公交汽車運輸管理論文(2)
公交汽車運輸管理論文篇二
淺談汽車運輸經營管理
[摘 要]本文作者闡述了汽車運輸生產經營的特點，分析了當前城市交通面臨的主要問題和原因，提出了加強汽車運輸管理的措施建議。
[關鍵詞]汽車運輸;經營管理;探討
中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X(2014)10-0125-01
1 汽車運輸生產經營的特點
汽車運輸行業(yè)目前的生產經營狀態(tài)與經營環(huán)境與改革開放初期發(fā)生了相當的變化。
1.1 從車輛的資本結構上說，目前擁有的營運大部分是融資車輛，而融資車輛的資本形態(tài)從形式上看是的，而實質是車輛生產者的。
1.2 除了傳統的經營模式和承包生產經營是國有資產的生產經營管理模式，而其他模式則基本上都是國有資產形式下的對個體資產管理經營模式。
1.3 從車輛結構和營運線路上，車輛的類型已由單一的發(fā)展到低、中、高、豪華以及臥鋪等多種。
1.4 在運輸成本上，過路費已成為接近干燃料的第二大成本費用支出。
1.5 由于激烈競爭以及其他因素，運力大于運量，目前平均實載率僅在60%左右。
1.6 融資車輛經營固然有其優(yōu)點，但它帶給的只是勞務和管理收入，難以為帶來可觀的經濟增長和發(fā)展。
1.7 盡管目前客運又把經營目標轉向了豪華大巴車輛，但其主要特征是又返回了傳統的經營管理。
1.8 大多主要圍繞汽車運輸主業(yè)在旅游、旅棧、餐飲等行業(yè)即所謂服務一條龍化上，進行多元化發(fā)展的，因此在規(guī)模和效益上，表現平平一般。對其他行業(yè)的參與，很少有突破性的發(fā)展。
2 當前城市交通面臨的主要問題和原因
2.1 道路容量嚴重不足
首先，我國目前大城市的人均道路面積尚不及發(fā)達國家的1/3。其次，我國大城市市區(qū)正處在從中心區(qū)向郊區(qū)化擴散過程中，近幾年城市道路建設的增加，主要分布在新開發(fā)的市區(qū)和郊區(qū)，相對來講，中心區(qū)的道路面積率反而略有下降。再次，城市房地產開發(fā)集中于市中心地區(qū)，產生了過量的交通，造成道路超負荷運載。此外，我國城市中占用道路和人行道問題一直得不到有效解決，城市新增的道路面積，往往很快就被各種攤商、集貿市場和停車場相繼侵占，使本來就嚴重短缺的道路面積更加緊張。
2.2 汽車增長速度過快
最近幾年是大城市機動車增長速度最快的年份，轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅年平均在15%以上。
2.3 公共交通日趨萎縮
80年代中期開始，大城市的公共汽車交通相繼萎縮，從運營效率到經營管理，從服務水平到經濟效益，出現了全面的衰退。公共汽車交通的萎縮，加速了自行車的極度膨脹，反過來又影響城市交通擁擠的波及范圍。
2.4 交通管理技術水平低下
由于歷史和認識方面的原因，我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現代化設施很少。
2.5 缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略
城市交通建設是一項系統工程，既要研究交通需求和供應的平衡，還要考慮土地和財力的可能，是一項決策性很強的工作。當前出現的城市交通問題中，其中一個重要原因是，缺乏科學的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調，投入不小，而收益不大。
3 加強汽車運輸管理的措施建議
3.1 加強城市政府對交通的統一領導，建立大城市的交通委員會
現在的大城市交通涉及城市的所有部門，特別是隨著城市發(fā)展和土地轉讓制出現，給城市交通建設增加了許多外部制約條件。關鍵是要加強大城市政府的集中領導，在中央統一政令的前提下，由市政府建立有效的城市交通行業(yè)管理體系。
3.2 增加路網密度，提高交通建設決策水平
我國城市交通基礎設施“欠賬”過多，道路現狀水平很低，功能混亂，已無法滿足經濟高速增長帶來的交通需求，因此，在科學規(guī)劃指導下，加快城市主、次干道和快速路建設，合理安排立交橋、人行過街設施、停車場和自行車道建設。
3.3 疏解大城市中心區(qū)人口，調整城市土地使用功能
城市人口密度過密必須疏解，這是解決城市交通問題的一項“釜底抽薪”的辦法，也是改善城市環(huán)境、保持城市可持續(xù)發(fā)展的根本措施。
3.4 落實優(yōu)先發(fā)展公交的政策，調整過低的公交票價，優(yōu)化公交運行條件
要落實優(yōu)先發(fā)展公交政策，首先要調整公共交通價格和改進定額補貼，逐步做到微利保本，在低成本前提下提供最大服務，對有效緩解交通緊張將起到重要作用。
3.5 采取交通限制措施，適應私人小汽車的需要，車和路的發(fā)展相互協調。
3.6 加強經濟可行性研究，重點發(fā)展特大城市的軌道交通。
3.7 廣開渠道，多種形式解決資金來源
我國城市交通建設需要的投資數額很大，除了國家和城市政府撥款以外，更期望依靠國家給予政策支持。廣開渠道多方集資，已被實踐證明是可行和有效的辦法。為此，從總體上考慮，首先是要加大投資比重。其次，應該著重于城市投資體制的改革，對關系到城市交通的重大項目，要制定相應的集資對策。并在利用外資方面實行優(yōu)惠。世界上許多國家采用從銷售汽油費中附加一定比例作為修建道路的稅制，這是一種合理的辦法，我國海南省已經開始實行這種辦法，反應很好，建議在全國推廣實施。現在許多城市都在試行“以路帶房，以房養(yǎng)路”的開發(fā)政策，通過城市土地轉讓，房地產開發(fā)收益用于基礎設施建設，使城市綜合開發(fā)和道路交通同步發(fā)展。這些辦法雖處于初步實施階段，但已經積累了經驗，完全有可能在謹慎操作的基礎上逐步完善。
再之，允許大城市因地制宜實行市政設施的配套收費政策，專用于道路交通的發(fā)展，也有利于地方財政的補充。
3.8 加強科學技術研究力度，提高全民交通意識
必須抓好以下六個方面的工作。一是花大力氣加強城市交通的科學研究，重視交通經濟政策和高新技術的開發(fā)，探索新一代捷運交通工具、個體交通工具和智能化交通管理的研究，用較少的投入換取較高的交通效益。二是國家要制訂有關的技術條例和法規(guī)，加強職業(yè)培訓和人才培養(yǎng)，推行交通工程和交通規(guī)劃專業(yè)人員資格認證制度，以提高城市交通的規(guī)劃、設計、建設和管理的水平。三是成立國家級的城市交通工程技術研究中心，在國家科委和建設部的領導下，組織城市交通基礎理論的研究和應用技術的研究推廣。四是由建設部組建全國的城市交通專家技術委員會，負責引導全國城市交通技術科學的健康發(fā)展，并對重大城市交通建設項目進行咨詢和技術審查。五是把各大城市的遠期交通規(guī)劃和近期綜合交通治理規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，今后，計劃部門在安排城市交通建設項目時，必須符合城市交通規(guī)劃的意向和要求。六是將城市交通教育融合到小學義務教育中，加強對城市各行業(yè)職工的交通知識和安全教育，提高全民交通意識，依靠城市的全體市民共同管理好城市交通。
4 結束語
自從我國加入WTO后，對我國經濟和社會發(fā)展必將產生重大影響。國內道路運輸企業(yè)也必將發(fā)生重大變革。為適應新的行業(yè)發(fā)展形勢，交通部制定了道路運輸企業(yè)經營資質評定管理辦法，決定對全國道路運輸企業(yè)進行經營資質的評定，并按照評定后的經營資質等級實行經營的合理分工。其目的是加快提高我國運輸產業(yè)在國際競爭中的地位，引導企業(yè)集約化、規(guī)模化經營，規(guī)范化服務，增強企業(yè)的競爭實力，以適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要。本文從汽車運輸的發(fā)展歷程說明建立現代運輸管理已迫在眉睫，針對行業(yè)目前的普遍特點，從資本運營、資金管理、生產經營以及財務信息等方面闡述建立與之相適應的經營管理制度，是保證汽車運輸健康發(fā)展的主要手段。
參考文獻
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