劃,有目標,規(guī)范化教育的層次。國家安全意識是大學(xué)生思想道德素質(zhì)的重要內(nèi)容,是衡量學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要方面。加強大學(xué)生國家安全教育,是高校思想政治教育的有機組成部分。因此,高校要從堅持社會主義辦學(xué)方向,培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的高度認識國家安全教育的重要性,教育引導(dǎo)大學(xué)生樹立對國家安全的憂患意識,維護國家安全的責(zé)任意識和保證國家安全的法治意識。
2.結(jié)合“兩課”建立長期有效的國家安全教育機制
(1)國家安全教育與“形勢與政策”課結(jié)合
目前高校普遍開設(shè)《形勢與政策》課,要利用《形勢與政策》課加強以國家主權(quán)、國家利益、國家尊嚴和國家安全意識為主的國家安全教育,這不是一時一事的突擊性活動,也不僅僅是一種單純的知識傳授和情況通報,而是一種政治性戰(zhàn)略性和現(xiàn)實性很強的思想政治教育。因此,堅持國家安全教育與形勢政策教育相結(jié)合,在對當前國際、國內(nèi)形勢的熱點和重點問題的宣講中,滲透國家安全教育,使大學(xué)生了解我國面臨的安全環(huán)境,增強對國家安全的憂患意識。
(2)國家安全教育與“法律基礎(chǔ)”課相結(jié)合
把宣講《國家安全法》和相關(guān)的法律法規(guī)作為法律基礎(chǔ)課教學(xué)的一項內(nèi)容。使學(xué)生了解、掌握《國家安全法》,增強國家安全的法制意識。自覺遵紀守法,依法同一切危害國家安全的犯罪活動作斗爭。構(gòu)建以國家安全法制教育為主干、國家安全形勢教育相配套的教育內(nèi)容體系,把國家安全教育與普法教育、愛國主義教育結(jié)合起來。
(3)課堂教學(xué)與課外活動相結(jié)合
在搞好課堂教學(xué)的同時,要注重把國家安全教育由課堂延伸到課外使國家安全教育與課外法制宣傳活動以及大學(xué)生日常思想政治教育結(jié)合起來。比如,舉辦《國家安全法》圖片展覽、宣傳板報或知識競賽,邀請校內(nèi)外有關(guān)專家作當前國內(nèi)外形勢報告,以及組織大學(xué)生國家安全教育夏令營或利用暑期開展包括《國家安全法》在內(nèi)的普法宣傳活動等,都是在課外開展國家安全教育的良好形式。
3.開展多層次的國家安全教育
建立長期有效的國家安全教育,不僅要在教育的內(nèi)容體系、方式方法上下功夫,還要在不斷深入加強三個不同層次大學(xué)生的國家安全教育:
一是結(jié)合軍事訓(xùn)練,使學(xué)生初步樹立國家安全意識。堅持國家安全教育與國防教育相結(jié)合,利用學(xué)生軍訓(xùn)進行國防教育的有利時機,拓展國防教育內(nèi)容。根據(jù)教學(xué)計劃安排,大學(xué)生入學(xué)后首先要進行軍事訓(xùn)練,這成為對大學(xué)生進行國家安全教育的一個良好的切入點。這一層次主要是在新生入學(xué)后,通過開展國防教育滲透國家安全教育,從而在他們的頭腦中初步建立起國家安全意識。
二是開展自我教育,使學(xué)生主動深入了解國家安全法律。這一層次主要針對一、二、三年級的學(xué)生來實施。在高校內(nèi)建立以學(xué)生為主體的組織,并采用學(xué)生參與自我管理的組織形式,實現(xiàn)自我教育。如華北電力大學(xué)在2000年組建了大學(xué)生安全保衛(wèi)委員會,在大學(xué)生中開展日常的安全知識自我教育且形成了規(guī)模,每年兩次規(guī)范的安全教育月活動,通過組織國家安全專題講座,使學(xué)生對國家安全知識有了系統(tǒng)的了解,同時還組織各個班級治保委員進行國家安全知識培訓(xùn),確保每個班都有部分國家安全意識較高的學(xué)生,并且通過安全知識競賽、演講等大型活動帶動整個學(xué)校師生更深刻的了解和掌握國家安全知識。
三是結(jié)合畢業(yè)教育,使學(xué)生的國家安全意識進一步鞏固。這一層次針對畢業(yè)生來進行。即在畢業(yè)生離校之前,通過學(xué)校邀請、國家安全機關(guān)派員作隱蔽戰(zhàn)線形勢報告等形式,進一步強化學(xué)生的國家安全意識,教育他們在今后工作中,時刻牢記“國家利益高與一切”,自覺維護國家的安全、榮譽和利益。
國家安全教育1000字論文篇2：《淺談高職院校學(xué)生國家安全教育》
摘 要：國家安全教育是高職院校思想政治教育的重要內(nèi)容。當前高職院校學(xué)生國家安全教育不容樂觀，存在學(xué)校重視不夠、學(xué)生意識不強、教育途徑單一、非傳統(tǒng)安全教育缺乏等問題。高職院校應(yīng)從提高認識、加強總體安全觀教育和拓寬途徑等方面提出解決問題的有效措施，提高教育實效。
關(guān)鍵詞：高職院校學(xué)生;國家安全觀;國家安全教育
國家安全關(guān)系到一個國家的興衰成敗和生死存亡，黨和國家歷來十分重視。1994年8月，中共中央在《愛國主義教育實施綱要》中強調(diào)：“要進行國防教育和國家安全教育”[1]。十八大以來黨和國家不斷完善國家安全保障體系;2013年成立中央國家安全委員會，提出國家安全指導(dǎo)思想;2014年首次提出總體國家安全觀、制定國家安全戰(zhàn)略;2015年審議通過《國家安全戰(zhàn)略綱要》、完善國家安全法規(guī);2015年7月《中華人民共和國國家安全法》公布實施，中國的國家安全工作進入了一個新的歷史時期。然而，當前我國大學(xué)生國家安全教育現(xiàn)狀卻不容樂觀，存在學(xué)校重視不夠、學(xué)生國家安全意識淡薄、教育途徑單一、非傳統(tǒng)安全教育缺乏等問題，因此，加強大學(xué)生國家安全教育已迫在眉睫。
一、高職院校學(xué)生國家安全教育概述
(一)國家安全
國家安全由“國家”和“安全”兩個概念組成。“安全就是一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀狀態(tài)，既包含沒有外部威脅的狀態(tài)，也包括沒有內(nèi)部威脅的狀態(tài)”[2]。安全有主體，當安全主體為國家時，便構(gòu)成了國家安全。國家安全是一個國家處于沒有危險的客觀狀態(tài)，也就是國家既沒有外部危險也沒有內(nèi)部危險的客觀狀態(tài)。國家安全涉及傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。2014年4月習(xí)近平總書記在主持召開國家安全委員會第一次會議的講話中，首次提出：“國家安全包括政治安全、軍事安全、國土安全、經(jīng)濟安全、文化安全、科技安全、信息安全、社會安全、生態(tài)安全、資源安全以及核安全等十一大領(lǐng)域”[3]。其中政治、軍事、國土等安全為傳統(tǒng)領(lǐng)域安全;經(jīng)濟、文化、科技、信息、社會、生態(tài)、資源、核等安全為非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。當前，傳統(tǒng)領(lǐng)域安全和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全、內(nèi)部威脅與外部威脅并存。2014年《中國國家安全研究報告》顯示：“目前，國內(nèi)最受關(guān)注的國家安全問題是暴力恐怖和社會穩(wěn)定，國際上大國戰(zhàn)略的競爭、美俄歐盟對華政策及領(lǐng)土、海洋權(quán)益的爭端等都成為中國重要的安全威脅。”[4]
(二)國家安全教育
國家安全教育是指根據(jù)維護國家安全的目的和要求，以一定的國家安全觀念、國家安全知識為內(nèi)容，對全體國民的思想和行為施以影響的一種有計劃的活動。國家安全教育客體包括幼兒、中小學(xué)生、大學(xué)生、社會從業(yè)人員等，其差異性決定了教育內(nèi)容、教育手段和教育方法的不同。例如，中小學(xué)生國家安全教育側(cè)重增強國家認同感、愛國主義情感、國家安全基本知識方面的教育;大學(xué)生國家安全教育則側(cè)重與專業(yè)教育結(jié)合的能力提升方面的教育。
當前，國家安全教育戰(zhàn)略地位不斷上升。1994年8月，中共中央印發(fā)《愛國主義教育實施綱要》指出：要進行國防教育和國家安全教育。要根據(jù)新時期的特點，重視現(xiàn)代國防教育，增強全民的國防意識和國家安全意識[5]。2015年國家頒布新《國家安全法》規(guī)定：“每年的4月15日為全民國家安全教育日”。為了加強大學(xué)生國家安全教育工作，2015年1月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》強調(diào)：“加強國家觀和民族團結(jié)教育，加強國家安全教育……堅決抵御敵對勢力滲透。”[6]
(三)高職學(xué)生國家安全教育內(nèi)容
高職學(xué)生國家安全教育是根據(jù)維護國家安全的目的和要求，以一定的國家安全觀念和國家安全知識對高職學(xué)生品德、智力和體質(zhì)等施以相應(yīng)影響的一種有計劃的活動。國家安全教育應(yīng)包含認知、意識、能力、行為四個層面的內(nèi)容。具體包括：第一，通過國家安全基本理論知識教育、法律知識教育、形勢與政策教育，使高職院校學(xué)生獲得與國家安全相關(guān)的基本認知;第二，通過愛國主義教育、民族精神教育，使高職院校學(xué)生在成長過程中產(chǎn)生維護國家安全的情感;第三，通過憂患意識、防范意識、保密意識、法律意識、責(zé)任意識教育，使高職院校學(xué)生養(yǎng)成維護國家安全所需的相關(guān)意識;第四，通過責(zé)任感教育、國家安全法律教育、心理健康教育、危機應(yīng)對教育，使高職院校學(xué)生具備應(yīng)對國家安全威脅和維護國家利益的行為能力。
二、當前高職院校學(xué)生國家安全教育現(xiàn)狀分析
當前，高職院校學(xué)生國家安全教育總體狀況不佳。從教育層面看，還處于宣傳階段，遠未達到有計劃、有目標、規(guī)范化教育的層次[7]從學(xué)生層面看，大學(xué)生對國家安全認知片面、意識淡薄，還停留在軍事、國防、情報、間諜等傳統(tǒng)安全和局部認識層面。其原因分析如下：
(一)高職院校國家安全教育未受到應(yīng)有的重視
從學(xué)校層面看，部分高職院校管理者的防范意識和憂患意識受到當前和平形勢的影響而有所淡化，認為高職院校主要是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能和實踐操作能力，國家安全教育、國防教育等德育工作可有可無。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面的認識偏差導(dǎo)致在實際工作中往往把國家安全教育當成任務(wù)和指標來完成，甚至只為應(yīng)付上級檢查，或在出現(xiàn)問題和危急情況時，才關(guān)注此項工作，致使學(xué)生很難形成良好的國家安全意識和自覺行為習(xí)慣。從學(xué)生層面看，高職院校生源主要是普高生(大部分高考分數(shù)達不到本科錄取分數(shù)線)、三校生(中專、職高、技校)和3+2分段制高職生(前三年在普通中專學(xué)習(xí)，后兩年在相應(yīng)的高職院校學(xué)習(xí))，與普通本科院校的學(xué)生相比，存在社會認知度不高、自卑心理強、素質(zhì)參差不齊、學(xué)習(xí)動力不足、理想信念缺乏、文化基礎(chǔ)薄弱，整體上缺乏對國家安全基本知識的認知。同時，國家安全工作的隱蔽性使學(xué)生感到陌生和遙遠，進而認為維護國家安全是國家安全機關(guān)和軍隊的職責(zé)，與己無關(guān)。 (二)高職院校學(xué)生國家安全意識不強
高職院校囿于職業(yè)教育和技能培養(yǎng)的局限性，學(xué)生對國家安全教育重視程度較之本科院校更為不足。學(xué)生的國家安全觀念不強，國家安全意識薄弱。由于高職學(xué)生缺乏國家安全基本理論知識，僅將其等同于情報間諜活動、國防安全和國土安全，認為只有在戰(zhàn)爭年代才存在國家安全問題，或只有戰(zhàn)爭年代國家安全才顯得急迫、才需要去維護的片面認識，使學(xué)生不能自覺地將維護國家安全與自身責(zé)任聯(lián)系起來，缺乏應(yīng)有的憂患意識、防范意識、保密意識、責(zé)任意識。同時，由于缺乏相關(guān)法律知識的普及與教育，使學(xué)生在處理與國家安全相關(guān)問題時缺乏法律意識。
(三)高職院校的國家安全教育途徑單一
大多數(shù)高職院校的國家安全教育僅限于教師在學(xué)生入學(xué)教育、軍事訓(xùn)練等課堂講授一些相關(guān)文件和政策法規(guī)，途徑單一、流于形式、枯燥乏味，這對于個性鮮明、思維活躍、自我約束力稍弱的高職學(xué)生來說沒有吸引力，難以達到預(yù)期的教育效果。因此，探索利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等大眾傳媒，通過知識競答、劇情表演等校園文化活動，與思想政治教育、專業(yè)教育相結(jié)合的教育途徑對學(xué)生進行國家安全教育顯得十分迫切。
(四)高職院校學(xué)生“非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全”教育缺乏
當前，高職院校學(xué)生國家安全教育以軍事訓(xùn)練、國防教育、保密教育、政治教育等傳統(tǒng)領(lǐng)域國家安全問題為主，對經(jīng)濟、文化、科技、信息、社會、生態(tài)、資源、核等非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全教育缺乏。但伴隨著全球化和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全愈發(fā)重要。近年來，涉及非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全事件爆發(fā)頻率上升明顯，所產(chǎn)生的負面影響愈來愈大，特別是隨著我國對外開放進程的不斷加大，國際非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全事件對我國造成的影響愈加頻繁。如中東政治局勢惡化，影響到我國的海外投資、能源安全、海外中國公民安全等，引起社會高度關(guān)注。
三、加強高職院校學(xué)生國家安全教育的思考
(一)增強高職院校學(xué)生對國家安全教育的認識
新時期國家安全維護不僅需要國家建立機構(gòu)，制定戰(zhàn)略，完善法律，也需要發(fā)揮教育作用，使公民樹立良好的國家安全意識。高職院校是我國高等教育的重要組成部分，院校數(shù)量與學(xué)生數(shù)量已占據(jù)我國高等教育的半壁江山。提高高職學(xué)生的國家安全意識，將對維護國家的穩(wěn)定和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標有著十分重要的意義。因此，加強高職院校學(xué)生國家安全教育是高職院校思想政治教育的重要內(nèi)容。高職院校應(yīng)從堅持社會主義辦學(xué)方向、培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的高級技能人才和實現(xiàn)中華民族復(fù)興的高度，充分認識高職院校學(xué)生國家安全教育的重要性。
(二)加強對高職院校學(xué)生進行“總體國家安全觀”教育
冷戰(zhàn)結(jié)束前，國家安全主要指政治安全、軍事安全的傳統(tǒng)領(lǐng)域國家安全，這一時期，軍事安全幾乎成為國家安全的同義語。冷戰(zhàn)結(jié)束后，人口老齡化問題、生態(tài)危機、氣候變暖、貧富分化以及恐怖主義等非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全問題日益突出。尤其是“9・11”事件、“非典”事件后，此類問題引起世界各國的高度重視。經(jīng)濟、信息、文化等非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全與政治、軍事、國土等傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全同等重要，國家安全由“傳統(tǒng)領(lǐng)域國家安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;綜合國家安全”。為此，習(xí)近平總書記提出“總體國家安全觀”，指出“我國國家安全體系包括政治安全、軍事安全、國土安全、經(jīng)濟安全、文化安全、科技安全、信息安全、社會安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全。”[8]高職學(xué)生國家安全教育既要繼續(xù)重視傳統(tǒng)領(lǐng)域國家安全教育，還要重視非傳統(tǒng)領(lǐng)域的國家安全教育，實施以“總體安全”為特征的國家安全觀教育，幫助學(xué)生樹立新的國家安全觀。
(三)優(yōu)化高職院校學(xué)生國家安全教育途徑
1.國家安全教育與思想政治理論課教學(xué)相結(jié)合。高職院校開設(shè)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《形勢與政策》、《毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論》等思想政治理論課程均有與國家安全法律、國家安全形勢、國家安全政策、國家安全觀等國家安全教育相關(guān)內(nèi)容。因此，將高職院校學(xué)生國家安全教育融入到思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容之中，是加強高職學(xué)生國家安全教育的有效途徑。
2.國家安全教育與校園文化活動相結(jié)合。校園文化活動是進行高職院校學(xué)生國家安全教育的重要資源和載體。以團總支、學(xué)生會、學(xué)生社團等學(xué)生組織為依托，舉辦與國防、保密、環(huán)境安全相關(guān)的校園文化活動;建立國家安全宣講團、環(huán)保協(xié)會、軍事愛好者協(xié)會等有影響力的社團，大力開展國家安全教育活動。如通過學(xué)生喜聞樂見的演講比賽、知識競賽、情景劇表演、國防電影賞析等，將國家安全意識教育有針對性地融入到科技、文化、社團、班團活動等，提高國家安全教育的實效。
3.國家安全教育與軍事訓(xùn)練相結(jié)合。依據(jù)《兵役法》、《國防法》、《國防教育法》、《關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)中展開學(xué)生軍事訓(xùn)練的意見》等法律法規(guī)的要求，當前所有高職院校都將軍事訓(xùn)練作為必修課，進行軍事技能訓(xùn)練和軍事理論教學(xué)是高職學(xué)生國家安全教育的重要途徑。通過隊列、匕首操、戰(zhàn)地救護、實彈射擊、軍事理論、野營拉練、緊急集合、禮節(jié)禮貌、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等軍事技能訓(xùn)練科目增強學(xué)生維護國家安全所需的國防意識和軍事技能。同時，通過對國防歷史、軍事思想、周邊安全環(huán)境、軍事技術(shù)等軍事理論問題的講解，使大學(xué)生充分了解我國軍事安全的總體狀況，增強憂患與危機意識。
4.國家安全教育與職業(yè)素養(yǎng)教育相結(jié)合。與普通本科院校學(xué)生相比，高職院校學(xué)生實習(xí)期較長，且大多為頂崗實習(xí)。大多數(shù)高職院校學(xué)制為3年，針對這部分學(xué)生學(xué)校采用2+1模式，即大學(xué)第一年、第二年在學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)知識和專業(yè)技能，大學(xué)第三年去企事業(yè)單位參加專業(yè)實習(xí)。五年一貫制學(xué)生在高職院校的學(xué)習(xí)年限總共只有2年，針對這部分學(xué)生一些高職院校普遍采用1+1模式，即一年在學(xué)校學(xué)習(xí)，一年去企事業(yè)單位參加頂崗實習(xí)。由此可見，高職院校學(xué)生三分之一以上的時間都不在學(xué)校，對于這段時間的國家安全教育應(yīng)通過校企合作方式加強對學(xué)生進行職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德教育，其中滲透維護國家安全教育所需的安全知識和安全意識。
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國家安全教育1000字論文篇3：《試談中外青少年國家安全意識教育的比較》
摘 要 通過分析探討中外青少年國家安全意識教育的共性和差異，從中獲得啟示：我國青少年國家安全意識教育應(yīng)積極納入法制軌道建設(shè)，推進其教育的自覺性和規(guī)范性;應(yīng)以新安全觀為指導(dǎo)，推進其內(nèi)容的先進性和全面性;應(yīng)堅持多管齊下，推進其教育途徑的多樣性和發(fā)展性。
關(guān) 鍵 詞 國家安全意識教育;法制建設(shè);新安全觀
當今世界各國都十分重視對青少年的國家安全意識教育，將其視為國民素質(zhì)教育的重要組成部分，是一項重要的社會性工程。中外青少年國家安全意識教育在某種程度上具有一定的相似性，但由于社會制度、國情和文化習(xí)俗的不同又有很大的差異。
一、各國均重視國家安全意識教育的法制化和規(guī)范化建設(shè)，但中國起步較晚且尚未健全
早在20世紀50年代初，許多國家就把國防教育的法制建設(shè)納入國家法制總體建設(shè)的規(guī)劃中。如美國專門制定了《1947年國家安全法》《國防教育法》《普通軍訓(xùn)與兵役法》等一系列法律法規(guī)，為國家安全教育提供了組織、人力、物力保障。俄羅斯通過法律規(guī)定，20-70歲的公民，不分性別，均需接受法定的國防教育，同時還規(guī)定，16-60歲的男子和16-55歲的女子，均需接受民防義務(wù)訓(xùn)練，對大中學(xué)校的學(xué)生，則根據(jù)《憲法》把國家安全教育和訓(xùn)練列為正式課程，并把軍訓(xùn)成績記入學(xué)生檔案。瑞士1944年《民防法》，有效保證了國家安全觀念的樹立，以后又幾經(jīng)修改并補充了與之配套的17種法律、法規(guī)，使民防工作的訓(xùn)練、經(jīng)費、工程、隊伍使用和物資儲存等方面，都有法可循，既保證了全民國家安全教育與戰(zhàn)備工作的實施，又促進了國家安全教育效果的落實。
相比較而言，中國國家安全意識教育法制體系建立較晚且尚未健全。最初我國只有《憲法》有相關(guān)規(guī)定，之后1993年頒布的《中華人民共和國國家安全法》，增強了公民維護國家安全利益的責(zé)任感和義務(wù)感。直至2001年4月通過的《中華人民共和國國防教育法》，國家安全教育在各級學(xué)校才得以相繼開展并逐步深入。目前我國雖已經(jīng)初步建立有包括《憲法》《中華人民共和國國家安全法》《國防法》《兵役法》《軍事設(shè)施保護法》《預(yù)備役軍官法》《人民防空法》《國防教育法》在內(nèi)的相關(guān)法律體系，但過去制定的法律法規(guī)有些已不適應(yīng)當今國際國內(nèi)新形勢，不適應(yīng)中國未來的發(fā)展要求，需要修訂、補充和完善，且我國仍缺少對開展國家安全意識教育的內(nèi)容和形式等有具體要求的教育法律法規(guī)。
二、各國國家政治目標決定國家安全意識教育，中國青少年國家安全意識教育內(nèi)容相對滯后且不完善
中外各國青少年國家安全意識教育的目標和內(nèi)容，是由國家的政治、經(jīng)濟、文化和教育自身發(fā)展的情況所決定的。從共性來看，各國均強調(diào)對青少年道德、價值觀和社會參與技能的培養(yǎng)，都希望把學(xué)生培養(yǎng)成為關(guān)心國家榮辱、效忠祖國、能為國家承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的合格公民，因此幾乎所有國家都會通過歷史教育增強青少年的民族自尊心、自豪感;通過文化精神教育增強青少年對國家的認同感、成就感;通過國情教育強化青少年對國家安全環(huán)境的認知，培養(yǎng)其社會責(zé)任感;通過國防教育增強青少年保衛(wèi)國家安全的防范意識。
當然，中國和西方國家由于社會制度和基本國情不同，對青少年國家安全意識教育的指導(dǎo)原則就有差異，有各自不同的教育目標和教育內(nèi)容。
從教育目標上看，中西方國家的國家安全意識教育均為國家任務(wù)、政治目標服務(wù)，都特別重視國家政治安全和文化安全的教育。美國強調(diào)資本主義制度的合理性和優(yōu)越性，推崇個人主義、自由主義價值觀，強調(diào)美國在世界的主導(dǎo)地位，希望培養(yǎng)對美國政治制度忠誠，遵紀守法，具備防范意識及掌握現(xiàn)代化科學(xué)文化知識的后備人才，以保證美國在全球經(jīng)濟、政治各領(lǐng)域的需求;英國教育的主要目標是復(fù)興英國的民主、公民社會和發(fā)展一種新的國家認同感，即建立多元文化共存的社會;法國教育的主要目標在于促使來自不同文化背景的年輕人形成基于明確的或現(xiàn)代普世價值基礎(chǔ)上的統(tǒng)一的民族文化觀念。[1]中國的國家安全意識教育強調(diào)的是中國特色社會主義制度的合理性和優(yōu)越性，強調(diào)的是集體主義的價值觀念，倡導(dǎo)世界和平，追求發(fā)展，因此以造就高素質(zhì)的“四有”社會主義公民為目標，培養(yǎng)青少年的國家責(zé)任意識和國家民族利益至上思想。
從教育內(nèi)容上看，當前許多國家主張分階段系統(tǒng)地加強國家安全意識教育，比如法國小學(xué)教育中就突出強調(diào)公民意識和公民責(zé)任的倫理道德教育、法律教育及公民對國家和統(tǒng)治者的效忠等較為系統(tǒng)的政治知識教育，在不同學(xué)習(xí)階段，設(shè)置有著不同的教育主題，目的是幫助學(xué)生盡早發(fā)現(xiàn)共同生活的價值，增強責(zé)任感;英國不僅在中小學(xué)重點培養(yǎng)學(xué)生對不同民族、地區(qū)、宗教和種族的認知與認同，增強國家意識，還全面開展現(xiàn)代競爭意識、科學(xué)意識、自強意識、面向未來意識的教育，注重責(zé)任感和人性的培養(yǎng);美國從幼兒園到十二年級都對學(xué)生進行國家安全知識、技能和責(zé)任的教育，促進學(xué)生公民認知和行動能力的提升，并將信息素養(yǎng)教育、環(huán)境教育，國防素質(zhì)教育、法制意識教育、權(quán)利與責(zé)任意識教育、國際合作意識教育作為國家安全教育的基本內(nèi)容滲透在中小學(xué)的公民教育和社會教育中，且各階段都有具體的內(nèi)容標準，層層遞進。[2]中國的青少年國家安全意識教育，在義務(wù)教育階段以社會主義道德品質(zhì)教育、革命傳統(tǒng)教育和時事政策教育為主培養(yǎng)愛國主義情感;在高中階段，以基本的社會制度、人生價值以及法律等內(nèi)容為主培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任意識;在大學(xué)階段，以世界觀、社會政治觀、國家安全觀和系統(tǒng)的國防安全法律知識為教育內(nèi)容。這種模式下的國家安全教育觀念簡單滯后，內(nèi)容不夠完善且各要素間缺乏關(guān)聯(lián)性，使得學(xué)生在面臨現(xiàn)實問題時很難用多角度、多學(xué)科領(lǐng)域的知識去思考和解決問題。
三、多元化教育是各國普及青少年國家安全意識教育的主要途徑，中國青少年國家安全意識教育方式的持續(xù)性和全面性有待提升
為提高青少年國家安全意識教育的實效性，許多國家以家庭教育為基礎(chǔ)，以學(xué)校教育為中心，以社會教育為輔助，形成了由家庭、學(xué)校、社區(qū)及大眾傳媒組成的“立體網(wǎng)絡(luò)”。 在家庭教育方面，韓國和日本家庭尤其重視對青少年國家安全意識的培養(yǎng)。比如，韓國家長善于以傳統(tǒng)節(jié)日為契機，讓孩子參與慶?；蚣漓牖顒?，從小就接觸韓國傳統(tǒng)文化、學(xué)習(xí)傳統(tǒng)禮儀，以免受到外國文化的不良影響;日本家庭常常強調(diào)作為島國的資源匱乏、防御困難等因素而進行防災(zāi)抗災(zāi)教育和能源緊張演練活動，無論收入高低，都會在生活上要求孩子精打細算、自我約束和管理，培孩子的危機意識。此外，為了增強孩子的國家榮譽感和民族憂患意識，韓國、日本的父母都會主動帶孩子去參觀各種愛國主義教育基地、博物館、紀念館、俱樂部等，了解歷史、國情和一般的軍事知識。
在學(xué)校教育方面，眾多發(fā)達國家都在學(xué)校課程中滲透愛國主義教育、公民教育和國防教育，并輔之以社會實踐、軍事訓(xùn)練等活動，使青少年獲得對國家安全問題的基本認知、正確態(tài)度和情感體驗。比如美國的中小學(xué)課程總充斥著形形色色的軍事、國家安全知識，課外活動項目也多與國家安全事業(yè)相關(guān)，設(shè)有“候補軍官軍校”培養(yǎng)未來國防人才，在許多中小學(xué)開設(shè)“核知識”課，使青少年跟上核時代的步伐;英國從2011年開始所有中小學(xué)日常全面實行“綠十字互聯(lián)網(wǎng)安全守則”教育，以提升學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)分辨能力和抗誘惑力，假期則組織夏令營參觀軍隊，以引起中學(xué)生對國家安全保衛(wèi)工作的興趣，增強學(xué)生的防患意識，吸引青年學(xué)生參軍;德國學(xué)校沒有專門開設(shè)國防教育課程，但會請德軍派人到校介紹國家安全情況，與學(xué)生討論有關(guān)問題。
在社會教育方面，許多國家強調(diào)全民齊抓共管思想，發(fā)動各階層、各部門的力量利用活教材和環(huán)境形象，對公民進行國家安全意識教育。比如瑞士在各地普遍成立軍官與士兵協(xié)會、公民協(xié)會、射擊協(xié)會等官方或半官方的國家安全教育機構(gòu)，同時，編發(fā)《民防手冊》，從小孩到老人都人手一冊，做到人人皆知;美國注重環(huán)境熏染作用，通過政黨政治活動宣揚愛國主義，經(jīng)常舉行“美國精神”演出、“落日儀式”“國殤日”紀念活動、三軍軍樂團表演等，提醒人們居安思危;韓國向游客開放DMZ(邊境非軍事區(qū)，即俗稱的三八線韓國一側(cè))，讓本國的青少年了解韓國人曾經(jīng)的傷痛，感受戰(zhàn)爭的殘酷以及和平統(tǒng)一的可貴。此外，許多國家還通過創(chuàng)作各種歷史、政治、軍事題材的文學(xué)作品，利用電影、電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒對本國青少年進行國家安全意識教育。比如越南、泰國和朝鮮等國每年都計劃拍攝5至10部反映國家安全問題的影視片，并在全國各地電視臺上映;美國的大眾傳媒業(yè)已形成一個很大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，利用通訊信息工具、好萊塢大片等時刻宣揚“美國第一”的思想。
當前中國青少年國家安全意識教育，主要是通過學(xué)校德育課堂教學(xué)、班主任或輔導(dǎo)員工作、校級和班團隊活動、校園文化建設(shè)等途徑進行。學(xué)校的教育活動主要是利用各種公開手段、公開場所，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的顯性教育方式直接向?qū)W生進行國家安全意識教育。比如通過學(xué)校少先隊、共青團組織主題班會、宣講報告會、軍訓(xùn)、社會實踐和網(wǎng)絡(luò)互動活動開展組織教育，培養(yǎng)學(xué)生愛國情感及國家安全意識。雖然政府和社會相關(guān)機構(gòu)也利用各種紀念日和民俗節(jié)日加強國家安全意識教育，但尚未走上規(guī)范化、持續(xù)化的軌道。相比之下，中國國家安全意識教育組織方式比較簡單粗糙，形式化較為嚴重，且家庭教育明顯不足，學(xué)校、社會教育重復(fù)、無層次、脫軌現(xiàn)象比較嚴重。
四、啟示
通過中外比較，我們可以找到本國青少年國家安全意識教育的不足和缺陷，借鑒國外的有益經(jīng)驗，結(jié)合本國國情和現(xiàn)實需要，更有成效地對青少年進行國家安全意識教育。
(一)納入法制軌道建設(shè)，推進教育的自覺性和規(guī)范性
隨著各國對國家安全教育戰(zhàn)略地位的重視不斷加深，加強國家安全教育的立法保障，將愈來愈成為一種趨勢。青少年的國家安全意識教育只有納入法制軌道，才有可能得到更多的重視，才能保障其廣泛、持久、正常地實施下去。我國《國家安全戰(zhàn)略綱要》強調(diào)要做好各領(lǐng)域國家安全工作，大力推進國家安全各種保障能力建設(shè)，把法治貫穿于維護國家安全的全過程。因此，應(yīng)加大法制建設(shè)力度，盡快出臺和完善與新時期國家安全教育形勢相適應(yīng)的相關(guān)法律及一系列具體規(guī)章。各省市自治區(qū)也應(yīng)結(jié)合本地的實際情況，制定具體的實施措施、方法及對相關(guān)教育內(nèi)容的指導(dǎo)性意見法規(guī)，從而形成一個完備的法律法規(guī)體系。同時，國家機關(guān)、學(xué)校和社會組織、個人應(yīng)認真學(xué)習(xí)、宣傳相關(guān)法律，加強執(zhí)法監(jiān)督，構(gòu)建青少年國家安全意識教育質(zhì)量監(jiān)控、檢查評估體系以及與之相配套的具體制度，明確各類學(xué)生國家安全教育質(zhì)量標準，確保國家安全教育有法可依，依法落實，逐步走向制度化、規(guī)范化。
(二)以新安全觀為指導(dǎo)，推進內(nèi)容的先進性和全面性
全球化時代背景下，國家安全的內(nèi)涵不斷發(fā)生變化，我國青少年國家安全意識教育必須緊跟發(fā)展趨勢，在教育觀念上貫徹和體現(xiàn)黨的最新理論成果，逐步擺脫傳統(tǒng)國家安全觀念的束縛，代之以更新、更完善、發(fā)展型、綜合性的國家安全觀念。因此，在制定青少年國家安全意識培養(yǎng)目標時要堅持戰(zhàn)略性與使命性相結(jié)合，實時性和前瞻性相結(jié)合，認知教育與行為教育相結(jié)合，使青少年面對國際國內(nèi)的安全形勢，在思想、政治、心理素質(zhì)和責(zé)任意識、法律意識等方面達到應(yīng)用的規(guī)格和要求。在教育內(nèi)容上，我們可以借鑒國外青少年國家安全意識教育的特點：重視愛國主義教育，但不用其替代國家安全教育;以新安全觀為指導(dǎo)，不斷豐富教育內(nèi)容，使青少年在學(xué)習(xí)過程中強化對國家安全內(nèi)涵、重要性、安全要素、威脅來源及國家安全實現(xiàn)途徑的完整認知;針對不同年齡的青少年進行教育內(nèi)容學(xué)段整合，避免重復(fù)和“倒掛”，逐漸形成既符合本國國家安全戰(zhàn)略要求的，又適應(yīng)青少年身心發(fā)展特點的教育內(nèi)容體系。只有這樣，才能使中國青少年的國家安全意識教育與時俱進，適應(yīng)維護國家安全的客觀需要。
(三)堅持多管齊下，推進教育途徑的多樣性和發(fā)展性
從中外青少年國家安全意識教育的比較中我們能夠看出，許多國家在教育方式途徑上努力尋求多樣化，力求避免形式主義和空泛說教，善于將隱性教育與顯性教育有機結(jié)合起來，用充滿人情味的話語和生動的活動，將教育內(nèi)容內(nèi)化到受教育者的價值觀中，為國家安全和軍隊建設(shè)營造了良好氛圍，對于加強青少年的國家安全意識大有裨益。中國的國家安全意識教育是長期的、終生的，只有讓受教育者長期處于被感染和熏陶的環(huán)境中，才能起到顯著效果。因此我國應(yīng)該充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會在青少年國家安全意識教育的合力作用，科學(xué)安排教育活動，在堅持顯性教育的前提下，重視隱性教育的拓展運用，走好“結(jié)合、滲透”的路子。[3]
首先，在家庭教育中，必須重視青少年國家安全意識教育的常規(guī)化和生活化。家長要提高自身國家安全意識，在日常生活中，利用榜樣的力量對孩子施加影響，經(jīng)常將愛國情感、危機意識、法紀意識、防范意識、責(zé)任意識教育滲透在家庭言論、行為習(xí)慣和文化氛圍中，使孩子在潛移默化、耳濡目染的體驗中受到教育。
其次，在學(xué)校教育中，應(yīng)堅持國家安全意識教育的知識性和相融性，既要保證顯性德育課程的系統(tǒng)性和專業(yè)性，讓青少年學(xué)生直接感受和接受國家安全意識教育的影響和社會主義主導(dǎo)意識形態(tài)，又要有計劃地把國家安全意識教育滲透于各學(xué)科教育之中;堅持國家安全意識教育的長期性和實踐性，做到常抓不懈，將不同的教育內(nèi)容與各種校園文化、社會實踐活動相結(jié)合，結(jié)合國家和社會的紀念活動，寓教于文，寓教于樂，把國家安全意識教育滲透到學(xué)生“第二課堂”和日常行為訓(xùn)練中去。
第三，在社會教育中，應(yīng)注意國家安全意識教育的組織性和開放性。社會教育沒有固定的形式，一般隨著形勢的變化而變化，我國在社會教育方面缺少有力的監(jiān)管，難以形成學(xué)校、家庭、社會協(xié)同配合的國家安全教育工作格局。對此政府應(yīng)該鼓勵民間社團的建立，加強社區(qū)職能，讓社區(qū)和社團成為宣傳國家安全意識的重要力量，主動配合社會各界，抓住有利時機和節(jié)點，組織形式多樣、生動活潑的社會活動，為青少年國家安全意識教育提供強大的社會支持。此外，社會教育不受時間和空間的限制，大數(shù)據(jù)時代不僅可以通過書報、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒全面滲透國家安全意識教育，更要主動利用新媒體優(yōu)勢，占領(lǐng)輿論陣地，改造和優(yōu)化媒介環(huán)境，抵制錯誤思潮和腐朽文化，擴大主流思想文化傳播影響力，倡導(dǎo)社會主義核心價值觀和正確的國家安全觀，提高青少年公民的思想覺悟和道德水平，使其成為國家利益的忠實維護者。
參考文獻：
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[3]時勝利，崔潔.中德大學(xué)生思想政治教育實施方法比較及啟示[J].思想政治教育研究，2011(1)：138-140.
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