2017年經濟管理論文范文
經濟管理對經濟活動進行的組織、引導、調節(jié)、監(jiān)督等管理工作的總稱。下面是小編為大家精心推薦的2017年經濟管理論文范文，希望能夠對您有所幫助。
2017年經濟管理論文范文篇一
房地產經濟管理中存在的問題與應對策略
一、引言
伴隨著我國國民經濟的發(fā)展和國家政策對房地產市場的放開管理，在短短的幾十年發(fā)展中，房地產業(yè)在眾多產業(yè)中脫穎而出，一躍成為國民經濟產業(yè)體系中非常重要的組成部分。房地產業(yè)的迅速發(fā)展對于改善人民群眾的居住條件有很大的作用，能帶動相關產業(yè)的發(fā)展，增加地方政府的財政收入，推進經濟的發(fā)展和建設小康社會的步伐。但是，當前正在繁榮發(fā)展的房地產業(yè)也存在著諸多問題，并成為社會群眾關心的焦點和熱點。房地產的發(fā)展速度過于迅猛，市場過熱;房地產的中介、交易市場規(guī)范性不強;房地產產業(yè)化運行效果較弱，產業(yè)整體素質低;房地產企業(yè)抗風險能力不強，缺乏核心競爭力;房價居高不下，普通百姓買房壓力大。
二、我國房地產經濟管理的現(xiàn)狀
房地產發(fā)展中的問題不僅是表面的經濟問題，還是非常嚴重的社會問題，其持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展直接關系到我國的國計民生，因此，其帶來的影響不容小覷。在最近幾年的發(fā)展中，政府加大了對房地產業(yè)的宏觀經濟管理力度，但是從目前我國房地產市場的運行情況來看，其所起到的作用微乎其微。房地產市場在開發(fā)的過程中，自身存在著一些深層次和根本性的問題，其在政府、市場自身規(guī)律的調整下并沒有得到有效、徹底的糾正和解決。而目前，房地產市場中，房價依舊在增長，甚至帶來更為嚴重的問題。
1.管理目標模糊不清，出臺的政策不穩(wěn)定。
(1)管理目標模糊。近年來，為了促進房地產市場的健康發(fā)展，實現(xiàn)供需平衡，抑制快速上漲的房價，滿足人民群眾的房屋需求，我國在房地產市場管理的政策上作出了很大調整。但是，由于我國當前正處于社會主義經濟發(fā)展的初級階段，對房地產市場中存在的一些問題，在長期的規(guī)劃上和認識上還不夠全面，要實現(xiàn)的具體目標還不是很清晰，甚至存在錯誤和片面性的認識，致使政策目標缺乏前瞻性。中長期規(guī)劃思路和短期的政策手段不一致，甚至會出現(xiàn)長期的規(guī)劃和短期規(guī)劃相違背的現(xiàn)象。其規(guī)劃欠缺科學性和合理性，以及國家政策實施的不連續(xù)性，這不僅造成房地產業(yè)市場具有較大的波動，而且嚴重干擾了房地產市場的正常運行。另外，投機者也會趁著政策存在的漏洞和缺陷，而制造市場的混亂，擾亂正常的市場秩序。
(2)政策缺乏連續(xù)穩(wěn)定性。國家出臺了一系列政策調控房價，2005年出臺了的“國八條”，2006年又出臺了“國六條”，加之一系列的稅收、金融政策等的頒布。但是，房價并未隨著政策的出臺而下降，相反卻穩(wěn)步上升，這中間雖然有小幅度的下跌，但之后又迅速上漲，總體還是呈上漲的趨勢。從2004年以來，國家一直在對房地產市場宏觀調控，直到2007年，政府對房價調控狠下了一劑猛藥，但是到2008年9月又無疾而終。后來政府針對刺激房地產出臺了很多措施，但是直接的結果是導致2009年房價的暴漲。
(3)政策調控沒有觸及房地產問題的實質。調控的手段過于單一，沒有從根本上解決房地產業(yè)房價高漲的問題，政策的調整治標不治本，不利于穩(wěn)定民生。其不僅在一定程度上浪費了國家的行政資源，前期出臺政策降稅費鼓勵居民買房，后期出臺二套房政策，打消了原本有需求購房者的購買欲望，而且前后矛盾，沒有給居民的購房計劃提供幫助，反而使行業(yè)中的投機取巧者攫取利益。對國家的一系列調控，購房者和開發(fā)商開始慢慢感到麻木。依賴房地產發(fā)展改善國民經濟結構的預估，在業(yè)內人士看來很難實現(xiàn)。如此下去，未來的房地產業(yè)肯定吸引不了消費者的眼球，最終的受害者卻是群眾。
2.管理流于形式，機制不完善。
(1)管理流于形式。我國的房地產經濟已經有很多年的發(fā)展，如今，房地產仍然在我國經濟管理中處于焦點和重點的地位。尤其是在最近幾年的房地產發(fā)展中，對房地產的妥善管理，政府花費了很大的心思，在短時間里政府出臺的房地產政策密集推行。但許多規(guī)定與政策都只是流于形式，難以落實，部門執(zhí)行的不到位，甚至導致變形和失真的現(xiàn)象。其中一些政策可操作性不是很強，在房產界存在很大的爭議，實施細則的制定頒布與實施原則的制定頒布出現(xiàn)不符。我國經濟管理的措施一般采用自上而下的落實形式，這使地方政府與中央政府房地產兩級管理、監(jiān)督，其調控范圍、職責沒有明確的定位，出現(xiàn)斷層或重復管理的現(xiàn)象，這都使得我國房地產行業(yè)的政策實施，大多由于地方與中央政府的合作出現(xiàn)了問題。
(2)過分依賴房地產業(yè)。作為國民經濟體系重要組成部分的房地產業(yè)，其相關產業(yè)鏈較長，改革開放以來，房地產經濟對推動我國經濟發(fā)展方面起到了巨大的作用。尤其是在國際金融危機中，政府出臺一系列的措施來刺激房地產發(fā)展，其所帶來的房地產經濟的率先復蘇，對保持我國經濟的穩(wěn)步增長起到了積極作用。因此，我國很多地方政府紛紛把房地產業(yè)看作拉動當?shù)亟洕闹еa業(yè)，但是由于房地產業(yè)的不穩(wěn)定性，依靠房地產業(yè)拉動的經濟增長不具有可持續(xù)性。
各地政府看中了國際金融危機中房地產行業(yè)對經濟增長的拉動作用，所以都將房地產業(yè)作為是當?shù)氐闹еa業(yè)。但是，過分依賴房地產業(yè)來拉動經濟增長的作用不具有持久性和長期性。我們要通過加大保障房的建設，以保障民生居住為目的，讓居者有其屋，遏制投機性需求、限制投資性需求以及支持改善性需求。
3.相關法規(guī)體系的不健全。我們從各個國家房地產市場的發(fā)展經驗可以看出，保障房地產市場良性有序快速運行的基礎和前提條件是完善的市場的法律法規(guī)體系。在房地產經濟正處在這個快速發(fā)展初級階段的我國，非常有必要健全房地產相關的法律法規(guī)建設。房地產市場管理的法律體系不僅要涉及最初的開發(fā)、建設和交易，同時還要對后期后續(xù)管理進行完善。目前，我國還沒有出臺能夠覆蓋整個房地產過程的市場管理法律。我國當前房地產市場的法律法規(guī)建設，與現(xiàn)如今房地產高速發(fā)展的要求，存在明顯的不符，從而導致越來越多的法律不能很好地實施，并合理地在房地產市場中運用?，F(xiàn)今，我國主要還是依靠政府的權威和力量對房地產市場的經濟進行控制和管理，以國務院或國家部委辦名義所頒發(fā)的文件占有很大的一部分，如新“國十條”、“國八條”等，缺乏法律所應有的穩(wěn)定性、嚴肅性，且普遍適用性也不是很強。由于房地產業(yè)相配套的實施細則、條例不完備，造成房地產市場上執(zhí)法不嚴、有法不依，陷入惡性循環(huán)，使法律應有的效力大打折扣。
三、對策分析
1.資金成本控制。控制開發(fā)成本是房地產 經濟 管理的關鍵，開發(fā)成本關系著房地產的經濟效益和其使用價值。在項目可行性 報告批復以后，要根據公司的情況綜合考慮項目的投資額。正常的支出是比較容易控制，具有較大彈性的是業(yè)務費用的開銷，其很難控制，不好掌握報賬的標準。控制過程一般包括：增強經辦人的主人翁感，節(jié)約開支;運用制度的方式堵塞漏洞;在控制成本的過程中，要依據工程的具體狀況具體分析，實施責任分包制，完善成本控制的制度。
2.制定長期 發(fā)展規(guī)劃。
(1)認識發(fā)展目標。目前，市場經濟體制改革正處于不斷深入的關鍵時期，發(fā)展方式和經濟結構都在面臨著重大的調整。對于提高生活品質和解決普通民眾的居住條件，促進我國經濟轉型和經濟增長，房地產行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展具有重大作用，對于這一點，我們要有深刻的認識，并將其納入經濟發(fā)展的目標中。
(2)明確總體思路。我國還處于 社會主義經濟發(fā)展的初級階段，這是我國目前的基本國情。在這一基本國情下，明確整體的發(fā)展思路和方向，不但要追求房地產經濟發(fā)展的短期利益和效應，還要規(guī)劃并確立長期的發(fā)展目標，來滿足不斷增長的城鎮(zhèn)化建設發(fā)展和城鄉(xiāng)居民實際用房的需求，進而保障和促進我國國民經濟的良性、和諧、良性發(fā)展。
(3)分解目標，對癥下藥。針對我國宏觀經濟管理的規(guī)劃目標進行分解，為中短期的規(guī)劃提供 實踐上的指導和政策支持，有利于理順在房地產市場中復雜多變的關系和錯綜復雜的局面，并及時對癥下藥。例如，在我國人多地少的地區(qū)，要合理引導滿足消費的房地產需求，擔負起提供社會保障的責任，建立完善的住房保障體系。同時，對于炒房類房地產的投機取巧行為，要從金融、 稅收及其它方面進行嚴格限制。
3.完善相關法律法規(guī)體系。只有不斷積累 經驗并經歷一定的發(fā)展階段，才能不斷完善法律法規(guī)體系。要實現(xiàn)我國房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展，需要逐步建立和完善法律法規(guī)的建設，根據具體的國情，建立完整的有中國特色的房地產經濟的法律體系，從而實現(xiàn)國家房地產經濟管理行為的合法化、合理法和房地產市場運行過程的規(guī)范化。首先，對政府經濟管理進行有效約束，盡可能地避免政府對房地產市場的運行進行過多的行政干預，防止給房地產市場經濟秩序帶來不良的負面影響。同時，切實保障我國房地產宏觀調控體系的建立和順利實施。不斷完善《 建筑法》、《土地管理法》、《城市房地產管理法》等相關法律建設，并出臺相應的實施細則，積極促成《房地產法》的順利出臺，把房地產交易管理、開發(fā)建設管理、相關的后期服務管理及中介服務管理等方面納入規(guī)范化的法律體系，并提高房地產行業(yè)相關政策的穩(wěn)定性、嚴肅性和層次性，使整個房地產市場經濟的管理有法可依。
4.建立健全管理機制。
(1)正確認識宏觀調控的作用。我國房地產市場問題的解決不能依靠簡單的行政命令調控，它有著深層次的原因。解決房地產市場現(xiàn)有局面的有效方法是改革房地產管理體制。這就要我們正確認識政府職能在市場經濟發(fā)展中扮演的角色，調整并充分發(fā)揮政府的經濟管理職能。政府要正視市場中存在的失靈現(xiàn)象，在市場自身調節(jié)功能充分發(fā)揮的同時，根據市場的具體變化適當、適度地干預，具體問題具體分析，建立有利于房地產業(yè)合理、有效發(fā)展的運行管理機制。
(2)明確責任主體。明確地方與中央在房地產經濟管理中的關系，明確雙方的責任主體，確立職責范圍并做好監(jiān)督。在積極貫徹中央對于房地產經濟發(fā)展的政策措施的基礎上，因地制宜，從本地房地產市場的實際情況出發(fā)，采取差異化措施，避免產生負面影響。同時，遏制土地 財政，探索性地改革財稅體制，減少地方財政對于房地產業(yè)的依賴，積極落實地方政府對國家房地產經濟管理的政策。嚴厲打擊官商結合的不法行為，做好典型的負面例子的警示宣傳和正面案例的推廣，營造房地產發(fā)展的良好氛圍，進而促進房地產行業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。
四、結論與建議
我國的房地產經濟管理是一項非常艱巨的任務，要想把它做好，必須要有完善的管理機制，有完善的法律法規(guī)，有連續(xù)性的房地產政策以及明確的管理目標。只有這樣，才能使我國房地產行業(yè)的市場秩序得以規(guī)范，打擊房地產市場中的投機行為，促進房地產行業(yè)的健康發(fā)展。
2017年經濟管理論文范文篇二
印度經濟管理淺析
【內容提要】獨立后，為了發(fā)展民族經濟，印度實行了公私并存的混合經濟管理模式，但是卻偏重于政府對經濟發(fā)展的干預，結果經濟增長緩慢。為此，印度進行經濟改革，減少政府干預，雖然并沒有從實質上改變混合經濟管理模式，但卻加速了印度經濟的增長。
一、印度混合經濟管理模式的形成及特征
按照財產所有制形式，國民經濟管理的微觀基礎為公有制、私有制和公私混合所有制，并由此形成公有制為基礎的國民經濟管理模式、私有制為基礎的國民經濟管理模式和公私混合所有制為基礎的國民經濟管理模式。此外，資源配置方式也
是構成一國經濟管理模式的重要內容。一般說來，有何種財產所有制形式。此外，資源配置方式。按照資源配置方式，傳統(tǒng)經濟模式可以分為計劃經濟模式和市場經濟模式。由于市場經濟內部政府對資源配置過程中干預的形式和程度的不同，于是形成計劃管理模式和政策管理模式。
(一)印度混合財產所有制形式及其特征
獨立后，印度經濟中存在三咱主要財產所有制形式。一是以財產公有制形式為基礎的公營經濟。它主要是通過把殖民政府財產收歸國有、大型私營企業(yè)國有化、財政政投資和利用外援興建公營企業(yè)等方式而建立起來的，包括直屬中央政府的司局級企業(yè)、依據議會通過的有關法令建立等我種組織形式。二是獨立前就已存在并主要活躍在農業(yè)、零售業(yè)、紡織服裝、食品加工、小型企業(yè)、鄉(xiāng)村企業(yè)和家庭手工業(yè)等關系大眾基本生活城要領域的財產私有制形式為基礎的私有經濟。三是主要由城鎮(zhèn)企業(yè)工人集資建立的工作合作社和農村農民自愿組成的各作社購成的以財產集體所有制形式為基礎的全作經濟和少量外國資本參與的財產混合所有制為基礎的合營經濟。
印度混合財產所有制形式頗具特色。一是公營經濟比重較低，但地位重要。直到20世紀80末期，公營經濟在印度國內生產總值中也只占4/1左右，但由于其在原子能、鐵路、郵政、軍工、石油天然氣、銀行金融、糧食儲備等戰(zhàn)略性領域占
壟斷地位，在機器設備制造、電力生產與分配、航空運輸、國際貿易等地位極為重要。二是私營經濟比重較高，且作用重要。直到1986年，私營經濟在全印勞動力就業(yè)總數(shù)中仍占90%，在全印工業(yè)產值中約占70%?；顒宇I域也非常廣泛，主要集中在農業(yè)及相關領域、紡織服裝、國內貿易、服務業(yè)等與人民生活密切相關的領域。可見，私營經濟不僅規(guī)模較大，而且作用重要。三是政府重視對公營企業(yè)的領導與監(jiān)督。印度許多公營企業(yè)實際為政府所有，政府對其主要運用指令性計劃和直接控制的方法。在每個五年計劃中，對其投資實行行政部門管理方式，生產什么、生產多少、銷往何外等均由政府確定;所需原材料由政府供應，財務受同級議會監(jiān)督，其實為半事業(yè)性質的單位。政府與公營企業(yè)的關系基本上是領導和被領導的關系。四是政府注意對私營經濟的指導與控制。在每個計劃中政府總是規(guī)定其投資規(guī)模及其在計劃投資中的比例;對其投資領域、投資地點、生產品種、生產數(shù)量、產品質量、產品價格及銷售渠道等一系列問題，主要通過許可證法、工業(yè)政策等行政法令和經濟政策實行控制，并通過價格、信貸、稅收等經濟手段加以引導，使其為計劃規(guī)定的社會經濟發(fā)展目標服務。印度政府既注意對其發(fā)展的引導，更重視對其發(fā)展的控制。可見，印度經濟管理模式既不是純粹的公營經濟形式也不是純粹的私營經濟形式，而是公私并存的混合經濟形式;印度的公營經濟和私營經濟的發(fā)展都受到政府的嚴格控制。
(二)印度混合資源配置方式及其特征
獨立后，印度在構成混合經濟的基礎上，堅持實行經濟發(fā)展的五年計劃，利用經濟計劃配置重要生產要素;同時，也不放棄市場在資源配置中的作用，注意利用價格、利率等經濟杠桿進行資源配置。因此，印度實行了經濟計劃與市場調節(jié)相結合的混合資源配置方式，但更強調政府對市場配置資源行為的干預。一是經濟計劃配置資源。1950年印度成立國家計劃委員會，負責制訂全國發(fā)展計劃;同時，各地方政府要制訂地方發(fā)展計劃，甚至各經濟部門也制訂部門發(fā)展計劃，從而形成完整的計劃體系。重要的是，全國發(fā)展計劃需經過議會審查批準，地方發(fā)展計劃須經地方議會以及國家發(fā)展委員會的批準。為加強對經濟計劃的執(zhí)行，在印度中央政府內還設立了計劃執(zhí)行部。在每個五年計劃文件中，要規(guī)定計劃期內國家社會經濟發(fā)展目標和主要社會經濟指標，包括公私部門、各政府部門和各地方政府的投資額等。印度這種把投資引入所希望的渠道的計劃，不同于由市場力量決定資源分配的指導性計劃。 二是市場機制配置資源。獨立后，市場機制繼續(xù)在印度經濟發(fā)展中起著顯著的作用。印度不僅存在商品自由市場和期貨市場，而且還存在證券市場，勞動力市場也逐漸得到發(fā)展。為發(fā)揮市場在經濟發(fā)展中的作用，印度注意利用價格、稅收、利率、匯率等各種市場機制配置資源。三是政府參與資源配置。在決定政府財政對公營企業(yè)的投資數(shù)量、投資領域和投資地點等方面，印度政府擁有絕對權力;在限制私營部門的投資領域、投資地點和投資數(shù)量等方面，以及利用外國投資方面，對外資的投資地點、投資領域、投資比例等，印度政府也擁有極大的權力;印度政府也會對市場機制在資源配置方面的作用加以引導甚至給予一定程度的限制。如印度對關系國計民生的許多產品的價格實行國家控制的管理價格;對農業(yè)、小型工業(yè)、鄉(xiāng)村工業(yè)、出口等優(yōu)先部門按照優(yōu)惠利率發(fā)放貸款，以扶持其發(fā)展。
印度實行經濟計劃、市場機制和政府參與等多種資源配置方式，且頗具特色。一是計劃在資源配置中的作用明顯。印度特別強調經濟計劃在資源配置中的作用：在中央和各邦政府內設立的經濟計劃機構，實際上是一個具有權威性的政府機構，不僅制訂社會經濟發(fā)展總體計劃，而且還要制訂部門發(fā)展計劃;經濟發(fā)展計劃不僅要經過各級政府多次討論，而且在批準前要交社會各界討論;政府還專門設立經濟計劃執(zhí)行機構――計劃執(zhí)行部，以保證計劃所規(guī)定的社會經濟發(fā)展目標和經濟增長指標的實現(xiàn)。二是市場在資源配置中的作用受到限制。印度市場的存在和發(fā)展依然受到諸多限制：各邦市場之間還存在某些隔離，完全統(tǒng)一的國內市場還沒有真正形成，石油天然氣市場完全為公營石油天然氣公司壟斷;糧食等依然為政府收購，商品市場也不完善;勞動力市場不很健全，發(fā)展受到諸多限制，甚至連就業(yè)登記所也數(shù)量不多;資金市場、資本市場等也不完善，外匯市場甚至不存在。由此可見，印度市場體系尚待完善，市場機制在資源配置中的作用仍受到極大的限制。三是政府在資源配置中的作用較大。長期以來，印度政府不僅直接參與資源配置，如對公營部門的投資，而且還利用勞動工資政策、收購價格政策、金融利率政策等等實行間接管理，不僅規(guī)定對部分糧食實行收購，而且還要求公營企業(yè)購買小型企業(yè)的產品;對一些重要的工業(yè)品實行管理價格，對重要服務價格也實行政府管理;各銀行必須將其吸收存款的相當一部分用于購買政府核準的債券，必須將放款的相當一部分給予農業(yè)、小型企業(yè)、鄉(xiāng)村工業(yè)等政府規(guī)定的優(yōu)先發(fā)展行業(yè)，對發(fā)放給優(yōu)先部門的貸款必須實行低于通行利率的優(yōu)惠利率。所以印度的資源配置方式既不是純粹的計劃配置的資源配置方式，也不是純粹的市場配置的資源配置方式，而是計劃配置與市場配置并存的混合資源配置方式，但更重視政府在資源配置中的作用。
二、印度混合經濟管理模式的調整
(一)財產所有制形式的調整
20世紀80年代，印度政府對經濟政策進行了重大調整，但基本上沒有觸及財產所有制形式。只是從90年代初期開始進行經濟改革，印度政府才逐漸觸及財產所有制形式。一是縮小公營經濟的壟斷領域。80年代后期，拉・甘地政府對公營企業(yè)主要實行諒解備忘錄制度，擴大其經營自主權;對病態(tài)私營企業(yè)不再國有化，不再擴大公營經濟規(guī)模。90年代初期，拉奧政府實行的重要舉措是，大幅度縮小公營經濟壟斷經營的領域，規(guī)定只有原子能、軍工等戰(zhàn)略性領域由政府壟斷經營;對個別嚴重虧損的地方政府公營企業(yè)實行破產處理;規(guī)定其重大事務一律由董事會討論決定;其可利用新增利潤自行擴大生產門類，生產創(chuàng)新產品并利用所得外匯進口生產設備，擴大生產規(guī)模等。90年代后期，瓦杰帕伊政府加速經濟改革，減少政府對公營企業(yè)所持股份，對其逐漸實行私有化。2004年國大黨執(zhí)政后，私有化的步伐放慢。經過調整與改革，印度公營經濟活動領域減少，相對規(guī)模有所縮小，但絕對規(guī)模仍在擴大。二是放松對私營經濟的限制。80年代，英・甘地政府允許私營企業(yè)每年自動擴大5%的生產能力;拉・甘地政府允許私營企業(yè)在5年內自動擴大25%的生產能力。90年代初期，拉奧政府進行經濟改革，逐漸取消對生產許可證的限制，大幅度擴大私營經濟的活動范圍，基本上取消反壟斷法，使大型私營壟斷企業(yè)的投資地點、投資規(guī)模等不再受到限制。瓦杰帕伊政府進一步放松了對私營經濟的限制。經過調整與改革，印度私營經濟的相對規(guī)模和絕對規(guī)模都進一步擴大了。三是放松對外國投資的限制。80年代，印度對外國投資的政策基本上沒有松動。90年代初期，拉奧政府逐漸放松對外國投資的限制，瓦杰帕伊政府進一步放松了對外國投資的限制：不再要求外方必須轉讓技術，逐漸擴大外國投資的領域，提高外國投資的比例，有的領域甚至允許外商獨資。外資參與印度證券市場的條件也逐漸放松。經過調整與改革，本國企業(yè)與外國企業(yè)混合而成的合營經濟的規(guī)模增大了。四是進一步鼓勵城鄉(xiāng)合作經濟，特別是農產品生產、加工、銷售一體化組織形式，使合作經濟規(guī)模進一步擴大。因此，印度經濟在調整與改革過程中，呈現(xiàn)出“公退私進”的狀況，即公營經濟的活動領域有所縮小，私營經濟的活動領域逐漸擴大，但混合經濟制度依然存在。
(二)資源配置方式的調整
盡管經過調整與改革，印度的財產所有制形式并沒有發(fā)生本質變化，但是印度卻對資源的配置方式進行了重要改革。這主要體現(xiàn)在如下幾個方面：一是逐漸取消對企業(yè)生產的限制。首先放松對私營企業(yè)生產投資的限制，在允許其自動擴大生產能力的基礎上，逐漸取消對其生產能力的限制，不再過問其生產多少;通過擴大其生產經營領域，減少對其生產什么的限制。拉・甘地時期，通過與公營企業(yè)簽訂“諒解備忘錄”，擴大其生產經營自主權，對企業(yè)生產什么和生產多少等不再干預，讓市場更多地影響企業(yè)的生產經營。二是逐漸放松對產品價格的控制。90年代初期，印度政府逐漸減少實行管理價格的商品種類，只對鋼材、水泥等幾種重要商品保持管理價格，其它商品價格都由市場決定;許多服務價格也放開了，只保留對鐵路運費等重要服務價格的管理。對貨幣的對外匯率，也逐漸放開，由市場供求來決定其升降。三是逐漸放松對資金來源的限制。各銀行按照規(guī)定將其吸收存款用于購買政府核準債券的比例大幅降低，按照規(guī)定放款的比例也已大幅下降;政府對企業(yè)生產經營活動所需資金的來源限制減少了，企業(yè)可以到國內外市場籌集發(fā)展資金。四是逐漸放松對產品銷售的限制。對公營企業(yè)產品銷售的限制逐漸減少，讓企業(yè)更多的產品可以在自由市場上銷售;逐漸取消對公營企業(yè)進出口貿易的壟斷，私營企業(yè)特別是外商合資企業(yè)可以涉足進出口貿易，從而逐漸放松對產品銷售的限制。但是，印度的經濟計劃依然堅持下來，其在資源配置中的作用依然存在;政府對商品、資本、勞動力等多方面的限制也依然存在。因此，印度只是在保留政府作用的同時，增強了市場機制的調節(jié)功能。
不難看出，經過80年代以來的經濟政策調整與改革，印度的財產所有制形式和資源配置方式并沒有發(fā)生實質性變化，依然保持了公私并存的混合財產所有制形式和經濟計劃與市場調節(jié)相結合的混合資源配置方式，只是實行某些有利于私營經濟發(fā)展的政策措施，在公私并存的財產所有制形式中逐漸擴大了私營經濟的規(guī)模，并實行某些有利于市場發(fā)育的政策措施，讓市場機制在經濟計劃與市場調節(jié)相結合的資源配置方式中發(fā)揮更多的作用。
三、印度實行混合經濟�管理模式的原因
獨立后，在社會經濟發(fā)展過程中，印度形成了公私并存的混合財產所有制形式和經濟計劃與市場調節(jié)相結合的混合資源配置方式。經過80年代初期開始的經濟政策調整和90年代初期開始的經濟改革，印度只是減少了對公營經濟的干預，放松了對私營經濟發(fā)展的限制，更多地利用市場機制配置資源，公私并存的混合財產所有制形式和經濟計劃與市場調節(jié)相結合的混合資源配置方式并沒有發(fā)生實質性的變化。剖析印度社會經濟發(fā)展的基本國情，我們不難發(fā)現(xiàn)，印度所以一直實行混合經濟管理模式，是由印度社會的生產力、社會生產關系、社會政治關系及國際經濟環(huán)境和混合經濟管理模式等方面的特點所決定的。
(一)社會生產力水平的多層次
經過獨立后近60年的艱苦努力，印度社會生產力水平已大為提高。在印度農業(yè)生產活動中，抽水機、拖拉機、收割機等現(xiàn)代農業(yè)機械已經得到運用;在印度工業(yè)生產領域，大型數(shù)字化機床、先進儀器設備和計算機等也已廣泛使用;在運輸行業(yè)中，卡車、電動機車、大型輪船、運輸機等的使用都已非常普遍;電燈、電話、電視機、洗衣機等現(xiàn)代文明產品，也已進入印度城市人民的生活。但是傳統(tǒng)社會生產力在印度社會經濟發(fā)展和人民生活中依然廣泛存在：牛耕地、人工收割、人工灌溉等傳統(tǒng)生產方式在印度農業(yè)生產活動中依然隨處可見;手工操作、手工作坊等在印度工業(yè)生產領域仍占有重要地位;牛車、人力車等人畜搬運方式在印度城鄉(xiāng)依然常見;許多邊遠農村依然不能用電燈照明，更不要說使用電話等現(xiàn)代通訊工具了。因此可以說，迄今為止，印度社會生產力水平依然呈現(xiàn)出多層次性。這種多層次的社會生產力，成為印度混合經濟管理模式的基礎，也從根本上決定了混合經濟管理模式的合理性。
(二)社會生產關系的多樣性
在人類社會發(fā)展過程中，是生產力決定生產關系，有什么樣的生產力，就有什么樣的生產關系。印度社會生產力的多層次性，也決定了印度社會生產關系的多樣性。如前所述，在印度社會生產活動中，存在著多種多樣的財產所有制形式：既有純粹的財產公有制形式和純粹的財產私有制形式,也有工人農民形成的財產集體所有制形式和公營部門與私營部門(包括外國投資)結合而成的各種混合財產所有制形式。多種財產所有制形式，決定了印度社會經濟發(fā)展過程中生產方式的多樣性。實際上,在印度發(fā)展的每個領域，都存在多種生產方式。在印度工業(yè)生產領域，既有許多運用現(xiàn)代管理方式的大機器工廠，也有以家庭為生產單位的手工作坊;在印度農業(yè)生產領域，有組織嚴密的現(xiàn)代化公司農場，也大量存在以農民家庭為生產單位的個體生產方式;在商業(yè)服務領域，雖然有許多按照現(xiàn)代管理方式建立的股份制公司，但也有大量以家庭甚至個人為經營單位的個體服務機構。因此，印度社會生產關系的多樣性，也在一定程度上決定了印度混合經濟管理模式的存在。
(三)社會政治關系的多元化
社會生產力的多層次性和社會生產關系的多樣性，也在一定程度上決定了印度社會政治關系的多元化。不同層次的社會生產力和不同的社會生產關系，都在一定程度上形成了不同的社會政治群體;同時，這些不同的社會政治群體，也就在一定程度上代表不同層次社會生產力和社會生產關系的利益。印度還是世界上政黨最多的國家之一。在印度社會中存在著各種各樣的政黨和政治組織，既有代表大資本和中小資本利益的政黨，也有代表工人、農民和小手工業(yè)者利益的組織;既有代表知識分子群體利益的政黨，也有代表失業(yè)勞動者群體利益的組織，還有代表各地區(qū)利益的政黨和組織。這種在利益多元化基礎上形成的政治關系的多元化，也要求經濟管理方式的多樣性，以照顧各個層次人民的利益和各個地區(qū)的利益，從而保證社會政治穩(wěn)定，為社會經濟發(fā)展營造安定的國內政治環(huán)境。
(四)國際經濟模式的多樣性
第二次世界大戰(zhàn)后，在世界各國社會經濟發(fā)展過程中，形成了各種各樣的經濟管理模式：一些西方資本主義國家在堅持財產私有制形式的同時，實行市場配置資源的方式，形成自由市場經濟模式，但是一些西方資本主義國家在保留財產私有制形式的同時，逐漸形成了財產公有制形式，同時實行了社會經濟發(fā)展計劃，采用經濟計劃與市場調節(jié)相結合的資源配置方式，逐漸形成社會市場經濟模式;新出現(xiàn)的東方社會主義國家則主要實行財產公有制形式，并同時實行計劃配置資源的方式，形成計劃經濟模式。印度領導人認為，印度在社會經濟發(fā)展過程中，既不能照搬西方發(fā)達國家的經濟模式，也不能完全采用東方社會主義國家的經濟模式，因此印度自然采取了混合經濟管理模式，只是較多地偏重于計劃經濟模式。這種模式可以吸取純粹東西方經濟模式的長處，并在一定程度上避免純粹東西方經濟模式的短處。因此經過經濟政策調整和經濟改革，印度只是更多地吸收了西方市場經濟模式的長處，以抵消東方計劃經濟模式的短處，依然保留了混合經濟管理模式。
(五)混合經濟管理模式的互補性
從理論與實踐的結合上看，混合經濟模式本身可以互為補充，取長補短，互相促進。一般說來，私營經濟的基本動機是追求利潤。發(fā)展私營經濟可以促進經濟增長，提高經濟效益，但社會效益卻難以實現(xiàn);公營經濟可以較好地實現(xiàn)社會效益，但由于承擔較多的社會責任而經濟效益較差。同時，利用經濟計劃配置資源，政府干預經濟可以保證社會效益的實現(xiàn)，但不利于經濟增長和經濟效益的提高;而利用自由市場配置資源，可以促進經濟增長，保證經濟效益，但可能損害社會效益。因此，兩者的混合卻可以在一定程度上堅持社會效益，也可以在一定程度上增進經濟效益。過去，印度強調發(fā)展公營經濟，限制私營經濟發(fā)展;強調政府干預經濟，限制市場在資源配置中的作用，雖然經濟穩(wěn)定增長，但是速度緩慢;雖然有一定經濟效益，但是經濟效益低下，從而使增加就業(yè)、社會公正等社會發(fā)展目標難以實現(xiàn)。印度在經濟政策調整和改革過程中，放松了對私營經濟的限制，更多地利用市場機制配置資源，以更好地發(fā)揮私營經濟和市場機制的作用，但是并沒有取消公營經濟和經濟計劃，依然堅持混合經濟管理模式，只是調整了二者混合的程度，利用二者的互補性，在保證社會效益的同時，更好地發(fā)揮經濟效益。實際上，經過調整與改革，印度經濟增長速度明顯加快了。
四、結束語：混合經濟管理模式
是較好的經濟管理模式傳統(tǒng)經濟學認為，經濟制度與經濟體制是一致的。就是說，有什么樣的經濟制度，就應該實行什么樣的經濟體制。長期以來，人們更多地注意純粹的公營經濟和純粹的私營經濟，純粹的計劃經濟和純粹的市場經濟。實際上，不僅在財產所有制形式方面的公營經濟和私營經濟可以混合，而且在資源配置方式方面的計劃經濟和市場經濟也可以混合。印度社會經濟發(fā)展和經濟改革的實踐告訴我們，不僅這種混合可以使二者優(yōu)勢互補，而且通過調整混合的程度，還可以使社會效益與經濟效益二者之間實現(xiàn)一定程度的平衡。在需要強調社會效益時，可以更多地利用公營經濟和經濟計劃的優(yōu)勢;在強調經濟效益時，可以更多地發(fā)揮私營經濟和市場機制的作用。印度在經濟政策調整和經濟改革過程中，并沒有從根本上改變財產所有制形式和資源配置方式，只是在一定程度上調整了二者的混合程度，減少了對公營經濟發(fā)展的干預，放松了對私營經濟發(fā)展的限制，更多地發(fā)揮了市場機制的調節(jié)功能，從而使印度經濟走上了加速發(fā)展的道路。因此，在一定意義上似乎可以說，混合經濟管理模式不僅在理論上可靠，而且在實踐中也可行。應該說，混合經濟管理模式是現(xiàn)代世界各國經濟發(fā)展中可以采用的一種較好的經濟管理模式。
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