經濟管理論文文獻
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經濟管理論文文獻篇一
房地產經濟管理
摘要：隨著我國房地產市場的放開，房地產市場過熱。發(fā)展速度過快;房價高居不下普通百姓壓力大;房地產交易現在已成為關系國計民生的重要力量。本文就國內房地產經濟管理提出了自己的觀點。
關鍵詞：房地產;經濟;現狀;
我國房地產價格指數在2008年出現短暫下跌過后，即再次上漲。2010年中央出重拳遏制房地產價格上漲，到目前為止，雖然銷售量有所萎縮，但價格依然保持堅挺。在幾十年的發(fā)展歷程中.房地產業(yè)快速崛起并成為我經濟產業(yè)體系的重要組成部。房地產業(yè)的迅速發(fā)展在改善民眾居住條件提高生活水平。促進其他產業(yè)的帶動發(fā)展，提高地方財政收入、實現全面建設小康社會和促進國民經濟發(fā)展等方面起到積極作用。在我國，因其特殊的國情背景，房地產業(yè)發(fā)展問題不僅僅只是簡單的經濟問題，同時承擔著難以推卸的社會責任。引導房地產業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展是直接關系國計民生的大事。近幾年。針對房地產市場中存在的各種問題，超過了以往任何一個時期。然而從目前我國房地產市場的運行情況來看。收效甚微，房地產市場發(fā)展中一些深層次的根本性問題仍未得到徹底解決和糾正，房價增長的勢頭仍未得到抑制，甚至于出現政府越管問題越升級的現象?？梢婋m然我國房地產業(yè)的發(fā)展前景是光明的，但在具體實踐我國房地產經濟管理仍存在許多問題和難點，實現我國房地產市場健康持續(xù)發(fā)展的道路充滿艱辛。
一、房地產經濟管理的現狀
國內的房地產企業(yè)單位一般都在一定程度建立了企業(yè)的經濟管理制度，在基本業(yè)務管理方面算是有章可循，但依然有相當一部分企業(yè)對經濟管理存在許多誤解，這就使得企業(yè)經濟管理相對薄弱，經濟業(yè)務的隨意性變大，同時缺乏有效的監(jiān)督機制，導致企業(yè)在這方面比較混亂。首先是會計基礎工作薄弱，致使會計信息失真秩序混亂，會計監(jiān)督流于形式，單位負責人違法干預會計工作，擾亂單位會計工作。其次，法人內部監(jiān)督機構作用不明顯，在實際工作中，董事會、監(jiān)事會的監(jiān)控作用嚴重弱化，往往缺乏有效的監(jiān)督作用。再次，法律意識薄弱，部分人員法律意識薄弱，有法不依，投機取巧，執(zhí)法不嚴，姑息將就，拉人情給面子的現象普遍，管理松弛，造成了一系列經濟犯罪。最后，企業(yè)經營層以及普通員工的素質不高，人力資源政策不健全。
二、房地產經濟管理存在的問題
近幾年來。我國房地產市場管理目標都在于盡快實現房地產市場供需的總體平衡。抑制房價的過快上漲。實現居者有其屋。然而對于我國當前所處的社會經濟發(fā)展初級階段的認識不到位。我國房地產經濟管理在房地產市場一些問題的認識上和長期的規(guī)劃上還不是很清晰.甚至存在片面性和錯誤的認識.導致政策目標的短期性嚴重，缺乏前瞻性。同時，政策目標的模糊不清.短期的政策手段和中長期規(guī)劃思路不一致，甚至出現相違背的現象。政策的不連續(xù)性和科學性合理性的欠缺。造成房地產整個行業(yè)隨著政策的變動而出現上下波動.不僅擾亂房地產市場的正常運行。同時政策存在的漏洞也給投機者帶來可趁之機，干擾市場秩序。如經濟適用房政策、房地產稅收政策、住房產業(yè)政策等都是我國房地產經濟管理思路不清、目標模糊的有力說明。再者，我國政府對房地產經濟管理處于被動的位置.忙于具體的事務管理和救火中，缺乏長期規(guī)劃，事后調控居多，造成“一放就亂。一放就漲.越管理越升溫”局面的出現。
1相關法律法規(guī)體系的不健全
從世界各國房地產市場的發(fā)展的經驗來看，完善的法律法規(guī)體系是保障房地產市場良性運行的先決條件。在我國。由于房地產正處于快速發(fā)展的初始階段。房地產相關法律法規(guī)的健全程度有待加強。房地產市場管理應是一個從最初的開發(fā)、建設、交易到后期管理的完整體系.但是在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個房地產市場管理法。我國房地產市場法律法規(guī)的建設進程明顯落后于當前我國房地產高速發(fā)展的需求，導致法律真空現象越來越多。其次，我國目前主要還是依靠行政權威對房地產經濟進行管理.很大一部分文件都是以國務院名義牽頭頒發(fā)的，或是以國家部委辦的名義發(fā)布的，如國11條、新國四條等，缺乏法律的嚴肅性、穩(wěn)定性和普遍適用性特點。即使在特定領域相關的法律法規(guī)已初步建立.但與此相配套的條例、實施細則不完備，造成房地產市場.特別是土地交易上政令不通、有法不依、執(zhí)法不嚴.陷人惡性循環(huán)中。加上已有法律法規(guī)落實不到位，使得法律應有效力大打折扣。
2機制不完善.管理流于形式
我國房地產經濟管理已跨過了多個年頭中。房地產成為我國政府經濟管理中的重點和焦點。特別是近幾年，政府對房地產的管理可謂重拳出擊，政策短時間里密集推行。但效果不佳，許多政策與規(guī)定只流于形式。走走過場，執(zhí)行不到位，甚至不乏失真、變形。部分政策可操作性不強，存在爭議。實施細則在制定頒布遠遠跟不上實施原則的制定頒布。我國相關經濟管理的措施落實大部分采取自上而下的形式。中央政府與地方政府房地產兩級監(jiān)督、管理、調控職責、范圍未劃分清晰和明確定位.導致我國房地產行業(yè)政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。目前.我國房地產市場正處于快速發(fā)展的過渡階段，房地產業(yè)高收益與低成本的特點使其成為地方經濟的支柱產業(yè)和地方財政重要來源，也成為地方政府推高地價、拉高房價的原動力。公權力與房地產開發(fā)商的合作，極易導致內部交易、權錢交易.導致宏觀經濟管理操作明顯存在失誤現象。房地產市場中官商結合的鏈條若無真正打破，我國房地產經濟管理的難度將越來越大，國家宏觀政策也注定流于形式，難發(fā)揮有效作用。加上，在房地產市場中最為關鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個環(huán)節(jié)上在日常運行中各自為政.協(xié)調不足，各自決策，決策相互脫節(jié)，也導致我國房地產經濟管理流于形式。
三、房地產經濟管理建議
1完善相關法律法規(guī)體系
法律法規(guī)體系的完善一般都需經歷一定的發(fā)展階段和經驗的積累。當前。實現我國房地產市場的正常運行，需逐步建立和完善我國房地產法律法規(guī).建立起具有中國特色的完整房地產法律體系.實現房地產市場運行的規(guī)范化和房地產經濟管理行為的合理化和合法化。首先，應以法律來有效制約政府的經濟管理作用的發(fā)揮，避免影響更大的擾亂。同時以法律切實保障我國房地產綜合、全方位的、多層次的宏觀調控體系的建立和實施。繼續(xù)完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產管理法》，盡快出臺各相關的實施細則，促成《房地產法》的出臺，將房地產開發(fā)建設管理、交易管理、中介服務管理及相關的后期服務管理等各個方面完全納入法律規(guī)范體系，提高我國房地產行業(yè)相關規(guī)范政策的層次性、穩(wěn)定性和嚴肅性.使我國房地產市場經濟管理有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
2、建立健全管理機制.
當前我國房地產市場存在的許多問題有著深層次的原因，單純依靠簡單的行政命令調控難以有效解決。改革房地產管理體制是解決當前我國房地產市場不良局面的有效途徑。要正確認識政府經濟管理職能在市場經濟中所能起到的作用.調整政府部門的管理職能。正視市場失靈的存在，但必須在充分發(fā)揮市場自身調節(jié)功能的基礎，根據市場的變化進行適當、適度的干預，最終建立起有利于房地產業(yè)發(fā)展的合理、有效的運行管理機制。為促進房地產經濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制和社會環(huán)境。
經濟管理論文文獻篇二
經濟管理新模式
摘 要:在我國現代經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標要求下,循環(huán)經濟作為一種生態(tài)經濟,是我國社會主義市場經濟發(fā)展的必然選擇。通過對循環(huán)經濟的產生背景、概念、內涵、主要特征以及我國發(fā)展循環(huán)經濟的戰(zhàn)略意義和對策進行了初步的探析。
關鍵詞:循環(huán)經濟;經濟管理模式;理論研究
中圖分類號:C93
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)17-0068-02
1 循環(huán)經濟的概念、內涵與特征
1.1 循環(huán)經濟的概念
在1990年出版的《自然資源和環(huán)境經濟學》一書中,“循環(huán)經濟”是由英國環(huán)境經濟學家D.Pearce和R.K.Turner正式提出。從字面意思上看,“循環(huán)”+“經濟”是指人類在經濟活動中應當遵循能量守恒轉化定律,在生產、分配、交換、消費四個領域中實現閉路、循環(huán)式的流通。其深層次含義是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導,運用生態(tài)學規(guī)律,重構人類社會經濟活動,實現資源的高效循環(huán)利用。
循環(huán)經濟一詞是對物質閉循環(huán)流動型經濟的簡稱,是物質、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征,以經濟生態(tài)化為基礎推進可持續(xù)發(fā)展一種全新的經濟運行模式。其內涵表現為:在經濟發(fā)展中,遵循生態(tài)學規(guī)律,將清潔生產、資源綜合利用、生態(tài)設計和可持續(xù)消費等融為一體,實現廢物減量化、資源化和無害化,達到經濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質和諧循環(huán),維護自然生態(tài)平衡。
1.2 循環(huán)經濟的內涵
循環(huán)經濟本身具有系統(tǒng)性和生態(tài)性:(1)系統(tǒng)性循環(huán)是指在一定系統(tǒng)內的運動過程,循環(huán)經濟的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統(tǒng)。循環(huán)經濟觀要求人在考慮生產和消費時將自己作為這個系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經濟原則。(2)生態(tài)性資源在經濟活動中的循環(huán)閉環(huán)反饋式循環(huán)流動。一切物質、能源可以在不斷進行的經濟活動中得到梯次利用或最合理使用,資源承載的循環(huán)使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。
1.3 循環(huán)經濟的主要特征
循環(huán)經濟作為一種科學的發(fā)展觀,一種全新的經濟發(fā)展模式,具有自身的獨立特征,主要體現在以下幾個方面:1.3.1 新的系統(tǒng)觀
循環(huán)經濟觀要求人在考慮生產和消費時不再置身于這一大系統(tǒng)之外,而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經濟原則,將“退田還湖”“、退耕還林”、“退牧還草”等生態(tài)系統(tǒng)建設作為維持大系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作來抓。
1.3.2 新的經濟觀
循環(huán)經濟觀要求運用生態(tài)學規(guī)律,而不是僅僅沿用19世紀以來機械工程學的規(guī)律來指導經濟活動。不僅要考慮工程承載能力,還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中,經濟活動超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán),會造成生態(tài)系統(tǒng)退化;只有在資源承載能力之內的良性循環(huán),才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。
1.3.3 新的價值觀
循環(huán)經濟觀是將自然作為人類賴以生存的基礎,是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng);在考慮科學技術時,不僅考慮其對自然的開發(fā)能力,而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復能力,使之成為有益于環(huán)境的技術;在考慮人自身的發(fā)展時,不僅考慮人對自然的征服能力,而且更重視人與自然和諧相處的能力,促進人的全面發(fā)展。
1.3.4 新的生產觀
循環(huán)經濟的生產觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率,循環(huán)使用資源,創(chuàng)造良性的社會財富。
1.3.5 新的消費觀
循環(huán)經濟觀要求走出傳統(tǒng)工業(yè)經濟“拼命生產、拼命消費”的誤區(qū),提倡物質的適度消費、層次消費,在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化,建立循環(huán)生產和消費的觀念。同時,循環(huán)經濟觀要求通過稅收和行政等手段,限制以不可再生資源為原料的一次性產品的生產與消費。
2 我國發(fā)展循環(huán)經濟的戰(zhàn)略意義
2.1 發(fā)展循環(huán)經濟是緩解資源約束矛盾的根本出路
我國資源稟賦較差,雖然總量較大,但人均占有量少。國內資源供給不足,重要資源對外依存度不斷上升。為了減輕經濟增長對資源供給的壓力,必須大力發(fā)展循環(huán)經濟,實現資源的高效利用和循環(huán)利用。
2.2 發(fā)展循環(huán)經濟是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑
當前,我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉,環(huán)境污染狀況日益嚴重。大力發(fā)展循環(huán)經濟,推行清潔生產,可將經濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度,從根本上解決經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。
2.3 發(fā)展循環(huán)經濟是提高經濟效益的重要措施
目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低,突出表現在:資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。大力發(fā)展循環(huán)經濟,提高資源的利用效率,增強國際競爭力,已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
2.4 發(fā)展循環(huán)經濟是應對新貿易保護主義的迫切需要
我們要高度重視,積極應對,尤其是要全面推進清潔生產,大力發(fā)展循環(huán)經濟,逐步使我國產品符合資源、環(huán)保等方面的國際標準。
2.5 發(fā)展循環(huán)經濟是以人為本、實現可持續(xù)發(fā)展的本質要求
必須大力發(fā)展循環(huán)經濟,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。讓“人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產生活”。
3 我國發(fā)展循環(huán)經濟的對策
3.1 建立促進循環(huán)經濟的法規(guī)制度
近年來,國家經貿委組織研究資源綜合利用的法規(guī)體系,向全國人大提出將資源綜合利用、工業(yè)固體廢棄物綜合利用、廢舊物資綜合利用等內容,列入立法規(guī)劃,這是非常必要的。應加快立法步伐,形成我國循環(huán)經濟發(fā)展的法律框架體系。
3.2 通過政策引導循環(huán)經濟的發(fā)展投資和消費是拉動循環(huán)經濟發(fā)展的火車頭
產業(yè)政策應強調資源利用效率的提高和環(huán)境保護,提高經濟的競爭力;促進經濟結構的戰(zhàn)略性調整,以有利于循環(huán)經濟體系的形成和發(fā)展。在投資政策和項目選擇上,對投資方向的鼓勵和限制上,向產業(yè)結構調整和升級的方向傾斜。
3.3 利用經濟手段,形成循環(huán)經濟發(fā)展的激勵機制
用經濟手段促進循環(huán)經濟的發(fā)展,是OECD國家采用激勵機制保護環(huán)境的有機延伸。由于OECD國家實施了嚴格的“污染者付費”政策,廢舊物資回收和綜合利用企業(yè)可以得到廢物產生者的資金補助。
3.4 開發(fā)形成技術支撐體系
應運用循環(huán)經濟的思路,通過對經濟系統(tǒng)的物流和能流分析,設計我國的工業(yè)化城市化路徑,建設高新技術園區(qū),降低生產和消費過程的資源、能源消耗及污染物的產生和排放。循環(huán)經濟的發(fā)展,最終要靠技術進步。研究開發(fā)那些循環(huán)經濟發(fā)展所必需的技術,諸如信息技術、水重復利用技術、能源綜合利用技術、回收和再循環(huán)技術、重復利用和替代技術、環(huán)境監(jiān)測技術以及網絡運輸技術等。
3.5 建立綠色GDP核算體系
GDP是衡量一個國家或地區(qū)發(fā)展水平的重要標志,GDP的增長只是反映了人類為社會創(chuàng)造的財富,通常被人們視為經濟活動的“正面效應”。然而,在GDP增長的同時也會產生“負面效應”,這種負面效應表現在以下兩個方面:一是人類無休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源,使自然資源從絕對量上逐年減少;二是人類通過各種生產活動向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物使環(huán)境污染,或濫用資源使生態(tài)破壞。綠色GDP是為了克服GDP的缺陷而提出來的,它是指從現行的GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務費用后的剩余國內生產總值,它為構架循環(huán)經濟新體制指明了方向。
4 結論
循環(huán)經濟是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化和具體化,是解決我國經濟高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。立足于21世紀我國經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展、人民生活質量的提高和國家的生態(tài)環(huán)境安全,推行循環(huán)經濟發(fā)展模式,是解決當前和今后面臨的一系列重大資源、環(huán)境和經濟問題,實現全面建設小康社會奮斗目標的有效途徑。
參考文獻
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