公路運(yùn)輸與管理論文(2)
公路運(yùn)輸與管理論文
公路運(yùn)輸與管理論文篇二
淺談公路貨物運(yùn)輸管理的問(wèn)題與對(duì)策
【摘 要】隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的迅猛發(fā)展勢(shì)頭，在這種大發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)政府為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，對(duì)道路行政運(yùn)輸管理體制進(jìn)行了改革，從十一屆三中全會(huì)到現(xiàn)在經(jīng)過(guò)三各階段的改革，使道路貨運(yùn)行業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在改革發(fā)展中仍出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，本文就出現(xiàn)的新情況進(jìn)行分析，并提出一些應(yīng)對(duì)措施。
【關(guān)鍵詞】公路運(yùn)輸?shù)母拍?存在的問(wèn)題;對(duì)策
1.公路貨物運(yùn)輸?shù)母拍?/p>
所謂公路運(yùn)輸，是指以公路為運(yùn)輸線，利用汽車等陸路運(yùn)輸工具，做跨地區(qū)或跨國(guó)的移動(dòng)，以完成貨物位移的運(yùn)輸方式。它是對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸和國(guó)內(nèi)貨物流程的主要方式之一，既是獨(dú)立的運(yùn)輸體系，也是車站、港口和機(jī)場(chǎng)物資集散的重要手段。公路貨運(yùn)的分類：按照貨運(yùn)營(yíng)運(yùn)方式的不同，可分為整車運(yùn)輸、零擔(dān)運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、聯(lián)合運(yùn)輸和包車運(yùn)輸。
2.目前公路貨物運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀
2.1運(yùn)輸工具跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的時(shí)間是在近二、三十年，改革開放初期，由于剛剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一些貨物運(yùn)輸仍依靠企業(yè)、商業(yè)等行業(yè)本身的運(yùn)輸力量進(jìn)行運(yùn)輸，只有部分小型私營(yíng)企業(yè)和商家雇用一些私家車進(jìn)行一些短途運(yùn)輸，因此運(yùn)具基本都是小噸位的車輛，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，一些小噸位的運(yùn)具已無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但由于汽車行業(yè)發(fā)展的緩慢，大噸位的車輛數(shù)量還滿足不了市場(chǎng)的需求，同時(shí)公路交通也不能適應(yīng)大噸位車運(yùn)輸能力，因此一些小噸位的車輛仍然為運(yùn)輸行業(yè)提供服務(wù)，而小噸位的運(yùn)具效率低下，一些小噸位的車主為了利益超載現(xiàn)象十分普遍，沒(méi)有安全保障。到現(xiàn)在為止仍存在這一問(wèn)題，因此使貨物運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展造成阻礙，近幾年隨著對(duì)超載問(wèn)題的限制，這一問(wèn)題已得到控制，但扔存在大噸位運(yùn)具比例小的問(wèn)題。
2.2落后的觀念不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使運(yùn)輸效率低下
隨著我國(guó)改革進(jìn)程的加快，部分企業(yè)仍不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具體表現(xiàn)在對(duì)公路貨運(yùn)的不適應(yīng)，對(duì)公路貨運(yùn)公司這種運(yùn)輸形式的法律保護(hù)范圍存在懷疑，仍使用自己的運(yùn)輸車輛進(jìn)行運(yùn)輸，使用本企業(yè)車輛進(jìn)行運(yùn)輸，運(yùn)輸效率非常低，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，采用企業(yè)自有車輛運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，噸貨物的費(fèi)用為0.7元，而采用物流車輛進(jìn)行運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用只有0.4元，噸貨物費(fèi)用消耗接近一倍。原因是企業(yè)銷售的產(chǎn)品或者采購(gòu)的產(chǎn)品使用車輛送到用戶那里或者從用戶那里取回產(chǎn)品，只是一次商業(yè)行為，而物流公司使用的車輛是去滿載，回來(lái)也是滿載，其效率可想而知。因此在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前提下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的觀念十分重要，要建立專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念。
2.3公路貨運(yùn)場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，設(shè)備、設(shè)施不完備
目前國(guó)內(nèi)一些中小型城市的貨運(yùn)貨場(chǎng)，場(chǎng)地十分狹小，基本沒(méi)什么設(shè)備，如果用戶使用，隨時(shí)可以雇傭，費(fèi)用高昂，因此使些用戶無(wú)法承擔(dān)，同時(shí)貨運(yùn)管理人員的服務(wù)很不到位，普遍存在官僚主義思想，野蠻裝卸隨處可見，這樣不僅使用戶失去信任，同時(shí)對(duì)貨運(yùn)行業(yè)也形成信譽(yù)。而一些大型的企業(yè)所建造的大型貨場(chǎng)，設(shè)備齊全，場(chǎng)地寬敞，但多數(shù)都是封閉自用，不向社會(huì)開放，使用效率低下。
2.4各種高額收費(fèi)使公路貨運(yùn)行業(yè)苦不堪言
由于沒(méi)有全國(guó)性的統(tǒng)一法律，執(zhí)法者沒(méi)有按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，自行其法，各地區(qū)的收費(fèi)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定，一樣的貨物一樣的車輛，在不同省市收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有相當(dāng)大的差距。有些地區(qū)還存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象。有些地區(qū)與地區(qū)之間的相互封閉，相互排斥，對(duì)建立全國(guó)統(tǒng)一、開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)產(chǎn)生了一定消極影響，也使物流的運(yùn)輸車輛空車返回率上升，使公路運(yùn)輸行業(yè)的效益大幅度下降。
2.5外資企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸行業(yè)的影響
在發(fā)達(dá)的國(guó)家，道路運(yùn)輸企業(yè)的建立已有近百年的歷史，有一整套先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，而我國(guó)在公路輸運(yùn)行業(yè)的發(fā)展只是近二、三十年，非常缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)。近些年來(lái)，有些國(guó)家的物流商看好我國(guó)物流行業(yè)，采用中外合資的形式在我國(guó)建立起大型的物流企業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作，效益明顯。由于近些年來(lái)，我國(guó)改革開放的力度不斷加大，零售商業(yè)悄然興起，一些國(guó)外大的零售商以獨(dú)資或者合資的形式在國(guó)內(nèi)建立起大型的超市、連鎖店、購(gòu)物中心等，采用科學(xué)的物流管理手段對(duì)全國(guó)各地的連鎖店、分店進(jìn)行供貨，同時(shí)也加入我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸業(yè)企業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。
3.提高國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸行業(yè)管理的對(duì)策
(1)從體制改革入手，加大對(duì)中央有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行力度。我國(guó)對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)的改革早在十一屆三中全會(huì)就制定了相關(guān)的規(guī)定，到目前已經(jīng)過(guò)三次重要的改革，但執(zhí)行力度不夠，“依法爭(zhēng)權(quán)”的現(xiàn)象屢有發(fā)生，按照中央精神，”有路同享，統(tǒng)一管理”，而有些地區(qū)自立各種名目對(duì)車主進(jìn)行亂收費(fèi)，因此提高國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸行業(yè)管理，首先國(guó)內(nèi)各地區(qū)、各部門要有全國(guó)一盤棋的思想，為運(yùn)輸行業(yè)提供便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，杜絕亂收費(fèi)的現(xiàn)象，推動(dòng)我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。
(2)我國(guó)從建國(guó)起中共中央就對(duì)運(yùn)輸行業(yè)非常重視，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)公路建設(shè)迅速發(fā)展，到目前為止國(guó)內(nèi)已形成“五縱7橫”各等級(jí)公路四通八達(dá)，貫穿全國(guó)各地，目前我國(guó)公路總里程達(dá)到424萬(wàn)公里，高速公路里程目前已達(dá)9.6萬(wàn)公里，其中國(guó)家高速公路約7萬(wàn)公里，在全球范圍內(nèi)位居前列。對(duì)于公路貨物運(yùn)輸采用大型車輛、集裝箱車輛十分有利，同時(shí)采用大型車輛、集裝箱進(jìn)行貨物運(yùn)輸效率成倍提高，因此要大量發(fā)展大型車輛和集裝箱式進(jìn)行貨物運(yùn)輸。
(3)加快運(yùn)輸場(chǎng)地和設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)公路貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
1)政府要投入一定的資金建設(shè)大型的貨物運(yùn)輸場(chǎng)地和設(shè)備設(shè)施，合理規(guī)劃、科學(xué)管理，為用戶提供高質(zhì)量的設(shè)備、設(shè)施和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。
2)鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者開辦貨場(chǎng)，對(duì)其開辦貨場(chǎng)過(guò)程中，政府要給予一定扶持政策，如征地、減免一定的稅收等以保證經(jīng)營(yíng)者的利益。
3)積極鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者合資興建一定規(guī)模的貨場(chǎng)，在運(yùn)作中學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)管理知識(shí)。
(4)國(guó)家公路貨運(yùn)管理機(jī)構(gòu)要對(duì)各地區(qū)收費(fèi)部門加強(qiáng)管理，加強(qiáng)監(jiān)督，給道路運(yùn)輸行業(yè)一個(gè)好的運(yùn)作環(huán)境。
(5)要積極搞好合資企業(yè)的運(yùn)作，在運(yùn)作中更好的學(xué)習(xí)外國(guó)在公路運(yùn)輸方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)內(nèi)運(yùn)輸行業(yè)總結(jié)出更科學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
4.結(jié)束語(yǔ)
道路運(yùn)輸行業(yè)以適應(yīng)性強(qiáng)、機(jī)動(dòng)靈活、快捷、方便服務(wù)于千家萬(wàn)戶，隨著我國(guó)道路交通的飛速發(fā)展，道路貨運(yùn)行業(yè)的優(yōu)點(diǎn)更加顯露出來(lái)。同時(shí)隨著我國(guó)信息化覆蓋率的不斷擴(kuò)大，使道路貨運(yùn)的發(fā)展更加迅速，隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，將會(huì)給我國(guó)的道路運(yùn)輸行業(yè)帶來(lái)更加輝煌的前景。■
【參考文獻(xiàn)】
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[3]郭曉黎.淺析國(guó)民經(jīng)濟(jì)不同階段下我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展特點(diǎn)[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2011(08).
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