中外職業(yè)教育比較論文(2)
中外職業(yè)教育比較論文
中外職業(yè)教育比較論文篇二
《淺析中外職業(yè)教育的差異》
摘要：我國職業(yè)教育的高技術(shù)人才與普通高等教育人才相比，前者嚴(yán)重不足，后者人才過剩。在教育體制、企業(yè)用人觀、薪酬及社會地位中，同國外發(fā)達(dá)國家相比，我國存在極大的反差，希望借鑒國外一些經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我國職業(yè)教育機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)國際職業(yè)教育合作交流，從根本上改變我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀，促使職業(yè)技術(shù)人才成為國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;教育體制;社會地位;差異
中圖分類號：C40—059.3
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號：1009-4156(2012)11—190—03
職業(yè)教育是整個(gè)教育體系中的重要組成部分，是關(guān)于“謀職與從業(yè)”的教育。發(fā)達(dá)國家主要靠工業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人決定著整個(gè)國家的國力。然而，在國內(nèi)讀職業(yè)院校與上重點(diǎn)高校沒有成就感和價(jià)值，成為大多數(shù)人對職業(yè)院校的共識。職業(yè)教育和普通高等教育原屬于分類的不同，在我國卻變成了層次上的不同。長期形成的教育觀和社會文化認(rèn)同觀等已經(jīng)根深蒂固地存在于我國整個(gè)職業(yè)教育體制、企業(yè)用人觀念中。當(dāng)前，我國職業(yè)教育存在學(xué)歷低、實(shí)訓(xùn)差，不能滿足產(chǎn)業(yè)需求，就業(yè)率高，但是就業(yè)質(zhì)量并不高。通過中外職業(yè)教育的比較，我們可以看到國內(nèi)職業(yè)教育存在的一些問題。
一、教育體制的差異
當(dāng)前，我國擁有了世界上規(guī)模最大的基礎(chǔ)教育和高等教育。然而，由于職業(yè)教育水平比較差，其直接影響到勞動生產(chǎn)的效率。在人力資本和技術(shù)進(jìn)步中，對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也是比較低，我國只占了35%左右，而發(fā)達(dá)國家一般占60%-80%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國勞動生產(chǎn)率相當(dāng)于日本的1/26，美國的1/25，德國的1/20，能源消耗是日本的5倍，美國的2.6倍和德國的3.6倍。
反思中國教育三十多年來，我國培養(yǎng)的博士和碩士研究生逐年甚至是成倍增長，然而，高職教育卻相對薄弱，導(dǎo)致“中國制造”在國內(nèi)甚至受冷遇，甚至國人更喜歡進(jìn)口貨，看看公路上汽車大多以國外名牌為榮。我們在技術(shù)人才培養(yǎng)方面缺失什么?我國讀職校的學(xué)生在社會上不被看好。這種反差很大的教育現(xiàn)狀，在潛移默化中給學(xué)生和家長以及社會高招入學(xué)中形成了一種惡性循環(huán)。這種教育觀念直接影響著制定相關(guān)政策及其職業(yè)院校的長遠(yuǎn)發(fā)展。
其實(shí)，在職業(yè)教育戰(zhàn)略中不但要投入資金扶持，而且企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任。瑞典一直有企業(yè)和學(xué)校合作教學(xué)的傳統(tǒng)，國家規(guī)定工礦企業(yè)需要根據(jù)教學(xué)計(jì)劃提供實(shí)習(xí)場地和實(shí)習(xí)條件，企業(yè)和學(xué)校合作共同培養(yǎng)學(xué)生，企業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育體系得到保證的條件。而國內(nèi)企業(yè)會將此當(dāng)成負(fù)擔(dān)。德國是世界上職業(yè)教育最先進(jìn)的國家。學(xué)校傳授理論，企業(yè)做技能培訓(xùn)，這樣培訓(xùn)出來的學(xué)生，技能和理論都比較到位。但在國內(nèi)校企合作只是院校一頭熱。德國職工教育經(jīng)費(fèi)可納入企業(yè)生產(chǎn)成本，減免稅收。如果企業(yè)不具備從事職業(yè)教育的條件，國家會對這個(gè)企業(yè)招收員工予以限制。而中國的用工準(zhǔn)入制度已出臺多年，實(shí)施卻不規(guī)范。德國職校畢業(yè)生可以進(jìn)入社會工作或到高校繼續(xù)學(xué)習(xí)。中國企業(yè)對工作后所獲學(xué)歷不夠認(rèn)可。德國將職業(yè)教育法規(guī)寫入聯(lián)邦法案中，《中國職業(yè)教育法》自1996年出臺后，但一直未制定出具體實(shí)施細(xì)則。對于發(fā)展職業(yè)教育、涉及校企合作、畢業(yè)生的待遇、教師職稱等相關(guān)政策落實(shí)得很少。只是我國職業(yè)教育法中用“鼓勵(lì)”校企合作并未達(dá)到相應(yīng)結(jié)果，將殘疾人歸人職業(yè)教育中來幫扶反而是中國職業(yè)教育法的一大特色。
職業(yè)教育是培養(yǎng)人才的教育，不是培訓(xùn)廉價(jià)勞動力的教育。美國從小孩子開始引導(dǎo)“成為自己想成為的人”一樣，從根本上破除職業(yè)教育的種種阻隔。多數(shù)美國人不在乎名校招牌和職業(yè)分類，一個(gè)人只要干自己喜歡的事都是成功的人生。比利時(shí)中學(xué)生在15歲時(shí)開始分流為四類學(xué)校：普通高中、技術(shù)學(xué)校、藝術(shù)學(xué)校、勞動培訓(xùn)學(xué)校。這個(gè)分流教育系統(tǒng)與我國有所不同的是，比利時(shí)學(xué)生并不都去讀高中和念大學(xué)，他們會根據(jù)自己的特長和喜好選擇上哪一類的學(xué)校。年輕人不會以讀高中大學(xué)為榮，也不會以讀勞動培養(yǎng)學(xué)校為恥。
此外，教育管理者的文化觀也是直接影響職業(yè)教育的重要因素。在日本東京職業(yè)學(xué)校的宣傳冊上。前幾頁上常常會介紹學(xué)生及其校服特色，學(xué)生在每學(xué)期都學(xué)什么，并告訴學(xué)生畢業(yè)后干什么，想就業(yè)有100多家企業(yè)可對接，想升學(xué)100多所大學(xué)可選擇，這種小冊子為學(xué)生入學(xué)指明了方向。然而，在我國大多數(shù)職業(yè)院校的宣傳冊，從黨委書記、校長的照片、致辭，校園鳥瞰圖，大同小異，大多職業(yè)院校還把個(gè)別人的成功當(dāng)成整個(gè)職業(yè)院校的成功，突出表現(xiàn)的是院校。宣傳冊反映出一所學(xué)校的辦學(xué)理念，小冊子暴露了中國與發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育的差距，比如：官本位思想與以學(xué)生為本理念之間的差距，中職、高職“斷層”式教育與完善職教體系之間的差距，把學(xué)生定位為廉價(jià)勞動力與培養(yǎng)高技能人才之間的差距。
二、企業(yè)用人觀念的差異
我國職業(yè)教育之所以不被社會重視，癥結(jié)在于職業(yè)人才觀上輕視技術(shù)性的人才。職業(yè)技工在行政管理員中是個(gè)“活工具”，無論有多高的技術(shù)能力，在工資待遇等實(shí)際方面永遠(yuǎn)超不過管理人員。這種問題不但存在于單位招聘上，而且還存在于求職人們的就業(yè)意識中。我國引進(jìn)第一臺地鐵盾構(gòu)掘進(jìn)機(jī)談判時(shí)，參與談判的德國海瑞克公司的專家是職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生，這些人也是派到中國安裝、調(diào)試盾構(gòu)機(jī)的技術(shù)骨干，他們都是國內(nèi)最吃香的人才。相反，我國碩士、博士就業(yè)受冷落時(shí)，高級技師成了稀缺資源，這已嚴(yán)重影響到我國的人才結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前些年南方某省以期通過舉辦專業(yè)技師比賽，建立與營造重視高技能人才的機(jī)制氛圍，結(jié)果報(bào)名的人數(shù)比設(shè)定的獎項(xiàng)還要少。
目前，中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，200多種工業(yè)產(chǎn)品占全球總量的第一，不過在產(chǎn)業(yè)鏈上仍屬于低端層次，有好的設(shè)計(jì)卻制造不出好的產(chǎn)品。沒有一流的技工很難達(dá)到一流的產(chǎn)品。由于我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)類型、層次與結(jié)構(gòu)不適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級的需求。我國在世界上以技術(shù)制勝的跨國公司卻很少，像世界上最大的數(shù)控鈑金機(jī)床制造商德國通快集團(tuán)，它牢牢占據(jù)了鈑金加工、激光生產(chǎn)、電子應(yīng)用以及醫(yī)療設(shè)備等科技創(chuàng)新領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢，究其原因就是德國在職業(yè)技術(shù)人才的致勝。還有德國的職業(yè)教育及其科學(xué)研究對經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新的推動力，不可低估，這也是德國制造在世界上處于領(lǐng)先地位的主要原因。德國雙元制職業(yè)教育及其德國高水平的職業(yè)教育師資隊(duì)伍，促進(jìn)了德國職業(yè)教育師資培養(yǎng)的理論基礎(chǔ)——職業(yè)教育學(xué)的發(fā)展、改革與創(chuàng)新。譬如，員工有機(jī)會通過培訓(xùn)獲得新技能，使勞動力以更優(yōu)良的素質(zhì)進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而我國成了世界跨國公司的加工基地，追根溯源，這是我國職業(yè)教育戰(zhàn)略上的失敗。
現(xiàn)在，我國就業(yè)方面供多需少，許多行業(yè)出現(xiàn)種種就業(yè)限制，比如，空乘服務(wù)員為“空姐”們所取代。國外空姐的英語單詞由原來stewardess，僅代表女性，有歧視男性之嫌，改為現(xiàn)在的單詞flight attendant涵蓋男性，一個(gè)單詞的更改是對人的權(quán)利的尊重，是社會的進(jìn)步，大媽大嬸、丑女替代了會場上所謂的靚女服務(wù)，顯現(xiàn)的是和諧。美聯(lián)航洛杉磯至上海航班的空服人員為平均年齡60歲的“空中大媽”，資深有經(jīng)驗(yàn)的空姐平均空中服務(wù)工齡40年以上，與國內(nèi)航空用人以瘦、高、白、秀、幼等標(biāo)準(zhǔn)大不相同。其用人觀念不僅在航空服務(wù)方面，而且在其他行業(yè)中，國外白發(fā)蒼蒼的門童或者服務(wù)員，他們舉止優(yōu)雅、訓(xùn)練有素，受客人尊敬。這樣的情景在國內(nèi)卻十分少見。
另外，西方的職業(yè)價(jià)值觀和國內(nèi)差別很大，比如，修馬桶在國人眼里不算好工作，而德國人把它看作一項(xiàng)有技術(shù)含量很專業(yè)的工作，他們與律師一樣受人尊敬，薪酬也是按鐘點(diǎn)算的，收入并不低。職業(yè)尊嚴(yán)沒有高低貴賤之分，在勞動中更需要整個(gè)社會層面用實(shí)際物質(zhì)性的兌現(xiàn)其價(jià)值所得。日本的“販賣士”有一級、二級、三級的技能之分，而國內(nèi)職業(yè)鑒定很少設(shè)置此類服務(wù)等級，以此顯示技能上的高低區(qū)別。
三、薪酬及社會地位的差異
我國人們受傳統(tǒng)思想影響，通常把收入不高、社會地位低等定位于技工的標(biāo)識。而在美國餐廳用餐者對服務(wù)員都會非?？蜌?，并對提供服務(wù)的勞動者支付小費(fèi)。而國內(nèi)食客對服務(wù)員喚來喚去隨處可見。我國藍(lán)領(lǐng)收入總體偏低，技工的待遇與其做出的貢獻(xiàn)不相符，同工不同酬的現(xiàn)象依然在很多企事業(yè)單位包括中央企業(yè)中普遍存在。而在發(fā)達(dá)國家，各行業(yè)的收入基本相差不大。我國職業(yè)工資是隨著職位的升高而增加的。
而發(fā)達(dá)國家的薪酬標(biāo)準(zhǔn)則是依據(jù)每個(gè)人的貢獻(xiàn)度或?qū)I(yè)度，專業(yè)技工收入比總經(jīng)理高的現(xiàn)象并不少見。在西方一些頂級酒店，經(jīng)常會為頭發(fā)花白的老服務(wù)員開送別會。瑞士某些小型豪華酒店，實(shí)習(xí)生最低工資標(biāo)準(zhǔn)是3000瑞士法郎;高級服務(wù)員4000—5000瑞士法郎，還有可觀的小費(fèi)收入。而國內(nèi)服務(wù)行業(yè)的收入屬于低薪階層。“吃”的文化國內(nèi)高于西方，然而，作為“吃”的制作者“廚師”在我國地位并不高。與此相反，西方人認(rèn)為烹調(diào)是一門藝術(shù)，廚師是藝術(shù)家，人們自然很敬重廚師職業(yè)。比如，法國人認(rèn)為，飲食是反映了主廚個(gè)人的生活哲學(xué)，是結(jié)合藝術(shù)與生活于一體的精致文化的呈現(xiàn)。所以，廚師在法國與思想家、哲學(xué)家、藝術(shù)家的地位一樣，而絕大多數(shù)的法國餐廳大多以主廚的名字來命名，主廚才是餐廳的靈魂。美國人對廚師也非常尊敬，感激廚師為他們做出了豐富美味的食物，他們把廚師看作美食的工程師。可見，這種中外職業(yè)文化觀反差極大。
職業(yè)技工雖然就業(yè)率高，但在國內(nèi)不被看好的重要原因就是職業(yè)社會地位不高。同公務(wù)員相比，我國技工在薪酬、待遇等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如一個(gè)普通公務(wù)員的社會地位，尤其該職業(yè)對于大多年輕人，由于影響到戀愛、婚姻、家庭的關(guān)系，所以技工類職業(yè)在我國并不看好。隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的開放，以收入高低作為衡量社會地位的重要指標(biāo)之一，從中外薪酬比較中也是差別很大。
在國外發(fā)達(dá)國家中，藍(lán)領(lǐng)職業(yè)收入超過白領(lǐng)有許多。比如，在美國，2009年人均年薪43460美元，而石油、天然氣鉆井工人和石油管道運(yùn)輸系統(tǒng)、煉油廠工人的平均年薪分別是59560美元、56990美元。美國收入最高的藍(lán)領(lǐng)工作是電梯安裝工和修理工，其工資平均高達(dá)每小時(shí)32.57美元，較全國所有工種的平均工資高12美元每小時(shí)，其年薪約達(dá)67750美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于42270美元的全國平均水平。其次還有鐵路行業(yè)的信號、道岔維修工、工具制造技師、泥瓦匠、地鐵和有軌電車操作員、機(jī)車工程師薪酬最高。
然而，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期后，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之變化，引發(fā)藍(lán)領(lǐng)的絕對數(shù)量下降。一個(gè)人收入多寡不是決定于學(xué)歷的高低，而是其能滿足市場需求的相對稀缺性。我國人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重偏向培養(yǎng)本專科的高級人才，忽視了市場的需求。結(jié)果導(dǎo)致?lián)碛袑？?、本科生甚至是研究生求職者比比皆是，有一技之長的技工人才及中高級熟練技工人才缺失。這是我國在職業(yè)教育上忽視人才培養(yǎng)的科學(xué)調(diào)配的結(jié)果。根據(jù)人力資源和社會保障部門的統(tǒng)計(jì)，我國城鎮(zhèn)從業(yè)人口中技師、高級技師僅占4%，即使一汽集團(tuán)這樣的技能人才高地，高級工比例也才13%，而發(fā)達(dá)國家高技能工人占30%-40%。這種差距只是反映了一個(gè)側(cè)面。告誡我們高技能人才急缺十分嚴(yán)峻。
四、縮小我國職業(yè)教育同發(fā)達(dá)國家的差距
縮小我國職業(yè)教育同發(fā)達(dá)國家的差距，已經(jīng)成為我國能不能持續(xù)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的重要根基。我國政府部門應(yīng)當(dāng)從職業(yè)教育管理體制上，加大職業(yè)教育扶持力度;在教學(xué)實(shí)踐上將職業(yè)教學(xué)與校企實(shí)際生產(chǎn)緊密相連，使學(xué)生和企業(yè)有很好的培訓(xùn)實(shí)習(xí)的長期機(jī)制，擴(kuò)大技工的薪酬待遇，提高技工社會地位。運(yùn)用技工高薪酬的經(jīng)濟(jì)杠桿作用：扭轉(zhuǎn)社會文化價(jià)值認(rèn)同的錯(cuò)位。構(gòu)建我國技能人才的發(fā)展空間，讓高技能人才在為社會經(jīng)濟(jì)的“潛力股”。我國教育體制、企業(yè)用人觀、社會地位的懸殊等，不僅造成高技能人才短缺，同時(shí)也造成普通高等教育畢業(yè)生“過剩”的現(xiàn)象;現(xiàn)在教育矛盾問題很多，根本問題是從上層決策者到下層實(shí)施者和參與者，在制定政策方面、教育培養(yǎng)扶持方面、招生業(yè)源、就業(yè)理念上產(chǎn)生了諸多問題，造成了普通高等教育人才過剩和高級技術(shù)人才急缺兩種傾向。政府在教育戰(zhàn)略決策上改變原有職業(yè)教育的被動局面，社會用人單位真正讓技術(shù)人才的價(jià)值觀回歸升級，舉辦各種全國職業(yè)院校技能大賽，把高技能人才納入享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼范圍。對高技能人才楷模、全國技術(shù)能手、首席技師、首席員工、技能大師工作室等，實(shí)行高技能人才培養(yǎng)、評價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制等得到不斷創(chuàng)新和完善。我國高端技能人才更需要在薪酬及待遇方面給予相應(yīng)的優(yōu)待，首先從經(jīng)濟(jì)收入方面實(shí)現(xiàn)重視職業(yè)技術(shù)人才的地位轉(zhuǎn)變。另外，從文化基礎(chǔ)層面上，縮小文化差異的影響，改變將人與職業(yè)捆綁化的稱呼習(xí)慣，避免職業(yè)或職務(wù)終身化的尷尬。
此外，加強(qiáng)職業(yè)教育與國外發(fā)達(dá)國家的合作培養(yǎng)機(jī)制，汲取國外先進(jìn)管理文化策略。對外加強(qiáng)合作、共同發(fā)展、互惠共贏，深入交流中外職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃、體系設(shè)計(jì)、政策機(jī)制、行業(yè)企業(yè)參與以及制度執(zhí)行等方面的國家經(jīng)驗(yàn)。增強(qiáng)中外在職業(yè)教育領(lǐng)域的交流與合作，共同探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè);促進(jìn)職業(yè)院校校企合作，開展職業(yè)教育課程與教材建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生技能大賽的交流與合作，開展職業(yè)教育領(lǐng)域研究等，以促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展，提升職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的服務(wù)與支撐能力。通過中外雙方加強(qiáng)政府之間職教政策對話，推動雙方政府之間、中外職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、國家與國家職業(yè)學(xué)校之間的溝通交流，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域深入開展國際合作，取長補(bǔ)短，互利互惠，增進(jìn)友誼，縮小文化觀念的優(yōu)良差距，從而更好地服務(wù)國家之間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
總之，在中外職業(yè)教育的差異中，我們可以看到自己的不足，剔除阻礙社會進(jìn)步的傳統(tǒng)人才觀，對于促進(jìn)我國職業(yè)教育人才的正常發(fā)展有著重要的意義。
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