城市環(huán)境保護(hù)管理論文(2)
城市環(huán)境保護(hù)管理論文
城市環(huán)境保護(hù)管理論文篇二
談城市環(huán)境保護(hù)治理
摘要：城市環(huán)境治理工作作為一項與城市群眾生活密切相關(guān)的復(fù)雜工程，需要政府、企業(yè)和城市居民等各方人上同努力才能夠完成。要想城市群眾能夠在城市得以生存和發(fā)展，相關(guān)人上必須對城市環(huán)境各方面間題進(jìn)行治理、維護(hù)和預(yù)防，使城市建設(shè)得以可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：城市環(huán)境; 保護(hù);治理;措施;
中圖分類號：D922文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、城市環(huán)境現(xiàn)狀
1、城市的空氣污染
在城市發(fā)展過程中工業(yè)和交通行業(yè)占有重要地位，但是這些行業(yè)在促進(jìn)城市發(fā)展的同時也會對城市環(huán)境產(chǎn)生極為不利的影響，會導(dǎo)致城市空氣質(zhì)量下降。比如說汽車所產(chǎn)生的尾氣就會對空氣質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重危害。汽車尾氣中包括二氧化碳、一氧化碳等污染空氣質(zhì)量的氣體。除了汽車尾氣以外，大氣中的二氧化硫、粉塵、臭氣也會影響城市空氣質(zhì)量。在我國很多城市都存在空氣污染問題，一般表現(xiàn)為煤煙型污染。經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國很多城市的空氣中懸浮微粒的濃度達(dá)到了308微克/立方米，這就嚴(yán)重影響了城市的空氣質(zhì)量。有些城市甚至還出現(xiàn)了酸雨等問題，這不僅會對人民的健康和生活產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響，也會對生態(tài)環(huán)境造成極大的危害，使得綠色植物不能健康生長，造成農(nóng)業(yè)損失。另外，如果空氣中的二氧化碳過多還會出現(xiàn)溫室效應(yīng)。這些問題都會對城市的發(fā)展產(chǎn)生極大的影響。
2、城市水污染
隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，生活污水排放量迅速增長，1998年首次超過工業(yè)廢水排放量。2001年，全國工業(yè)廢水排放量為200.7億噸，城鎮(zhèn)生活污水排放量為227.7億噸，其中生活污水COD排放量比上年增長8%，而同期工業(yè)廢水COD排放量則減少13.8%。目前，全國城市污水處理率只有34.3%。城市河道成了納污溝。大量生活污水直接排放使城市水環(huán)境惡化，七大流域城市河段都形成明顯污染帶，還有一些城市的飲用水源也受到污染。
3、城市廢棄垃圾污染
我國很多城市中都有著生活垃圾以及建筑垃圾露天堆放的現(xiàn)象，垃圾處理的不及時會導(dǎo)致二次污染。亂堆亂放的垃圾還會影響城市的市容，對城市的生態(tài)環(huán)境造成影響。我國目前在垃圾處理方面缺乏先進(jìn)的技術(shù)，不能將垃圾高效地回收利用，有害垃圾堆放不但會影響美觀，還會產(chǎn)生空氣污染，土壤污染，病菌污染等。露天垃圾堆放所占用的土地對于城市的土地利用率也造成了影響。城市垃圾嚴(yán)重影響著城市居民的居住環(huán)境。
4、噪聲污染普遍存在
城市不斷發(fā)展的同時，也帶動了工業(yè)的發(fā)展、汽車的增多，城市之中的各種修建工程，使得噪音污染愈來愈嚴(yán)重化。噪音有輕度和重度的分別，低分貝的噪音給并不會給人們帶來什么影響，有時還會帶來一定的好處;而高分貝則不同了，工程建筑、工業(yè)機(jī)械設(shè)施、車輛等交通用具、工廠和人群較多的喧鬧聲等，所發(fā)出的聲音就會嚴(yán)重影響人們的日常工作生活，使人們的身體出現(xiàn)不適癥狀，嚴(yán)重時還會引發(fā)病患。高分貝的聲音就屬于噪音，長時間會使聽力下降，有時還伴有頭暈耳鳴、失眠多夢、惡心等現(xiàn)象發(fā)生。
二、城市環(huán)境保護(hù)與治理存在的問題
1、相關(guān)部門和市民對環(huán)境治理的重視欠缺
現(xiàn)階段，負(fù)責(zé)城市環(huán)境治理的相關(guān)部門和廣大市民對環(huán)境治理的認(rèn)識還很不足。負(fù)責(zé)城市治理的相關(guān)部門并沒有很好的處理因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的環(huán)境問題，對一些為了獲得經(jīng)濟(jì)效益而污染城市環(huán)境的企業(yè)單位沒有采取相應(yīng)措施給以制止。為了拉動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境部門甚至放任發(fā)展重工業(yè)，任由企業(yè)排放重工業(yè)污染物，毫不考慮城市環(huán)境的承受能，嚴(yán)重忽視了環(huán)境部門的工作職責(zé)，長期下去，只會導(dǎo)致城市環(huán)境治理問題愈發(fā)嚴(yán)重。隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市人民的生活水平也得到了很大程度的改善。然而，環(huán)境保護(hù)意識還有待提高，隨意丟棄垃圾，垃圾不分類管理等現(xiàn)象屢見不鮮。更有相當(dāng)一部分市民為了自身利益而抵制環(huán)境部門的環(huán)境治理工作。
2、城市環(huán)境治理體系不健全
城市環(huán)境治理體系主要是由政府負(fù)責(zé)，其中相關(guān)治理政策的出臺也是要經(jīng)過政府的抉擇之后才能得到真正的實施。然而，目前政府對城市環(huán)境治理體系的關(guān)注力度弱化，對于一些治理政策的實施也是任由其自然發(fā)展，導(dǎo)致環(huán)境治理體系不健全，城市人們參與環(huán)境治理的方式和渠道欠缺。再者是，政府出臺的政策優(yōu)先關(guān)注的是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽略了兼顧城市環(huán)境的發(fā)展，環(huán)境治理體系作用并不理想。
3、城市的快速發(fā)展給城市環(huán)境治理帶來巨大的壓力
改革開放以來，中國已逐步進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，這一階段是發(fā)展與資源環(huán)境矛盾凸顯的時期。中國城市環(huán)境治理還面臨人口龐大，人口素質(zhì)參差不齊;自然資源基礎(chǔ)薄弱，人均占有量較少，環(huán)境容量狹小;相當(dāng)一部分企業(yè)仍為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益而不嚴(yán)格遵守城環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，抵制環(huán)保執(zhí)法，任意違規(guī)排污的仍較普遍等等。
隨著中國城市經(jīng)濟(jì)的高速增長和城市人口的不斷增加,在一定程度加劇了城市的環(huán)境壓力。在今后相當(dāng)長的時期內(nèi),城市中污染物產(chǎn)生量還會不斷增多,城市環(huán)境壓力還會進(jìn)一步加大,環(huán)境問題會更加突出。
三、城市環(huán)境保護(hù)的措施
1、對大氣污染作綜合整治
大氣污染是城市生態(tài)污染的組成部分，必須采取措施對其進(jìn)行科學(xué)、有效的綜合治理。如果引入城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃措施，在治理大氣污染時應(yīng)該先對城市空氣質(zhì)量進(jìn)行分析，得出相應(yīng)的城市空氣質(zhì)量情況，并以此為基礎(chǔ)對城市環(huán)境進(jìn)行功能劃分，然后結(jié)合城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)制定出一套實際可行的大氣污染綜合治理方案，達(dá)到減少大氣污染，改善城市空氣質(zhì)量的目的。具體治理方法有：利用新能源代替煤油、燃?xì)獾饶茉词?，減少燃?xì)馕廴?城市供熱采用集中供熱系統(tǒng)，盡量提高城市交通道路的硬化率，減少汽車尾氣和工業(yè)廢氣的排放。
2、治理城市水污染
所有城市都要制定改善水質(zhì)的計劃，重點保護(hù)城市飲用水源。20萬人口以上的城市要建立水源地水質(zhì)旬報制度，環(huán)保重點城市要實施生活飲用水源水環(huán)境質(zhì)量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施，使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。綜合運用價格、行政、科技和工程措施，推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化，創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開采量，嚴(yán)禁超采地下水。
3、噪聲污染防治規(guī)劃措施
城市噪聲污染防治規(guī)劃措施主要包括：合理劃分城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū);建設(shè)城市綠色生態(tài)廊道和生態(tài)隔離帶，利用城市園林綠化生態(tài)系統(tǒng)削減噪聲污染;控制交通噪聲污染，交通干線與建筑物規(guī)劃合理的防噪聲距離，穿越居民區(qū)路段采取隔聲屏障、綠化隔離帶、降噪路面或交通控制等降噪措施;合理安排城市用地布局，各類功能區(qū)域合理布置，互不干擾，加強(qiáng)工業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)及社會生活噪聲污染控制。
4、完善環(huán)境保護(hù)法案
政府部門通過有效的經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)監(jiān)督、行政管理等措施確保環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展策略。無規(guī)矩不能成方圓，只有合理規(guī)劃并正確實施這些環(huán)保理念才能使居民養(yǎng)成自覺環(huán)保的意識，最終形成一種生活習(xí)慣。有關(guān)監(jiān)督部門可以定期公布環(huán)境質(zhì)量，獎懲那些保護(hù)環(huán)境和危害環(huán)境的個人和企業(yè)，使環(huán)境保護(hù)事業(yè)更加透明與公正。獎罰分明才能激起更多的人從長遠(yuǎn)利益考慮規(guī)范自己的行為，為環(huán)境保護(hù)出謀劃策貢獻(xiàn)力量。
5、改善能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)新能源
加緊對無污染燃料的研究，改變?nèi)剂蠘?gòu)成直接解決了污染物產(chǎn)生的問題，是一種從根本上控制和防治大氣污染的辦法，對改善城市大氣質(zhì)量，節(jié)約能源，方便人民生活等方而都有重大意義。新能源多為可再生性能源，在利用過程中小會產(chǎn)生化石能源開采中的環(huán)境問題，是比較清潔的燃料。新能源是人類今后較為理想的能源，盡管它們的開發(fā)利用還存在各種問題，但它們代表著能源發(fā)展的未來方向，也是治理傳統(tǒng)的煤炭燃料帶來的環(huán)境帶來壓力的最有效方法。
6、對城市進(jìn)行合理的規(guī)劃
城市的建設(shè)是一個復(fù)雜的工程，需要對自然環(huán)境以及人口特點進(jìn)行綜合的考慮，并保證城市的美觀與交通的便捷。因此，在建設(shè)城市的過程中要對城市進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，將城市分為幾個功能區(qū)，將居住區(qū)、工業(yè)區(qū)以及經(jīng)濟(jì)區(qū)等進(jìn)行分區(qū)建設(shè)，保證各個功能區(qū)之間互不干擾而又相輔相成，將城市構(gòu)建成一個有條理功能分明的有機(jī)體。合理的城市布局可以減輕城市環(huán)境的壓力，要根據(jù)自然環(huán)境的現(xiàn)狀來確定城市的布局，對工業(yè)區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)要重點加強(qiáng)，控制工業(yè)的發(fā)展速度以及人口的增長速度，減輕城市的壓力。
結(jié)束語
改革開放之后，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)也取得了繁榮發(fā)展，特別促進(jìn)了城市的發(fā)展，城市人們?yōu)榱酥\取自身的發(fā)展而忽視了身邊一切可能發(fā)生的問題。為了使這些極為嚴(yán)重的環(huán)境問題得到解決與處理，相關(guān)環(huán)境部門開始采取措施對城市環(huán)境進(jìn)行治理。
參考文獻(xiàn)
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