淺析控輟保學(xué)的相關(guān)論文(2)
淺析控輟保學(xué)的相關(guān)論文
淺析控輟保學(xué)的相關(guān)論文篇二
《論義務(wù)教育背景下如何保學(xué)控輟》
[摘要]控制學(xué)生輟學(xué)是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容之一。中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，控制輟學(xué)工作任重而道遠(yuǎn)。學(xué)生輟學(xué)原因是多方面的，究其原因主要有：家庭貧困、家長(zhǎng)對(duì)子女接受教育認(rèn)識(shí)不足、國(guó)家對(duì)教育投入不足、部分教師能力不強(qiáng)、學(xué)生自身厭學(xué)以及缺少必要的初中畢業(yè)證管理制等。所以，要控制學(xué)生輟學(xué)需要全社會(huì)的共同努力，從國(guó)家投入、立法執(zhí)法、教師培訓(xùn)、加大宣傳力度、幫扶特困生、建立初中畢業(yè)證管理體系等方面加以解決。
[關(guān)鍵詞]學(xué)生;教育;管理;輟學(xué);控制
[中圖分類號(hào)]G632.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234(2012)04 — 0160 — 02
輟學(xué)生可稱流失生也可稱為失學(xué)人口，是指學(xué)齡期(7—15歲)因種種原因未在校學(xué)習(xí)，流失在各級(jí)學(xué)校之外的人口。它包括兩種情況：一是學(xué)齡期從未入校學(xué)習(xí)過(guò)，二是曾入校學(xué)習(xí)但又中途退出的，即所謂的失學(xué)或輟學(xué)?，F(xiàn)如今我國(guó)中小學(xué)義務(wù)教育入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到較高水平，入學(xué)難已經(jīng)不再是義務(wù)教育面臨的重大問(wèn)題，然而就是在這種大好形勢(shì)下，在校生輟學(xué)的案例卻屢見不鮮，保學(xué)控輟這一話題逐漸進(jìn)入人們的視野，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。“控輟保學(xué)”是“普九”工作中的根本工作任務(wù)，“不讓一個(gè)孩子失學(xué)”是我們“控輟保學(xué)”工作的奮斗目標(biāo)，是我們教育工作者工作的重中之重。造成義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的原因是多方面的，分析原因主要有：首先是貧困。比較而言，“因貧失學(xué)”的流失生占到了大部分，而且形勢(shì)非常嚴(yán)峻。目前，中國(guó)尚有4000多萬(wàn)貧困人口，絕大多數(shù)失學(xué)、輟學(xué)的青少年生活在溫飽難繼的貧困家庭中，痼疾難除的絕對(duì)貧困往往使這些家庭在孩子教育的問(wèn)題上力不從心。在我國(guó)的貧困地區(qū)，落后的生產(chǎn)方式總是以大量廉價(jià)勞動(dòng)力的投入為代價(jià)。貧困地區(qū)的孩子去上學(xué)，無(wú)疑從家中抽走了一個(gè)勞動(dòng)力。在溫飽都很困難的情況下，讀書自然是一種奢侈消費(fèi)，最終會(huì)遭到排擠。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入，雖然國(guó)家減免學(xué)費(fèi)，農(nóng)村同時(shí)減免了書費(fèi)，但上學(xué)貴問(wèn)題仍不容忽視。其次是領(lǐng)導(dǎo)干部的短視行為。教育落后在于重視不夠，而某些領(lǐng)導(dǎo)干部的目光短淺和不負(fù)責(zé)任則是教育落后的更直接的原因。再次是對(duì)教育尤其是中小學(xué)教育的投入不足。教育本身的發(fā)展可以阻止在校生的失學(xué)，但是目前我國(guó)的基礎(chǔ)教育還很落后。教學(xué)條件差，甚至有的中小學(xué)還在使用危房。教師素質(zhì)低，部分落后地區(qū)師資力量不足，便招雇小學(xué)或初中畢業(yè)的無(wú)業(yè)青年做代課老師。這些人文化水平低，又缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，講授呆板乏味，使得不少學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)甚至退學(xué)。而更加嚴(yán)重的困難是教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。在較長(zhǎng)一段時(shí)期里，我們對(duì)教育的投資每年總是在國(guó)民收入的百分之二到三徘徊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均教育投資水平百分之六七，甚至還低于某些發(fā)展中國(guó)家。由于待遇差，教師轉(zhuǎn)行、外流的現(xiàn)象逐年上升，在校外兼職、當(dāng)家教或直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的明顯增多，直接影響到教學(xué)主業(yè)的質(zhì)量。最后是受不良社會(huì)風(fēng)氣的影響。改革之初，由于各項(xiàng)制度尚不完善，許多人鉆國(guó)家的空子。不少有膽量，但文化素質(zhì)不高的人竟也成了暴發(fā)戶、企業(yè)家。社會(huì)分配不公現(xiàn)象的出現(xiàn)促使新的“讀書無(wú)用論”抬頭，造成了人們的短視行為。不少家長(zhǎng)受到誘惑，對(duì)學(xué)生上學(xué)接受教育認(rèn)識(shí)不足，往往認(rèn)為上學(xué)無(wú)用，紛紛讓子女退學(xué)賺錢。特別是有些家長(zhǎng)依然存在重男輕女的思想，這使得女生輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男生。另外教育資源分配不均衡。部分學(xué)生不能就近入學(xué)，上學(xué)不方便，并且以校車不安全為代表的侵犯學(xué)生生命健康權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，優(yōu)勢(shì)教育資源很難讓所有同學(xué)共享，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，個(gè)別學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，校園暴力在一定范圍內(nèi)依然存在，一些學(xué)生缺少安全感等也是重要因素。
中小學(xué)生輟學(xué)嚴(yán)重影響了義務(wù)教育階段普及水平和人口素質(zhì)的提高。關(guān)于解決流失生問(wèn)題，有人已經(jīng)提出了許多政策性的建議，如積極推行義務(wù)教育，使貧富兩種家庭的子女都有機(jī)會(huì)接受教育;嚴(yán)厲禁止各級(jí)學(xué)校亂收費(fèi)，亂攤派;在中小學(xué)設(shè)立助學(xué)金;增加對(duì)基礎(chǔ)教育的投入等。建議當(dāng)然是好的，關(guān)鍵在于落實(shí)，如果能真正落到實(shí)處，流失生問(wèn)題將在很大程度上得到解決。輟學(xué)生問(wèn)題作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問(wèn)題，理應(yīng)受到高度的重視。規(guī)模龐大，來(lái)勢(shì)兇猛的輟學(xué)生群體如不及時(shí)疏理和清除，必將涌入本已十分龐大的流失生大軍，阻礙現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。但如何解決輟學(xué)生問(wèn)題本身就是一個(gè)難題
國(guó)人寄予厚望的希望工程，到目前為止累計(jì)接受社會(huì)捐款10億人民幣，建立希望小學(xué)3600所，救助貧困地區(qū)失學(xué)兒童150多萬(wàn)。但僅占1.42億失學(xué)兒童的1.06%。還有相當(dāng)數(shù)量的輟學(xué)生得不到救助，正日益步入失學(xué)人口的行列。但這些都非根本性的辦法。要做到永遠(yuǎn)不失學(xué)，就必須扶持貧困地區(qū)脫貧致富，使自身發(fā)展起來(lái)。“輸血”只能救助一時(shí)，不能救助一世，唯有建立了貧困地區(qū)自身的“造血”機(jī)制，才會(huì)永無(wú)失學(xué)之憂。在校生輟學(xué)情況的嚴(yán)重與否是一個(gè)地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)之一。在人們的心中，讀書應(yīng)該是件快樂(lè)的事，但為什么會(huì)有那么多的在校學(xué)生動(dòng)不動(dòng)就放棄學(xué)業(yè)呢?為什么這種輟學(xué)現(xiàn)象會(huì)屢禁不止呢?現(xiàn)就中小學(xué)如何控制輟學(xué)談幾點(diǎn)個(gè)人看法。
要控制輟學(xué)，就要加大國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育投入力度。我國(guó)已提出力爭(zhēng)在2012年也就是今年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，到2020年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)?？梢哉f(shuō)目標(biāo)的確立是符合我國(guó)實(shí)際的，是從廣大人民根本利益出發(fā)的。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵是加大國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，讓改革發(fā)展的成果惠及教育事業(yè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，解決教育投入不足、投入不公問(wèn)題，調(diào)動(dòng)優(yōu)勢(shì)教育資源向薄弱校流動(dòng)，真正促進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展均衡。
要控制輟學(xué)，就要加大宣傳力度。政府有關(guān)部門要通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等多種手段宣傳接受義務(wù)教育的重大意義，使人們明確教育能為人們的未來(lái)的幸福生活奠基。要讓短暫的生命發(fā)光、有尊嚴(yán)有意義地度多過(guò)一生必須接受義務(wù)教育。只有通過(guò)接受教育，才能擺脫愚昧，增長(zhǎng)才干，豐富人生，教育對(duì)于個(gè)人的成敗至關(guān)重要，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)教育獲取知識(shí)，知識(shí)改變命運(yùn)。對(duì)于民族、國(guó)家來(lái)說(shuō)，教育成就未來(lái)。
要控制輟學(xué)，就要增強(qiáng)法律意識(shí)加大執(zhí)法力度。我國(guó)是法治國(guó)家辦教育特別是義務(wù)教育要依法進(jìn)行。政府有關(guān)部門要對(duì)教育法規(guī)進(jìn)行宣傳，使家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人、學(xué)生對(duì)《義務(wù)教育法》有深入了解，明白接受義務(wù)教育不僅是公民的權(quán)力也是公民應(yīng)盡的義務(wù)。義務(wù)教育具有強(qiáng)制性，由國(guó)家強(qiáng)制力保證其推行和實(shí)施。輟學(xué)的原因是多方面的，要具體問(wèn)題具體分析，學(xué)校勸學(xué)工作缺少必要的強(qiáng)制手段，必須由有關(guān)部門出面對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)曉之以理動(dòng)之以情說(shuō)服教育，但對(duì)仍故意不履行義務(wù)教育義務(wù)的學(xué)生家長(zhǎng)要給予制裁或處罰，真正使《義務(wù)教育法》落到實(shí)處。
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