工程造價與管理論文范文(2)
工程造價與管理論文范文篇二
工程造價控制與管理
摘要：本文分別對決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工管理、竣工結(jié)算五個環(huán)節(jié)的造價控制與管理進行了探討，以確保投資效益最大化。
關(guān)鍵詞：工程 造價 控制 管理
引言
工程造價控制與管理的基本內(nèi)容是：合理確定，有效控制，提高效益。隨著城市建設(shè)步伐日益加快，各種投資工程項目越來越多，而工程造價的控制與管理是貫穿工程管理全過程的重要環(huán)節(jié)。怎樣節(jié)省投資、讓投資效益最大化?筆者從事拆遷安置住宅房建設(shè)多年，參與了該類項目的全過程管理，下面就如何加強住宅房建設(shè)項目工程造價控制與管理談一些粗淺認識。
1. 科學(xué)決策是工程造價控制與管理的基礎(chǔ)
項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程。項目決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對項目工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各個階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到 80%-90%，因此，決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段。
在決策階段，一要認真搞好項目的可研。第一，做好市場調(diào)研，從項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃入手，解決項目的“必要性”問題，這是前提和基礎(chǔ);第二，做好技術(shù)研究，從技術(shù)結(jié)構(gòu)是否合理，技術(shù)技能是否先進入手，解決項目在技術(shù)上的“可行性”問題，這是項目可研的基礎(chǔ);第三，做好效益研究，從投入、產(chǎn)出經(jīng)濟效果入手，解決項目在經(jīng)濟上的“合理性”問題，這是項目可研的核心部分。可研的深度要規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，研究報告要確保真實性和科學(xué)性。二要搞好總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃設(shè)計既要符合建設(shè)單位所在城市的規(guī)劃要求，又要滿足使用功能，既要考慮功能分區(qū)和建筑物的間距要求，又要考慮最大限度地節(jié)約用地，盡量做到布置緊湊合理，適當(dāng)提高密度和容積率，充分利用地形地貌，減少單項工程的建設(shè)費用。三要切實做好建設(shè)項目投資估算。編制投資估算時，選定的估算指標(biāo)要力求準(zhǔn)確，工程內(nèi)容和費用構(gòu)成齊全，計算合理，不重復(fù)計算。
拆遷安置房屬于民生工程，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定，這里的決策主要表現(xiàn)在項目規(guī)劃上，選址、容積率、綠化面積、建筑物間距、小區(qū)停車位布置等等要從住戶長久使用滿意度著手，既不要做無謂的浪費，也不能一味的節(jié)省造價。筆者所在的城市，很早就對住宅小區(qū)搞保溫節(jié)能，雨污分流，雖然短期來看造價增加了很多，但從長遠來講，卻真正是未雨綢繆之舉。
2. 優(yōu)化設(shè)計是造價控制與管理的前提
設(shè)計階段是進行投資控制的關(guān)鍵階段，對投資的影響度約為75%-95%。優(yōu)化設(shè)計，應(yīng)當(dāng)做到：一是實行設(shè)計方案招投標(biāo)制度。建設(shè)單位在委托設(shè)計時應(yīng)引進競爭機制，選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位，通過招標(biāo)綜合評定各設(shè)計方案優(yōu)劣，保證項目設(shè)計的先進性、合理性和經(jīng)濟性。二是運用價值工程原理。不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的前提下，從滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能的前提下，依據(jù)經(jīng)濟指標(biāo)和綜合效益選擇設(shè)計方案，避免只重功能而忽視成本的傾向。三是嚴(yán)格落實限額設(shè)計。嚴(yán)格按照投資估算和設(shè)計任務(wù)書，控制初步設(shè)計及概算;按照批準(zhǔn)的初設(shè)及總概算控制施工圖設(shè)計及預(yù)算;同時，各專業(yè)在確保使用功能的前提下，以投資額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制設(shè)計中不合理的設(shè)計變更，保證估算、概算起到層層控制的作用。
在這里也有個成本與功能的例子一舉：某小區(qū)，為了外觀美化，不惜多花造價和工期設(shè)計了具有小陽臺功能的凸窗，但是若干年后，由于小區(qū)外圍景觀河開挖影響，凸窗出現(xiàn)滲水現(xiàn)象嚴(yán)重，反而為住戶造成了很多的麻煩，再設(shè)想很多年以后即使沒有外力影響，只怕這種窗戶的滲漏也會成為質(zhì)量通病的一種了吧。
3 .工程招投標(biāo)是工程造價控制與管理的保證
通過招投標(biāo)可以擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低造價。據(jù)統(tǒng)計，工程建設(shè)中，實行招投標(biāo)節(jié)資 1%～3%，工期縮短 10%左右;在進口機電設(shè)備方面實行招投標(biāo)制能使節(jié)匯率和節(jié)資率分別達到 10%和15%左右。可見，招投標(biāo)是造價控制的核心環(huán)節(jié)。搞好招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)做好：①標(biāo)底的合理性。合理標(biāo)底是衡量投標(biāo)各方的標(biāo)尺，標(biāo)底作為建設(shè)單位的期望價格，應(yīng)力爭與市場的實際變化相吻合，科學(xué)合理，計算準(zhǔn)確。②投標(biāo)報價的規(guī)范性。投標(biāo)報價是施工企業(yè)對工程項目的自主定價，體現(xiàn)了企業(yè)的自主定價權(quán)，企業(yè)的自主定價必須建立在企業(yè)的自我成本測算的基礎(chǔ)上，以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計算人、材、機消耗量的依據(jù)。③評標(biāo)規(guī)則的公正性。評標(biāo)定標(biāo)是招標(biāo)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，制訂公正合理、科學(xué)先進、可操作性強的評標(biāo)方法，徹底杜絕地方保護主義、行政干預(yù)、虛假招標(biāo)、指定分包等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
4. 施工管理是造價控制與管理的關(guān)鍵
施工階段，一是要合理控制工程變更，否則會對施工進度和造價產(chǎn)生影響。如果出現(xiàn)必須變更的情況，必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)定和合同約定的程序進行。應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等部門和人員的職責(zé)分工，確保簽證質(zhì)量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生。辦理工程簽證要及時，對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確。要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和造價。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及有關(guān)規(guī)定。二是抓好合同管理、減少對方索賠。合同管理對造價控制起著重要作用，甲方管理人員必須充分理解和熟悉合同條款，一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。另外，對施工單位不履行或不完全履行約定義務(wù)的，建設(shè)單位可以向施工單位提出反索賠。三是控制材料采購，有效降低成本。材料費通常占造價的 65%以上，材料控制非常關(guān)鍵。材料采購要廣泛掌握建材行情，貨比三家，杜絕材料消耗量大于額定用量現(xiàn)象。當(dāng)然，對于施工管理企業(yè)，應(yīng)該派出專業(yè)造價人員對整個施工過程進行成本管理與控制，會有事半功倍的效果。
5. 竣工結(jié)算是工程造價控制與管理的重要環(huán)節(jié)
竣工決算是確定工程造價的最終手段，也是造價控制的重要環(huán)節(jié)。一是要按照甲乙雙方在施工合同中的約定，認真對照施工簽證、竣工圖、竣工資料，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、漏項工程。二是準(zhǔn)確計算工程量。先根據(jù)施工圖、相關(guān)資料列出項目及計量單位，并注明計算規(guī)則的計算公式。工程量計算應(yīng)利用相關(guān)表格，遵循由下及上、由里及外、由左及右的原則，注明每一項目計算所依據(jù)圖紙編號，并提交詳細的工程量計算書，同時要對工程量計算書進行認真復(fù)核。三是計價必須準(zhǔn)確。預(yù)算人員要熟練掌握工程量的計算規(guī)則，熟悉分項工程的組成內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)定額的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確確定工程計價。
6 .結(jié)束語
總之，無論什么建設(shè)項目，工程造價的控制與管理貫穿項目建設(shè)的全過程。在建設(shè)過程中，把技術(shù)和經(jīng)濟有機地結(jié)合，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。把造價控制滲透到各階段的措施之中，力爭工程造價不僅能反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，更要能動地影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制造價。
參考文獻：
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[3]張榮華。建設(shè)項目招投標(biāo)階段造價管理的思考[J]安徽建筑，2011，(6)。
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