道路運輸管理論文(2)
道路運輸管理論文
道路運輸管理論文篇二
淺談道路運輸管理
[摘 要]自從1949年我國改革開放，道路運輸就逐漸成為對國民經(jīng)濟及社會發(fā)展具有不可替代的地面運輸方式。雖然我國道路運輸管理已經(jīng)達到了相應的水平，但在道路運輸管理方面還有完善的空間，針對這些問題我們給出了相應的措施。
[關(guān)鍵詞]道路運輸;管理;問題;措施
中圖分類號：TD327.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X(2016)02-0024-01
1 我國道路運輸管路存在的問題
現(xiàn)今，我國運輸管理機構(gòu)沿用了“市、區(qū)分級負責”的傳統(tǒng)管理體制。隨著市場經(jīng)濟的逐漸成熟及交通運輸業(yè)的飛速發(fā)展，顯露出這種體制相應的制約了運管機構(gòu)職能的發(fā)揮。
第一，人員編制不太規(guī)范，機構(gòu)性質(zhì)不相統(tǒng)一。以我市為例，按照交通部門對運輸管理機構(gòu)每百臺車定一人、每百站定三人的假想，運管隊伍應該是高效的隊伍。但由于我市的交管所都分地方政府來進行管理，而我市運管局對區(qū)交管所并沒有人事權(quán)屬關(guān)系，以至區(qū)運管機構(gòu)的人員與業(yè)務(wù)的不平衡，存在“管事不管人，管人不管事”等眾多問題，甚至個別運管人員素質(zhì)不夠、業(yè)務(wù)能力不夠、服務(wù)意識淡薄現(xiàn)象都會出現(xiàn)。此外，我市各區(qū)縣運管所的建制不同，多為科級建制還有股級建制?？萍墕挝皇菍σ粋€區(qū)的道路運輸行業(yè)進行管理和指導工作，還要分析預測運輸市場的發(fā)展變化，實際能量有限，缺位問題難免會在道路運輸管理工作中出現(xiàn)，平時疲于完成各項任務(wù)以及處置各種道路營運中出現(xiàn)的問題，認真去思考道路運輸行業(yè)的發(fā)展問題真的很難靜下心來。
第二，執(zhí)法分離后其弊端日趨明顯。我市交通行政執(zhí)法總隊于2006年成立，在主城區(qū)，行政審批管權(quán)與執(zhí)法處罰權(quán)分離開始實行，這避免了執(zhí)法部門間的推諉等現(xiàn)象，可以相互監(jiān)督，提升我市的交通形象。
第三，職權(quán)責任不明確。對外來說，運管部門的職責是對道路客運，貨運經(jīng)營，站經(jīng)營等的管理，行使著法律給予的對以上行為的行政許可、道路運輸安全監(jiān)管權(quán)，并在某種意義上維護著社會的穩(wěn)定。但是這些管理職權(quán)被公安、農(nóng)機等部門所肢解，所以出現(xiàn)了管理重疊現(xiàn)象。
交通行業(yè)代表著城市的形象，象征著城市的證明程度。假如駕駛員談吐不文明，著裝不雅觀，不遵守交通規(guī)則，則很大程度的影響了外地人會城市的評價，特別是出租車了客車的司機，影響力尤為重要，公司應該經(jīng)常和駕駛員進行溝通，要求注重服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)濟效益居后考慮。掛靠的經(jīng)營模式被多數(shù)貨運公司采用，公司只要收取管理費后，其他都不做要求，所以貨運駕駛員的服務(wù)態(tài)度有待完善。
2、解決我國道路管理問題的具體措施
(1)加快運管機構(gòu)編制體制改革步伐。
我國部分運營部門的機構(gòu)體質(zhì)進行了相應的改革，比如新疆運營機構(gòu)已經(jīng)納入了公務(wù)員管理，江蘇、陜西和山西等省市也積極的探索著管理部門。云南省積極主動的在爭取省交通廳、省編委辦公室和省人事廳等部門的支持，也已經(jīng)將道路運輸管理機構(gòu)納入了公務(wù)員管理。然后采取了清理編制、經(jīng)費控制、嚴格控制人事調(diào)動等措施推進機構(gòu)改革。三是“從嚴控制，逢進必考”的原則會運營工作人員新增錄用。
(2)加大監(jiān)管力度，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能。
有力措施、應對市場變化、維護市場穩(wěn)定應在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，嚴格加強監(jiān)督管理運輸市場尤其是出租汽車市場，徹底清理無照經(jīng)營車輛。為了給合法經(jīng)營的出租車創(chuàng)造好的經(jīng)營環(huán)境，我們要嚴格整治黑車，這樣才能規(guī)范市場秩序。認真摸索和研究各種運輸市場主體的準入和退出以及日常監(jiān)管機制。出租車經(jīng)營推行市場化時首先我們要放開出租車這個行業(yè)的特殊經(jīng)營權(quán)，讓營權(quán)成為真正的商品，這樣做就僅僅減少了政府的批準指標權(quán)力，把政府不該管理的是交給了市場，再者，在行業(yè)的內(nèi)部應該建立起競爭的機制，獎優(yōu)罰劣。
(3)明確權(quán)責關(guān)系，充分發(fā)揮區(qū)縣運管機構(gòu)職能。
一是權(quán)責一致，調(diào)整好職責權(quán)限，明確市區(qū)級運營機構(gòu)的權(quán)利和責任，“誰審批誰管理誰負責”的任務(wù)要嚴格落實好。“好處大家搶，麻煩大家讓”的現(xiàn)象不能出現(xiàn)。二是要明確落實區(qū)運營機構(gòu)在區(qū)里的責任，這樣就可以更好的參加地方交通規(guī)劃以及建設(shè)。此外，為了維護運營部門的威信，我們要盡可能的做到著裝統(tǒng)一，現(xiàn)今運營機構(gòu)的“卸裝”現(xiàn)象導致上門指導檢查工作經(jīng)常產(chǎn)生誤會誤解，無形中破壞了運營部門的形象。
(4)建立和完善客運市場準入、監(jiān)管和退出機制，規(guī)范客運市場管理。?在市場準入中我們要深化客運部門的班線管理改革，大力推行客運經(jīng)營線路。在招投標時要公開，公平，公正的選擇經(jīng)營者，隨著公司實行經(jīng)營化模式，從根部來規(guī)范客運經(jīng)營工作，提高行車安全體系。在市場監(jiān)督管理工作上，企業(yè)質(zhì)量信譽考核制要大力推行。要年度質(zhì)量信譽考核客運企業(yè)的經(jīng)營行為、誠實信用貸款、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量，然后對考核結(jié)果做相應的處理。決不放過對公司蓄意制造不穩(wěn)定事件，對違法經(jīng)營活動以及非法堵塞交通等行為。
(5)創(chuàng)建道路運輸企業(yè)品牌。
第一，要加強管理者的品牌意識。如果管理者對品牌沒有深刻的認識，沒有品牌意識，那就不可能打造出運輸企業(yè)的自己的品牌。所以管理者要做好品牌創(chuàng)建的策劃，加強品牌意識，創(chuàng)立品牌和組織，創(chuàng)建規(guī)劃，對品牌進行落實，創(chuàng)建責任，對品牌的管理和維護工作進行強化。第二則是要加強員工的培訓教育工作。單位員工是品牌創(chuàng)建的一部分，道路運輸企業(yè)的品牌創(chuàng)建對員工的素質(zhì)要求也漸漸提高了。通過對員工進行有計劃的培訓，有目標的比武，有組織的練兵來提高道路運輸企業(yè)里員工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì);通過通過持之以恒的教育和高級服務(wù)制來提高員工的文明素質(zhì)和服務(wù)意識。在工作中發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)員工心里的先進典型，并逐步培養(yǎng)成企業(yè)品牌。第三，加強安全的管理工作。安全是道路運輸企業(yè)的重中之重，通過利用衛(wèi)星定位，電子巡更，電子監(jiān)控，行車記錄儀和危險品檢查儀等科技設(shè)備來逐漸完善企業(yè)安全管理制度。第四，要加強企業(yè)品牌的管理工作。對企業(yè)品牌有計劃的進行宣傳維護，通過舉報各類競賽創(chuàng)建和評比等工作來對品牌進行提升，充分利用板報和簡報廣播等媒介廣泛宣傳，制造品牌創(chuàng)建氛圍，提高顧客的認知度。
3、結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，道路運輸?shù)玫搅孙w速發(fā)展。因為道路交通具有靈活機動的特征，因此它成為了人們最普遍采用的運輸方式，成為了主要運輸方式之一，以道路運輸為主體交通運輸方式已經(jīng)成為了人的運輸大動脈。道路運輸?shù)目焖侔l(fā)展與管理息息相關(guān)，只有管理好道路運輸才能保證市場持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻
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