淺談中國教育公平的論文(2)
淺談中國教育公平的論文篇二
《中國教育不公平現(xiàn)狀探析》
摘 要：教育是百年大計，關乎國運民生。教育公平是社會公平的重要基礎，也是社會公平的主要保障;國家的發(fā)展靠人才，而人才的培養(yǎng)靠教育。確保教育公平，是推進我國經(jīng)濟社會和諧發(fā)展強有力的杠桿。本文從我國教育不公平的現(xiàn)狀出發(fā)，在分析教育不公平產(chǎn)生的原因的基礎上探討實現(xiàn)教育公平的突破口。
關鍵詞：義務教育 公平 社會
中圖分類號：G521 文獻標識碼：A
公平是社會政治文明程度高低的一個主要標志。公平體現(xiàn)在社會生活中的各個領域，由于教育和因教育獲得的技能是現(xiàn)代社會主導社會流動的最主要機制，所以，我國廣大人民非常注重教育，希望通過教育這一途徑來改變命運，進入到社會較高階層。目前我國教育不公平現(xiàn)象比較嚴重，社會各階層人士都對各種具體的教育不公平現(xiàn)象提出了批評。教育公平問題引起黨和全國人民的高度重視。
1我國教育不公平現(xiàn)狀分析
改革開放以來，我國在實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中，努力把實現(xiàn)教育機會均等作為自覺追求的目標之一。但是隨著國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)，人們對教育公平問題反映越來越強烈，教育不公平現(xiàn)象存在于區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間以及不同社會群體之間。
1.1教育投資不平衡
由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在差距，地方教育水平只接受當?shù)亟?jīng)濟水平的制約，優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在東部地區(qū)和中心城市，導致東部地區(qū)與西部地區(qū)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、中心城市與邊遠地區(qū)差距較大，產(chǎn)生區(qū)域失衡等問題。即使在同一個城市，優(yōu)質(zhì)教育資源的投入也不均衡，存在重點學校與普通學校的校際差別。所以說，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡在教育領域的直接反映就是教育不公平。
1.2受教育機會不均等
主要因為教育政策、教育法規(guī)不盡完善，主要表現(xiàn)為：高考錄取分數(shù)線和錄取率存在差距，同一所高校在不同省市錄取分數(shù)線差距較大;高校招生中有“定向生”、“保送生”和“專升本”等特招生，也是造成受教育機會不均等的原因之一;教學條件和教育質(zhì)量較好的省市重點中學招生對象偏向于所在城市戶籍生;農(nóng)民工子女“入學難、上學貴、高考煩”，讀費昂貴、戶籍障礙、高考限制以及各地教材和課程有差異等問題。
1.3教育過程不公平
由于地區(qū)間經(jīng)濟狀況的不同，導致辦學條件存在較大的差異，由此造成了不同地區(qū)學生享受到的教育資源不同;而教師隊伍的素質(zhì)參差不齊，也使得學生接受到的教育有所不同。民辦教育作為我國教育體系的重要組成部分，為政府和社會減輕了辦學壓力，同時也為學生提供了自主選擇學校的機會，但卻得不到全社會的支持。
1.4教育結果不公平
雖然教育只是個體生存和發(fā)展的一個重要方面，但基于不公平入學條件畢業(yè)出來的學生，社會很難區(qū)分其真實水準，從而導致就業(yè)競爭的不公平。相對于名牌、重點院校的大學生而言，不少一般本科、?？圃盒５漠厴I(yè)生，在就業(yè)市場上存在“品牌劣勢”，破壞了就業(yè)競爭的公平性。
2 我國教育不公平現(xiàn)狀產(chǎn)生的的原因分析
2.1教育經(jīng)費的投入不足和失衡
中央財政過多用于高等教育，而對基礎教育的投入不足。據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計，我國初等、中等、高等三級學校生均日常教育經(jīng)費與人均GNP的比例為0.05：0.15：1.93，我國財政教育支出在三級教育上生均投入相差過大，導致了教育投資內(nèi)部結構的不合理。東、西部地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間教育經(jīng)費的投入失衡，教育經(jīng)費投入的失衡造成了辦學條件的失衡。同一地區(qū)，地方財政對強校的投入高于對弱校的投入，一些官員熱衷于重點學校、示范學校的建設，把有限的財力、物力都投入到重點、示范學校中，而對普通學校，特別是一些弱校則經(jīng)費投入嚴重不足，也導致了同一地區(qū)校際教育發(fā)展的不平衡。
2.2 資源配置失衡
首先，教育資源配置的不公平必然導致公民接受教育的不公平。在教育資源總量和受教育者總量一定的情況下，由于資源配置和投入的不公平，受教育者總是趨向于優(yōu)質(zhì)教育資源，眾多的教育對象只能在事實上的不公平狀態(tài)下接受教育。其次，教育資源配置的不公平必然導致優(yōu)質(zhì)教育資源向權力和金錢傾斜。近年來，同區(qū)域或跨區(qū)域擇校風愈演愈烈，根本原因就在于教育資源配置的不公平。
2.3重普教輕職教的觀念影響嚴重
國家和民眾重普教輕職教的觀念嚴重影響了我國職業(yè)技術教育的發(fā)展，進而影響我國教育體系的健全和完善。我國的職業(yè)教育在層次結構、學校布局、專業(yè)設置以及辦學形式等方面還不能與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的要求相適應，存在經(jīng)費投入不足，辦學條件差，辦學機制不夠靈活，教育設施、設備亟待改善等問題，人才培養(yǎng)的數(shù)量、結構和質(zhì)量還不能很好地滿足經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要。
2.4 缺乏有效的管理、政府規(guī)定執(zhí)行不力
在市場經(jīng)濟沖擊下某些主管部門通過教育亂收費獲得提成，加上亂收費的優(yōu)質(zhì)學校收入高、受益大，很多權貴名流子孫多通過走后門在這些學校就讀，于是他們的話語權處于強勢，造成整治亂收費行為對這類學校進行妥協(xié)。此外，政府早已做出規(guī)定，應允許農(nóng)民工子女在居住地入學。但是，由于缺乏對政府政策的執(zhí)行和監(jiān)督，一些地方的部分學校仍在對農(nóng)民工子女實行高收費。這給農(nóng)民工子女入學帶來了很大困難和負擔。
3 改變我國目前教育不公平現(xiàn)狀的對策探析
我們在推進教育公平方面雖然做了大量工作，但仍然問題較多。為了構建和諧社會，促進社會公平，仍需要在教育公平方面狠下功夫。進行認真的改革和完善如何逐步消除這些不公平現(xiàn)象，使每個人都有自由和全面發(fā)展的機遇，讓教育的陽光普照中華大地的每一個角落，這是擺在黨和政府面前的神圣而艱巨的任務，是教育領域面臨的新課題。
3.1完善政策法規(guī)，保障教育均衡發(fā)展
義務教育均衡發(fā)展是一個長期、漸進、復雜的系統(tǒng)工程，需要建立長效機制。一方面，制定完善政策法規(guī)，為義務教育均衡發(fā)展提供了法制保障。另一方面，加快高考制的改革，完善高校招生制度。嚴格控制高校亂收費現(xiàn)象，嚴禁由招生與收費所產(chǎn)生的腐敗行為。國家整頓招生舞弊的“陽光工程”已經(jīng)啟動，但還沒有看到明顯成效，希望加大政策執(zhí)行力度，確保不同層次收入家庭的孩子都能有同等的入學深造機會。
3.2行政財政雙管齊下，解決貧困地區(qū)孩子就學的問題
首先，中央財政加大對教育的支持力度，完善對口支援制度;明確流入地政府責任，完善轉移支付制度，使中央財政從中東部地區(qū)適當向西部地區(qū)轉移支付，彌補貧困地區(qū)教育財力不足的缺口。黨和政府不斷完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。其次，動員社會力量集資辦學，發(fā)揮民辦學校的作用。政府還需要進一步規(guī)范民辦學校的辦學行為，明確其產(chǎn)權審批辦法、招生就業(yè)制度和收費標準，在辦學經(jīng)費、師資配備、教育過程等方面加強支持和督導，促進其提高辦學水平。再者，推進戶籍制度改革，從根本上解決農(nóng)民工的“身份”問題。放寬中小城市和小城鎮(zhèn)的落戶條件，吸納有條件的農(nóng)民工轉為城鎮(zhèn)居民，使其子女真正享受“同城同學”的待遇。
對于個人來講，教育決定一個人的前途和命運，是影響人的一生的大事;對于家庭來說，教育寄托著千家萬戶對美好生活的向往;對國家來說，教育直接體現(xiàn)社會的公平正義，影響社會的和諧穩(wěn)定，關系到國家的長治久安。因此，黨和國家要高度重視教育公平問題，以切實的行動來改變這一現(xiàn)狀，促進公平和諧社會這一目標的實現(xiàn)。
參考文獻
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