項目管理論文:援外項目實施管理制度
援外項目是指經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準(zhǔn),利用援外合資合作項目基金及援外優(yōu)惠貸款等借貸資金在受援國實施的具有對外援助性質(zhì)的項目。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的項目管理相關(guān)論文:援外項目實施管理制度。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!
援外項目實施管理制度全文如下:
1、建立健全援外項目獎懲制度
為進(jìn)一步推動援外工作的創(chuàng)新,鞏固和發(fā)展幾十年來我國對外援助的成果,促進(jìn)我國援外工作在體制機制、援外方式和工作作風(fēng)上實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變,提高參與援外項目實施企業(yè)的積極性,建議建立持久的援外項目實施評價及獎勵機制,對實施援外項目取得優(yōu)異成績的單位和有突出貢獻(xiàn)的個人,采取一定的獎勵措施。具體獎勵的方式多種多樣,可以考慮召開全國援外工作總結(jié)表彰會,在媒體上進(jìn)行表彰和宣傳,也可以有經(jīng)濟性質(zhì)的獎勵和項目獎勵或投標(biāo)加分等方式。
2、建立健全項目實施管理機制
?、僖獦淞⒄_的援外工作觀念,加強政治意識和責(zé)任意識。對外援助是我國外交工作的重要組成部分,對增進(jìn)中外友誼、維護世界和平、擴大中國的國際影響等有著十分重要的政治和經(jīng)濟意義。因此,不管項目大小,經(jīng)濟效益如何,要始終從講政治的高度對待每個援外項目,心懷國家對外工作大局,不惜一切代價,確保項目的成功實施。
?、谝y(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配,用好、用活國外各種資源,發(fā)揮優(yōu)勢。援外項目由于政治原因,很多情況下都非常緊急,如從國內(nèi)采購、發(fā)運物資設(shè)備,再調(diào)集人員,難以滿足對外工作需要。國外資源可為緊急援外項目的及時開工建設(shè)提供強有力的保障。
?、垡獜乃枷肷现匾曉夤こ藤|(zhì)量,鑄就精品工程,從制度上管理上確保項目的質(zhì)量、工期、安全等指標(biāo)符合要求。援外工程是國家對外形象,友誼橋梁,質(zhì)量直接關(guān)系到援助效果。一旦項目中標(biāo),要考慮到項目的盈利性,更要保證援外工程所用材料、設(shè)備檔次和質(zhì)量。要求建設(shè)的援外項目,質(zhì)量必須達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
3、建立健全援外項目財務(wù)管理機制
援外成套項目財務(wù)管理的目的是為了在適應(yīng)援外管理體制需要的基礎(chǔ)上,提高資金使用效益,保障項目順利實施。兩點建議。
?、僭谪攧?wù)管理方面,預(yù)防出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險,強化責(zé)任落實。為了預(yù)防出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險,提高援外項目資金的使用效益,緩解施工企業(yè)的資金壓力,減少資金成本,應(yīng)適當(dāng)提高預(yù)付款比例,這樣可提高施工企業(yè)的積極性,防止出現(xiàn)施工企業(yè)因資金緊張、偷工減料或材料質(zhì)量不合格而導(dǎo)致項目質(zhì)量問題。為了強化責(zé)任落實,可通過提高投標(biāo)保函和履約保函的比例來實現(xiàn)加大履約過程擔(dān)保,讓施工企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險,確保援外項目順利實施。
?、诮ㄗh應(yīng)該選擇財務(wù)狀況良好、具備雄厚的資金實力的施工企業(yè)來投標(biāo)爭取援外成套項目,不能因自身財務(wù)問題而影響援外成套項目的實施??己耸┕て髽I(yè)是否財務(wù)狀況良好,從企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和盈利能力等各方面情況進(jìn)行綜合選擇。
4、建立健全項目監(jiān)理機制
現(xiàn)行援外成套項目實施模式是各選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè),分別承包。這種模式造成設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)有時責(zé)任不清,對于實施過程中遇到的問題互相推諉,企業(yè)之間考慮和處理問題不是站在實事求是、有利于項目的立場,更多地是考慮企業(yè)的責(zé)任和利益,工作效率低下,政府管理工作量大,不利于援外項目的實施。例如援外項目實施過程中時常出現(xiàn)的“考察-設(shè)計-設(shè)代”幾個環(huán)節(jié)脫節(jié),前期考察階段勘查不夠深入細(xì)致,設(shè)計階段不太考慮施工困難或限于施工經(jīng)驗而考慮不到,施工階段派出的設(shè)代既非方案設(shè)計人也不是圖紙設(shè)計人,以及監(jiān)理不顧實際、生搬硬套教條等等,“手和腳不受同一個腦子指揮”是原因之一。
這幾年我們已經(jīng)在小的援外項目上嘗試推行“設(shè)計、施工總承包”方式,這種方式責(zé)任明確,管理路線清晰,可大大減輕政府的負(fù)擔(dān),同時更有利于保證項目的進(jìn)度和質(zhì)量。建議逐步往大、中型項目推行。以上是結(jié)合自身工作實踐,對國家對外援助項目管理制度改革的幾點建議,如何更好地完成援外項目,需要國家的宏觀政策,也需要企業(yè)自身的努力。