社區(qū)教育淺談?wù)撐?2)
社區(qū)教育淺談?wù)撐钠?/h2>
《社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展》
【摘 要】本文從社區(qū)教育內(nèi)涵出發(fā),以江陰市澄江街道為例,探索了深化社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)的幾個重要途徑。
【關(guān)鍵詞】內(nèi)涵 社區(qū)教育 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)
所謂內(nèi)涵,科學(xué)界的定義是主體里的靈魂、氣質(zhì)、個性、精神被我們用情感的概念創(chuàng)作出來的一切屬性之和。內(nèi)涵不是表面上的東西,而是內(nèi)在的、隱藏在事物深處的東西,需要探索、挖掘才可以看到。內(nèi)涵是一個概念所反映事物本質(zhì)屬性的綜合。內(nèi)涵發(fā)展是指把握事物的本質(zhì)屬性,推動事物朝健康、高效、有序、公正的方向發(fā)展。
所謂社區(qū)教育,2006年12月國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會對社區(qū)教育內(nèi)涵作了下列定義:“在社區(qū)中,開發(fā)、利用各種教育資源,以社區(qū)全體成員為對象,開展旨在提高社區(qū)成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量,促進(jìn)成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動?!?/p>
社區(qū)教育從20世紀(jì)80年代開始至今,其內(nèi)涵和外延都在不斷發(fā)展變化著。隨著《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實施和黨及十八屆三中全會的召開,社區(qū)教育又站在一個新的歷史起點。面對提出“在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設(shè)”和黨的十八屆三中全會對深入教育領(lǐng)域綜合改革的新要求,社區(qū)教育的地位更加凸顯,其工作要求也明顯提高。在這樣的背景下,社區(qū)教育已經(jīng)成為教育工作新的亮點和制高點。對社區(qū)教育內(nèi)涵進(jìn)行積極地探索和挖掘,必將成為深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
澄江街道從2001年開始社區(qū)教育實驗,走成人教育向社區(qū)教育拓展之路,歷經(jīng)十多年,樹立了“大教育”理念,不斷探索“舉社區(qū)教育旗,走終身教育路,建學(xué)習(xí)型街道”的澄江特色之路,全面推進(jìn)人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè),取得了顯著成績:2008年,被評為“全國社區(qū)教育示范街道”;街道社區(qū)教育中心首批通過“江陰市示范性社區(qū)教育中心”評估,2009年,高標(biāo)準(zhǔn)通過了“江蘇省省級社區(qū)教育中心”評估,2013年,被評為“全國學(xué)習(xí)型社區(qū)示范街道”。街道把積極發(fā)展社區(qū)教育作為提升區(qū)域人口素質(zhì)、提升區(qū)域軟實力,助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展的重要惠民利民工程來抓,取得了明顯成效。
一 靈活多樣的培訓(xùn)是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的基石
澄江街道社區(qū)教育中心按照“靈活辦學(xué)、自主選擇、開放實施”的方針,堅持學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)、公益性培訓(xùn)和有償性培訓(xùn)、長期辦班和短期培訓(xùn)相結(jié)合的多種方式,廣泛開展實用、方便、靈活的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,形成了街道社區(qū)教育中心與社區(qū)市民學(xué)校、行政村村民學(xué)校、企業(yè)職工學(xué)校四個輪子一起轉(zhuǎn)的大教育、大培訓(xùn)格局,為社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。幾年來,舉辦各類培訓(xùn)班2000多個,年培訓(xùn)達(dá)20萬人次,社區(qū)居民參與的培訓(xùn)率達(dá)70%以上,實現(xiàn)了學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)的夢想。主要開展“六項學(xué)習(xí)培訓(xùn)行動”:
1.新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)行動
主要以成人高等學(xué)歷教育和黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩個方面為抓手,大力提升機關(guān)、社區(qū)、村企領(lǐng)導(dǎo)學(xué)歷層次和綜合素質(zhì),培育新農(nóng)村建設(shè)帶頭人,努力使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的實踐者、推動者和領(lǐng)導(dǎo)者。
2.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)行動
根據(jù)農(nóng)村城市化、農(nóng)民變居民的實際,大力開展以下崗職工和失地農(nóng)民為重點對象的勞動力技能培訓(xùn),以幫助和促進(jìn)就業(yè),每年舉辦計算機、保安、花藝、家政等項目的培訓(xùn)班20多期,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動力1000多人。
3.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動
每年舉辦2期近百人的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,開展創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項目推薦、創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)與后續(xù)扶持等方面的培訓(xùn),以提高失地失業(yè)人員以及社會弱勢群體的自主創(chuàng)業(yè)能力和科技致富、創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng),以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。
4.職工學(xué)技能培訓(xùn)行動
加強校企合作,開展企業(yè)職工教育,抓好崗前培訓(xùn)與崗位培訓(xùn),提升職業(yè)技術(shù)能力,提高企業(yè)生產(chǎn)效益。每年為多家企業(yè)開展管理人員培訓(xùn)和生產(chǎn)骨干技能培訓(xùn)。同時,在市級有關(guān)部門的支持下,我們還開展了會計從業(yè)資格培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。每年度有300人左右參加會計從業(yè)資格培訓(xùn),每年5000多人參加會計繼續(xù)教育培訓(xùn),去年還組織了3000多名專業(yè)技術(shù)人員參加的第四輪公修課培訓(xùn)。
5.市民素質(zhì)提升教育行動
結(jié)合地方特色,發(fā)揮教育網(wǎng)絡(luò)功能,加強傳統(tǒng)文化教育,以一系列參與性較強的文化活動,貼近、豐富市民的業(yè)余生活,提升全民素質(zhì),全面服務(wù)社會主義精神文明建設(shè)。
6.新市民培訓(xùn)工程
通過科普講座、技能培訓(xùn)、實踐操作等多種途徑傳播知識、傳授就業(yè)技能,以提高市民適應(yīng)生活、環(huán)境的能力。其中,每年有400多人參加崗位技能培訓(xùn)并獲取技能證書。
二 課題研究是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的增長點
以科研為先導(dǎo),以課題研究為引領(lǐng),使社區(qū)教育工作不斷深化和拓展,澄江街道全面實施了以課題研究引領(lǐng)的社區(qū)教育,探索創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū),集轄區(qū)內(nèi)方方面面力量開展群眾性的課題研究,形成別具特色的創(chuàng)建途徑與辦法,不斷豐富社區(qū)教育內(nèi)涵。
1.開展調(diào)研,篩選課題
我們深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、家庭,進(jìn)行座談?wù){(diào)研,開展社區(qū)教育需求及現(xiàn)狀問卷調(diào)查,了解情況,分析問題;在此基礎(chǔ)上,結(jié)合街道工作和目標(biāo),擬定研究課題,確保研究課題切實可行。我們每年都擬定幾個研究課題,內(nèi)容主要包括城市社區(qū)教育、企業(yè)職工教育、農(nóng)民教育、新市民教育等,涉及社區(qū)教育的地位、作用、體系、功能、管理、模式、資源、活動、陣地、師資、教育、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、經(jīng)費等多個方面。
2.明確任務(wù),落實要求
我們每年把開展課題研究工作列入社區(qū)建設(shè)年度目標(biāo)。年初,街道下發(fā)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書,對各社區(qū)、行政村、骨干企業(yè)等提出要求,明確研討的內(nèi)容、范圍、方向、重點,要求做到有課題、有研究、有活動、有論文、有成效。在日常社區(qū)教育工作例會和有關(guān)活動上,我們除了宣傳發(fā)動,還作必要的輔導(dǎo),確保課題研究正常實施。
3.加強評估,促進(jìn)研究
我們根據(jù)江陰市制定的評估體系,有計劃地開展考核評估,有效地發(fā)揮了督促作用和指導(dǎo)功能,以確保課題研究對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的有效促進(jìn)。
4.組織征文,表彰激勵
我們每年都開展課題研究征文活動,評選優(yōu)秀論文,進(jìn)行表彰獎勵。2003年召開了首屆社區(qū)教育理論研討會,2004年主辦了爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織主題研討會,從此每年召開課題研討會,交流經(jīng)驗,探索解決存在問題。幾年來,社區(qū)教育工作者共撰寫論文300余篇,內(nèi)容涉及社區(qū)教育的意義、形式、內(nèi)容、經(jīng)費、隊伍、發(fā)展等諸多方向,我們每年都將論文匯編成集。近年有10多篇論文在省市有關(guān)會議交流獲獎。
5.全國課題,重點推進(jìn)
“十五”期間,我們參與了全國教育科學(xué)規(guī)劃重點課題“學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)與社區(qū)教育發(fā)展研究”之分課題“社區(qū)教育與學(xué)習(xí)型組織的相關(guān)研究”的研究,形成了《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織與深化社區(qū)教育發(fā)展的研究》實驗個案,論文編入分課題報告集。我們廣泛開展群眾性的課題研究,形成了自己的特色,《以課題研究引領(lǐng)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)》一文被編入《江蘇省社區(qū)教育案例選》。
開展課題研究,是創(chuàng)造社區(qū)工作特色的重要途徑,也是提高社區(qū)教育質(zhì)量的重要抓手。下一步,我們將根據(jù)社區(qū)實際,立足選擇一批新的研究項目,合力攻關(guān),并總結(jié)提煉出具有較高質(zhì)量的研究成果,進(jìn)一步促進(jìn)街道社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展。
三 特色課程資源是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的亮點
教育性是社區(qū)教育的本質(zhì)屬性。在教育中,課程居于核心位置。社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要支撐,在進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育的內(nèi)涵發(fā)展中,課程和資源建設(shè)是需要突破的關(guān)鍵問題。社區(qū)教育課程作為社區(qū)教育的核心,其開發(fā)必須符合居民生活、學(xué)習(xí)、發(fā)展的需求,這樣課程的建設(shè)才會有生命力,有針對性,更容易吸引社區(qū)居民的積極參與,才能提高居民對課程資源的認(rèn)同度和滿意度。
澄江街道在推進(jìn)社區(qū)教育實驗區(qū)工作的過程中,一直非常重視課程與資源建設(shè)工作。我們以“打造老百姓身邊的幸福大課堂”為目標(biāo),開發(fā)了科學(xué)藝術(shù)、職業(yè)技能、健康保健、公民道德等四大類課程。課程開發(fā)以問卷調(diào)查的形式,以了解需求為起點,通過派發(fā)大量問卷調(diào)查表、組織居民訪談等,從中甄選出居民感興趣的學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強課程設(shè)置的針對性;以選聘優(yōu)秀教師、精心設(shè)計授課內(nèi)容為核心,增強課程學(xué)習(xí)的實用性;以組織居民課后評價、及時進(jìn)行教師授課反饋,增強課程講授的有效性。
同時,根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)特色等,遵循因地制宜、彰顯特色的原則,積極運用各自優(yōu)勢,開發(fā)個性化社區(qū)教育特色品牌,形成“一區(qū)一品、一村一品、一企一品”,我們街道新華社區(qū)的“低碳生活”,花園社區(qū)的“愛心花園”,天鶴社區(qū)的“科普知識教育”,北大街社區(qū)的“老伙伴會客廳”,君山社區(qū)的“三防科普教育”等在市內(nèi)已經(jīng)形成了一定的影響力,下一步希望努力創(chuàng)建成全國社區(qū)教育品牌項目,將品牌項目整合開發(fā)成特色課程資源,推動社區(qū)教育發(fā)展,使社區(qū)教育走上優(yōu)質(zhì)教育項目引領(lǐng)之路。
四 現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用是社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的推動力
互聯(lián)網(wǎng)的飛躍發(fā)展,突破時空的現(xiàn)代化信息技術(shù)的運用是傳統(tǒng)課堂教學(xué)的補充和延伸。澄江街道創(chuàng)新多元互動的學(xué)習(xí)模式,以“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”為平臺,把“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”功能完備、資源豐富、服務(wù)高效的學(xué)習(xí)中心、資源中心、信息中心和交流中心與居民的學(xué)習(xí)需求對接,為居民免費提供多學(xué)科多領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)“教育套餐”,終身學(xué)習(xí)網(wǎng)設(shè)置了豐富的科學(xué)門類,內(nèi)容上更偏重于實際應(yīng)用,有企業(yè)管理、職場技能、養(yǎng)生保健、學(xué)前教育等內(nèi)容,居民只需登錄注冊,即可挑選感興趣的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。網(wǎng)站目前有2200多個視頻,并將不斷擴充豐富,每年預(yù)計增加1000個左右,力爭3年內(nèi)架構(gòu)完整的課程體系。街道建設(shè)了相對獨立的澄江街道社區(qū)教育中心網(wǎng)絡(luò)分平臺,分平臺由街道社區(qū)教育中心(成教中心)獨立管理,與“江陰終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”主平臺實現(xiàn)資源信息共享。在各社區(qū)、村、企業(yè)積極宣傳,發(fā)動居民廣泛參與,將各轄區(qū)居民的注冊率、點擊率、參與率作為每個社區(qū)、村年終考核的內(nèi)容之一。現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,必將有效激發(fā)社區(qū)居民參與學(xué)習(xí)的熱情,滿足廣大人民群眾不斷增長的學(xué)習(xí)需求,不斷豐富社區(qū)教育的內(nèi)涵發(fā)展。
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