關(guān)于行政工商管理論文(2)
關(guān)于行政工商管理論文
關(guān)于行政工商管理論文篇二
小議工商行政管理的創(chuàng)新
摘要：
工商行政管理指的是一個(gè)國(guó)家為了建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)，運(yùn)用行政和法律手段，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其市場(chǎng)行為進(jìn)行的監(jiān)督和管理。
在當(dāng)今社會(huì)，創(chuàng)新是時(shí)代的主題，是一個(gè)民族和國(guó)家不斷發(fā)展的動(dòng)力，如果一個(gè)國(guó)家和一個(gè)個(gè)人或者組織沒(méi)有創(chuàng)新精神，就將會(huì)失去自身的價(jià)值。面對(duì)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外的新形勢(shì)和各種新機(jī)遇，工商行政管理部門(mén)是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)督部門(mén)，在對(duì)于市場(chǎng)規(guī)律探索和時(shí)代性把握方面起著重要的促進(jìn)、發(fā)展和協(xié)調(diào)作用。
一、工商行政管理創(chuàng)新要處理的主要關(guān)系
工商行政管理創(chuàng)新就是以時(shí)代為背景，引入與時(shí)代方法、思想和組織手段相適應(yīng)的一些創(chuàng)新機(jī)制。管理創(chuàng)新是工商行政管理創(chuàng)新最為重要的組成部分。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，工商行政管理創(chuàng)新主要是體現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的關(guān)系：第一是，管理思想創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的關(guān)系。我國(guó)還處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)建立的初步階段，作為工商行政管理本身也處于一種成長(zhǎng)期，在這個(gè)過(guò)程中，工商行政管理實(shí)際上是面對(duì)新形勢(shì)，跟上時(shí)代腳步，如何使工商行政管理由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程。第二是，領(lǐng)導(dǎo)者與管理創(chuàng)新的關(guān)系。管理創(chuàng)新從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一個(gè)調(diào)整的過(guò)程，是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)現(xiàn)行工作體系的組織、計(jì)劃和調(diào)整的過(guò)程。在管理創(chuàng)新中，領(lǐng)導(dǎo)者始終充當(dāng)著重要的角色，因?yàn)樗麄儌鬟f著各種人際關(guān)系、組織和決策各種信息，如果領(lǐng)導(dǎo)不同意管理創(chuàng)新，那么將會(huì)使管理本身存在諸多的問(wèn)題。第三，管理創(chuàng)新處理的是可能性與現(xiàn)實(shí)性之間的關(guān)系。工商行政管理創(chuàng)新實(shí)際上是對(duì)工商行政管理的諸種要素重新整合的過(guò)程，在這個(gè)整合的過(guò)程中并不是隨心所欲的整合，而是以一定的指導(dǎo)思想為依據(jù)進(jìn)行的整合。創(chuàng)新必須以一定的社會(huì)實(shí)踐作為理論基礎(chǔ)，要讓管理和實(shí)踐打到內(nèi)容與形式的相統(tǒng)一。第四，管理創(chuàng)新處理的是工商文化建設(shè)和管理創(chuàng)新二者之間的關(guān)系。工商文化是圍繞工商行政管理精神狀態(tài)以及各種工作作風(fēng)所起到的導(dǎo)向功能和約束功能。是工商行政管理的直接原動(dòng)力。
二、工商行政管理的方法
1.更新觀念
創(chuàng)新的本質(zhì)上要轉(zhuǎn)變觀念，解放是想，它是一切創(chuàng)新的“總開(kāi)關(guān)”。工商行政管理要?jiǎng)?chuàng)新最為重要的一點(diǎn)就是更新觀念。首先，要樹(shù)立市場(chǎng)觀念，也就是說(shuō)要走出多年以來(lái)，我國(guó)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體質(zhì)思維定勢(shì)所影響的經(jīng)濟(jì)觀念，轉(zhuǎn)變那種僵化的思維模式，樹(shù)立一種具有國(guó)際眼光的市場(chǎng)觀念，徹底的擺脫因?yàn)閼T性思維模式所導(dǎo)致的思維定勢(shì)。第二，形成工商行政管理的法制觀念。堅(jiān)決的反對(duì)和客服野蠻和簡(jiǎn)單粗暴的執(zhí)法理念，克服那些執(zhí)法不公和徇私枉法的現(xiàn)象，通過(guò)法律觀念的約束，堅(jiān)決打擊和處理執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。第三，形成社會(huì)效益觀念。摒棄過(guò)去的那種將任務(wù)與效益掛鉤的現(xiàn)象，強(qiáng)化社會(huì)效益。第四，樹(shù)立科技觀念。大力對(duì)過(guò)去的一些傳統(tǒng)的監(jiān)督方式通過(guò)現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段對(duì)其進(jìn)行革命性的改造。第五，樹(shù)立平等公正的觀念意識(shí)。這需要從認(rèn)識(shí)上著手，根除過(guò)去關(guān)于國(guó)有和私營(yíng)、內(nèi)資和外資企業(yè)之間的一些不平等意識(shí)和觀念，使工商行政管理的操作更加透明化。
2.更新執(zhí)法體制
要使工商行政管理部門(mén)的各種體制改革和創(chuàng)新都要與市場(chǎng)相掛鉤，可以有效的將體制改革轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的效能，只有在這樣的形勢(shì)下才能夠做到真正意義上的執(zhí)法創(chuàng)新。在執(zhí)法體制創(chuàng)新方面，首先要對(duì)層級(jí)執(zhí)法體制進(jìn)行創(chuàng)新。實(shí)行屬地和層級(jí)管轄相結(jié)合的原則，將執(zhí)法重心下移，有效的完善執(zhí)法委托制度，注重對(duì)縣、市所管轄的范圍進(jìn)行執(zhí)法能力和執(zhí)法工作的額協(xié)調(diào)，使各層級(jí)執(zhí)法部門(mén)相互銜接，以最終形成一種執(zhí)法合力。這樣的管理也能夠使管理從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)，使工商管理成為一種真正意義上的全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。第二，要要對(duì)工商管理監(jiān)督體制進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，應(yīng)該通過(guò)人員分流的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)工商行政管理的配套改革，對(duì)工商管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行規(guī)范。
3.創(chuàng)新監(jiān)管制度
首先，對(duì)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入制度進(jìn)行創(chuàng)新。因?yàn)楣ど绦姓芾砩婕暗姆秶^廣，應(yīng)該有意的完善工商管理制度的法律等級(jí)以及改革審批制度，通過(guò)制定一系列的相關(guān)法律條文體系，以加快工商行政管理的電子
政務(wù) 管理，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)各企業(yè)以及市場(chǎng)的各種信息查詢和相關(guān)事務(wù)的辦理，為企業(yè)的 發(fā)展開(kāi)辟“綠色通道”。特別是在我國(guó)加入世貿(mào) 組織之后，更應(yīng)該跟上國(guó)際形式，建立起有序、統(tǒng)一、高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。第二，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作的裁判制度進(jìn)行創(chuàng)新。應(yīng)該在法律規(guī)定范圍內(nèi)最大限度的下放 工商部門(mén)的審查權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行和監(jiān)管并重的上下聯(lián)動(dòng)模式。第三建立和更新市場(chǎng)衛(wèi)士制度。國(guó)家應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)出臺(tái)相關(guān)的《市場(chǎng)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，這樣能夠賦予工商行政管理一定的劃撥權(quán)和扣留權(quán)，一形成 社會(huì)與企業(yè)之間的聯(lián) 動(dòng)模式，通過(guò)監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新而有效的維護(hù)社會(huì)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
4.創(chuàng)新監(jiān)管手段
在現(xiàn)代社會(huì)，信息化手段已經(jīng)普及，因此，應(yīng)該加快 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)各種信息化的手段而行政一種以網(wǎng)絡(luò)為中心的政務(wù)推廣和監(jiān)督機(jī)制，有效的提高信息化水平和工商行政管理的自動(dòng)化處理水平。
三、結(jié)語(yǔ)
工商行政管理的創(chuàng)新與時(shí)代有著密切的關(guān)系，而在對(duì)其管理創(chuàng)新的過(guò)程中要始終以“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo)，要轉(zhuǎn)變觀念、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)一系列的觀念以及職能上的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新改革。
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