高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理論文

　　風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目固有的屬性,沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目也就沒(méi)有實(shí)施的價(jià)值。下面是由學(xué)習(xí)啦小編整理的高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理論文，謝謝你的閱讀。

　　高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理論文篇一

　　我國(guó)高鐵建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理研究

　　摘要：對(duì)我國(guó)高鐵建設(shè)過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題及原因進(jìn)行分析，指出施工層面上的不良行為是造成質(zhì)量問(wèn)題的主要因素。在此基礎(chǔ)上，從業(yè)主、施工方、監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)單位四個(gè)方面給出相應(yīng)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

　　關(guān)鍵詞：高鐵項(xiàng)目;質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);控制措施

　　中圖分類號(hào)：F53 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772(2013)05-0160-02

　　引言

　　根據(jù)我國(guó)鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃，到2020年整個(gè)高速鐵路網(wǎng)將覆蓋93%的省會(huì)城市、80%的50萬(wàn)以上城市人口的大城市和70%的地級(jí)及以上城市。高鐵以成熟的技術(shù)、較快的發(fā)展速度逐漸走進(jìn)人們的生活。在方便人們的流動(dòng)和遷移的同時(shí)，也極大的帶動(dòng)了相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和相關(guān)裝備制造業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也推進(jìn)了我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高人民的生活水平具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義和經(jīng)濟(jì)效益。

　　對(duì)高鐵建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，有利于減少事故所引發(fā)的災(zāi)害，也有利于增加項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，提高我國(guó)高鐵建設(shè)管理水平。

　　一、我國(guó)高鐵建設(shè)中存在的質(zhì)量問(wèn)題

　　自第一條客運(yùn)專線京津城際鐵路開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，我國(guó)部分高鐵建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)曝出一些質(zhì)量問(wèn)題，其中有的已經(jīng)給國(guó)家和社會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和廣泛影響。其中部分問(wèn)題如下表所示。

　　根據(jù)鐵道部對(duì)2009年和2012年在建和已建的高鐵建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查的情況來(lái)看，當(dāng)前高鐵建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

　　1 路基工程問(wèn)題。—是路基基地填筑、處理不規(guī)范。由于原地面與填料結(jié)構(gòu)不同，如不進(jìn)行有效處理，易發(fā)生結(jié)合部沉降問(wèn)題。二是站場(chǎng)排水設(shè)施設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致可維護(hù)性差，使用壽命不足等。

　　2 橋涵工程問(wèn)題。一是預(yù)應(yīng)力筋質(zhì)量差，預(yù)應(yīng)力筋灌漿不充分。二是現(xiàn)澆梁的質(zhì)量不好，表現(xiàn)在鋼筋加工和連接問(wèn)題多。三是為因?yàn)閾尮て趯?dǎo)致，張拉時(shí)混凝土強(qiáng)度不足。

　　3 隧道工程問(wèn)題。一是擅自變更開(kāi)挖方法，導(dǎo)致圍巖變形嚴(yán)重，安全隱患較大。二是初期支護(hù)不按設(shè)計(jì)和規(guī)范操作，存在偷工減料問(wèn)題。三是襯砌后存在空洞、裂紋、掉塊等問(wèn)題。四是隧道防水層質(zhì)量不符合要求。五是隧道洞門防護(hù)工程施作不到位。

　　4 原材料和混凝土質(zhì)量控制問(wèn)題。一是高性能混凝土配比不合格要求;二是一些進(jìn)口原材料質(zhì)量不能滿足項(xiàng)目需要;三監(jiān)理單位施工單位不能按規(guī)定頻次對(duì)原材料進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)。

　　5 無(wú)碴軌道問(wèn)題。—是在準(zhǔn)備工作不充分的情況下，提前開(kāi)始無(wú)碴軌道施工，致使后期沉降超標(biāo)，造成大面積返工等問(wèn)題。二是無(wú)碴軌道的施工作業(yè)精度不夠，出現(xiàn)清潔問(wèn)題、受力不均等問(wèn)題。

　　6 其他方面的問(wèn)題。通信鐵塔傾斜，電纜布線混亂，站房、站臺(tái)雨棚等房建設(shè)備設(shè)施脫落等問(wèn)題。綜合接地系統(tǒng)施工工藝粗糙，接觸網(wǎng)施工一次精度到位率低，站前與站后接口施工處理不當(dāng)。

　　二、質(zhì)量問(wèn)題成因分析

　　1 工程監(jiān)理方面。工程監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量的高低起著直接的控制作用。但目前在我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域，監(jiān)理制度的實(shí)施效果不理想，有半數(shù)以上項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。一方面由于一些監(jiān)理人員整體素質(zhì)和水平不高，存在瀆職、失職現(xiàn)象。另一方面由于監(jiān)理人員工作環(huán)境艱苦，而相對(duì)應(yīng)薪酬又不高，導(dǎo)致監(jiān)理人員緊缺和流動(dòng)性大。還有些業(yè)主對(duì)于監(jiān)理的授權(quán)不夠，使監(jiān)理形同虛設(shè)。這些都是現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量嚴(yán)重失控的重要原因。

　　2 勘察設(shè)計(jì)方面。目前勘察設(shè)計(jì)院的任務(wù)重，技術(shù)力量相對(duì)不足，導(dǎo)致某些勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量不高，勘察單位對(duì)勘察力量投入不足，專業(yè)設(shè)計(jì)相互脫節(jié)、設(shè)計(jì)深度不夠、構(gòu)造措施不合理或不到位等而導(dǎo)致一些質(zhì)量問(wèn)題。

　　3 施工方面。施工方在施工過(guò)程中，存在質(zhì)量責(zé)任制不落實(shí)，技術(shù)保證設(shè)施不到位，現(xiàn)場(chǎng)亂改設(shè)計(jì)、不按設(shè)計(jì)圖施工，隨意簡(jiǎn)化施工程序、變更施工工藝，不按照規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料和制品進(jìn)行檢驗(yàn)，季節(jié)性措施不利，分包轉(zhuǎn)包，無(wú)證上崗，偷工減料，編造虛假驗(yàn)收資料等現(xiàn)象，再加上管理方對(duì)施工方質(zhì)量行為的評(píng)價(jià)缺乏有效的方法，導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題。

　　4 業(yè)主方面。一是業(yè)主不重視高鐵建設(shè)施工的規(guī)律，不重視合理造價(jià)和科學(xué)工期，導(dǎo)致施工方在施工過(guò)程中偷工減料現(xiàn)象;二是質(zhì)量安全專職人員少、經(jīng)驗(yàn)不足，不能實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。三是核心作用發(fā)揮不好，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)能力差，監(jiān)管不到位，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查的次數(shù)少。四是未建立起統(tǒng)一的質(zhì)量安全控制體系，管理手段不落實(shí)，處罰力度不嚴(yán)格，使質(zhì)量安全責(zé)任無(wú)法逐層落實(shí)到崗位、落實(shí)到人。

　　三、高鐵建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素控制措施

　　1 業(yè)主質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制

　　(1)建立完善的質(zhì)量管理體系。首先要求所有參建單位成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為首的質(zhì)量保證體系，分解質(zhì)量職責(zé)，建立明晰的質(zhì)量責(zé)任制;其次建立完備的個(gè)人質(zhì)量責(zé)任檔案，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度;三是建立質(zhì)量信息指令執(zhí)行反饋體系，將執(zhí)行情況和結(jié)果及時(shí)反饋，形成制度，追究耽誤時(shí)機(jī)、久拖不報(bào)的責(zé)任人和部門責(zé)任;四是建立質(zhì)量巡查考核體系，定期、不定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，將結(jié)果納入質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系;五是建立動(dòng)態(tài)工程質(zhì)量報(bào)告體系，參建各單位定期對(duì)工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行總結(jié)報(bào)告，建立相應(yīng)質(zhì)量臺(tái)賬，及時(shí)通報(bào)工程質(zhì)量情況，表彰先進(jìn)，懲戒處罰質(zhì)量違約行為。完善質(zhì)量管理制度，形成管理體系之后，監(jiān)督落實(shí)最為關(guān)鍵。

　　(2)加強(qiáng)對(duì)各參建方的監(jiān)管。首先是加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的單位的資質(zhì)等級(jí)要嚴(yán)格審查，杜絕虛假標(biāo)和人情標(biāo)。其次是加強(qiáng)合同的管理，使各方嚴(yán)格按照合同的規(guī)定和要求來(lái)執(zhí)行。對(duì)于勘察設(shè)計(jì)單位，業(yè)主要提前介入勘察設(shè)計(jì)工作，配合和參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并抓好設(shè)計(jì)文件的審查工作。對(duì)于供應(yīng)商，通過(guò)建立從供應(yīng)商準(zhǔn)入到產(chǎn)品驗(yàn)收、檢查考核等為一體的管理模式來(lái)克服供應(yīng)材料的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于施工方，要禁止施工單位轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理指令。對(duì)于監(jiān)理單位，采用施工監(jiān)理負(fù)責(zé)制，必須按照合同規(guī)定向現(xiàn)場(chǎng)派駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備。

　　(3)建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。由于工程項(xiàng)目的外部依賴性和內(nèi)部依賴性，所以業(yè)主一方面要做好與項(xiàng)目外部協(xié)調(diào)工作，如與當(dāng)?shù)卣⒕用竦葴贤ê蛥f(xié)調(diào);另一方面要做好各參建單位的協(xié)調(diào)工作，可以通過(guò)建立工程月簡(jiǎn)報(bào)制度，定期與不定期的例會(huì)、專題討論會(huì)制度等相關(guān)制度來(lái)保證多方之間有效的溝通與協(xié)調(diào);充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立資源共享的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)綜合協(xié)調(diào)管理，提高工作效率。 　　2 施工單位質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制

　　(1)施工人員管理。在工程項(xiàng)目質(zhì)量控制中，人員問(wèn)題特別是施工作業(yè)人員，作為工程施工基層主力，自身素質(zhì)的對(duì)工程的質(zhì)量起著直接的、決定性的作用。要提高施工作業(yè)人員的素質(zhì)、降低影響工程質(zhì)量的人為因素，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先要建立科學(xué)、規(guī)范的“架子隊(duì)”管理模式，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，使勞務(wù)企業(yè)處于良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，減少用工糾紛，提高施工人員的整體素質(zhì)。其次要加強(qiáng)參建人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任心教育培訓(xùn)，施工人員上崗前必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)和考核。對(duì)于特種作業(yè)人員，實(shí)行持證上崗，定期進(jìn)行各項(xiàng)技能考核，實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)而全面提高施工作業(yè)人員的技術(shù)水平。技術(shù)人員必須要取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱或?qū)I(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的資質(zhì)和豐富的同類型工程的施工及管理經(jīng)驗(yàn);同時(shí)也要做好與工程施工有關(guān)的各項(xiàng)培訓(xùn)工作。第三要建立和實(shí)行技術(shù)交底制度。在施工作業(yè)前，要向施工作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，確保作業(yè)人員清楚該工程的質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方法及相應(yīng)的注意事項(xiàng)等，并掌握各項(xiàng)技術(shù)要點(diǎn)。(2)施工材料管理。工程材料質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個(gè)工程質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)材料質(zhì)量控制是保證工程質(zhì)量的首要條件。要建好三級(jí)質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系，做好項(xiàng)目建設(shè)事前、事中、事后過(guò)程中的材料質(zhì)量管理工作。一是在施工建設(shè)前把好施工原材料和預(yù)制件質(zhì)量關(guān)，從源頭上控制工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收管理控制。二是在施工建設(shè)中做好施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，加強(qiáng)對(duì)原材料及半成品的保管和自檢。最后是在單項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成后，抓好質(zhì)量驗(yàn)收工作。

　　(3)施工操作的規(guī)范性。工程施工單位要嚴(yán)格按照施工規(guī)范來(lái)操作，不斷提升自身素養(yǎng)和技術(shù)理論水平;嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不擅自修改設(shè)計(jì);對(duì)施工方案進(jìn)行認(rèn)真審核計(jì)算，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤;工程分包責(zé)任明確，杜絕無(wú)證施工。

　　3 監(jiān)理單位質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制

　　一是通過(guò)制度和教育來(lái)加強(qiáng)全體監(jiān)理人員的責(zé)任心。把每個(gè)單位工程或分部工程的具體內(nèi)容進(jìn)行分解，落實(shí)到監(jiān)理責(zé)任，進(jìn)行掛牌明示，由責(zé)任人對(duì)施工全過(guò)程中的質(zhì)量安全及工藝細(xì)節(jié)實(shí)施監(jiān)理。二是推行“監(jiān)理監(jiān)控要點(diǎn)”，解決現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的問(wèn)題，幫助監(jiān)理人員提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。三是建立“質(zhì)量信息報(bào)告制度”，要求進(jìn)行每周一報(bào)，以便及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量動(dòng)態(tài)，提高監(jiān)理解決現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全問(wèn)題的時(shí)效。

　　4 勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制

　　勘察設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)工程質(zhì)量的影響是根本性的。因此勘探設(shè)計(jì)單位應(yīng)采用綜合勘探技術(shù)、提高勘探管理工作、穩(wěn)定技術(shù)方案，配合監(jiān)理、施工單位，加強(qiáng)設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作，對(duì)審核合格的施工圖進(jìn)行技術(shù)交底，及時(shí)解決有關(guān)勘察設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題。加強(qiáng)沉降技術(shù)的研究，實(shí)現(xiàn)有效控制地基沉降的速度和深度。

　　結(jié)語(yǔ)

　　我國(guó)高鐵建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，它涉及業(yè)主、咨詢方、勘探設(shè)計(jì)單位、施工方、監(jiān)理單位以及地方政府等眾多單位，增加了質(zhì)量建設(shè)的不確定性。基于有限的資源和緊迫的時(shí)間，要使項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的要求，就要根據(jù)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，找出關(guān)鍵的質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)因素，有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，這將極大提升項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理效率，確保高鐵建設(shè)項(xiàng)目的順利完工。

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