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規(guī)范化管理論文

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  隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐漸完善,市場競爭變得異常激烈,作為我國重要的經(jīng)濟形式,集體企業(yè)在市場競爭暴露出規(guī)范化管理不完善的問題,嚴重的影響了集體企業(yè)的進步發(fā)展。下面是學習啦小編為大家推薦的規(guī)范化管理論文,供大家參考。

  規(guī)范化管理論文范文一:基層檢察機關如何實現(xiàn)檢察工作規(guī)范化管理

  “規(guī)范”一詞在辭海中的解釋是“標準、法式,模范、典范”?;鶎訖z察院規(guī)范化管理就是要建立一套符合檢察職能要求、執(zhí)法特點和隊伍構成的科學長效機制,確保隊伍管理、業(yè)務管理和事務管理三個方面都按照既定的機制要求進行,避免主觀因素的隨意性,追求運行程序的規(guī)范性,不以個人意志的變化而變化,不以執(zhí)法對象的不同而不同,使機制的建立具有長久的生命力,實現(xiàn)基層檢察機關的全面可持續(xù)發(fā)展。建立規(guī)范化管理機制不僅是基層檢察院正確履行檢察職能,提高辦案質量,維護社會公平正義的基本方法,同時也是社會發(fā)展對基層檢察院提出的時代要求。

  2009年以來,孟津縣檢察院新一屆黨組班子,把管理規(guī)范化

  作為檢察工作的主線來抓,以文化為魂,依管理為道,探索建立了以15項機制和10大亮點為依托的規(guī)范化管理模式,逐步形成了一套抓規(guī)范、嚴管理、促發(fā)展的系統(tǒng)網(wǎng)絡,為實現(xiàn)孟津縣人民檢察院跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。

  一、文化啟迪思想,更新規(guī)范化管理之理念。我院汲取檢察

  文化的精華,以爭創(chuàng)“規(guī)范化管理示范院”為動力,把文化融入于管理層面,充分汲取先進的管理理念,突破傳統(tǒng)制度建設的思維模式,把現(xiàn)代企業(yè)管理引入機關管理之中,建立以“平衡計分卡”為重點的干警崗位績效考核體系,形成科室和干警個人兩個層面,圍繞外部評價、內部效能、工作流程和學習創(chuàng)新四個評價體系,對全院各個科室和干警個人設定考核計分標準,年終考評對于科室和個人分別計分,決定年終考核的位次,既突出科室干警的整體協(xié)作水平,又體現(xiàn)干警個人的工作表現(xiàn),打破了科室內部吃大鍋飯、干好干壞一個樣的局面,充分調動了全體干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作積極性。

  圍繞“平衡計分卡”績效考核體系,把環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、服務民生、作風紀律整頓、效能提升、案件質量提高和管理優(yōu)化、信訪穩(wěn)定等13項工作納入目標管理之中,明確責任領導和責任科室,實行責任制管理;把干警的工作業(yè)績、學習培訓、立功受獎、遵紀守法等情況和每月網(wǎng)絡評價結果同績效考核檔案掛鉤,形成干警個人的日常監(jiān)控體系,并進行月總結、季度測評、年度考核,把考核結果作為選拔任用干部、評先樹優(yōu)的重要依據(jù),建立起了一個科學管理平臺。

  二、關愛聚集人心,建立隊伍管理之長效。提高干警素質,是全面履行法律監(jiān)督職責的現(xiàn)實要求。近年來,我院以創(chuàng)建“學習型檢察院”為契機,以實施人性化管理為突破口,認真探索隊伍管理長效機制,形成了包括 “關愛聚心”機制在內的三大隊伍管理機制,有效促進了隊伍管理由剛性約束到自覺落實、被動服從到主動自律的轉變,建立起了一支適應檢察工作一體化需要的高素質隊伍。

  一是建立一體化督查機制。我院將政務督察、機關事務督察納入檢務督察的范圍,成立以檢察長為總負責人的檢務督察隊,將政治處、監(jiān)察室、辦公室、后勤服務中心相關人員編入督察隊,制定《檢務督察條例》。督察隊對干警落實檢務、政務、機關事務的情況進行全面督察,并不定期抽查,以《督察提示函》、《督察警示函》和《督察處罰通知書》的形式,給與提醒、警示與處罰,并記錄在案,按月建立督察檔案,在院務會上進行通報。對在督察中發(fā)現(xiàn)的好人好事及時提請院黨組進行表彰,以檢察長特別獎的形式給予相應的物質獎勵。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀現(xiàn)象,結合各項制度、規(guī)定,和崗位和個人平衡計分卡相聯(lián)系,對科室和個人進行相應的扣分,與每月發(fā)放的精神文明獎和辦案補助相掛鉤,對獎金進行相應的扣除,從而提高干警遵規(guī)守紀的自覺性和主動性。三年來,我院未發(fā)生一起錯案和執(zhí)法過錯案事件,實現(xiàn)了干警違紀“零”記錄。

  二是建立“凝心聚力”機制。我院以“以人為本,快樂工作,和諧生活”的人文理念為出發(fā)點,從身體健康、心理健康、職級待遇、解決干警實際困難四個方面入手關心干警切身利益,建立了關愛聚心機制,讓干警充分感受到集體的關懷和溫暖。2010年以來,全院副科級以上干警占全院干警的比例提升了20個百分點,實職副科級領導的比例提升了90%,共提拔正科級干部4名,副科級干部10名。

  三是建立“十項措施”提升素能機制。我院以充分發(fā)揮干警主觀能動性、激發(fā)干警潛力為出發(fā)點,結合工作實際,通過內部挖潛和外部借力兩方面途徑,提升干警的整體素質和綜合能力,形成了以固定學習日制度、邀請專家授課。、精品案件展示、開展“干警講壇”活動、組織競賽和考試、訴辯對抗賽、外派交流、正規(guī)化培訓和網(wǎng)絡培訓、鼓勵干警進修考證和開展文體活動“十項措施”為核心內容的素能提升體系。在全院形成了學業(yè)務、鉆業(yè)務、比業(yè)務的良好氛圍,全面提升了干警的整體素質和綜合能力。

  三、完善流程監(jiān)控,實現(xiàn)業(yè)務管理之創(chuàng)新。我院以完善辦案流程監(jiān)控為切入點,成立了案件管理中心,創(chuàng)新建立統(tǒng)一的業(yè)務運行規(guī)范化體系,努力構建業(yè)務發(fā)展長效機制。

  一是建立“案件流程動態(tài)管理”機制。我院在充分調研、論證的基礎上成立了案件管理中心,自主開發(fā)案件管理軟件系統(tǒng),著力打造獨具孟檢特色的案件流程動態(tài)管理模式,使各類案件的辦案質量和辦案效率明顯提高。案件集中受理分流。案管中心負責本院所有案件的受理、分流(目前暫受理偵查監(jiān)督類、公訴類、民事行政檢察類的案卷材料),統(tǒng)一“進口”管理。案件備案與重點案件備案審查。案件管理中心對本院辦理的所有案件實行文書備案及不予逮捕、不起訴等重點案件備案審查制度。案件流程監(jiān)控動態(tài)預警。案管中心負責對本院案件從受理到結案的全過程進行跟蹤檢查,通過業(yè)務軟件的開發(fā)、運用,利用信息技術實現(xiàn)案件流程動態(tài)監(jiān)控。案件運行分析評價。各業(yè)務部門應在每月業(yè)務報表結束之日向案件管理中心備案本部門本月的業(yè)務匯總報表。案件管理中心通過對檢查業(yè)務運行情況的綜合分析,隨時為院領導提供準確全面的檢察業(yè)務工作數(shù)據(jù),服務檢察長及檢委會統(tǒng)籌安排各項檢察業(yè)務工作。2010年我院在洛陽市檢察院辦結案件執(zhí)法檢查活動中名列前茅,并被正義網(wǎng)以“借助信息化手段提升案件管理水平”為題予以專題報道。

  二是建立“上下聯(lián)動、全院協(xié)作”辦案一體化機制。我院按照市院種松志檢察長關于“工作一體化”的要求,在職務犯罪案件辦理工作中積極探索,形成了“上下聯(lián)動、全院協(xié)作、相互配合、偵防一體”的“辦案一體化”機制。反瀆局在2010年市院年終考評中名列第一,被洛陽市檢察院授予集體三等功;反貪局2009——2010連續(xù)兩年被洛陽市檢察院授予集體三等功,為國家挽回經(jīng)濟損失2000余萬元。

  三是建立“五步六心”信訪維穩(wěn)機制。我院積極探索處理涉

  檢信訪的新途徑,形成了以“五步工作法”、“六心接待機制”、“信訪風險評估制度”為核心內容的信訪維穩(wěn)工作機制。2010年被評為“越級零信訪先進單位”等榮譽稱號,成功化解四起涉檢信訪積案、實現(xiàn)連續(xù)七年無涉檢進京上訪案件;2011年6月13日《民主與法制時報》以“信訪工作五步走 實實在在解民憂”為題予以專題報道。

  四是建立“技術引導偵查”機制。運用司法會計鑒定、法醫(yī)鑒定、物證鑒定、心理測試等技術手段和方法,依法收集證據(jù)、審查證據(jù)、鑒別證據(jù),以解決案件中涉及的專門性技術問題、引導職務犯罪案件的偵查與突破。所辦理的檢察技術案件,連續(xù)四年被市院評為“精品技術案件”,2010年辦理的胡某特大貪污案被省院評為“十大精品技術案件”。

  五是建立“預防約談、駐點預防”工作機制。我院按照“偵防一體化”要求,先后與稅務、土地、工程建設等重點單位制定了約談制度,建立了針對四類不同人群的“預防約談”機制,即對職務犯罪高危單位責任人開展“咨詢性約談”,對一般職務犯罪發(fā)案單位責任人開展“警示性約談”,對輿情反映突出的單位責任人開展“調查性約談”,對新提拔的領導干部開展“幫教性約談”;綜合運用預防調查、警示教育、檢察建議等手段方法,選擇相關單位的重點領域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)開展“駐點預防”,形成“以點帶面”新格局; 對全縣所有的重點工程建設開展跟蹤監(jiān)督預防,形成了“五個一”個案預防和“重點工程預防”工作機制。

  六是建立“未成年人犯罪預防矯正”機制。我院結合寬嚴相濟刑事政策和人性化執(zhí)法理念,通過建立“檢察QQ群、制作溫馨提示卡、主動擔任學校法制副校長、開展心理咨詢、落實寬嚴相濟刑事政策、社會調查員制度和幫教救助制度”,積極做好未成年人犯罪的感化、教育、挽救工作,深入學校搞好法制宣傳,聯(lián)合社會、學校、家庭構建以檢察機關為主導的未成年人犯罪社會化預防與矯正體系,形成了預防未成年人犯罪教育機制,保護了犯罪未成年人合法權益,促使他們悔過自新,走上正途。

  七是建立“三級便民服務”機制。我院積極構建“三級便民服務網(wǎng)絡平臺”,形成了縣院有便民服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有便民服務站、行政村有便民服務點的三級便民服務網(wǎng)絡體系,暢通便民服務渠道,極大地方便了人民群眾投訴、咨詢,快速解決農村各種問題,維護了社會和諧穩(wěn)定。2010年,我院便民服務大廳被高檢院評為“國家級文明接待室”。2011年3月,《檢察日報》以《支持起訴為弱勢群體“撐腰”》為題對“保護弱勢群體綠色通道”做法予以報道。

  八是建立“辦案安全與防范”法警履責機制。我院警務保障工作以服務檢察為本位,通過規(guī)范用警,依法用警,科學調配,合理使用,建立了辦案安全風險控制與防范機制,對辦案安全風險進行有效控制和防范,確保了辦案安全,從沒有發(fā)生任何辦案安全事故。

  四、轉變服務觀念,完善事務管理之保障。我院從轉變服務觀念入手,推行事務精細化管理模式, 實現(xiàn)了由單位的行政管理向科學的經(jīng)濟管理轉變,由封閉式向開放式服務轉變,初步建立起了一套行之有效的事務管理新模式。

  一是建立“分類歸口層級審批”管理機制。為推動機關事務管理的規(guī)范化、專業(yè)化、效能化、節(jié)約化,將領導精力從繁多雜碎的事務中解脫出來,我院將機關事務按類別歸口到各個專業(yè)部門負責,并配以不同的財務數(shù)額權限,做到責權明晰。機關固定資產的管理及維護更規(guī)范嚴謹,公車使用多年無重大安全事故。機關事務性財務支出明顯下降,節(jié)余資金促進了檢察裝備的現(xiàn)代化。

  二是建立“機關后勤準物業(yè)化”管理機制。后勤服務中心借鑒現(xiàn)代物業(yè)管理理念,結合檢察機關業(yè)務工作特性,大膽試行以督察隊為主導的準物業(yè)化管理模式。面向社會公開招標保潔、花卉、保安三家公司,在執(zhí)行中,督察隊對三家公司隨時督察,可依情節(jié)發(fā)出督察提示函、督察警示函直至建議解除合同。今年以來,先后建設更新了健身室、洗浴間、藍球場、網(wǎng)球場等基礎設施,營造了輕松、和諧的工作環(huán)境。2009年被評為“河南省園林單位”。

  管理無至境,管理出效益,管理科學的發(fā)展是社會發(fā)展的縮影。我院在打造規(guī)范化管理工作中雖然取得了一定成績,取得了良好效果,但我們深知,我們的規(guī)范化管理距離上級院的要求還有相當?shù)牟罹啵性S多方面做的十分不到位。我們將以高檢院、省院第十三次檢察工作會議精神為指引,以打造“孟檢品牌,創(chuàng)建規(guī)范化管理示范院”為目標,嚴格按照高檢院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化和保障現(xiàn)代化的“四化”標準,不斷提升隊伍、業(yè)務和事物三方面的科學管理水平,為實現(xiàn)孟津縣檢察院跨越式發(fā)展打下堅實基礎。

  規(guī)范化管理論文范文二:淺談檔案工作的規(guī)范化管理

  檔案工作規(guī)范化、標準化是實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要中間環(huán)節(jié),在搞好硬件建設的同時,做好文書處理工作則是實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標準化的重要基礎工作。日益豐富的工作實踐表明,雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務,具有相對的獨立性,但由于文書是檔案的來源,檔案是文書的歸宿,所以,兩者又是文檔工作流程中緊密相關的工作環(huán)節(jié)。因此,我們要強化系統(tǒng)思維意識,樹立文書處理工作規(guī)范化、標準化與檔案工作規(guī)范化、標準化同行的工作指導思想,在實際工作中,把住文書處理工作規(guī)范化、標準化的入口關,做好實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標準化的基礎工作。

  一、公文制發(fā)是推進檔案工作規(guī)范化、標準化的基礎性前提

  公文是檔案的前身,檔案大部分由公文轉化而來??梢哉f公文制發(fā)的怎樣,不僅僅決定公文本身的質量,同時,也影響日后檔案的質量,決定了檔案工作規(guī)范化、標準化的質量的問題。因此,我們在公文制發(fā)中必須要注意解決好規(guī)范化、標準化問題,以提高檔案實體質量,為檔案工作實施規(guī)范化、標準化管理打下牢固的工作基礎。首先公文用紙質量要好,幅面尺寸規(guī)格要統(tǒng)一、規(guī)范、標準,符合國家的有關規(guī)定。排版形式為橫寫橫排,左側裝訂。二要注意檢查制發(fā)公文是否履行了簽發(fā)手續(xù),是否符合審批權限,公文標題是否準確,主送單位和抄送單位準不準,落款是否與公文一致,有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文,繕印公文,還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等,都

  不應使用容易褪色的筆種、墨水和紙張,以保證字跡鮮明、清晰,有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理,擬制格式要規(guī)范,行文不要濫用簡稱和使用不規(guī)范的字,以利于日后標準化、現(xiàn)代化檢索手段的實施應用。

  二、實施“以我為主”的立卷歸檔原則是推進檔案工作規(guī)范化、標準化的關鍵環(huán)節(jié)

  相近公文的重復與立卷組合的無序是阻礙檔案工作實現(xiàn)規(guī)范化、標準化的最大問題。實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標準化的根本目標就是要實現(xiàn)檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實現(xiàn)目標的關鍵性工作。“以我為主”的立卷歸檔原則,即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則,不僅是在我國文書立卷歸檔工作實踐中形成并堅持下來的一條原則,而且還是推進檔案工作規(guī)范化、標準化,乃至現(xiàn)代化的一個重要原則。它要求我們在實際工作中,在嚴格執(zhí)行國務院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎上,要注意解決好三個問題:一是要準確把握文件立卷歸檔的時效性,完成現(xiàn)行文件階段任務的,才能予以立卷或歸檔,而沒有完成的,則不能立卷或歸檔,否則,將會給檔案管理造成無序和混亂。二是明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工。要在“以我為主”原則指導下確立立卷歸檔的重點,在實際工作中要注意區(qū)分文件與資料,特別是要注意區(qū)分在內容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別,具體問題具體分析,以減少檔案管理中的重復度和信息冗余度,提高檔案利用的效率和效果。三是在堅持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下,要注意有效地維護全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點,分清主次,把住全宗的入口關,使不該歸檔文件不致混入,同時,又要注意防止應歸檔文件的散失。特別是在立卷中,要把同類并具有內在聯(lián)系的文件材料組在一個卷內,保持同一問題的完整性,反映同一問題的全部處理過程及來龍去脈,從而在提高檔案利用價值的同時,使立卷歸檔后所形成的檔案既完整,又不龐雜,為檔案的規(guī)范化、標準化管理奠定堅實的工作基礎。

  三、提高案卷質量是推進檔案工作規(guī)范化、標準化的可靠保證

  實踐證明,案卷材料收集的是否完整是決定和影響檔案價值的因素,而立卷方法問題與案卷裝訂質量問題則可能是決定和影響檔案工作規(guī)范化、標準化質量的操作性因素。因此,在推進檔案工作規(guī)范化、標準化的工作進程中,我們必須一方面要注意解決好立卷方法問題,以有利于檔案標準化管理中的分類和檢索,另一方面,要注意解決好案卷裝訂質量問題,以有利于檔案規(guī)范化管理。

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