文書檔案信息化管理存在的問題與對策論文
文書檔案信息化管理存在的問題與對策論文
文書檔案是高校檔案中的重要組成部分,是高校行政管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料。當(dāng)前部分高校文書檔案管理工作不容樂觀。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的:文書檔案信息化管理存在的問題與對策相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!
文書檔案信息化管理存在的問題與對策全文如下:
[摘 要] 隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展,高速大容量的檔案影像管理系統(tǒng)已經(jīng)日漸普及。綜合文書檔案的建立與管理亦急需專業(yè)化。為了實(shí)現(xiàn)檔案長期保存、高效管理和快速查詢,節(jié)省檔案存放空間,迫切需要實(shí)施檔案信息化管理。
[關(guān)鍵詞] 文書檔案;管理;問題;對策
一、文書檔案信息化管理的優(yōu)點(diǎn)
(一)辦公效率大幅提高
計(jì)算機(jī)具有強(qiáng)大的信息處理能力。在以往的檔案管理工作中,工作人員過多地依賴于手工操作,要求資料收集完整、齊全,避免漏寫、漏抄;用筆規(guī)范、耐用,字跡工整、清楚;分類、統(tǒng)汁準(zhǔn)確無誤,結(jié)果又費(fèi)時(shí),又費(fèi)力。在應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件之后,文件資料收集、儲(chǔ)存、分類、統(tǒng)計(jì)和查閱等環(huán)節(jié)變得十分方便、有序,無論是起草文件還是辦理傳遞,都變得簡單易行。
(二)電子文件保存的穩(wěn)定性
與紙質(zhì)檔案載體相比,電子文件載體材料的壽命要長得多。紙張的耐久性取決于纖維素的性質(zhì),纖維素在一定的條件下容易受到破壞:如在高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等情況下,可發(fā)生水解和氧化反應(yīng),在檔案工作過程中稍不注意就可能造成不可挽回的損失。
(三)提高了文件傳遞的速度和安全性
在日常公文辦理過程中,辦理人員私存文件或文件在傳遞過程中丟失的情況時(shí)有發(fā)生,文件傳遞的傳統(tǒng)手段是靠郵政系統(tǒng),傳送時(shí)間受距離長短的限制。同時(shí),文件還可能因?yàn)槠渌蛟斐蓙G失或延誤,給檔案人員歸檔和其他人員檢索利用造成很大不便。而應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可直接通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞,大大提高了文件傳遞的安全性和及時(shí)性。
(四)文件和文字信息得到充分共享
在原始的手工操作管理中,企事業(yè)單位由于不能做到信息共享,使得大量信息閑置在文件柜中,不僅造成資金和資源的浪費(fèi),還造成文件和信息查找困難。運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對檔案進(jìn)行管理后,檔案管理由案卷級(jí)深入到文件級(jí),由單途徑管理發(fā)展為體系管理,由對檔案外部特征(目錄)管理到內(nèi)、外部特征(目錄和內(nèi)容)合并管理。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,檔案信息與載體分離利用,可與其他信息系統(tǒng)建立互聯(lián),從而極大地提高了檔案利用工作的質(zhì)量和效率,可以對所調(diào)閱的信息資源作出適時(shí)響應(yīng)和脫機(jī)處理,可以保證很高的查全率和查準(zhǔn)率,可以不受空間的限制。并且通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)這個(gè)寬廣的平臺(tái),可以了解其他檔案工作部門概況、工作的重點(diǎn)和檔案管理信息動(dòng)態(tài)。
二、文書檔案信息化管理存在的問題
(一)對檔案綜合管理人員要求高
對電子文件、電子文件歸檔及其歸檔后形成電子檔案的管理,絕不是僅僅懂得紙質(zhì)檔案管理理論、原則、方法和技術(shù)的管理人員所能勝任的,也不是僅僅懂得電子計(jì)算機(jī)技術(shù)或數(shù)據(jù)通信技術(shù)的人員所能勝任的。這就對管理人員提出了更高的要求。實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化,首先要有現(xiàn)代化的人,管理人員要有較高的知識(shí)層次和先進(jìn)的技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作水平。目前,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案信息處理復(fù)合型人才奇缺,大部分檔案人員信息技術(shù)水平偏低,盡管單位引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備,但不能充分發(fā)揮作用,根本談不上實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。
(二)電子文件保密性受限制
電子文件的內(nèi)容不僅易于變化,而且失去了固定的形式,使得文件保密性變?nèi)?。電子文件易于修改,而且改?dòng)后可以不留任何痕跡,雖然已有一些技術(shù)可防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改,但其內(nèi)容發(fā)生變化的可能性總是比紙質(zhì)文件要大得多,從而使人們感到把握其內(nèi)容原貌的困難。電子文件不再具有特定的字跡,人們可以根據(jù)需要以不同的字體、字號(hào)將電子文件輸出,無法從字跡上分辨其原始性,而且不能為每一份電子文件蓋印或親自簽名,也就無法借助印章或簽署的字跡來判斷一份電子文件是否為原件。以上的種種問題都對電子文件的保密性提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn),而且網(wǎng)上竊密技術(shù)不斷發(fā)展,進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)中的任何文件都再難以做到絕對保密。
三、解決方法
(一)提高檔案人員的綜合素質(zhì)
一是從硬件建設(shè)和投入上下功夫,不斷改善硬環(huán)境,提高檔案人員業(yè)務(wù)技能。事實(shí)證明,只有在不斷增加現(xiàn)代化硬件設(shè)施投入的基礎(chǔ)上,檔案人員才能通過對這些設(shè)備設(shè)施的了解、學(xué)習(xí)直至熟練運(yùn)用達(dá)到增加業(yè)務(wù)技能、提高管理水平的效果。二是采取“自學(xué)為主,培訓(xùn)為輔”模式,逐步形成終身教育機(jī)制,保障檔案人員素質(zhì)隨時(shí)代發(fā)展而不斷提高。通過不斷學(xué)習(xí)獲取知識(shí)是提高素質(zhì)的根本途徑,要對本單位的檔案人員建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制,把檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)成績作為業(yè)績考核的一部分。三是加大檔案部門間、區(qū)域間系統(tǒng)合作的力度,通過交流,多學(xué)習(xí)兄弟單位利用檔案資源進(jìn)行知識(shí)轉(zhuǎn)化、知識(shí)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代通訊等高科技手段,不斷增加檔案部門和檔案人員的信息源。
(二)信息化系統(tǒng)內(nèi)、外網(wǎng)隔離
在內(nèi)部信息化網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)之間,設(shè)置物理隔離,以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離是保護(hù)信息化網(wǎng)絡(luò)安全最有效、最經(jīng)濟(jì)的措施之一。第一層隔離防護(hù)措施是路由器。路由器濾掉被屏蔽的IP地址和服務(wù)。可以首先屏蔽所有的IP地址,然后有選擇地放行一些地址進(jìn)入信息化網(wǎng)絡(luò)。第二層隔離防護(hù)措施是防火墻。大多數(shù)防火墻都有認(rèn)證機(jī)制,無論何種類型防火墻,從總體上看,都應(yīng)具有以下五大基本功能:過濾進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù);管理進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的訪問行為;封堵某些禁止的業(yè)務(wù);記錄通過防火墻的信息內(nèi)容和活動(dòng);對網(wǎng)絡(luò)攻擊的檢測和告警。
四、總結(jié)
檔案作為人類社會(huì)活動(dòng)歷史的伴生物,以其記錄信息的原始性和真實(shí)性,成為信息家族中的重要一員。應(yīng)加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè),提升檔案管理和利用水平,充分發(fā)揮檔案的信息功能。
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