大學(xué)生關(guān)于黨風(fēng)廉政的論文
12月5日,省國土資源廳召開黨風(fēng)廉政建設(shè) 互查互學(xué)互推 活動經(jīng)驗交流暨優(yōu)秀廉政論文表彰大會。廳黨委委員、副廳長朱小川在講話中強調(diào),這次會議對于總結(jié)推廣全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好經(jīng)驗好做法,進一步推進 兩個責任 的落實,具有十分重要的意義。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準備的:大學(xué)生關(guān)于黨風(fēng)廉政的相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!
大學(xué)生關(guān)于黨風(fēng)廉政的論文全文如下:
黨的以后,黨中央、國務(wù)院出臺了一系列加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施,把黨風(fēng)廉政建設(shè)提到了改革開放以來未有的高度,加大了懲治腐敗的力度,這對于鞏固執(zhí)政黨地位、對于經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展無疑將會產(chǎn)生巨大的作用和影響!
加強黨風(fēng)廉政建設(shè),只喊口號不行!手電筒照人不照已更不行,必須聯(lián)系本單位實際、聯(lián)系工作實際、聯(lián)系本人實際,印在腦海里,落實在行動上,人人心里有根弦,時時繃緊這根弦!
稅務(wù)稽查部門是稅務(wù)機關(guān)一個重要的職能部門,部份稽查人員那種高超的查帳技能、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、熱情的服務(wù)態(tài)度、忘我的奉獻精神值得肯定。但是,稅務(wù)稽查作為稅收工作的最后一道環(huán)節(jié),各種矛盾都容易在這里集中,猶如戰(zhàn)場上的最后一道防線,能不能守得住,事關(guān)戰(zhàn)斗的勝敗甚至事關(guān)全局。近年來我市稅務(wù)稽查工作盡管取得了較大成績,但是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面仍然存在一些不容忽視的問題:
一、 健全稅收法制不夠。
納稅人最希望的是什么?是稅收上的公正、公開、公平?,F(xiàn)在仍然有部份官員、熟人、朋友要求稽查部門、稽查人員對部份納稅人查出的問題給予適當?shù)年P(guān)照。受本地區(qū)、本企業(yè)利益和社會環(huán)境的影響,人情稅、關(guān)系稅還沒有完全絕跡。
1. 行政干預(yù)。這是一個老問題,現(xiàn)在盡管少了,但并沒有完全絕跡,遺留問題的解決也是道難題。如某稅務(wù)稽查部門查出某有限公司涉嫌賬外經(jīng)營逃稅,問題暴露后納稅人拿出縣政府若干年前的涉稅會議紀要:“我按政府的規(guī)定納稅,錯在哪里”?造成稅務(wù)稽查部門處理難,追繳稅款難! 類似的問題何談稅收的公正、公開、公平?沒有能力請政府出面“協(xié)調(diào)”涉稅問題的納稅人怎么辦?
2. 自已“協(xié)調(diào)”。即少部份納稅人“協(xié)調(diào)”稅務(wù)機關(guān)。盡管絕大多數(shù)稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部都不是那么好“協(xié)調(diào)”的,但總難免有個別稅務(wù)干部或多或少的經(jīng)不起“協(xié)調(diào)”。對稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉稅問題,納稅人往往通過其親屬、朋友、熟人出面說情,在這種情況下稅務(wù)干部在處理問題時或多或少的都會受到一定的影響。該深查的淺查,該定性的不定性,該重罰的輕罰,該輕罰的不罰。
3.“熱情接待”。另一部份沒有任何關(guān)系可托的納稅人則直接“協(xié)調(diào)”稅務(wù)檢查人員,在“熱情接待”的同時,施以小恩小惠。納稅人一般都知道,接受稅務(wù)檢查,“深”、“淺”上有很大的講究。抄抄報表、翻翻帳本、看看憑證、輕描淡寫是檢查。深挖細查、刨根問底、尋跡追蹤、真槍實彈也是檢查,個中奧秘只有雙方當事人自已清楚。而每一個稅務(wù)檢查人員在企業(yè)的工作情況,各級領(lǐng)導(dǎo)不一定完全能夠掌握。不同的檢查人員,對不同的納稅人甚至同一納稅人檢查的“深”、“淺”都不盡相同。這里,主要有兩種因素。一是客觀原因,即個別稅務(wù)檢查人員專業(yè)知識欠佳,盡管工作很認真,也努力了,但檢查中就是達不到一定的深度。二是主觀原因,即個別稅務(wù)檢查人員經(jīng)不住“協(xié)調(diào)”,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),該達到的檢查深度沒有達到,在檢查的“深”、“淺”上擁有過大的“自由裁量權(quán)”。而對這種現(xiàn)象,紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督又顯得那么蒼白無力。
4. 體制缺陷?,F(xiàn)在的公務(wù)員體制,缺乏激勵機制,不但干好干壞一個樣,工作干得愈多,暴露缺點愈多。還說稅務(wù)稽查,抄抄報表,翻翻帳頁,出個稽查結(jié)論,啥問題都沒有,納稅人滿意,稅務(wù)管理員滿意。但某些同志深挖細查,揭露納稅人問題越多,暴露的缺點也越多,不是這里取證不嚴密,就是那里沒有“鐵板釘釘”,常常被打回重來。這類同志還容易在領(lǐng)導(dǎo)那里形成工作馬虎的印象。其工作積極性沒有得到應(yīng)有的保護。
5. 以權(quán)謀私。從違法角度講,這盡管是個別現(xiàn)象,但從違紀違規(guī)角度看,“大錯誤不犯,小錯誤不斷”的現(xiàn)象恐怕就不容樂觀。吃頓飯、抽包煙、收個以“車費” 、“自餐費”、“過節(jié)費”等為名的“小紅包”就不一定是個別現(xiàn)象了。類似的小打小撈,盡管不違法,但仍然違紀違規(guī)啊!孰不知,千里之堤潰于蟻穴。而“潰堤”之前人們對“蟻穴”往往不夠重視,一旦“潰堤”又悔之晚矣!
二、形成這些問題的原因
從我市稅務(wù)稽查部門違法違紀案件己曝光和前幾年已處理的問題來看,現(xiàn)象形形色色,問題五花八門,小到“吃、拿、卡、要、報”,大到和納稅人私下勾結(jié),沆瀣一氣,損害國家利益,敗壞國稅形象,走上犯罪道路。雖然,原因是多方面的,但綜合剖析其違法犯罪根源,卻有著一致性。教育膚淺,思想認識不到位;制度不完善,干部管理偏松;機制不健全,執(zhí)行制度不過硬,缺乏有效監(jiān)督制約。
1. 客觀原因的影響。一是受利益驅(qū)動。個別納稅人為了自身利益,為了實現(xiàn)利潤的最大化,不惜以身試法。二是現(xiàn)在的企業(yè)所有制形式復(fù)雜,企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機制相對缺失,導(dǎo)致自身免疫力不強。三是市場競爭激烈,個別納稅人偏離正常的競爭軌道,惡意競爭下的怪胎就是偷、逃、騙稅。四是惡意攀比,部份納稅人看見別人偷逃稅后能找到保護傘,自已為什么就不能?
2. 主觀原因的影響。一是本位主義作祟,遇到涉稅問題政府干預(yù)時,解釋、說服工作不力,稅務(wù)機關(guān)雖然是“垂直等理”,但各項工作離不開當?shù)卣闹С?。孰不知,隔行如隔山,政府官員對稅收的作用和影響哪有稅務(wù)專業(yè)人員對其理解得那么深那么透?這種對個別納稅人特殊關(guān)照的行為,對大多數(shù)納稅人,甚至對基層稅務(wù)干部造成的消極影響是始料不及的。有基層稅務(wù)干部發(fā)牢騷:我們費九牛二虎之力查出來的稅款,政府領(lǐng)導(dǎo)找個理由一句話就否決了。由此在基層部份稅務(wù)稽查干部中形成一個心照不宣的現(xiàn)象:你去作好人,讓我得罪人?其消極影響不容小視。
我們的各級稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,遇到當?shù)卣?、部門領(lǐng)導(dǎo)要求“關(guān)照”某個納稅人時,就不能多作一些解釋甚至抵制?說穿了還是幾千中國社會遺留下來的官本位思想作祟。如果我們的工作做到家了,求得政府的理解、支持應(yīng)該不是難事。一是制度落實不夠。其實,稅務(wù)機關(guān)的各項規(guī)章制度是十分健全、十分嚴密的,但制度有了,關(guān)鍵還是在落實。稅務(wù)紀檢、監(jiān)察、法規(guī)等部門不是年年都在搞執(zhí)法監(jiān)察嗎?但這種監(jiān)察往往注重形式多,真槍實彈少,接觸皮毛多,觸及實質(zhì)少。二是處罰不力。全國稅務(wù)機關(guān)每年查增稅款數(shù)以千億計,我市稅務(wù)稽查部門每年也查增稅款以千萬元計,但真正受到處罰的有多少?處罰到位的有多少?處罰金額占查補稅款的比例有多大?且部份地區(qū)稅務(wù)稽查查補稅款和處罰力度都不高。其實,基層往往又是藏龍臥虎之地,但有的非常能干的基層稅務(wù)干部勤勤懇懇工作幾十年也才是個科員,工資就那么一千多元一月,有的還家屬下崗、子女待業(yè)。而工作主要靠基層去干,再加上政府、領(lǐng)導(dǎo)不重視他們的勞動成果,不注意保護他們的工作積極性,怎么會沒有想法?怎么不影響稅務(wù)管理、稽查質(zhì)量?抵制誘惑的力度怎會不降低?
3. 社會環(huán)境的影響。稅務(wù)人員也是人,也有三朋四友,也有三親六戚,也有七情六欲,也食人間煙火,但遇到問題時怎么對待,這是大有講究的。另外,稅務(wù)機關(guān)在處理涉稅問題上有時過于小心謹慎,瞻前顧后,出于辦案經(jīng)費的考慮,放棄了部份取證較難或證據(jù)不夠嚴密的稅收案件,這就難免讓部份惡意偷稅者成“漏網(wǎng)之魚”,這是絕大多數(shù)遵紀守法的納稅人不愿意看到的。其實,稅務(wù)執(zhí)法與其他如公、檢、法等部門的刑事案件執(zhí)法是有一定區(qū)別的。不然,為什么《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定,納稅人有下列情形之一的,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:……(六)納稅人申報的稅負明顯偏低,又無正當理由的。并且還規(guī)定:納稅人對稅務(wù)機關(guān)采取本條規(guī)定的方法核定的應(yīng)納稅額有異議的,應(yīng)當提供相關(guān)證據(jù),經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認定后,調(diào)整應(yīng)納稅額。這實際上是對“申報的計稅依據(jù)明顯偏低,又無正當理由”的這部納稅人,在一定程度上實行“舉證責任倒置”,應(yīng)當注意的是,在這里,《征管法》并沒有單指帳務(wù)不健全的小規(guī)模納稅人,應(yīng)是泛指所有納稅人。這是國家在制定稅法時為維護國家利益賦予稅務(wù)機關(guān)的特殊權(quán)力,用好了同樣可以節(jié)省人力、財力??墒牵瑢ΨN帳務(wù)不健全的納稅人實行“舉證責任倒置”,我們稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部認識不統(tǒng)一,對稅務(wù)檢查中的取證要求過于苛刻,甚至放棄了《征管法》第三十五條的規(guī)定。部份企業(yè)的涉稅問題讓“風(fēng)控中心”協(xié)商解決,削弱了稽查力度,致使部份檢查人員產(chǎn)生怨氣,影響檢查的深度!
三、建議及措施。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是個老話題,但多年來老調(diào)重彈少有新意。筆者認為稅務(wù)稽查中至少應(yīng)做到:
1. 突出檢查重點,加大監(jiān)督力度。
多年來,省、市稅務(wù)機關(guān)都要組織重點稅源檢查,這看似抓住了重點,其實不然。省、市稅務(wù)稽查部門就只有那么點人,即使你渾身都是鐵,又能打幾顆釘?大量的檢查任務(wù)還是落在區(qū)、縣最基層的稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)稽查部門身上,主要的稅收檢查任務(wù)還是要靠基層去完成。建議上一級稅務(wù)稽查部門把檢查的重點放在對下一級稅務(wù)機關(guān)已查結(jié)的部份案件的復(fù)查上來。這種復(fù)查,應(yīng)不是坐在辦公室里調(diào)取下級已查案件卷宗,而是抽取部份已查案件到納稅人中進行實地復(fù)查,或?qū)φ{(diào)帳檢查案件在退還企業(yè)財務(wù)資料前進行復(fù)查,以減輕納稅人應(yīng)付檢查的負擔。且復(fù)查結(jié)果與已查案件的稅務(wù)機關(guān)、當事人的考核考評、工資獎金等工作業(yè)績掛勾。通過對下級稅務(wù)部門已查結(jié)的部份案件的復(fù)查,(哪怕只占百分之幾)也能逐級形成壓力。有壓力才有動力,這種動力,在較大程度上可以制約來自方方面面的關(guān)系稅、人情稅,也能減輕基層稅務(wù)機關(guān)依法辦稅的壓力?;鶎佣悇?wù)干部大多在某一地要工作一輩子,來自各方面的關(guān)系不可能一點都不顧及,這是人之常情。但上一級稅務(wù)稽查部門稅務(wù)檢查工作重心下移,處理起問題來就要超脫得多。還能隨時發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,有的放矢的指導(dǎo)下級的工作。逐級形成壓力,問題是現(xiàn)在還沒有形成這種壓力
2.防微杜漸,從我作起。
有個小故事,雖然人人聽說,但不一定人人重視:從前有對夫妻,老來得子,愛護有加。不說別的,就是吃奶都吃到十多歲,且什么事都護著他,有一次,兒子從別人家偷了根針給母親,他母親夸他懂事有出息。小孩長大了,一路偷得手順,從偷雞摸狗到最后盜竊國家銀庫,最終東窗事發(fā),被叛斬刑。臨刑前,監(jiān)斬官問他有什么要求,他說要他母親來一趟,母親含淚來到他跟前,他對他母親說,我今天有如此下場都是你教育的結(jié)果,假如當初我從別人家拿針的時候你對我嚴格就不會有今天。說完后要求吃母親最后一口奶,兒子一口咬掉母親奶頭……!兒子被斬了,母親也帶著悔恨跟著而去,這就是小時偷根針,長大變成賊牯精的故事。
我市稅務(wù)稽查部門曾流傳的一句口頭蟬:個人貪吃四兩肉,國家要失一頭豬!話淺理深,這對我們處理好日常類似“小打小撈”的問題不能說沒有道理。最近市紀委向全市人民征集黨風(fēng)廉政箴言,我局有人把這句話作為廉政箴言發(fā)給了市紀委,受到高度重視,建議《華西都市報》記者作了采訪。我們有的稅務(wù)稽查干部愛算的一筆賬就做得好,工作中,每當有納稅人請吃時,總會半玩笑半認真的幫助對方算筆賬:我們吃你一頓飯少說500元,這可是減少你的純利潤啊!你的銷售毛利約10%,除去運費、工資、房租、水電等費用后的利潤就更少了,你們就需要銷售好幾萬元的產(chǎn)品啊!這種婉拒方式既說得對方心悅誠服,又拉近了稅企感情,值得提倡。廉政建設(shè)從我作起,從一點一滴作起,就不愁廉政建設(shè)搞不好。
3.求真務(wù)實,真抓實干
稅務(wù)機關(guān)近年來在作好稅收工的同時,盡量做到為納稅人服務(wù),讓納稅人滿意,絕大多數(shù)納稅人對稅務(wù)機關(guān)的工作確實也比較滿意。上級對下級稅務(wù)機關(guān)已查的部份案件進行實地復(fù)查,勢必增加受到抽查的納稅人的負擔,這是稅務(wù)機關(guān)所顧忌的,要解決好這個矛盾其實并不難。一是稅務(wù)機關(guān)紀檢、監(jiān)察、法規(guī)等部門每年的執(zhí)法監(jiān)察能夠沉下去實實在在的發(fā)現(xiàn)點問題,解決點問題,而不是“走馬觀花”,停留在“雞毛蒜皮”的檢查資料的規(guī)范上,你檢查資料再規(guī)范,再工整,里面沒有該有的內(nèi)容,該有的檢查深度,也只能是“繡花枕頭”。 二是拓寬稅務(wù)管理、檢查人員的知識面。稅務(wù)檢查工作既涉及財務(wù)、稅收知識,還涉及生產(chǎn)、經(jīng)營常識。面對方方面面的不同的納稅人,對檢查人員的綜合素質(zhì)要求較高,為適應(yīng)工作,不斷的學(xué)習(xí)、充電就顯得猶為重要。
4.找準重點,各個突破
即突破帳外經(jīng)營的檢查這個難點,打破帳外經(jīng)營檢查的“瓶頸”,探索帳外經(jīng)營檢查的經(jīng)驗。為減少干擾,較大程度杜絕人情、關(guān)系,可以交叉檢查的形式。為節(jié)約經(jīng)費,可以采取調(diào)帳檢查與實地檢查相結(jié)合的形式。
因此,檢查中查深查透,處罰到位,“公事公辦”,納稅人就沒有必要“感謝”稅務(wù)干部。杜絕厚此薄彼,規(guī)范納稅行為,在納稅人之間創(chuàng)造公開、公平、公正的竟爭環(huán)境就是最好的納稅服務(wù),是納稅人和稅務(wù)機關(guān)的共同愿望!也是凈化執(zhí)法環(huán)境,加強稅務(wù)稽查部門自身廉政建設(shè)的需要!同時,也對各級領(lǐng)導(dǎo)和紀檢、監(jiān)察部門如何更深的介入執(zhí)法監(jiān)督提出了更高的要求。
5.加強學(xué)習(xí),不斷提高
在我國法律體系中,稅法是最為復(fù)雜的,她牽涉到各行各業(yè),牽涉到千千萬萬不同的納稅人,甚至牽涉到每個公民,納稅人的經(jīng)營活動又是不斷變化的,國家稅務(wù)總局在稅法體系基礎(chǔ)上形成的條例、規(guī)章、規(guī)定、解釋、意見、答復(fù)等等非常之多,又是不斷變化的,這些都需要們?nèi)W(xué)習(xí)、理解、消化并貫徹落實在日常工作中。特別是“營改增”后也有很多知識需要我們盡快去學(xué)習(xí)、理解、消化、貫徹執(zhí)行,稍有懈怠就跟不上形勢,就要落后。假如我們政策不熟,業(yè)務(wù)不精,有法不依,執(zhí)法不嚴,何談廉政?
綜上所述,公正、公開、公平的處理涉稅問題,優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的作好本職工作就是最好的黨風(fēng)廉政建設(shè)!
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