城市治安管理論文

　　實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。維護(hù)城市治安是地方政府的重要職能。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的城市治安管理論文，供大家參考。

　　城市治安管理論文范文一：管理存在的問題分析及對策

　　摘要

　　近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大量的農(nóng)村剩余勞動力涌入惠陽區(qū)，同時產(chǎn)業(yè)化的地區(qū)差異，也促使外來人口的大量流動。外來人口的大量涌入，一方面為惠陽區(qū)提供了充足的勞動力資源，促進(jìn)了惠陽區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也帶來了一系列的社會問題，給當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境帶來了一定的安全隱患，特別是外來人口違法犯罪現(xiàn)象已成為社會關(guān)注的治安焦點(diǎn)，流動人口管理工作面臨極大挑戰(zhàn)。為此，亟需將流動人口管理納入政府及有關(guān)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工作，在正視流動人口管理存在問題的同時，積極探索行之有效的流動人口管理新路子。

　　關(guān)鍵詞：流動人口 治安管理 權(quán)益 對策

　　一、當(dāng)前流動人口的動態(tài)特征

　　(一)素質(zhì)低能化

　　在流動人口中，大部分人來自于生活貧窮、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。他們自身文化程度較低，法律知識匱乏，缺乏勞動技能，且缺少學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會。

　　(二)心理功利化

　　流動人口中大部分在本地生活窘迫，對自身處境不滿才流入他鄉(xiāng)。他們背井離鄉(xiāng)的主要目的就是打工掙錢，以此改善自己當(dāng)前的生活處境。這些人口中不乏為了經(jīng)濟(jì)利益而急功近利，甚至不擇手段之人。部分流動人口因?qū)ψ陨硖幘巢粷M，對社會產(chǎn)生仇視心理，并通過各種形式發(fā)泄私憤。還有一部分流動人口受外界刺激和腐朽思想影響，為達(dá)到自己物質(zhì)上滿足和精神上刺激滋生犯罪動機(jī)，走上犯罪道路。

　　(三)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化

　　流動人口的流動，在很大程度上處于無序狀態(tài)，來源廣泛，流出地多，其來去行蹤不易掌握，且成份復(fù)雜，良莠不齊。流竄犯罪分子混跡其中，成為一個特殊的危險群體，隨時都有重新違法犯罪的可能性。從近幾年犯罪方式看，外來流竄犯罪人員相互結(jié)成團(tuán)伙進(jìn)行作案越來越多，一人被抓，其余便作鳥獸散，給追捕和辦案、結(jié)案造成很大困難，給社會治安也造成了極大的危害性。

　　(四)行為短期化

　　大部分流動人口所從事的職業(yè)均非正式，無正式勞動合同書，雇主或雇用單位辭退他們異常隨意，再者流動人口由于從業(yè)場所和職業(yè)的多變，使他們居無定所，呈流動居住態(tài)勢。行為短期化極易造成順手牽羊，打一槍換一炮的犯罪動機(jī)。

　　二、目前流動人口管理存在的問題

　　目前，我國對流動人口管理的法律、法規(guī)還不完備，盡管各地根據(jù)實(shí)際情況制定了一些地方性法規(guī)，但是隨著形勢的變化，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前需要，流動人口管理工作明顯滯后。由于流動人口的逐年增加和管理工作的滯后，給社會治安穩(wěn)定帶來了諸多不安定因素，危害社會治安的違法犯罪活動也呈上升趨勢。

　　(一)管理體制不暢

　　流動人口的管理是一項(xiàng)綜合性、社會性工作，但從目前情況看，流動人口管理未真正納入政府行政行為的管理軌道，有關(guān)部門側(cè)重于文件的上傳下達(dá)或做協(xié)調(diào)工作，沒有真正投入力量進(jìn)行宏觀調(diào)控和微觀管理，沒有很好地發(fā)揮和調(diào)動用人單位的作用，相關(guān)部門、單位、基層組織缺乏信息溝通、制度約束、責(zé)任追究機(jī)制，無法形成強(qiáng)大的管理合力，從而造成流動人口管理工作只能由公安機(jī)關(guān)單槍匹馬、孤軍作戰(zhàn)的具體管理的現(xiàn)狀。

　　(二)協(xié)作配合不順

　　從近年來的工作看，流動人口的流出地與流入地間相互脫節(jié)，流出地不能積極主動地配合流入地做好工作，往往暫住人口的發(fā)函均達(dá)到100%，但是回函卻了了無幾。特別是對一些在逃犯罪分子和混跡其中的不法分子失去了抓捕時機(jī)，給流動人口管理帶來了一定難度。

　　(三)雇用責(zé)任不明

　　雇用流動人口的單位和個人不明確自身的法律責(zé)任，為了達(dá)到自己的經(jīng)濟(jì)利益，對“誰管理、誰負(fù)責(zé)、誰用人、誰負(fù)責(zé)、誰留宿、誰負(fù)責(zé)”的原則置若罔聞，不如實(shí)呈報外來務(wù)工人員的底數(shù)，貪圖方便，存有僥幸心理，隨意留用“三無”人員等違反流動人口管理規(guī)定的比比皆是，極大地減弱了流動人口管理工作的效果。

　　(四)管理難度大

　　流動人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定，生活不安定，居住不固定，缺乏自律約束。其中的不少人不懂得用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，在其人身財產(chǎn)安全得不到有效保護(hù)時，往往盲目地采取聚眾鬧事等群體行為，給社會帶來危害。外來人口中大部分在私人出租房、個體小旅店、建筑工地棲身。公安機(jī)關(guān)由于警力不足，難以經(jīng)常巡查，而一些私人房東、個體老板見利忘義，有意庇護(hù)，使這些場所成為違法犯罪的“避風(fēng)港”，對社會造成極大危害，給治安管理工作增加很大的難度。

　　三、流動人口管理應(yīng)采取的對策

　　目前，正值流動人口流動高峰與刑事案件發(fā)案高峰的雙高峰期，盡快形成新的管理機(jī)制，在確保流動人口合法權(quán)益的前提下，進(jìn)一步提高對流動人口的管控能力，成為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)面臨的新挑戰(zhàn)

　　(一)轉(zhuǎn)變管理觀念，提供平等的社會保障

　　作為流動人口管理的主體，尊重和保護(hù)流動人口的合法權(quán)益，是做好流動人口管理工作的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)首先考慮如何改善廣大流動人口的生活、工作條件，為他們創(chuàng)造更好的環(huán)境，使他們安居樂業(yè)，創(chuàng)造更多的財富。流動人口應(yīng)當(dāng)享有與城市居民相同的權(quán)利，我們不能把他們當(dāng)“外人”看待，也決不能將他們視為治安惡化的罪魁禍?zhǔn)?，隨意侵犯他們的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)逐步減少對流動人口各種各樣的限制。同時，要通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)就業(yè)、改善就業(yè)環(huán)境、保障其子女平等接受義務(wù)教育等工作，為流動人口更好地工作與生活創(chuàng)造更加有序的社會管理環(huán)境，從而引導(dǎo)、促進(jìn)流動人口有序流動，促進(jìn)社會和諧，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　(二)加強(qiáng)流動人口管理的基層基礎(chǔ)建設(shè)

　　黨委、政府和政法各部門要以改革強(qiáng)化基層、創(chuàng)新建設(shè)基層、發(fā)展服務(wù)基層為目標(biāo)，花大力氣、下真功夫研究解決基層基礎(chǔ)工作中的重大問題，從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備等方面向基層傾斜，增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率，切實(shí)推動流動人口服務(wù)和管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。在基礎(chǔ)工作方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立由綜治、派出所、工商、計(jì)生、民政、司法等部門組成的流動人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成齊抓共管的局面。公安、計(jì)生部門要以底數(shù)清、情況明、信息靈為目標(biāo)，大力加強(qiáng)以人口登記為基礎(chǔ)的暫住證、流動人口婚育證明的辦理和查驗(yàn)等項(xiàng)基礎(chǔ)工作，全面、準(zhǔn)確掌握流動人口底數(shù)和有關(guān)情況，加強(qiáng)對具有現(xiàn)實(shí)和潛在社會危害性的高危人員的管理，積極預(yù)防、控制犯罪。

　　在基層工作方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)組織建設(shè)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道等基層政權(quán)組織和黨組織在流動人口服務(wù)和管理工作中的核心作用，有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾、為流動人口排擾解難。在流動人口聚居區(qū)和用工單位建立各種服務(wù)協(xié)會，充分發(fā)揮這些組織和團(tuán)體在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、化解矛盾的扶危濟(jì)困方面的積極作用。與此同時，要充分發(fā)揮社區(qū)在流動人口服務(wù)和管理工作中的重要作用。要按照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的要求，努力建設(shè)開放型、多功能的城鎮(zhèn)社區(qū)，緊緊依靠和利用社區(qū)資源，使社區(qū)成為政府各部門對流動人口提供公共管理和服務(wù)的紐帶，成為流動人口融入城鎮(zhèn)生活的橋梁。鼓勵和支持流動人口參與社區(qū)工作，激發(fā)流動人口投身社區(qū)的意識和活力，促進(jìn)流動人口融入社區(qū)生活，與當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帯?/p>

　　(三)加強(qiáng)出租房屋管理，提高管控能力

　　加強(qiáng)出租房屋管理，首先要理順管理體制，打破房屋管理部門、公安部門分別管理出租房屋的體制，改由流動人口管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮職能作用;要健全和完善房屋租賃登記備案、部門協(xié)作和信息共享;同時要進(jìn)一步加強(qiáng)對房屋租賃市場的綜合管理，強(qiáng)化流動人口落腳點(diǎn)控制，落實(shí)“以房管人”的工作機(jī)制。并且要認(rèn)真落實(shí)綜合治理責(zé)任制，依法嚴(yán)厲處罰違反《租賃房屋治安管理規(guī)定》者;要提高出租人自覺管理承租人的意識，使出租房管理工作走上良性循環(huán)軌道，為更有力地打擊違法犯罪活動提供基礎(chǔ)保證，從而確保廣大居(村)民安居樂業(yè)，確保房主和承租人員的合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)對流動人口的治安管理要著重從日常跟蹤管理、流動管理入手，突出對形跡可疑人員的重點(diǎn)查控。這就需要民警真正樹立一切依靠群眾的觀念，深入群眾，與群眾打成一片，依靠群眾了解情況，發(fā)現(xiàn)線索，然后實(shí)行重點(diǎn)跟蹤查控。要在流動人口中發(fā)展治安積極分子，取得他們的理解與支持，通過他們了解和掌握流動人口中可疑人員的動向。

　　(四)樹立“科技強(qiáng)警”觀念，強(qiáng)化流動人口信息化管理

　　一是切實(shí)加強(qiáng)流動人口信息錄入工作，加快電腦錄入進(jìn)度，確保流動人員信息實(shí)時登記、實(shí)時錄入。二是加強(qiáng)信息檢索工作。充分用公安部網(wǎng)上追逃人員信息，實(shí)行不間斷的檢索比對工作，及時從中發(fā)現(xiàn)在逃人員。三是加強(qiáng)流動人口管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快旅館業(yè)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理的進(jìn)程。各有關(guān)部門要加快暫住人口、出租房屋、旅館業(yè)、人力資源市場、計(jì)劃生育信息管理的建設(shè)步伐，并推動信息資源跨部門、跨系統(tǒng)的共享進(jìn)度。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1] 徐偉明;我國城市流動人口管理模式的演變與展望[J];南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報;2009年03期

　　[2] 魏毅;談流動人口犯罪的防控對策[J];遼寧師專學(xué)報(社會科學(xué)版);2009年06期

　　[3]劉懷廉著《中國農(nóng)民工問題》北京：人民出版社 2005

　　城市治安管理論文范文二：目前社會治安的形勢及整治工作狀況

　　摘要

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活的不斷提高，社會的多元化，社會治安形勢的不同，社會治安也相應(yīng)的出現(xiàn)問題，中央工作直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)做好治安、安全工作的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)和改進(jìn)安全工作，最大限度地增強(qiáng)社會安全事故防控能力，最大限度地減少安全隱患和危害，是加快國家發(fā)展的必然要求，是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任，也是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要務(wù)必高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入排查隱患，嚴(yán)格治理整頓，確保我國安全形勢的持續(xù)平穩(wěn)。

　　中央強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持嚴(yán)打方針，維護(hù)我國社會治安的持續(xù)穩(wěn)定。對各類違法犯罪活動要始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，對社會治安堅(jiān)持嚴(yán)管，讓群眾切實(shí)感到安全平安。同時，要搞好專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制各類重大安全事故發(fā)生。扎實(shí)做好今的安全工作，必須抓住薄弱環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)治理，確保人民生命財產(chǎn)安全。 關(guān)鍵詞：社會治安，治安形勢，社會穩(wěn)定，治理整頓，安全工作

　　1 引言

　　1.1問題的提出及研究意義

　　如何真實(shí)反映社會面治安動態(tài)、發(fā)案的常量水平及變化趨勢，統(tǒng)計(jì)分析和揭示相應(yīng)警情案情數(shù)據(jù)本身的內(nèi)在聯(lián)系以及數(shù)據(jù)外延綜合因素和原因，建立一套科學(xué)的社會治安評估體系，明確分析社會治安管理形勢，由此采取更加積極和科學(xué)的應(yīng)對措施打擊犯罪、服務(wù)人民，為全面建設(shè)小康社會提供安全穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境，這是新時期公安工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。它反映了廣大人民群眾尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)致富思安、致富思進(jìn)的強(qiáng)烈愿望，亦反映了中國社會經(jīng)濟(jì)向高層次發(fā)展的重要時期公安工作如何與時俱進(jìn)、立警為民的客觀要求。

　　1.1.1問題的提出

　　社會治安綜合治理是中央總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)提出的正確方針，它是解決我國社會治安問題的根本出路，是加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)的重要措施，是新形勢下堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)工作和群眾路線相結(jié)合原則的新發(fā)展，是具有中國特色的解決社會治安問題的新路子。

　　1.1.2研究的意義

　　社會治安，是直接影響社會穩(wěn)定的重要方面。不僅關(guān)系到人民群眾安居樂定，而且關(guān)系到共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到國家的長治久安。因此，社會治安既是一個重大的社會問題，又是一個重大的政治問題。維護(hù)社會治安，確保社會穩(wěn)定，對于促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。

　　1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

　　當(dāng)前的社會治安問題確實(shí)增多了，刑事犯罪活動發(fā)生很大變化，新的犯罪形式不斷出現(xiàn)，一些地方治安秩序不好。當(dāng)然，在改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，開放不斷擴(kuò)大，社會生活空前活躍，社會矛盾相應(yīng)增多，社會治安情況不能簡單地與過去比較。

　　西方敵對勢力分化、西化我國的圖謀從未改變，并不斷炒作自由、民主、人權(quán)、民族、宗教等議題，利用各種機(jī)會搗亂破壞，利用我國人民內(nèi)部矛盾制造社會對立，對我國安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害;國際恐怖主義抬頭，已對我國構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅;我國周邊一些國家政局不穩(wěn)，恐怖活動十分猖獗，恐怖事件頻繁發(fā)生

　　1.3本文研究的目的和研究內(nèi)容

　　1.3.1本文研究的目的

　　了解和學(xué)會在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織和依靠各部門、各單位的人民群眾的力量，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，解決社會治安問題，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)治安秩序，保障社會穩(wěn)定的社會系統(tǒng)工程。

　　1.3.2本文研究的主要內(nèi)容

　　1社會治安狀況評價體系，

　　2當(dāng)前社會治安形勢的分析，

　　3社會治安綜合治理

　　2社會治安狀況評價體系

　　2.1社會治安狀況評價的含義

　　社會治安狀況評價的含義是研究社會治安狀況評價和社會治安狀況評價指標(biāo)體系的起點(diǎn)，目前國內(nèi)比較有代表性的有三個

　　1譚永紅認(rèn)為：社會治安狀況評價，就是在一定的社會價值觀指導(dǎo)下，治安管理主體根據(jù)評估需要先建立起一個評估指標(biāo)體系，然后以此為依據(jù)，遵循一定的程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，廣泛收集治安信息，對社會治安進(jìn)行判斷和評估的活動

　　2李健認(rèn)為：社會治安的評價，是指通過一定的統(tǒng)計(jì)方法，將不能直接相加(乘)的統(tǒng)計(jì)描繪指標(biāo)轉(zhuǎn)換成可以直接相加(乘)的統(tǒng)計(jì)評價值，并運(yùn)用一定的方法，對綜合評價的各指標(biāo)根據(jù)其重要性的不同賦予不同的權(quán)重系數(shù)最后取得綜合評價值得方法，過程，和結(jié)果的過程

　　3王彩元認(rèn)為：社會治安的評價，是指通過運(yùn)用一定的統(tǒng)計(jì)方法，將社會治安的實(shí)際數(shù)據(jù)和社會治安防控主體的實(shí)力投入進(jìn)行量化分析，結(jié)合共安全的認(rèn)證而

　　3中央對當(dāng)前社會治安形勢的分析

　　3.1從社會發(fā)展階段看

　　從社會發(fā)展階段看，我國目前正處在從溫飽到中等收入水平的社會轉(zhuǎn)型時期。在這個階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分配體系的調(diào)整，往往會引起社會關(guān)系變化和利益格局變動，導(dǎo)致社會矛盾多發(fā)，這也是各國發(fā)展歷史中出現(xiàn)的共性問題。我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)比較困難的時候，各種矛盾很容易激化，從而誘發(fā)各種群體性事件。

　　3.2從社會心理角度看

　　從社會心理角度看在開放、多元、動態(tài)的社會環(huán)境和信息化條件下，社會矛盾和問題很容易交織擴(kuò)散。經(jīng)濟(jì)形勢的變化必然影響社會心態(tài)。經(jīng)濟(jì)形勢好的時候，人民對未來普遍有信心和良好預(yù)期，社會心態(tài)比較平和，即使有一些困難和問題也大都能夠理性對待;經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻時，社會心態(tài)比較敏感、脆弱，一些人因下崗失業(yè)、生活困難、資產(chǎn)縮水等原因，產(chǎn)生悲觀失望和不滿情緒，遇事容易采取過激行為。

　　3.3影響社會治安形勢的因素

　　經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)形勢與社會形勢是緊密相連的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)和危機(jī)的時候，影響社會穩(wěn)定的各種不確定因素也隨之增多，一些深層次的問題和矛盾加劇。綜觀之，經(jīng)濟(jì)方面的不穩(wěn)定因素與政治方面、社會方面的不穩(wěn)定因素相互影響，短期問題與長期積累的問題相互疊加， 國內(nèi)不穩(wěn)定因素與國際反華勢力相互交織，這是當(dāng)前需面對的實(shí)際情況和嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　4社會治安綜合治理

　　4.1、社會治安綜合治理的基本含義

　　社會治安綜合治理，就是在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，解決社會治安問題，打擊和預(yù)防犯罪，維護(hù)社會治安秩序，保障社會穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。它是在新的歷史時期中我國社會治安工作的總方針。

　　4.2 社會治安綜合治理的方針

　　根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》

　　第2條的規(guī)定，社會治安綜合治理的方針是“打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本”。簡稱為“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”。

　　社會治安綜合治理方針中的“打擊”或“打”是依法“懲治”、“懲罰”、“懲處” 的意思，是指司法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門對妨礙和破壞社會治安秩序的違法犯罪行為依法進(jìn)行處理的專門性活動。既包括公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院逮捕、起訴、審判犯罪分子的執(zhí)法活動;也包括工商行政、新聞出版、海關(guān)等國家行政管理對與社會治安有關(guān)的違法行為的查禁工作;還包括勞動改造機(jī)關(guān)對罪犯實(shí)施的監(jiān)禁懲罰，以及對妨礙、破壞社會治安秩序的違法人員進(jìn)行的勞動教養(yǎng)等行政處罰。

　　社會治安綜合治理方針中的“防”或“防范”，是指防止違法犯罪發(fā)生的各種手段、措施和活動。其具體內(nèi)容：一是為防止和減少違法犯罪而實(shí)施的調(diào)解、內(nèi)保、治安聯(lián)防及其它群防群治工作。二是為防止違法犯罪等治安問題的產(chǎn)生而進(jìn)行的政治思想教育、道德法制教育，以及對輕微違法犯罪人員的教育挽救工作，對刑滿釋放和解除勞教人員的接茬幫教工作等。三是堵塞違法犯罪時空，減少治安問題的各方面的行政管理工作，主要有治安行政管理、司法行政管理、工商行政管理以及海關(guān)、稅務(wù)、文化教育、市場、物資、金融等方面的管理。四是城鄉(xiāng)基層黨政組織、司法組織、治保組織、治安聯(lián)防組織的建設(shè)和社會治安綜合治理的制度、法律和法規(guī)建設(shè)。五是教育人、挽救人，防止重新違法犯罪的特殊預(yù)防工作，包括對犯人的改造工作和勞動教養(yǎng)部門對勞教人員的教育改造工作。可以說，這個“防”是廣義的防范，包括了除“打擊”而外的社會治安綜合治理中其它各個方面的工作。

　　一般說來，“標(biāo)”是指事物的現(xiàn)象和結(jié)果;“本”是指事物的本質(zhì)和原因。在社會治安綜合治理中，“標(biāo)”是指違法犯罪等治安問題的現(xiàn)象;“本”則是指違法犯罪等治安問題產(chǎn)生的原因。治標(biāo)指處置違法犯罪等治安問題以及消除違法犯罪的外在條件。這既包括對已經(jīng)發(fā)生的違法犯罪等治安問題處置，也包括看門護(hù)院、技術(shù)防范、堵漏建制等消除違法犯罪外在條件的工作。治本則是從根本上減少和鏟除產(chǎn)生違法犯罪等治安問題的原因。它包括運(yùn)用綜合治理的各種手段，對人們的思想和行為進(jìn)行教育和矯正。

　　4.3社會治安綜合治理的著力點(diǎn)

　　首先，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢。這是做好社會治安綜合治理工作的根本保證。各級黨委、政府將統(tǒng)籌抓好發(fā)展這一硬道理與穩(wěn)定這一硬任務(wù)，把社會治安綜合治理納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為社會建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容大力推進(jìn)。通過進(jìn)一步完善社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任體系，把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治安綜合治理工作情況納入政績考核。

　　其次，充分發(fā)揮各部門、各單位齊抓共管的優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)社會治安綜合治理工作合力。社會治安綜合治理的特色，集中體現(xiàn)在各部門、各單位充分發(fā)揮職能作用，密切配合，整體聯(lián)動。今后一段時間，形成工作合力的著力點(diǎn)將放在加大資源整合力度上，切實(shí)提高社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合化解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的水平。

　　再有，充分發(fā)揮社會治安綜合治理手段、方法的整體優(yōu)勢，切實(shí)提高駕馭社會治安局勢的能力。關(guān)鍵是運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，把打擊與防范、懲治與教育、管理與服務(wù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本更好地結(jié)合起來，努力形成各種手段和方法有機(jī)銜接、相輔相成的良好局面。

　　4.4社會治安綜合治理的基本任務(wù)

　　在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)一致、齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，整治社會治安，打擊犯罪和預(yù)防犯罪，保障社會穩(wěn)定，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 要完成社會治安綜合治理的任務(wù)，就必須做好打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等6個方面的工作。

　　5結(jié)語

　　社會治安狀況評估是測量一個國家或地區(qū)的總體治安狀況的標(biāo)尺。通過它可以掌握社會治安的真實(shí)情況，從而能綜合治理社會治安，綜合治理社會治安是解決我國社會治安問題的根本出路，是加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)的重要措施，是新形勢下堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)工作和群眾路線相結(jié)合原則的新發(fā)展，是具有中國特色的解決社會治安問題的新路子。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[2] 全國人大會《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》1991年3月

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　　[8]陳本蘭.社會治安狀況評估指標(biāo)體系和評估方法研究[J].福建公安高等專科學(xué)校學(xué)報-社會公共安全研究，2005，(06).

　　致謝

　　本文的研究工作是在我的指導(dǎo)老師精心指導(dǎo)和悉心關(guān)懷下完成的，在我的學(xué)業(yè)和論文的研究工作中無不傾注著老師辛勤的汗水和心血。從課題的選擇到項(xiàng)目的最終完成，老師都始終給予我細(xì)心的指導(dǎo)和不懈的支持。在老師的循循扇誘的教導(dǎo)和不拘一格的思路、無私的奉獻(xiàn)精神使我深受的啟迪。從尊敬的老師身上，我不僅學(xué)到了扎實(shí)、寬廣的專業(yè)知識，也學(xué)到了做人的道理。在此我要向我的老師致以最衷心的感謝和深深的敬意。

　　在此，向所有關(guān)心和幫助過我的領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)和朋友表示由衷的謝意! 衷心地感謝在百忙之中評閱論文和參加答辯的各位老師!