港口管理論文(2)
港口管理論文
港口管理論文篇二
淺談港口工程項目管理
【摘要】：隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，各國經(jīng)濟(jì)往來日益頻繁，港口作為物料輸送的重要環(huán)節(jié)在地方和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。本文通過對港口工程項目的特點進(jìn)行分析，提出了一些港口工程項目管理經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞：港口工程;工程特點 ;項目管理
中圖分類號： U65 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
【引言】
隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化的發(fā)展，港口作為物料輸送的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的帶動作用日益受到重視。港口工程具有質(zhì)量要求比較高、特殊性比較強(qiáng)和投資比較大的特點，這些特點就決定了對港口工程項目管理提出了更高的要求。
一、港口工程的特點
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，各國和各地區(qū)之間經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，港口作為物料輸送的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益增強(qiáng)，正處于不斷擴(kuò)大規(guī)模的階段。港口工程的主要特點：
(1)特殊性
由于港口地理位置不同、用途不同、規(guī)模不同，必然采用不同的工藝流程，選用不同的設(shè)計方案，因而不存在完全相同的港口項目，也就不存在可完全照搬的項目管理經(jīng)驗。每一個港口項目都有自己的特殊性，需要按照自身具體情況進(jìn)行管理。
(2)效率低
港口工程建設(shè)設(shè)備多、土建工程量大、時間跨度長、資金投入大，為了保證建設(shè)質(zhì)量，國家采取了一系列的強(qiáng)制措施，要求整個工程分為可行性研究、招投標(biāo)、設(shè)計、施工和評估等不同階段，每一個階段都由不同單位負(fù)責(zé)，每一個階段必須在前一個階段完成的基礎(chǔ)上開始。這種分階段管理的制度加強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)控力度，也使得工程被人為分割，造成目標(biāo)眾多，數(shù)據(jù)信息不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)困難，嚴(yán)重制約了效率的提高。
(3)接口不一致
港口工程施工比較復(fù)雜，因參建單位眾多，使用的機(jī)械設(shè)備種類多，造成土建和設(shè)備的接口較多。另外，各專業(yè)隊伍之間管理獨立，如果沒有編制完善的施工組織設(shè)計，在大量的接口界面中難免出現(xiàn)不一致的情況。不僅影響了工程進(jìn)度，還增加了不必要的成本，給工程帶來損失。
二、淺談港口工程項目管理
1、加強(qiáng)港口工程人才建設(shè)管理
一個項目實施質(zhì)量的好壞關(guān)鍵取決于管理者的素質(zhì)。在港口工程項目管理中，加強(qiáng)工程項目管理人才的建設(shè)，有利于為進(jìn)一步加強(qiáng)工程管理提供人才保證。加快人才隊伍建設(shè)步伐，培養(yǎng)港口工程項目管理人才的途徑，可以采取將現(xiàn)有的港口管理人員分批分期送到大專院校進(jìn)修的形式, 建立一支年輕化、專業(yè)化的基建管理隊伍，提高港口工程建設(shè)的專業(yè)技能和管理水平。
2、加強(qiáng)港口工程的安全管理
建立完善的安全監(jiān)督體系，除工程監(jiān)理外，在港口航道工程中建立關(guān)于安全的單獨安全監(jiān)理，單獨安全監(jiān)理負(fù)責(zé)全面性的安全監(jiān)督工作，對全面安全管理進(jìn)行必要的監(jiān)督，安全監(jiān)督體系要始終存在于整個建設(shè)周期。體系應(yīng)對港口施工安全風(fēng)險的管理主要圍繞重大危險源的防控展開。危險源和危險因素的防控主要通過對各種因素的巡查﹑監(jiān)控等手段實現(xiàn)。另外，還要建立預(yù)防中心、分析中心。預(yù)防中心和分析中心是單獨存在的機(jī)構(gòu)，它可以同時服務(wù)多個工程，對多個工程的安全投入與產(chǎn)出進(jìn)行分析，做到數(shù)據(jù)的共享，但務(wù)必要保證時效性，及時的服務(wù)港口航道工程的施工與建設(shè)。及時分析需要的經(jīng)費指 標(biāo)，分析事故發(fā)生性P，事故糾正度D，分析擴(kuò)大生產(chǎn)時的安全投入經(jīng)費值。分析中心是整個體系的技術(shù)中心，是整個體系的核心。
3、加強(qiáng)港口工程項目工程變更管理
通常所說的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、工程聯(lián)系單、工程洽商單等等，實質(zhì)上都屬于工程變更形式的范疇。由于多種工程變更形式的存在，同時又沒有一個通行的規(guī)定程序，造成了工程變更程序不清、確認(rèn)不明的情況，引起了很多有關(guān)工程的糾紛，甚至帶來了不少司法訴訟。因此，在施工合同中約定一個統(tǒng)一、明確的工程變更程序是做好工程變更管理工作的前提。港口工程變更必須遵守設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計審批的原則，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計規(guī)范，符合節(jié)約能源、提高工程質(zhì)量、方便施工、利于使用、節(jié)約工程投資、加快工程進(jìn)度的原則。變更超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時，發(fā)包人應(yīng)報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。
4、加強(qiáng)港口工程項目施工投資管理
在港口工程市場上，各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著差異，對于同一個工程項目，投標(biāo)報價差異性較大。在招標(biāo)階段，港口工程建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇施工隊伍，同時，推行2008工程量清單計價辦法，使港口工程造價明朗化。在目前的市場機(jī)制下，工程招、投標(biāo)管理沒有完全法制化、規(guī)范化，不正當(dāng)?shù)母偁幰廊淮嬖?。施工企業(yè)為了爭取施工項目，通常是以降低標(biāo)價、提高標(biāo)準(zhǔn)、縮短工期或減少應(yīng)有的費用項目等為代價，造成施工項目到手后降低施工質(zhì)量，或者盲目超概，造成投資損失，因此，在招標(biāo)過程中要進(jìn)行嚴(yán)格評標(biāo)，認(rèn)真做好施工隊伍設(shè)計方案的論證工作，同時，做到單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評審，從而擇優(yōu)選擇最優(yōu)的施工單位。選定施工單位后，要簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，通過合同條款的清晰、明確制約性，合理控制工程變更及索賠，從而有效控制工程造價。
5、推進(jìn)技術(shù)工藝創(chuàng)新
堅持推進(jìn)技術(shù)改造和工藝創(chuàng)新，大力推進(jìn)技術(shù)工藝創(chuàng)新，有利于提高工程項目投資效益。在工程項目管理過程中，通過理念創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)工藝創(chuàng)新， 是完善工程項目周期的重要環(huán)節(jié)。港口建設(shè)工程項目施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不僅可以采用國際國內(nèi)先進(jìn)的施工技術(shù)、工藝和新型的材料，充分發(fā)揮港口工程的使用功能，而且可以創(chuàng)造很好的經(jīng)濟(jì)效益。
6、加強(qiáng)港口工程項目信息管理
項目實施過程存在各種各樣的信息，承建單位內(nèi)部需要進(jìn)行信息溝通。項目可將進(jìn)度、質(zhì)量和費用等信息放置到網(wǎng)絡(luò)平臺，工程相關(guān)人員就可以隨時了解項目信息，掌控項目情況，業(yè)主對項目的要求和支持信息也可通過網(wǎng)絡(luò)傳遞到項目組織。信息社會瞬息萬變，及時把握過程動態(tài)，有利于準(zhǔn)確及時做出決策。項目部可將項目的質(zhì)量、進(jìn)度信息傳輸?shù)焦簿W(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)方可隨時獲得項目方方面面的細(xì)節(jié)，實現(xiàn)對工程的監(jiān)控。分包方可根據(jù)實時獲得的信息，了解項目當(dāng)前狀況和需求，調(diào)整自身安排，滿足項目需求，還可將信息反饋到項目網(wǎng)絡(luò)平臺。工程信息的有效溝通避免了“信息孤島”現(xiàn)象的發(fā)生，也在很大程度上避免了此類工程風(fēng)險發(fā)生的可能性。
7、加強(qiáng)港口工程項目風(fēng)險管理
近年來，建設(shè)部正積極會同有關(guān)部門致力于研究建立工程風(fēng)險管理制度，而工程保險是工程風(fēng)險管理制度的主要內(nèi)容之一。這些制度的建立和落實一方面可以保障工程人員的權(quán)益和責(zé)任，另一方面可以增強(qiáng)工程管理人員的信心，做到風(fēng)險管理有法可依、有據(jù)可循，各工程利益相關(guān)者都能在工程風(fēng)險中得到合理的保障或事后補償。
結(jié)束語
我國港口工程的項目管理模式是港口的工程在管理的過程中一個非常重要的部分，我們只有采取了相應(yīng)的適當(dāng)?shù)捻椖抗芾砟Ｊ讲拍軌蛘嬲膶崿F(xiàn)我國港口工程的項目在經(jīng)濟(jì)和社會效益方面的最大化。
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