軌道交通安全管理論文范文(2)
軌道交通安全管理論文范文篇二
城市軌道交通安全管理探討
摘要：作為大眾重要的交通工具，城市軌道交通的安全管理工作顯得尤為重要。我國(guó)城市軌道交通在快速發(fā)展的同時(shí)，因其發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足，在安全管理中存在諸多不容忽視的問(wèn)題。本文對(duì)城市軌道交通管理工作的問(wèn)題進(jìn)行了分析，探討如何完善城市軌道交通現(xiàn)代安全管理。
關(guān)鍵詞：軌道;交通;安全;體系
中圖分類號(hào)：U213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、軌道交通管理工作急需改進(jìn)
從安全管理組織機(jī)構(gòu)看，我國(guó)各城市軌道交通基本上設(shè)立三級(jí)安全管理模式，即總部(地鐵公司)設(shè)安全委員會(huì)，車務(wù)、車輛、維修等部門(mén)設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各車間(室)設(shè)安全員?？偛糠秶鷥?nèi)建立包括總部領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、車間領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察員和兼職安全員在內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。其中安全委員會(huì)是安全管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)察室為其常設(shè)辦公室，車務(wù)、車輛、維修三大生產(chǎn)部門(mén)設(shè)有專職安全監(jiān)察員。
盡管實(shí)行了三級(jí)安全管理，然而各類事故仍頻頻發(fā)生。從對(duì)事故的分類統(tǒng)計(jì)看，1999年和2000年上海軌道交通發(fā)生的一般性事故與險(xiǎn)性事故的比例為5：4。一般性事故多是由于乘客沒(méi)有遵守安全乘車規(guī)則造成，而險(xiǎn)性事故多是由于工作人員職責(zé)疏忽引發(fā)的。這說(shuō)明安全管理工作仍存在不少漏洞。
把軌道交通作為一個(gè)大系統(tǒng)進(jìn)行分析，可把人、設(shè)備、環(huán)境3個(gè)因素作為事故發(fā)生的直接原因，而管理缺陷是造成事故的間接原因。這4種因素和事故發(fā)生存在著必然的邏輯關(guān)系，借助事故樹(shù)中的條件或門(mén)，運(yùn)用布爾代數(shù)原理可寫(xiě)出如下公式:
T=X1(X2+X3+X4)=X1X2+X1X3+X1X4
式中，T――事故;
X1――事故的管理原因;
X2――事故的人為原因;
X3――事故的設(shè)備原因;
X4――事故的環(huán)境原因。
由上述公式看出:事故發(fā)生的原因可歸結(jié)到管理、人為、設(shè)備和環(huán)境四大因素。這四大因素中的任何一種因素運(yùn)行不良，都會(huì)引起事故發(fā)生。而管理因素隨時(shí)隨地制約著其他3種因素，管理原因或管理原因與上述任何一種原因結(jié)合都會(huì)引起事故的發(fā)生。換句話說(shuō)，只要管理上存在著缺陷不善、混亂或失誤，就會(huì)直接導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е氯说牟话踩袨椤⒃O(shè)備的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素存在，進(jìn)而引發(fā)事故，可見(jiàn)管理缺陷是誘發(fā)事故的關(guān)鍵原因。
2、城市軌道交通安全管理存在的問(wèn)題
我國(guó)城市軌道交通建設(shè)在快速發(fā)展的同時(shí)，因其發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)，在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中留下了以下幾個(gè)方面不容忽視的問(wèn)題和安全隱患:
2.1城市軌道交通管理體系有待進(jìn)一步理順
城市軌道交通要從前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程抓好安全管理工作。目前我國(guó)城市軌道交通在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)上相互脫節(jié)，城市軌道交通管理體系有待進(jìn)一步理順。
2.2相關(guān)的安全管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善
地鐵安全管理法規(guī)，是實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理法制化和規(guī)范化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)地鐵安全、健康、持續(xù)發(fā)展的根本。建設(shè)部已于去年制訂頒發(fā)了《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》，但僅此是不夠的，地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善。
2.3相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未形成完整的體系
地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的建立，對(duì)規(guī)范企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)起著至關(guān)重要的作用。建立地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮地鐵行業(yè)可能達(dá)到的水平，更要充分考慮乘客和社會(huì)各界的期望值和認(rèn)可度。如何制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，確定事故分類、事故等級(jí)及其劃分辦法，進(jìn)而形成完整的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，這都是尚未解決的問(wèn)題。
2.4沒(méi)有形成一種全民的安全意識(shí)
地鐵運(yùn)營(yíng)安全直接關(guān)系到乘客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。要實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營(yíng)安全有序，在加強(qiáng)員工安全教育基礎(chǔ)上，必須對(duì)廣大乘客進(jìn)行宜傳教育，要大力向乘客宜傳并督促其遵守軌道交通安全管理制度，提高全民的安全防范意識(shí)。我國(guó)城市軌道交通在形成全面的安全意識(shí)方面尚有需要做大量的工作。
2.5地鐵事故應(yīng)急預(yù)案不夠細(xì)化與缺乏演練
由于地鐵運(yùn)營(yíng)環(huán)境的特點(diǎn)使得事故發(fā)生時(shí)危險(xiǎn)性和緊迫性較高，因此對(duì)地鐵事故的處理，預(yù)先制定各種預(yù)案并進(jìn)行事故應(yīng)急處理和模擬演練是十分必要的。特別是新建成的地鐵線路，在投人試運(yùn)營(yíng)期間更應(yīng)該進(jìn)行起復(fù)、救援、搶修、搶險(xiǎn)、消防、突發(fā)事件等不同類型的演練。目前大多數(shù)地鐵公司都制定了一些應(yīng)急預(yù)案，但突出的問(wèn)題在于既不夠細(xì)化又缺乏定期演練。
3、基于安全信息系統(tǒng)的安全信息管理體系
建立安全管理信息系統(tǒng)必須建立與之相適應(yīng)的安全信息管理機(jī)制，同時(shí)還要有完善的安全信息管理體系作為前端支持系統(tǒng)。因此，在安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)之初，就應(yīng)充分考慮到其引起的一些組織機(jī)構(gòu)、管理程序、信息加工處理方式的變化。
安全信息系統(tǒng)是安全管理組織的神經(jīng)中樞，信息中心是安全管理活動(dòng)的大腦，負(fù)責(zé)安全信息的響應(yīng)和動(dòng)作，指揮、協(xié)調(diào)人員和部門(mén)間的相互關(guān)系并統(tǒng)一進(jìn)程。構(gòu)造目標(biāo)信息流圖如圖1所示:Ñ為安全信息獲取階段，Ò為安全信息處理階段，Ó為安全信息利用和執(zhí)行反饋階段，要使該體系真正有效的運(yùn)作，必須強(qiáng)化安全信息采集系統(tǒng)和建立有效的安全信息響應(yīng)保證體系。
3.1強(qiáng)化安全信息采集
避免安全信息獲取時(shí)的隨意性和不確定性，是確保安全信息收集準(zhǔn)確、及時(shí)的前提條件。安全信息的采集包括采集內(nèi)容和采集渠道。采集安全信息應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
(1)推行消除隱患的全過(guò)程管理。全過(guò)程管理的核心是強(qiáng)調(diào)對(duì)事故隱患進(jìn)行跟蹤管理，以對(duì)隱患的發(fā)現(xiàn)、登記、整改等實(shí)行全過(guò)程管理，并將之傳送到安全信息中心。對(duì)設(shè)備實(shí)施定期檢查制度，其檢查過(guò)程中的安全信息應(yīng)傳遞到信息中心，將所得信息納入信息系統(tǒng)備案待查，以指導(dǎo)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)正常運(yùn)行，整理分析出重要隱患，對(duì)職工進(jìn)行安全教育。
(2)建立、落實(shí)安全信息采集制度。對(duì)安全信息的收除以組織上保證外，更重要的是要給以制度上的保證，需制定一系列信息運(yùn)行辦法、管理制度、獎(jiǎng)懲方案，使每個(gè)安全員明確其責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。
(3)建立立體的安全信息獲取網(wǎng)絡(luò)渠道。為了使安全信息的收集、傳遞、加工處理、存儲(chǔ)等有制度保證，應(yīng)建立嚴(yán)密的縱橫交織的安全信息網(wǎng)?？v向安全信息網(wǎng)是指由企業(yè)決策層、職能部門(mén)、作業(yè)班組組成的多級(jí)安全信息網(wǎng)，并建立與之配套的各級(jí)安全人員責(zé)任制，層層落實(shí)安全信息的收、發(fā)、送工作。橫向安全信息網(wǎng)則是由各級(jí)與安全生產(chǎn)有關(guān)的部門(mén)、生產(chǎn)單位等組成的安全信息網(wǎng)，依據(jù)所規(guī)定的義務(wù)和程序及時(shí)將有關(guān)的安全信息送到安全信息中心。
3.2建立有效的安全信息響應(yīng)保證體系
信息系統(tǒng)對(duì)靜態(tài)安全信息應(yīng)能實(shí)現(xiàn)“一次存儲(chǔ)、定期更新、隨時(shí)備查”，對(duì)動(dòng)態(tài)安全信息應(yīng)能跟蹤、維護(hù)、及時(shí)響應(yīng)。動(dòng)態(tài)安全信息響應(yīng)系統(tǒng)是一個(gè)以微觀控制為主的前饋系統(tǒng)。事故和各環(huán)節(jié)的不安全因素由眾多的安全員將信息傳遞到信息中心，信息中心的信息管理員將傳遞來(lái)的安全信息進(jìn)行歸類整理、分析、篩選，然后由安全信息主管提供信息支持，由安全工程師提供技術(shù)支持，由安全技術(shù)部門(mén)協(xié)調(diào)資源配置，通過(guò)定方案、定日期、定負(fù)責(zé)人，共同制定整改決策方案，提出對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)隱患控制的有效措施。結(jié)果及檢查人、驗(yàn)收情況都要及時(shí)反饋到信息中心。整個(gè)過(guò)程都要求有完整的文件和記錄，并由安全信息中心及時(shí)備案、存檔和更新，以便動(dòng)態(tài)跟蹤。
結(jié)語(yǔ)
城市軌道交通在融入我們生活的同時(shí)，也給我們帶來(lái)了安全隱患。我們要把維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)行放在心上，從技術(shù)和管理方面做好工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)提出整改措施，做好應(yīng)急措施，將事故發(fā)生概率和事故造成的損失降到最低。
參考文獻(xiàn)
[1]田威毅.城市軌道交通安全管理對(duì)策探討.財(cái)經(jīng)與管理，2009.
[2]謝正光.北京市地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理[R]北京全國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理研討會(huì).2007.
看了“軌道交通安全管理論文范文”的人還看：
5.地鐵安全管理論文