關于基層部隊管理論文
國際軍事領域競爭日益激烈,各國都很注重發(fā)展基層管理,促進軍隊戰(zhàn)斗力的提高。學習啦小編為大家整理的關于基層部隊管理論文，希望你們喜歡。
關于基層部隊管理論文篇一
論基層消防部隊財務管理
摘要：消防部隊是承擔防火滅火和搶險救援任務的現(xiàn)役部隊，其地位的特殊性決定了它可以充分利用軍地兩方面的資源優(yōu)勢創(chuàng)新經費保障模式，提高資金使用效益。隨著改革開放的不斷深入，經濟的不斷發(fā)展，如何適應新時期新形勢下消防部隊財務管理所面臨的新要求顯得尤其重要。財務管理是保障消防部隊發(fā)展的重要因素，注重開源與節(jié)流，規(guī)范管理與監(jiān)督，提高專業(yè)與技能是解決當前基層消防部隊財務管理的重要舉措。
關鍵詞：消防;基層;財務管理;效益
中國分類號：F253.7
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198(2009)09-0190-02
1 分析基層消防部隊財務管理的現(xiàn)狀
就總體而言，經過長時間的發(fā)展，消防部隊財務管理是能夠滿足部隊管理的需要的，但由于經費支出不切實際、財務制度不落實等種種原因，仍然有很多地方不盡如人意，主要表現(xiàn)在：
(1)經費重“開源”，輕“節(jié)流”。
消防部隊的預算外經費數(shù)量不多，向地方政府爭取經費也比較困難，現(xiàn)有的經費只能勉強滿足官兵物質和文化需要。消防部隊本身屬于非生產單位，經費開支后一般不再返回，更不會出現(xiàn)增值，所以說消防部隊經費來源具有局限性和不穩(wěn)定性。經費爭取來之不易，開源的同時我們不應該忽視“節(jié)流”。在很多報告里我們經常能看到“今年我們支隊(大隊)向地方財政爭取了××萬元，比去年提高了百分之幾十”的字句，但是很少看到針對在如何節(jié)約資金和提高資金使用效益方面的語言。有些上級單位在考察基層單位的業(yè)績時，單純的以爭取資金數(shù)量多少作為衡量領導干部全年后勤工作好壞的標準，這勢必造成基層單位為了提高業(yè)績一味地追求經費的數(shù)量投入而忽視資金的使用效益和節(jié)約。當經費使用的過程中遇到問題時，就把過去的老做法搬出來，這已經跟不上社會經濟和改革發(fā)展的要求了。造成經費重開源，輕節(jié)流現(xiàn)象的出現(xiàn)和基層領導的觀念有很大的關系，有些基層領導對財務知識知之甚少，財務管理觀念落后，就是因為不能用科學發(fā)展觀來看問題，片面的強調如何加大經費投人，不注重“細水長流”，缺乏在經費使用上利弊權衡，忽視經費使用上的質量，認為財務工作只是單純的經費收支，忽視財務工作控制、預測作用，不能對經費使用進行科學決策。一些領導甚至盲目攀比，別的支(大)隊有的，自己必須也要有，不管用不用得著，資金投入了就是成績，這是觀念落后，缺乏創(chuàng)新精神的表現(xiàn)，是造成消防部隊財務管理失效的重要原因。
(2)財務制度不健全、不落實。
很多基層單位制定的財務管理制度完全是為了應付上級檢查，沒有結合自身的實際不斷的完善，流于形式。在經費使用過程中制度落實少，工作開展不到位，表現(xiàn)在：一是，不少單位經費的使用主官一個人說了算，經濟民主發(fā)揚不到位，沒有做到經濟民主化，花錢辦私事，公事亂花錢現(xiàn)象嚴重。不管經費使用上需要與否，隨意開支造成浪費現(xiàn)象時有出現(xiàn)。二是，經費使用上沒有形成有序的制約機制，監(jiān)督制約作用發(fā)揮不足，不能民主理財，財務人員怕得罪領導影響自身前途，造成對經費使用過程中的無效行為或對浪費等不良現(xiàn)象不敢提出異議，這就造成部分經費使用盲目和浪費。三是，有的單位變相開支，名目繁多，存在超標準超預算超限額的現(xiàn)象，有的單位自收自支，私設“小金庫”，有的虛列成本費用，隨意擴大開支，甚至截留挪用，這些都嚴重的違反了財經制度。
(3)財務人員不專業(yè)、不穩(wěn)定。
就目前而言，消防部隊的財務人員，特別是基層的財務人員水平不高，很多擔任基層的司務長甚至是支隊的出納人員都是從戰(zhàn)士中選拔出來的，他們的學歷大多為初、高中或者大專，有本科學歷的寥寥無幾，有些司務長甚至連權責發(fā)生制也不明白，只知道簡單的把現(xiàn)金日記賬和明細賬做準確，對財務法規(guī)和財務業(yè)務知識了解得不多。而在支隊的財務人員經常調整，很多是從司、政、防其他部門半路出家。接手后業(yè)務不熟，更談不上專業(yè)，只能按照舊的做法不管對錯依葫蘆畫瓢，一兩年后業(yè)務熟悉了，又面臨著再次調動的問題，如此惡性循環(huán)，形成消防部隊財務的整體水平不高的局面。每年的財務業(yè)務學習培訓，很多單位存在走過場、圖形式、應付檢查的現(xiàn)象。
2 解決基層消防部隊財經管理問題的對策
加強消防部隊財務管理其實質就是提高財務效益，加強消防部隊的各項經費在消防部隊系統(tǒng)內部分配、交換、制止消費全過程的綜合反映。要想解決上述問題：
首先，科學理財，優(yōu)化配置，提高效益。
?、偃尕瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，樹立科學理財意識。要以科學發(fā)展觀為指導，樹立起合理配置有限的經費意識，優(yōu)化財力資源配置，降低行政運行成本。確保經費用在刀刃上。要樹立起可持續(xù)發(fā)展意識，著眼長遠保持消防部隊各項事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展，加強財務監(jiān)控和預警機制的建設，從實際出發(fā)，脫離部隊實際盲目上項目，亂支出，貪大求全的不良傾向。要樹立依法理財?shù)囊庾R，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，增強依法辦事的自覺性，用制度、法規(guī)規(guī)范日常的財務工作。
?、趶娀芾?，提高領導對財務的重視。主管領導及其他黨委領導應加強對本單位財務工作的領導，建章立制、開源節(jié)流、嚴抓管理?？梢哉f只要各級領導有了足夠的重視，財務管理工作就向前邁出了具有決定意義的一大步。在領導重視的前提下，緊緊抓住全社會高度重視消防工作的大好機遇，確立財務“管理型”的總體思路，財務人員積極給黨委、政府當好參謀，主動爭取領導的重視和支持，財務工作勢必上一個新的臺階。
其次，創(chuàng)新制度，強化監(jiān)督，內外監(jiān)控。
①建立會計委派制度。財政部、監(jiān)察部2000年就下達了關于印發(fā)《關于試行會計委派制度工作的意見》的通知。地方財政正在試行會計委任制度，建立會計委派制度是財務發(fā)展的趨勢。所謂實行會計委派制度，就是指由總隊指派會計人員到受派單位擔任會計，履行會計監(jiān)督職能，負責會計核算和指導三級核算單位的會計工作，這從源頭上和制度上杜絕了財務人員怕得罪領導影響個人發(fā)展而對一些違法違規(guī)的事情默認和不作為，有效遏制了違反財經紀律現(xiàn)象的發(fā)生。
?、趶娀瘍韧獗O(jiān)督機制。一是審計制度獨立化。有必要將審計部門獨立出來，直接隸屬各級黨委，或者直接隸屬于上級審計機關，實行垂直管理，這才能更有效的發(fā)揮出審計的監(jiān)督功能。所有專項資金支出和基建等重大支出性項目，在立項之前必須經過評估論證，制定項目實施方案。在項目實施過程中，要對每個項目逐一進行檢查，檢查項目進展情況和專項資金使用額度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時解決。項目完成后，要委托會計師事務所等社會中介機構進行審計，以保證支出的合理合規(guī)。節(jié)約資金，提高資金使用效益。二是內部嚴格落實民主監(jiān)督制度。設立“舉報箱”、“監(jiān)督電話”等反映渠道，隨時聽取群眾的意見和建議，不要讓民主成為空談，對財務實行透明公開化。財務部門定期通報有無虛報冒領、有無不合理支出、有無擅自擴大范圍、有無支付大額現(xiàn)金;標準執(zhí)行是否正確、規(guī)章制度是否落實、有無克扣基層經費、保障是否準確到位，對大項開支要做到每筆都是經過黨委會議研究通過后執(zhí)行。
關于基層部隊管理論文篇二
對基層部隊心理管理的思考
摘 要 胡錦濤同志深刻指出，世界新軍事變革不僅是一場軍事技術和軍事組織的革命，也是一場軍事管理的革命。要向科學管理要效益，向科學管理要戰(zhàn)斗力。貫徹落實胡錦濤同志這一重要指示，必須牢固樹立科學管理思想和以人為本理念，把握官兵心理特征，積極探討心理管理的方法與對策。
關鍵詞 部隊 心理管理 方法
中圖分類號：B849 文獻標識碼：A
Thinking on Psychological Management of Grass-roots Units
WANG Shuai
(No. 1 Graduate Team, Military and Economics College, Wuhan, Hubei 430035)
Abstract President Hu Jintao profoundly pointed out, new military changes in the world is not only a military-technical and military organization of the revolution, is also a military revolution in management. You want to benefit from the scientific management, scientific management to combat effectiveness. Implement the important instructions of President Hu, must firmly establish the thinking of scientific management and people-oriented idea, grasp the psychological characteristics, actively explore psychological methods of management strategies.
Key words unit; psychological management; method
部隊是個大學校也是個大“熔爐”，不僅培養(yǎng)了官兵堅定的政治思想覺悟、過硬的軍事素質、嚴明的紀律觀念、雷厲風行的工作作風，而且鍛造了軍人堅定的意志品質。吃苦耐勞，以苦為樂，團結合作，頑強拼搏，犧牲奉獻等優(yōu)良品質和健康向上的心理是官兵最為普遍的心理特征。但是，軍人同時具有普通人的屬性。社會、軍營、自然、家庭等環(huán)境在對官兵心理產生積極影響的同時也產生負面影響。致使部分官兵心理處于亞健康的狀況依然存在。表現(xiàn)出緊張、抑郁、暴躁、偏執(zhí)等消極心理，從而影響了官兵的心理健康和部隊戰(zhàn)斗力的提升。分析官兵負面心理特征，加強部隊心理管理是以人為本的體現(xiàn)，是部隊科學管理的客觀要求。同時，通過對擁有健康心理的官兵進行科學的心理干預也會起到激發(fā)官兵積極心理和提高管理效益的作用。
1 心理管理的概念
心理管理屬于管理心理學的范疇，它是研究人的心理活動規(guī)律，用科學的方法改進管理工作，充分調動人的積極性的一門科學。部隊心理管理，是指在部隊管理活動過程中，各級組織或者管理者遵循軍隊建設發(fā)展的規(guī)律和官兵心理發(fā)展的特點，有意識、有目的地通過科學的方法，通過對官兵的心理干預，調動官兵的主觀能動性，使之保持健康心理，為實現(xiàn)部隊科學管理而實施的管理活動。
2 心理管理的特征
(1)心理管理是一種隱性管理。它客觀地存在于部隊的各種具體管理活動中，主要通過管理者的管理意識、管理水平、管理方法等作用于部隊的管理工作之中，從而影響官兵的心理活動和行為方式。
(2)心理管理是一種間接管理。它必須借助其它管理媒介得以實現(xiàn)管理目標。管理中可以通過環(huán)境熏陶、文化引導，心理疏導等間接的方式方法在潛移默化中促進官兵的心理健康發(fā)展。
(3)心理管理是一種能動管理。管理者通過科學的方法影響官兵的心理使其心情愉快的接受管理要求，并積極主動地去完成管理者所要求的任務，從而達到管理目的。
(4)心理管理是一種柔性管理。它與部隊的行政管理相對應。部隊行政管理具有約束性與強制性的特征，如果在管理中能將心理管理運用到行政管理之中，就能促進行政管理的管理效果。
(5)心理管理具有后象效應。管理者對官兵心理的影響，并不隨管理者管理活動的終止而消失，它會持續(xù)在一定時間內對官兵的心理產生作用。
3 官兵負面心理特征分析
3.1 社會環(huán)境對官兵心理的影響
當今世界，科技突飛猛進，人類文明進步日新月異。使人的思想觀念發(fā)生了變化，人們在工作的同時也在追求生活的品質和質量。而部隊的工作生活環(huán)境的特點是正規(guī)、有序，甚至有的部隊條件還比較艱苦，從而就會給官兵帶來心理上不適應和落差。另一方面，有的官兵會認為社會進步了，自己的同學好友在地方上更能享受到社會發(fā)展進步的成果，而自己卻不能，容易滋生不正確攀比心理。
3.2 軍營環(huán)境對官兵心理的影響
世界新軍事變革的號角高歌猛進。新的歷史時期我軍擔負著建設信息化軍隊，打贏信息化戰(zhàn)爭的歷史使命。完成肩負的使命任務就要求官兵要負出辛勤的汗水。緊張的工作任務不僅是對官兵身體的考驗也是對官兵心理(下轉第248頁)(上接第235頁)承受能力的考驗。軍隊工作的特殊性要求軍人要比普通工作人員更具有堅強的意志力。
3.3 自然環(huán)境對官兵心理的影響
部隊駐地尤其是邊防部隊大多是遠離繁華都市，在偏僻地區(qū)，有的地方甚至自然環(huán)境惡劣，人煙稀少，交通閉塞。長期工作、生活在艱苦的自然環(huán)境之中，人本性的種種欲望和需求往往得不到滿足，容易使官兵產生孤獨、荒涼、郁悶、壓抑等心理。
3.4 家庭環(huán)境對官兵心理的影響
軍人職業(yè)的特殊性致使大多數(shù)官兵都是遠離家鄉(xiāng)和親人在異地部隊工作，官兵常常會有思念家鄉(xiāng)親人的感情產生，尤其是當官兵在工作學習中遇到困難或挫折時往往缺少親情上的慰藉，離鄉(xiāng)背井之情會悠然而生。另者，當官兵家庭遇到困難需要幫助時，而軍人卻無法像常人一樣去顧及家庭，會使軍人產生負疚感，適應能力弱的官兵就會容易造成精神上的負擔，尤其是已婚或者是單親家庭的官兵表現(xiàn)更為明顯，而未婚官兵則容易被婚戀問題所困擾。
4 加強心理管理的對策思考
4.1 加強基礎設施建設創(chuàng)建良好的工作生活環(huán)境
好的工作生活環(huán)境可以改變人的心情，因而部隊要因地制宜，立足部隊實際大力美化軍營環(huán)境，積極改善官兵的衣食住行等條件。在達到部隊正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作、生活要求的基礎上，要使官兵在學習時能感到校園一樣的氛圍，生活中能感受家一樣的溫馨。這樣官兵在緊張的訓練和工作之余心情可以得到緩解。
4.2 加強文化環(huán)境建設豐富官兵精神文化生活
軍營文化建設如火如荼，豐富多彩。隨著官兵精神文化生活需求的不斷增強，對新時期部隊文化建設提出了新的更高要求。一場精彩的晚會，可以改變官兵的心情，可以緩解官兵緊張的工作壓力;一次美術或者書法展可以陶冶官兵的情操;一個文化宣傳欄可以給官兵一個新的精神領悟，一次電影也許可以調節(jié)官兵的生活情調;一個小小書吧可以成為官兵精神的寄托等等。因此，應進一步強化文化育人理念，豐富官兵精神文化需求。尤其是要更多的動員和鼓勵文工團或者文化工作者多走基層慰問演出。
4.3 心理疏導工作與政治思想工作相結合
在心理管理工作中，可以考慮把心理疏導工作與政治思想工作結合起來。負責思想工作任務時必須考慮到官兵的心理疏導。不能只是通過政治思想教育引導官兵的思想和行為，而是首先觀察分析官兵是否存在心理不健康或者是處在亞健康的狀態(tài)。如果是，就首先幫助官兵理清心理障礙。遇有無法解決的，就申請專業(yè)心理醫(yī)生給予幫助。思想工作做好了，也會減輕官兵的心理負擔。
4.4 行政管理中注重官兵的情感因素
行政管理是部隊的一項經常性工作，部隊的職業(yè)特殊性要求部隊行政管理更具正規(guī)性、嚴格性、紀律性，是一種“硬性”管理。與行政管理相對應心理管理是一種“柔性”管理。在管理中可以通過心理管理來軟化行政管理的力度，從而對官兵心理產生積極影響。行政管理與心理管理結合起來相得益彰。
4.5 通過學習科學文化知識陶冶官兵情操
部隊不僅鍛煉人而且可以培育人。只要官兵善于學習，在部隊可以學到豐富的科學文化知識和技能。通過對科學文化知識的學習：一是在回到地方工作之后能用的到，可以化解官兵的后顧之憂;二是可以使官兵明白事理，知道什么事情可以做，什么事情不可以做，上級的要求和規(guī)定一聽就明白，不用為想不通而致使情緒壓抑;三是官兵通過對科學文化知識的學習可以陶冶情操和加強自身修養(yǎng)，使官兵保持健康心理和自我調節(jié)能力;四是官兵通過科學文化知識的學習可以立足崗位成才，因為軍事技能要文化知識作基礎，科學研究也要文化知識作基礎，發(fā)明創(chuàng)造也要文化知識作基礎，崗位成才進一步增強了官兵的自信心。
參考文獻
[1] 顏世富.心理管理.北京:機械工業(yè)出版社,2008.
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