獎懲制度管理論文(2)
獎懲制度管理論文
獎懲制度管理論文篇二
論獎懲制度與醫(yī)療機構行政管理
摘 要：獎勵與懲罰制度對醫(yī)療機構的工作運行的制度化、規(guī)范化和經?；哂忻黠@的促進作用?？墒窃诂F實生活中，獎懲制度在各個醫(yī)療機構的行政管理工作的運行卻存在很大的差異。如，不按標準評發(fā)獎金，不采用績效評發(fā)獎金，不合道理地扣留醫(yī)務人員的獎金等等。這些不恰當的獎懲形式不但嚴重影響和制約了醫(yī)務人員的工作熱忱，而且還造成獎懲機制中摻和了大量的“水分”和“潛規(guī)則”。正確落實獎懲制度應堅持原則;制定標準化和措施。
關鍵詞：醫(yī)療機構;醫(yī)務人員;獎懲制度
中圖分類號：C931 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589(2012)29-0079-02
獎勵與懲罰都是思想政治教育的一種有效手段，同時也是現代行政管理工作中最為常見的一種激勵手段。通過獎勵與懲罰，有助于激發(fā)醫(yī)護人員的榮譽感或羞恥心，有助于醫(yī)護人員明確工作目標，也有助于維護醫(yī)療機構的勞動紀律和規(guī)章制度。然而，據有關調查顯示，近幾年來，由于不按標準評發(fā)獎金，不采用績效評發(fā)獎金，不合道理地扣留醫(yī)務人員的獎金等不當獎懲，不但嚴重影響和制約了醫(yī)務人員的工作熱忱，而且還造成獎懲機制中摻和了大量的“水分”和“潛規(guī)則”，使得本該是光榮和驕傲的獎賞成為人們心中的疑惑和不滿。這樣的獎懲制度實在是違背了社會主義精神文明建設。針對這一問題，筆者論述了自己的幾點粗淺看法。
一、獎懲不當的主要表現形式
(一)獎懲制度不健全、不完善
根據筆者對幾家醫(yī)療單位的調查結果顯示。沒有一個單位具有健全完善的職工獎懲機制，僅僅有幾家單位在一些管理制度標有“是部門績效和個人工作表現予以獎勵”的寬泛性闡述，這樣的獎懲機制顯然不能也根本不能適應現代企事業(yè)的行政科學管理。比如在獎金的分配方案上，還有一些單位采用以考勤為主要標準的平均分配方案，導致出現醫(yī)護人員出工而不出力和尸位素餐的現象;還有些單位的獎懲機制杜絕了各個科室吃單位“大鍋飯”的現象;此外，諸如考核辦法不合理不科學等也將致使同一單位付出相同勞動的醫(yī)務人員獲得不同等的獎勵。
(二)獎懲標準不明確
獎懲不明主要表現在該獎的不獎或少獎，不該獎的得獎，該罰的不罰。在筆者的調查中發(fā)現，絕大部分醫(yī)療機構的現有文件對獎懲的規(guī)定大都為：“對工作出色、成績突出的醫(yī)務人員或科室班組給予通報表揚;對不稱職的，將及時向有關單位建議予以更換。”對此，我們不禁疑惑：“工作做到什么程度視為優(yōu)秀，什么程度又應該視為不稱職呢?”獎罰不明會造成一個單位人心渙散，會影響單位執(zhí)行力，不利于單位的長遠發(fā)展。
(三)獎懲實施過程不夠嚴格、嚴肅
嚴格的獎懲制度是在復雜環(huán)境和危急時刻幫助人們端正前進方向、確立正確價值取向的風向標。如果醫(yī)療機構對忠于職守、醫(yī)德高尚、醫(yī)術精湛、表現突出、給醫(yī)院帶來了良好社會效益和經濟效益不及時予以鼓勵和支持，就會挫傷醫(yī)護人員的積極性，就會起不到示范帶動作用。反之，如果醫(yī)療機構對玩忽職守、明知故犯或者造成誤診、誤治、誤護的科室或個人不及時進行懲處，就會影響醫(yī)療工作的繼續(xù)開展、損害單位的榮譽，使群眾對醫(yī)療機構喪失信任。
(四)領導干部變相獲獎，頻頻獲獎
據統(tǒng)計，無論在哪項獎勵中，各個階層的領導所獲得獎勵占整個項目獎勵的85%以上。這就說明，基本上所有的獎勵都給了領導。很多單位在評獎時，首先把領導作為優(yōu)選人選。這里，筆者并不是認為領導干部就不能獲獎，只是為了說明很多單位存在這樣的“潛規(guī)則”而已。
二、獎懲不當的主要原因
(一)領導干部考慮片面，主觀思想干擾嚴重
這種現象主要體現在醫(yī)療機構的有些領導認為獎勵是衡量工作成績的指標而懲罰是衡量單位行政管理工作嚴格程度的標準，認為獲獎多則工作優(yōu)秀，罰得越多則管理越嚴格到位。在醫(yī)療機構獎懲機制運行中，有些決策領導不從德、能、績、勤等方面綜合考慮，而是根據他們的主觀臆想來評定，甚至有些領導特權思想嚴重，常常個人說了算，不按原則和程序辦事，不經職工集體討論研究便決定獎懲職工科室。
(二)管理過程虎頭蛇尾，政治工作敷衍了事
這種情況往往體現于醫(yī)療機構的某些領導管理人員借故稱忙，在會議上鄭重其事地把任務布置得有條有理，會議結束便放任自流，疏忽日常的監(jiān)督管理和思想政治工作，遇到困難后便偃旗息鼓，不認真組織醫(yī)護人員研究對策，一拖再拖，結果還是沒有解決問題，最后獎罰了事。
(三)工作落實不到位、流于形式
據了解，在眾多醫(yī)療機構的日常經營管理中，工作任務的落實只是流于“開會”的形式大為普遍。這樣浮光掠影的“開會”，看起來真的把工作落實下去了，實際上卻是“光說不做”并沒有深入展開。比如，在很多醫(yī)療機構的個人年度考核大會上，絕大多數人都是本著過過形式的思想，不按規(guī)定的要求和標準在調查卷上給職工評優(yōu)，僅僅憑關系疏遠和個人主觀臆想來選評，甚至出現多份所有職工都是優(yōu)秀滿分的調查卷。
三、獎懲不當造成的不利影響
(一)不利于提高醫(yī)務人員的工作熱忱和主動積極性
如何調動職工的工作積極性?這是個老生常談的問題，然而，在醫(yī)療機構的現實經營管理活動中，卻是一個需要重新思考的新問題。任何人都有獲得更多、更好、更廣泛的獎勵期望。想要把醫(yī)務人員的積極性調動起來，首先應了解職工積極性的來源，獎勵制度便是刺激職工積極性的因素之一。一般情況下，醫(yī)療機構管理人員為了刺激員工的積極性，就發(fā)獎金。但是，如果醫(yī)療機構獎懲不當，干活的不干活的都能拿獎金，就會給醫(yī)務人員帶來不良情緒，進而嚴重影響職工的工作積極性。
(二)不便于醫(yī)療工作的貫徹實施和深入開展
在醫(yī)療工作的貫徹實施和深入開展中，獎懲機制發(fā)揮著現代管理中的激勵和制約的作用。針對醫(yī)療工作者實施獎懲，通過獎勵誘使醫(yī)務人員嚴格遵循按時間、地點和過程、方式的計劃要求行事，通過懲罰以迫使醫(yī)務人員規(guī)范自己的行為活動。獎懲不當，讓醫(yī)護人員心中不服，致使當事人的人際關系緊張和惡化，同時又會降低獎懲制度的嚴肅性和權威性，使醫(yī)療機構單位的執(zhí)行力也失去了穩(wěn)定性。 (三)難以樹立“典范、先進”的示范作用
表彰先進，激勵后進，可以推動醫(yī)療工作的向前發(fā)展。如果醫(yī)療機構在實施獎勵工作時搞暗箱操作，不堅持實事求是的原則，或者在評選和獎勵勞?；?ldquo;先進”時寧濫勿缺，就會使人們失去對勞?；蛳冗M集體的敬仰，取而代之的是不屑和質疑。反之，如果醫(yī)療機構管理人員在處罰應受罰人員時，講情面，怕報復，避重就輕，就會降低獎懲制度的示范作用。
(四)難以弘揚正氣，遏制不正之風
清正廉潔，自古以來便是一種高尚的節(jié)操。發(fā)揚清正廉潔的精神是當前深化醫(yī)改過程中的熱點問題之一。醫(yī)療機構弘揚清風正氣，糾正不正之風，才能構建和諧的醫(yī)患關系，營造全心全意為人民健康服務的良好氛圍。獎懲不當，會滋長醫(yī)療機構醫(yī)護人員“收紅包”、“開單提成”、“私自外出行醫(yī)”、“以醫(yī)謀私”等等不正之風。只有健全合理科學的獎懲機制，才能嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，嚴格規(guī)范醫(yī)務人員的行為，推動醫(yī)療機構的服務意識、服務態(tài)度、服務水平，確保醫(yī)療機構糾風工作取得成就。
四、如何正確落實獎懲制度
全面貫徹落實獎懲制度，可以充分調動醫(yī)療機構醫(yī)務人員的工作積極性和創(chuàng)造性，增強醫(yī)務人員的凝聚力和主人翁責任感，在維護單位正常工作秩序和醫(yī)患合法權利的同時，也不斷提高醫(yī)療機構的醫(yī)療技術和服務水平。
(一)堅持原則
1.公正公平的原則
公平，無論在何時何地都是一個非常重要的原則，醫(yī)療機構也如此。如果醫(yī)療機構制定的獎懲措施只對部分職工起作用，那么這樣的獎懲制度必然不會激發(fā)醫(yī)務人員的工作積極性。甚至還會增加醫(yī)務人員的敵對情緒，從而產生很多負效應。
2.公開的原則
這里的“公開”主要是這獎懲程序公開和結果公開。為了使獎懲公正公平，并達到應有的效果，獎懲的程序公開和結果必須公開，以便讓人民群眾參與對醫(yī)療機構行政管理的監(jiān)督，防止和杜絕不良行為的發(fā)生。
3.及時性的原則
筆者個人認為：獎懲必須要及時，否則會讓獎懲的功效大打折扣。醫(yī)療機構應按制度對理應獎懲的醫(yī)護人員不僅僅要當場宣布給予他們的獎勵或處罰，并必須在規(guī)定的時間(一個月或月末)予以兌現。時差的獎懲會讓人產生舉棋不定和模棱兩可的聯想，阻礙單位整體工作的向前發(fā)展。
4.科學合理的原則
科學合理的獎懲機制，有利于發(fā)揮醫(yī)療機構醫(yī)護人員的創(chuàng)造力，有利于培養(yǎng)醫(yī)務人員對醫(yī)療機構的經營發(fā)展的責任感和使命感。醫(yī)療機構管理人員必須深入研究醫(yī)務人員的需求，建立科學合理的獎懲制度，才能使醫(yī)療機構充滿活力，才能為醫(yī)療機構的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的管理制度保障。
(二)制定標準和措施
醫(yī)療機構管理人員必須深入研究本單位的實際情況，根據單位的具體情況制定適合本單位可持續(xù)發(fā)展的獎懲標準，以及“以人為本”的獎懲標準。醫(yī)療機構領導層應高度重視獎懲制度的貫徹落實，狠抓績效考核，按績給獎，獎懲分明。在構建科學合理的獎懲制度的同時，醫(yī)療機構要做好責任制度的建設，將獎懲制度與責任制度緊密聯系起來，二者齊頭并進。
此外，由于思想政治工作是做好各項工作的基礎和保障，醫(yī)療機構全體醫(yī)務人員特別是領導干部要提高認識，加強學習，正確對待獎勵和懲罰，遵紀守法，廉潔自律。
參考文獻：
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