淺論日本教育論文(2)
淺論日本教育論文
淺論日本教育論文篇二
《試論當(dāng)代日本的教育國際化》
內(nèi)容提要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展、知識經(jīng)濟(jì)的興起，教育國際化已經(jīng)成為當(dāng)今世界教育發(fā)展的潮流，也是日本政府深化教育改革的根本原則之一，還是日本開創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長點、提升軟實力的重要“國家戰(zhàn)略”。日本的教育國際化經(jīng)歷了“雛形化”、“國策化”和“戰(zhàn)略化”三個階段，達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。研究日本的教育國際化，對我國的教育國際化發(fā)展有重要的參考意義。
關(guān)鍵詞：教育國際化;日本教育教育改革;國際理解教育
作者簡介：臧佩紅，南開大學(xué)世界近現(xiàn)代史研究中心、日本研究院副教授。
國際化(internationalization)，原義是指“某種活動或過程擴(kuò)展為國際規(guī)模”。所謂教育國際化，既是指伴隨著全球化進(jìn)程的發(fā)展，在教育領(lǐng)域萌生的一種面向世界的教育理念，更是一種優(yōu)化各國教育資源和要素在國際的配置以培養(yǎng)國際型人才的教育實踐活動。在全球化深入發(fā)展、信息化高度發(fā)達(dá)、知識經(jīng)濟(jì)日益勃興的21世紀(jì)，教育國際化業(yè)已成為世界發(fā)展的重要潮流，日本走在了這一潮流的前頭。
一 教育國際化的歷程及其背景
戰(zhàn)后，日本的教育國際化政策，大致經(jīng)歷了“雛形化”、“國策化”、“戰(zhàn)略化”三個階段。其出臺是日本應(yīng)對國際社會“人力資本”論與“教育開發(fā)”的需要，也是隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，日本尋求對外發(fā)展、參與國際競爭、提高國家軟實力的重要途徑。
(一)教育國際化的“雛形化”(20世紀(jì)60年代至80年代中期)
早在1963年，日本政府為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)的高速增長，制定了教育改革政策報告《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人的能力開發(fā)的課題與對策》，將“國際交流”列為“發(fā)展人的能力”的四大內(nèi)容之一：“伴隨著今后國際交流的活躍，有必要從國際視野培養(yǎng)、利用人的能力。”1970年，日本內(nèi)閣批準(zhǔn)《新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃》，將“國際化教育”列為“教育與提高人的能力”的主要措施之一。1972年，日本經(jīng)濟(jì)調(diào)查協(xié)議會的教育改革建議書《新產(chǎn)業(yè)社會中人的發(fā)展――從長期觀點看教育的狀態(tài)》指出，“在教育領(lǐng)域，國際化已成為極為重要的課題”，建議應(yīng)“打破整齊劃一教育，應(yīng)對國際化”。1974年，中央教育審議會專門就“教育、學(xué)術(shù)、文化的國際交流”問題向文部大臣提交報告，制定了“國際化時代的根本政策”。
該時期，日本政府開始重視教育國際化，有應(yīng)對經(jīng)濟(jì)急速對外發(fā)展的內(nèi)在動因，但更重要的背景是國際社會“人力資本論”、“教育開發(fā)”的興起。20世紀(jì)50年代末60年代初，美國芝加哥大學(xué)教授西奧多・舒爾茨等提出了“人力資本”的理論，認(rèn)為教育可以創(chuàng)造知識、技能方面的人力資本，“在過去30年間，教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，其作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過被視為實際價值的建筑物、設(shè)施、庫存物資等物力資本”。
在該理論指導(dǎo)下，1960年，聯(lián)合國教科文組織首次明確提出，教育是文化及社會發(fā)展的推動力，同時也是經(jīng)濟(jì)開發(fā)的一個重要因素。1961年9月，世界銀行決定通過國際開發(fā)協(xié)會向國際教育開發(fā)提供貸款，亞洲地區(qū)成為國際教育開發(fā)的主要對象之一。日本政府積極參與了國際社會的“教育開發(fā)”熱潮，如爭取到了教科文組織1962年、1963年教育會議的承辦權(quán)，1974年參加“亞洲地區(qū)教育開發(fā)計劃”等。該時期，國際化在國內(nèi)教育政策中地位的凸顯，正是日本政府適應(yīng)國際教育開發(fā)之舉。
(二)教育國際化的“國策化”(20世紀(jì)80年代末至90年代末)
1987年，日本直屬內(nèi)閣的教育審議機(jī)構(gòu)“臨時教育審議會”(簡稱“臨教審”)的最終報告，確立了教育改革與發(fā)展的三大基本理念：“個性原則”、“向終身學(xué)習(xí)體系過渡”、“適應(yīng)變化(國際化、信息化)”。該報告指出：“今后，為了將我國建設(shè)成創(chuàng)新型的、有活力的社會……當(dāng)前教育面臨的最重要課題，便是國際化與信息化。”進(jìn)而關(guān)于國際化，“不僅在制度層面，重要的是包括相關(guān)人員的意識在內(nèi)的日本教育應(yīng)全面開放。為此，必須通過教育的所有機(jī)會，不斷培養(yǎng)人們對不同事物的興趣與寬容態(tài)度，靈活應(yīng)對今后不斷變化的國際關(guān)系，建立一個具有不斷自我更新能力的教育體制”。
上述報告成為日本內(nèi)閣的《教育改革推進(jìn)大綱》(1987年)的藍(lán)本，文部省則“根據(jù)臨時教育審議會答詢報告及《教育改革推進(jìn)大綱》，具體落實各項教育改革措施”。可見，1987年“臨教審”的最終報告，確立了日本的教育發(fā)展國策，國際化是其重要組成部分。
教育國際化被列為基本國策，是由于日本政府預(yù)見到“新國際化”時代的到來。上述“臨教審”報告中指出：“現(xiàn)在日本經(jīng)濟(jì)的繁榮，有賴于與世界各國密切的經(jīng)濟(jì)交流，同時也帶來了人員交流的日益活躍。隨著人員交流的擴(kuò)大，便會產(chǎn)生所謂的文化摩擦，當(dāng)這種摩擦成為國際社會的常態(tài)時，便要求一種新的生存方式將其轉(zhuǎn)變?yōu)槭谷毡旧鐣a(chǎn)生活力的能量”，“今天的日本，要求繼‘物’、‘錢’、‘信息’之后，實現(xiàn)‘人’的國際化”。日本政府如此預(yù)見，是因為看到國際教育服務(wù)貿(mào)易已悄然興起。1982年，美國坦普爾大學(xué)在日本建立第一所分校，1986年以后，日美貿(mào)易擴(kuò)大發(fā)展委員會開始積極推動美國大學(xué)在日本建立分校。基于這一趨勢，日本政府提出：“這一新的國際化，在認(rèn)識、對策上均不同于以往趕超時代的國際化，必須在教育、研究、文化、體育及科技等領(lǐng)域推進(jìn)相互交往，實現(xiàn)均衡的國際交流。此外，重要的是在上述領(lǐng)域做出國際貢獻(xiàn)。”甚至強(qiáng)調(diào)：“迎接國際化時代，以國際化的視點推行教育改革，是關(guān)乎我國存立與發(fā)展的重要問題。”
(三)教育國際化的“戰(zhàn)略化”(21世紀(jì)以來)
2000年12月，直屬內(nèi)閣的“教育改革國民會議”向首相提交了新世紀(jì)的《教育振興基本計劃》。其中，四項內(nèi)容之一是：“從教育應(yīng)對全球化的視點……將在教育的所有領(lǐng)域推進(jìn)國際交流。”2005年9月，文部科學(xué)省下設(shè)的“國際戰(zhàn)略研究會”提交《文部科學(xué)省的國際戰(zhàn)略》報告，其中指出“將各部局分別管轄、個別決定的國際業(yè)務(wù)政策措施，統(tǒng)一為國際戰(zhàn)略……作為今后開展國際業(yè)務(wù)的方針”，國際化被提升到“國際戰(zhàn)略”的高度。
2006年12月，新修改的《教育基本法》中增加的五項“教育目標(biāo)”之一為：“培養(yǎng)為國際社會的和平與發(fā)展做貢獻(xiàn)的態(tài)度。”國際化首次正式寫入“教育憲法”，被賦予前所未有的法律地位。2010年6月，日本制定了新國家發(fā)展戰(zhàn)略《新增長戰(zhàn)略――“活力日本”復(fù)興方案》，其中第三項“亞洲經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”專列“人”的交流倍增，包括“完善國內(nèi)體制，擴(kuò)大接收外國留學(xué)生，便于研究者及專業(yè)性海外人才就業(yè)。……促進(jìn)與亞洲及世界的大學(xué)、科技、文化、體育、青少年等的交流與合作，加強(qiáng)培養(yǎng)活躍的國際型人才”，教育國際化進(jìn)一步被納入日本國家的總體發(fā)展戰(zhàn)略。
教育國際化成為國家戰(zhàn)略，主要根源于知識社會的到來。日本政府認(rèn)為：“21世紀(jì)被稱為知識社會，必須將教育投資作為國家戰(zhàn)略加以認(rèn)真考慮。”根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織的定義，“知識成為財富的直接源泉的經(jīng)濟(jì)是知識經(jīng)濟(jì)，支撐知識經(jīng)濟(jì)、并由知識經(jīng)濟(jì)所支撐的社會，便是知識社會”。在知識社會中，教育成為知識生產(chǎn)與普及的最主要領(lǐng)域之一，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點。繼而，面對國際教育服務(wù)業(yè)的新一輪競爭，日本政府提出21世紀(jì)是“世界性知識大競爭的時代”，要求“在國際社會中，在發(fā)展與充實經(jīng)濟(jì)實力等硬實力的同時，關(guān)鍵是要考慮增強(qiáng)科技、學(xué)術(shù)研究、藝術(shù)文化、文化財產(chǎn)、生活文化及生活方式等日本文化魅力的軟實力。……教育及科技、學(xué)術(shù)、文化、體育應(yīng)稱為我國軟實力的源泉”，“‘知識的國際化’，是支撐我國可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新源泉”。教育國際化，成為增強(qiáng)國家“軟實力”、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要途徑之一，具有重要的戰(zhàn)略意義。
國際化由20世紀(jì)60年代在教育領(lǐng)域占有一席之地，到80年代成為基本國策，再到21世紀(jì)上升為國家戰(zhàn)略，其地位不斷提升。這一歷程并非偶然，而是在知識經(jīng)濟(jì)化、全球化、信息化的快速發(fā)展之下，日本振興經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國力的必由之路。
二 教育國際化的內(nèi)容體系
日本的教育國際化內(nèi)容豐富，是“通過教育的所有機(jī)會”予以推行的。筆者根據(jù)日本政府歷年《教育白皮書》中的相關(guān)內(nèi)容，將教育國際化歸納為三個方面：針對日本人的國際化、針對外國人的國際化、教育的國際合作與開發(fā)。
(一)針對日本人的國際化
日本政府主要通過海外日本人子女教育、國內(nèi)的國際理解教育、鼓勵出國留學(xué)等途徑，以培養(yǎng)日本人的“國際素養(yǎng)”。
隨著赴海外就職的日本人不斷增多，隨行的義務(wù)教育階段的子女人數(shù)倍增，1984年為36223人，2009年增至61488人。為此，日本開設(shè)了日本人學(xué)校、補(bǔ)習(xí)學(xué)校、私立海外教育設(shè)施三類教育機(jī)構(gòu)。1984年有日本人學(xué)校76所、補(bǔ)習(xí)學(xué)校102所;2009年增至日本人學(xué)校88所、補(bǔ)習(xí)學(xué)校204所、私立海外教育設(shè)施9所。
日本國內(nèi)廣泛推行了國際理解教育。在初等、中等教育領(lǐng)域，1989年、1998年兩次課程改革，都將“推進(jìn)國際理解”、“培養(yǎng)日本人立足國際社會的素質(zhì)”確定為四大基本方針之一。具體而言，1989年改革提出中小學(xué)社會課要加深理解“世界與日本的關(guān)系”，國語課要“加深國際理解、培養(yǎng)國際協(xié)調(diào)精神”;初中與高中要重視外語課，道德課及特別活動要“培養(yǎng)日本人的世界意識”，世界史成為高中必修課。1998年，外語課成為初中及高中必修課，小學(xué)則利用“綜合學(xué)習(xí)時間”講授英語會話等。2008年的課程改革，規(guī)定小學(xué)外語課增加70學(xué)時，初中外語課增加105學(xué)時。在高等教育領(lǐng)域，新設(shè)了國際關(guān)系、國際政治、國際經(jīng)濟(jì)、國際文化等專業(yè)或院系，大學(xué)中冠以“國際”之名的學(xué)科1988年有38個，1998年達(dá)到112個。1988年全國大學(xué)開設(shè)外語課程約50種，1997年增至70余種。
日本政府還鼓勵大、中學(xué)生出國留學(xué)、研修及研究。高中主要包括“高中生留學(xué)”(三個月以上)、“海外學(xué)習(xí)旅行”(三個月以下)、“修學(xué)旅行”三類。在政府支持下，高中生留學(xué)人數(shù)逐年增加，1988年上述三類留學(xué)生人數(shù)分別為1229人、692人、51127人，2008年增至3190人、27025人、179573人。日本政府還鼓勵大學(xué)生出國留學(xué)。1998年，留學(xué)海外的大學(xué)生約6.4萬人(為十年前的兩倍)，2004年增至8.3萬人。2009年度起，日本政府實施了“留學(xué)生交流支援制度(長期派遣)”，支持學(xué)生赴國外大學(xué)攻讀研究生學(xué)位。
(二)針對外國人的國際化
針對外國人的教育國際化，主要包括對外日語教育與考試、接收留學(xué)生教育兩大方面。
隨著日本國際影響力的不斷提高，學(xué)習(xí)日語的外國人逐年增加。日本國內(nèi)的日語學(xué)習(xí)者，由1987年的4.3萬人，增至2009年末的219萬人。日本以外的日語學(xué)習(xí)者，由1984年的58萬人，增至2009年的365萬人。日本從1984年開始實施“日語能力考試”，考生由最初的15個國家和地區(qū)約7000人，增至2009年的58個國家和地區(qū)約77萬人。此外，日本從2002年起實施“日本留學(xué)考試”，2010年“日本留學(xué)考試”在日本國內(nèi)15個城市、日本以外17個城市舉辦，考生共計46691人。
日本政府重點實施了擴(kuò)大接收留學(xué)生的政策。1984年，日本政府制定了《面向21世紀(jì)的留學(xué)生政策》，計劃在21世紀(jì)初招收十萬留學(xué)生(該計劃2003年完成)。近年來，日本政府將留學(xué)生政策視為實現(xiàn)“知識的國際貢獻(xiàn)”、
“加強(qiáng)國際競爭力”的重要手段，于2007年“作為國家戰(zhàn)略，制定并推進(jìn)了包括教育、外交及產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)的留學(xué)生政策”。2008年，文部科學(xué)省與其他省廳(外務(wù)省、法務(wù)省、厚生勞動省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國土交通省)聯(lián)合制定了“留學(xué)生30萬人計劃”，計劃到2020年接收留學(xué)生30萬。在政府大力推動下，外國留學(xué)生人數(shù)逐年增加，1980年6572人，2003年109508人，2010年達(dá)141774人。
日本還重視接收小留學(xué)生。文部科學(xué)省從2003年起實施了《外國青少年接收倍增計劃》，計劃到2010年接收外國中小學(xué)生的人數(shù)由每年四萬增至八萬。2010年5月，就讀于日本公立小學(xué)、初中、高中的外國學(xué)生達(dá)74214人。
(三)教育的國際合作與開發(fā)
教育的國際合作與開發(fā)，主要包括參與國際組織的教育事業(yè)、對發(fā)展中國家的教育開發(fā)兩大內(nèi)容。
日本從1988年參加聯(lián)合國教科文組織的“亞太地區(qū)教育開發(fā)計劃”、“亞太地區(qū)全面普及教育事業(yè)計劃”，90年代參與“艾滋病教育事業(yè)”、“婦女識字教育”、“環(huán)境教育”、“信息技術(shù)教育”等合作項目。日本還積極參加經(jīng)合組織教育研究與改革中心的“提高教育質(zhì)量”、“成人繼續(xù)教育培訓(xùn)”等研究課題，實施“學(xué)生學(xué)習(xí)程度調(diào)查”(PISA)等事業(yè)，也參與了亞太經(jīng)合組織人才培養(yǎng)領(lǐng)域的相關(guān)活動。
日本的國際教育開發(fā)始于20世紀(jì)60年代，進(jìn)入21世紀(jì)后則愈益加強(qiáng)。2000年，首相咨詢機(jī)構(gòu)“對外經(jīng)濟(jì)合作審議會”提交報告《推進(jìn)“重視人的經(jīng)濟(jì)合作”》，將教育、人才培養(yǎng)等“以人為中心的開發(fā)”，確立為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)合作方式。2002年，日本政府在八國首腦會議上宣布要“加強(qiáng)對低收入國家教育領(lǐng)域的開發(fā)”，計劃五年內(nèi)提供政府開發(fā)援助2500億日元。
21世紀(jì)初，日本的對外教育開發(fā)呈現(xiàn)兩大新特點：一是重視對發(fā)展中國家初等、中等教育的開發(fā)。日本政府指出：“國際社會的開發(fā)援助觀念逐漸發(fā)生了變化。……正日益重視以基礎(chǔ)教育為主的合作。”2002年，日本政府將“加強(qiáng)對基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的開發(fā)”列為對外教育開發(fā)的政策內(nèi)容之一。二是加強(qiáng)國內(nèi)的教育開發(fā)體制。2001年，文部科學(xué)省設(shè)立“國際教育合作懇談會”，“反復(fù)研究了將日本的知識資源全面有效地用于國際開發(fā)合作的方法”，“呼吁為了實現(xiàn)日本國際教育合作的質(zhì)的轉(zhuǎn)變，有必要從根本上完善國內(nèi)體制”。據(jù)此，文部科學(xué)省建立了教育開發(fā)的兩大國內(nèi)體制：(1)從2002年開始建立國際教育合作“據(jù)點體制”。以廣島大學(xué)與筑波大學(xué)為中心，聯(lián)絡(luò)大學(xué)、非政府組織、企業(yè)，有組織、系統(tǒng)地全面利用日本的資源，開發(fā)發(fā)展中國家的初中等教育。(2)從2003年開始設(shè)立“國際開發(fā)合作支援中心”，旨在促進(jìn)大學(xué)、大學(xué)與技術(shù)顧問、國外大學(xué)、非政府組織間的合作，使各界有組織地參與國際教育開發(fā)。
上述三方面內(nèi)容中，針對日本人的國際化可謂“內(nèi)部國際化”，針對外國人的國際化則可謂“外部國際化”，教育合作與開發(fā)的國際化可謂“開發(fā)國際化”。三者既有各自獨立的內(nèi)容，又相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了日本教育國際化的全貌。
三 教育國際化的問題及啟示
20世紀(jì)60年代以來，日本及時把握并引領(lǐng)了全球教育國際化浪潮，其教育國際化水平位居世界前列。然而，日本的教育國際化亦存在一些問題。
(一)針對日本人的教育國際化具有兩面性
日本政府通過學(xué)校教育的各個階段以各種形式培養(yǎng)具有國際素養(yǎng)的日本人，為日本經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展提供了豐富的人力資源，也為應(yīng)對新時代的國際競爭做好了準(zhǔn)備。
然而，針對日本人的教育國際化內(nèi)容本身，卻具有兩面性。日本政府咨詢機(jī)構(gòu)曾明確提出：“必須深刻認(rèn)識到，一個好的國際人就是一個好的日本人，必須確立培養(yǎng)愛國心的教育、使學(xué)生切實具備日本文化個性的教育以及加深理解外國文化與傳統(tǒng)的教育。”修改后的《教育基本法》亦規(guī)定教育目標(biāo)之一為：“尊重傳統(tǒng)與文化，熱愛養(yǎng)育我們的國家與鄉(xiāng)土，培養(yǎng)為國際社會的和平與發(fā)展做貢獻(xiàn)的態(tài)度。”也就是說，針對日本人的國際化，一方面強(qiáng)調(diào)“國際視野”、“理解外國”，具有外向性、開放性的一面;同時又強(qiáng)調(diào)“愛國心”、“傳統(tǒng)”，具有內(nèi)向性、保守性的一面。這兩個側(cè)面，統(tǒng)一于日本的教育國際化政策之中。弘揚(yáng)本民族傳統(tǒng)與特性，本身無可厚非，問題在于日本所謂的“愛國心”存在很大問題。眾所周知的“歷史教科書事件”即是一個典型例證。20世紀(jì)80年代及21世紀(jì)初，日本政府多次公然批準(zhǔn)美化對外侵略的歷史教科書。此舉表面上看是通過教育來加強(qiáng)國民所謂的“愛國心”，但實則“誤國愚民”，不利于培養(yǎng)國民真正的歷史認(rèn)識和國際意識，阻礙了日本與周邊受害國的“歷史和解”，直接影響了日本與周邊國家正常的國際交流。事實證明，過分強(qiáng)調(diào)“愛國”與“傳統(tǒng)”，甚至不惜為此犧牲真理與正義，必將阻礙日本人、日本教育真正的國際化。
(二)針對外國人的教育國際化有待加強(qiáng)
在知識經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，教育服務(wù)成為重要的新興產(chǎn)業(yè)。日本政府大力推行針對外國人的語言教育、留學(xué)教育等，促進(jìn)了本國教育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有利于推動知識經(jīng)濟(jì)的振興。
但是，日本針對外國人的國際化教育，與歐美國家尚有一定差距。對外語言教育方面，2009年，托?？荚?TOEFL)在全球165個國家和地區(qū)設(shè)有4500個考場，報考總?cè)藬?shù)累計達(dá)2500萬人，而日語能力考試僅在53個國家和地區(qū)的173個城市設(shè)有考場，報考總?cè)藬?shù)累計674萬人;2009年，留學(xué)美國的研究生入學(xué)考試(GRE)在160多個國家和地區(qū)設(shè)有700個考場，考生63.3萬人，而日本留學(xué)考試僅在日本國內(nèi)15個城市、日本以外16個城市舉辦，考生共計44396人。日本對外語言教育及考試的規(guī)模，與歐美國家不可同日而語。在接收外國留學(xué)生的規(guī)模及水平方面，2008年度各國高等教育機(jī)構(gòu)的外國留學(xué)生人數(shù)及比例，日本132720人、占3.8%，美國671616人、占6.1%，英國415585人、占27.0%。②無論在留學(xué)生人數(shù)上，還是在高等教育機(jī)構(gòu)中所占比例，日本均落后于英美。日本政府一直致力于縮小這一差距。然而，一個國家的對外吸引力是全方位的，日本只有繼續(xù)提高科技水平及綜合國力，不斷擴(kuò)大國家的整體開放程度，才能切實提高針對外國人的國際化教育水平。
(三)教育的國際合作與開發(fā)面臨新課題
自20世紀(jì)60年代以來，在“人力資本論”的指導(dǎo)下，在知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，日本積極參與了國際教育合作與開發(fā)。這既有利于促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有助于欠發(fā)達(dá)國家的國民獲得受教育的機(jī)會，符合世界教育發(fā)展的大趨勢。
然而，日本對外教育開發(fā)的重點是初中等教育，屬于培養(yǎng)國民基本素質(zhì)的義務(wù)教育范疇，開發(fā)過度則將有損發(fā)展中國家的教育自主權(quán)，甚至削弱被開發(fā)國家人民的民族性及其傳統(tǒng)文化，有文化侵害之嫌。因此，在教育的國際合作中，如何平衡發(fā)達(dá)國家與欠發(fā)達(dá)國家之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的利益，是日本乃至世界各國所面臨的新課題。
日本教育的國際化雖面臨上述問題，但總體而言，在縱向的發(fā)展歷程方面，其地位經(jīng)歷了不斷提升的過程;在橫向的內(nèi)容方面，則建立起了日臻完備的國內(nèi)體系。日本的教育國際化發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定的高度與維度，體現(xiàn)著當(dāng)今世界教育發(fā)展的潮流與水平。
(四)日本教育國際化對我國的啟示
我國教育正在加速適應(yīng)國際化的步伐，并取得了一定成就，但在國內(nèi)體制、對外教育開發(fā)等方面尚落后于日本。日本教育國際化的經(jīng)驗，可以為我國提供如下啟示：
1.從日本教育國際化的歷程中，去理解教育國際化的必然性。因而，應(yīng)將教育國際化提高到國家戰(zhàn)略的高度，各級政府及教育部門通過政策指導(dǎo)、經(jīng)費支持、擴(kuò)大宣傳等方式，切實加以推行。
2.從日本教育國際化的內(nèi)容體系中，充分認(rèn)識教育國際化的廣泛性。一方面，在各級教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國際理解教育，鼓勵大、中學(xué)生出國留學(xué)等，以提高我國的“內(nèi)部國際化”水平;另一方面，著力實現(xiàn)對外教育服務(wù)的升級，在繼續(xù)推廣對外漢語教育的同時，通過擴(kuò)大開設(shè)英語授課的留學(xué)生課程等，提升國內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)的對外教育服務(wù)能力。此外，也要積極拓展各種途徑，將我國的教育資源用于世界教育的發(fā)展。
3.從日本教育國際化的問題中，清醒意識到教育國際化的復(fù)雜性。既要客觀認(rèn)識與發(fā)達(dá)國家的差距，奮起直追，又要注意保持“國際化”與“民族化”的適當(dāng)平衡，處理好兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。
總之，研究日本的教育國際化，總結(jié)吸取其經(jīng)驗教訓(xùn)，將有助于更好地推進(jìn)我國教育國際化的發(fā)展。
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