消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理論文
財(cái)務(wù)管理具有綜合性、廣泛性、快捷性特點(diǎn)。下面小編給大家分享一些消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理論文,大家快來跟小編一起欣賞吧。
消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理論文篇一
消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理探討
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識:A 文章編號:1009-4202(2011)10-000-01
摘 要 本文對消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀、環(huán)境,以及對消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的問題進(jìn)行了分析,并有針對性提出解決消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的問題的措施和對策,以推進(jìn)消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的正常順利運(yùn)行。
關(guān)鍵詞 消防部隊(duì) 財(cái)務(wù)管理 對策
財(cái)務(wù)管理源起15世紀(jì)末16世紀(jì)初,主要是對企業(yè)資金運(yùn)動全過程進(jìn)行決策、計(jì)劃和控制的管理活動。其實(shí)質(zhì)是以價(jià)值形式對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行綜合性的管理。
一、財(cái)務(wù)管理理論概述
1.財(cái)務(wù)管理概念及特點(diǎn)
財(cái)務(wù)管理主要是對企業(yè)資金運(yùn)動全過程進(jìn)行決策、計(jì)劃和控制的管理活動。它具有綜合性、廣泛性、快捷性特點(diǎn)。具體表現(xiàn)在:綜合性。企業(yè)管理在實(shí)行分工、分權(quán)的過程中形成了一系列專業(yè)管理,有的側(cè)重于使用價(jià)值的管理,有的側(cè)重于價(jià)值的管理等等,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要求財(cái)務(wù)管理主要是運(yùn)用價(jià)值形式對經(jīng)營活動實(shí)施管理;廣泛性。在企業(yè)中,一切涉及資金的收支活動,都與財(cái)務(wù)管理有關(guān)。每一個部門也都要在合理使用資金、節(jié)約資金支出等方面接受財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo)和約束,以此來保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高??旖菪?。在企業(yè)管理中,決策是否得當(dāng),經(jīng)營是否合理,技術(shù)是否先進(jìn),產(chǎn)銷是否順暢,都可迅速地在企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)中得到反映。財(cái)務(wù)管理工作既有其獨(dú)立性,又受整個企業(yè)管理工作的制約。
2.財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)
一般來說,單位或企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理就是對單位資金流動進(jìn)行計(jì)劃和控制。
它主要達(dá)到三個目標(biāo):首先,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的關(guān)鍵核心,因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)效益,就沒有利潤,沒有利潤,就沒有資本保值與增值,也沒有利潤最大化和企業(yè)價(jià)值最大化。 其次,提高企業(yè)競爭能力目標(biāo)。要提高企業(yè)競爭能力就要不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)指標(biāo)體系中的營運(yùn)能力、盈利能力和償債能力。營運(yùn)能力是指企業(yè)根據(jù)外部市場環(huán)境的變化,合理配置各項(xiàng)生產(chǎn)要素的能力,它對盈利能力的持續(xù)增長和償債能力的不斷提高均有著決定性的影響;盈利能力是指企業(yè)賺取利潤的能力,它是償債能力的基礎(chǔ);償債能力是指企業(yè)償還各種到期債務(wù)的能力。企業(yè)只有具備了這三個能力,才能在市場競爭中立于不敗之地。 最后,提高企業(yè)相關(guān)利益目標(biāo)。不僅考慮債權(quán)人、股東等相關(guān)方的利益,也考慮企業(yè)員工、顧客以及企業(yè)社會責(zé)任等因素,力求使各方利益達(dá)到最大化。
二、消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問題
一般來說,消防部隊(duì)資金來源于政府財(cái)政撥款,接受政府審計(jì),近幾年來,國家審計(jì)署及各類審計(jì)機(jī)構(gòu)屢屢通報(bào)各類事業(yè)單位財(cái)務(wù)丑聞,引起了政府及民眾的極大關(guān)注。也正是得益于政府監(jiān)督和社會監(jiān)督,加之各單位自身不斷強(qiáng)化管理,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有較大程度的提高,消防部隊(duì)也不例外,也仍然存在一些不規(guī)范問題:
1.消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理在編制、執(zhí)行方面缺乏有效的評價(jià)考核機(jī)制
在預(yù)算編制方面,忽視預(yù)算編制和評價(jià)的作用重視預(yù)算收支,忽視預(yù)算編制和評價(jià),使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。部分消防部隊(duì)管理人員認(rèn)為單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理就是從財(cái)政“要錢,花錢”的過程,對編制預(yù)算的重要性認(rèn)識不足,因而采取應(yīng)付的態(tài)度,形成了實(shí)際工作中遇事才跑財(cái)政的局面,導(dǎo)致預(yù)算推行難度大。正是因?yàn)楹鲆曨A(yù)算編制,因而形成了財(cái)務(wù)決策的隨意性,產(chǎn)生了管理上的“松、散、亂”,致使專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行大打折扣。 在預(yù)算執(zhí)行方面,缺乏應(yīng)有的約束力和嚴(yán)肅性單位重投入、輕產(chǎn)出,使得正常運(yùn)行成本中的一般性消耗支出居高不下,支出隨意性較大,不少支出標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定被突破,損失浪費(fèi)現(xiàn)象仍有發(fā)生,存在超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,超標(biāo)購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進(jìn)行高檔消費(fèi),致使單位的會議費(fèi)、招待費(fèi)、車輛燃修費(fèi)居高不下,嚴(yán)重影響了政府部門的公眾形象。
2.消防部隊(duì)資金監(jiān)督不力
一般來說,消防部隊(duì)缺少正常性的會計(jì)監(jiān)督,消防部隊(duì)也屬于政府管理的單位,其監(jiān)督機(jī)制成為“形式主義”,財(cái)務(wù)管理中資金使用計(jì)劃性不強(qiáng),費(fèi)用開支不透明。有的消防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)由一把手抓財(cái)務(wù),實(shí)行一支筆審批;作為財(cái)會人員.有的消防部隊(duì)會計(jì)人員素質(zhì)不高,執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和會計(jì)制度的意識淡薄、財(cái)務(wù)人員審核報(bào)銷時把關(guān)不嚴(yán),部門之間的會計(jì)人員缺少橫向交流;同時,主管部門對下屬單位業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)不夠。
3.消防部隊(duì)資金支出管理缺乏有效的方法
消防部隊(duì)資金管理混亂表現(xiàn)在:財(cái)政資金管理混亂由于國家現(xiàn)行的財(cái)政政策將消防部隊(duì)的資金劃分為預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金,兩種資金體系分開核算。預(yù)算內(nèi)資金由財(cái)政統(tǒng)籌安排,整體均衡,單位對預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的核算,能嚴(yán)格開支范圍,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,制定落實(shí)管理措施;而預(yù)算外資金的安排實(shí)際上以單位的收入定支出,使一些單位對預(yù)算外經(jīng)費(fèi)的管理處于“捆不住、收不攏”的局面,財(cái)力分散,開支較為混亂,年底又要求追加預(yù)。
三、解決消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在問題的對策
1.強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理,加大管理約束力度
消防部隊(duì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)提高對預(yù)算管理制度改革的認(rèn)識,增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、前瞻性,編細(xì)、編實(shí)部門預(yù)算,并要切實(shí)做好收支統(tǒng)管工作,應(yīng)改變忽視資金使用前的預(yù)測控制,資金使用單位不重視資金使用效益的狀況。加大預(yù)算執(zhí)行力度,嚴(yán)格預(yù)算開支,建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度消防部隊(duì)?wèi)?yīng)加大預(yù)算執(zhí)行力度,嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè),建立符合單位實(shí)際的控制措施,從而達(dá)到高效、低耗的目的。要嚴(yán)格程序,明確職能,強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制;在執(zhí)行過程中,可用完善的內(nèi)部控制制度約束財(cái)務(wù)行為。
2.建立財(cái)政支出預(yù)算績效評價(jià)制度,加大財(cái)政監(jiān)督力度
消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)主要采取財(cái)政撥款形式,在這種資金供給制的基礎(chǔ)上,很容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益意識淡薄、重投入輕產(chǎn)出、監(jiān)控松懈等問題。因此,必須轉(zhuǎn)變消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的理念,從實(shí)際出發(fā),選擇一些恰當(dāng)?shù)牟⒛芫C合反映工作數(shù)量和質(zhì)量的指標(biāo),客觀公正地評價(jià)資金使用效果。消防部隊(duì)為增強(qiáng)單位管理支出的責(zé)任,建立財(cái)政支出預(yù)算績效評價(jià)制度,研究制定分類支出績效考評管理辦法,把支出安排、管理、使用效益與單位目標(biāo)工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和廉政建設(shè)要求有機(jī)結(jié)合起來,提高支出的透明度。
3.加強(qiáng)消防部隊(duì)資產(chǎn)實(shí)物管理,確保國有資產(chǎn)保值增值
消防部隊(duì)單位應(yīng)提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,克服重資金使用輕實(shí)物管理的傾向,變“資金”觀念為“資產(chǎn)”觀念,破除重投入、輕分流的思想。把消防部隊(duì)國有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,督促單位領(lǐng)導(dǎo)自覺重視國有資產(chǎn)管理;建立制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的資產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格設(shè)定資產(chǎn)登記管理和考核體系,利用政府采購和國庫支付制度,從源頭上加強(qiáng)對消防部隊(duì)國有資產(chǎn)投入的監(jiān)控,規(guī)范資產(chǎn)處置行為。消防部隊(duì)要認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,并著重在公共服務(wù)方面推行政府采購。
參考文獻(xiàn):
[1]趙保國.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理.北京:中國經(jīng)濟(jì)管理出版社.2009.
[2]孫小紅.我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對策.武漢:武漢大學(xué)出版社.2007.
[3]李強(qiáng).民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理.合肥:合肥工業(yè)大學(xué)出版社.2008.
消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理論文篇二
消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考
摘要:近年來,隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,消防部隊(duì)后勤保障工作面臨許多新情況、新課題,需要我們更加宏觀的去剖析后勤保障與經(jīng)費(fèi)兩者存在的關(guān)系,如何加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,提升財(cái)務(wù)管理水平,提高部隊(duì)后勤保障能力,為各項(xiàng)消防工作提供強(qiáng)有力的保障,也是實(shí)現(xiàn)部隊(duì)現(xiàn)代化、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的要求,但由于消防部隊(duì)普遍缺乏專業(yè)高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員,加之管理制度不健全,監(jiān)督制約機(jī)制不完善,不同程度地存在著一些違反財(cái)務(wù)制度的問題。本文就如何做好消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作談幾點(diǎn)看法。
關(guān)鍵詞:消防部隊(duì) 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算經(jīng)費(fèi) 使用效益
一、當(dāng)前消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)來源和財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀
消防部隊(duì)是公安現(xiàn)役部隊(duì),不同于解放軍和武警部隊(duì)的現(xiàn)役裝備力量,其經(jīng)費(fèi)來源主要分為兩部分:一是部隊(duì)維持性經(jīng)費(fèi),二是地方城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)的建設(shè)性經(jīng)費(fèi)。又由于消防部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)和編制的特殊性,又使其具有自身的一些本質(zhì)和特征:如社會性、軍事性、計(jì)量的相對性、不確定性、個體性等特點(diǎn),它是從數(shù)量方面評價(jià)部隊(duì)作戰(zhàn)、建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度,是對社會產(chǎn)品在軍隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行的各個方面和各個環(huán)節(jié)成果的綜合反映,可以得出消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益為部隊(duì)作戰(zhàn)和建設(shè)成果除去費(fèi)消耗和占用量,同時也可以總結(jié)出我國消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)體系保障在總體上是能夠滿足消防部隊(duì)管理的需要的,但是經(jīng)費(fèi)的使用除了官兵的衣、食、住、行、訓(xùn)練、戰(zhàn)斗等方面之外,單位每年也需要花費(fèi)大量辦公、油料、維修、水電、消防器材等消耗性支出,再加上存在個別財(cái)經(jīng)紀(jì)律松散、業(yè)務(wù)知識差等問題,致使財(cái)務(wù)管理存在一些不盡如人意的地方,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)是隊(duì)伍建設(shè)整體水平不高,與部隊(duì)職能拓展不適應(yīng)
消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)人員部分來自于地方院校,大多數(shù)由部隊(duì)直接提干。對于既來源于一般會計(jì)準(zhǔn)則同時又具有部隊(duì)特色的消防財(cái)務(wù)知之不深,理論素質(zhì)十分薄弱,且財(cái)務(wù)人員更換頻繁,不能保持相對穩(wěn)定;毫無內(nèi)部控制可言,不能形成有效的制約機(jī)制。
(二)是內(nèi)部控制制度落實(shí)不力,經(jīng)費(fèi)使用效益與部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成不適應(yīng)
個別基層對財(cái)務(wù)管理制度僅僅是說在嘴上,貼在墻上,卻很難落實(shí)到行動上。有的基層單位,不能將財(cái)務(wù)制度與部隊(duì)實(shí)際掛鉤,有的基層單位主官,財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識淡薄,在經(jīng)費(fèi)開支上搞變通,不落實(shí)實(shí)物驗(yàn)收制度,檢查考評流于形式,
(三)是消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)開支隨意性較大,經(jīng)費(fèi)預(yù)算或預(yù)算制度不落實(shí),造成資金開支隨意性大
基層領(lǐng)導(dǎo)“亂開口子、亂批條子”,對經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)控不嚴(yán)格,對經(jīng)費(fèi)審批不嚴(yán)格,致使浪費(fèi),正常經(jīng)費(fèi)不能很好的按預(yù)算列支,預(yù)算外經(jīng)費(fèi)不能用于彌補(bǔ)正常經(jīng)費(fèi)不足和改善部隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)。
二、加強(qiáng)消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的措施
(一)堅(jiān)持黨委理財(cái)制度
積極做好黨委的好參謀,讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性,建章立制、開源節(jié)流、嚴(yán)抓管理,堅(jiān)持黨委當(dāng)家,財(cái)務(wù)部門理財(cái)原則;各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支,必須納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,使各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用之有度,開支有據(jù),充分發(fā)揮其使用效益。
(二)堅(jiān)持以人為本
強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員相關(guān)法律法規(guī)和部隊(duì)財(cái)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高財(cái)務(wù)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論水平。建立健全財(cái)務(wù)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機(jī)制,完善并落實(shí)好集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、學(xué)習(xí)交流、檢查考核等制度,努力營造一個濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,加快提升每位工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。同時積極鼓勵并支持財(cái)務(wù)人員參加地方后續(xù)教育,提高學(xué)歷層次。邀請技術(shù)能手現(xiàn)場培訓(xùn),把各個方面的積極性調(diào)動起來,把各個層次的力量凝聚起來,形成上下同軸運(yùn)轉(zhuǎn),各方步調(diào)一致,齊抓共管的規(guī)范化工作局面。,要盡力做到人盡其才,才盡其用,充分發(fā)揮其效能;采取講座、實(shí)地指導(dǎo)、現(xiàn)場演示等方式,建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。
(三)堅(jiān)持完善內(nèi)控措施
依據(jù)總隊(duì)級以下單位黨委理財(cái)責(zé)任規(guī)定和公安消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理意見,研究制定涉及財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)和營房基建等多方面的內(nèi)部控制制度體系,基本涵蓋后勤財(cái)務(wù)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部離任時必須對任期內(nèi)及離任時的債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行詳細(xì)承諾、說明,離任后發(fā)現(xiàn)賬外債務(wù)的,嚴(yán)格追究本人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有效避免賬外債務(wù)的發(fā)生。針對基層財(cái)務(wù)監(jiān)管難的問題,推行雙主官簽字報(bào)銷制度,明確規(guī)定黨委書記不得簽批經(jīng)費(fèi),有效堵塞管理漏洞。推行網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),將所有賬戶納入網(wǎng)銀監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)本級經(jīng)費(fèi)的審批和所屬單位兩級資金流向的網(wǎng)上監(jiān)控。
(四)堅(jiān)持推進(jìn)依法理財(cái)
重在把握兩個環(huán)節(jié):一方面,確保有法可依。堅(jiān)持制度先行,著重完善財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)開支審批權(quán)限、公務(wù)接待、物資集中采購等規(guī)范性文件,可根據(jù)實(shí)際編寫《消防部隊(duì)財(cái)務(wù)人員工作手冊》,對部隊(duì)和地方有關(guān)財(cái)務(wù)管理的文件進(jìn)行匯編并制成光碟下發(fā)部隊(duì)使用,確保了有法可依、有章可循。另一方面,做到依法理財(cái)。將財(cái)經(jīng)方針政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)知識作為必學(xué)內(nèi)容納入各級黨委中心組學(xué)習(xí)范疇,不斷增強(qiáng)黨委班子成員的財(cái)經(jīng)觀念和法紀(jì)意識,督促黨委班子成員自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,切實(shí)做到依法理財(cái)、按章辦事,維護(hù)黨委決策的合法性和嚴(yán)肅性。
三、結(jié)束語
應(yīng)該看到我國目前部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)財(cái)力供求矛盾還是十分的突出,要結(jié)合各自的特點(diǎn),處理好錢少與浪費(fèi)的矛盾,不斷探索后勤工作改革新舉措,針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn),及時采取應(yīng)對措施,有效防止管理漏洞,提高有限經(jīng)費(fèi)的使用效益,不斷為實(shí)現(xiàn)后勤保障和提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]徐遠(yuǎn)余.建立適應(yīng)新形勢的武警財(cái)務(wù)監(jiān)督制度[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究,2005(6)
[2]張梅.部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督辦法[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息(學(xué)術(shù)版),2008(5)
[3]程振茹.加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督[J].現(xiàn)代商業(yè).2009(17)