大學校園食品安全監(jiān)督管理論文
大學校園食品安全監(jiān)督管理論文
加強高等院校食品安全監(jiān)督管理重要。它不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,而且直接關(guān)系到高校工作、學習、生活秩序,也直接關(guān)系到高校和社會的穩(wěn)定。下面是學習啦小編為大家整理的校園食品安全監(jiān)督管理論文，供大家參考。
校園食品安全監(jiān)督管理論文范文一：淺談高校食品安全多維監(jiān)控體系的建立
【摘要】文章闡述高校食品安全的建立除領(lǐng)導重視、措施有力外，要抓好食品進貨源頭，發(fā)揮學生組織的參與食品安全的管理以及構(gòu)筑區(qū)、校合作，校校合作平臺的食品安全防控體系及抓好人員素質(zhì)，嚴格把好體檢關(guān)、并實行退出機制等等建立一個食品安全監(jiān)控的多維體系，以確保校園的食品安全，對保護師生健康有著深遠的意義。
【關(guān)鍵詞】學院;食品安全;監(jiān)控多維體系
食品安全監(jiān)控管理涉及到全國每個人的生命與健康，因此，為了改變“吃動物怕激素，吃植物怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什么心中沒數(shù)”的狀況，為了創(chuàng)建平安校園，構(gòu)筑和諧環(huán)境，建立食品安全監(jiān)控體系更是有必要了。
一、建立食品安全監(jiān)控體系領(lǐng)導重視是關(guān)鍵
為進一步加強對學院食品安全的管理，維護全院師生的健康建立食品監(jiān)控體系，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》以及《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》等文件精神，學院內(nèi)需建立學院安全管理工作的領(lǐng)導小組，組長應(yīng)是學院領(lǐng)導。食品安全監(jiān)控體系只有在領(lǐng)導的的重視下才能建立起來，食品安全監(jiān)控體系建立領(lǐng)導重視是食品安全的有力保證，這樣才能組織落實，人員落實，責任落實形成一個食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。
二、加強食品安全監(jiān)控力度
加強食品安全監(jiān)控力度，發(fā)揮食品安全體系的作用要管好食品安全，不加強食品安全的監(jiān)控力度是不行的。學院內(nèi)各飲食從業(yè)單位建立起食品安全自查監(jiān)控體系，加強食品安全監(jiān)控粒度。從院級食品安全每天有人檢查及不定期抽查食品安全與自查監(jiān)控體系相結(jié)合，而且各飲食單位把每周自查情況填在自查安全食品安全情況表上交到學院監(jiān)控部備查，學院食品的安全監(jiān)控部根據(jù)自查與巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時去飲食部門監(jiān)控，將食品衛(wèi)生中的隱患消滅在萌芽之中。由于自查自控體系的不斷完善，做到責任到位，制度規(guī)范，臺帳齊全，健全學院食品安全監(jiān)控體系，完善全方位多層次的預控機制，通過定期不定期的監(jiān)控食品安全，飲食部門的食品衛(wèi)生安全起了明顯的變化。
三、監(jiān)控食品安全抓好進貨源頭是關(guān)鍵
監(jiān)控食品安全抓好進貨源頭是關(guān)鍵，進一步強化食品采購管理，嚴格執(zhí)行采購索證制度。食堂、商貿(mào)、飲食店進主副食必須通過正規(guī)的渠道。嚴禁購買“三無”(無生產(chǎn)、經(jīng)營、衛(wèi)生許可證)產(chǎn)品。用于直接食用的食品(熟食品、飲用水等)必須有明碼標識標準;大米，麥粉，食用色拉油，醬油，食醋等五大類食品必須有“QS”標志(食品市場準入標識)，否則不準使用或出售，嚴格執(zhí)行采購索證，做好“三放心”——臺帳，分類分架存放。如果在檢查中一發(fā)現(xiàn)有“三證”不全或無“QS”標志的食品應(yīng)辦齊“三證”或作退貨， 停止使用處理。
四、在監(jiān)控食品安全時嚴防事物中毒
在監(jiān)控食品衛(wèi)生安全中，最要緊的是嚴防食物中毒，食物中毒來勢兇，危害性大，是在監(jiān)控管理時要加倍注意的。食物中毒通俗一點就是吃了有毒食物而引起腹痛腹瀉等癥狀為主的一類急性疾病，而這有毒食物則是指食物中的有毒物質(zhì)的含量達到使人生病的劑量。因此，我們要了解、認識食物中毒的種類。一般將食物中毒分為細菌性食物中毒、動植物性食物中毒、化學性食物中毒、真菌性食物中毒。我市6年來發(fā)生學校食物中毒事故，主要是為細菌性食物中毒(副溶血性弧菌、沙門氏菌、全黃色葡萄球菌)和化學性事物中毒(有機磷農(nóng)藥、不明化學物)。
五、進一步發(fā)揮學生組織參與飲食安全管理
每所學院，均有學生膳管會，要充分發(fā)揮學生組織參與飲食安全管理的積極性，大力推進大堂副理、商貿(mào)助理等崗位的信息平臺以及監(jiān)管互動的作用、協(xié)助做好學院食品安全監(jiān)管管理工作。尤其是學生組織(如學生膳管會等)參與飲食安全的監(jiān)督管理，在執(zhí)行管理中，可以及時與學生溝通，發(fā)揮學生在食品安全管理的積極性，而且可以通過學生進行食品安全，預防食物中毒等的主體與導向。進一步發(fā)揮膳管會的作用，不但能加強學生對膳食的管理能力，而且能促進食品衛(wèi)生安全。
六、構(gòu)建區(qū)、校合作，校校合作食品安全防控體系
學校食品衛(wèi)生安全問題是社會主流的熱點。不斷提高學校食品衛(wèi)生自身管理水平。防止食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，是衛(wèi)生監(jiān)控部門與學校的共同愿望。構(gòu)建區(qū)、校合作，校校合作食品安全防控體系是為解決這些問題搭建了一個新的平臺。怎樣達到一種“互動”的、“雙贏”的方式，更需要雙方的努力。借助“拱墅區(qū)學校食品衛(wèi)生安全協(xié)作組”的平臺，購建區(qū)校合作食品安全防控體系。在今年年初，以三所高校為主籌建了拱墅區(qū)學校食品安全協(xié)作組，率先在素有“杭州市第二文教區(qū)”之稱的舟山東路這個典型的城郊結(jié)合部，地處拱墅區(qū)上塘鎮(zhèn)所轄五個自然村內(nèi)，目前聚集了浙江大學城市學院、浙江樹人大學、浙江電力職工大學等8所大、中院校，來構(gòu)建區(qū)、校合作，校校合作的食品安全防控體系。協(xié)作組將以建設(shè)“平安校園”為宗旨，共同營造“區(qū)——校”“校——校”聯(lián)合、互助合作平臺，發(fā)揮以下六大功能：(1)協(xié)助衛(wèi)生行政部門的工作，落實有關(guān)學校衛(wèi)生安全的政策;(2)即使掌握區(qū)域內(nèi)各學校食品安全信息及動態(tài)，建立食品衛(wèi)生安全預警制度;(3)組織學校內(nèi)進行衛(wèi)生安全的自查、互查及經(jīng)驗交流;(4)推薦優(yōu)秀的食品供應(yīng)商企業(yè)與學校食品供應(yīng);(5)培訓各學校衛(wèi)生管理部，員工和師生;(6)建(下轉(zhuǎn)第54頁)(上接第41頁)立一個區(qū)域性合作平臺，開展多形式的合作與交流。
七、嚴把“體檢關(guān)”，學院食堂、超市、商貿(mào)等用工必須先體檢合格后上崗
根據(jù)衛(wèi)生部《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》為了加強對學生集體用餐的管理，保證飲食衛(wèi)生，改善學生營養(yǎng)狀況，保障學生的健康成長，指定的“學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法”(1996年8月27日有衛(wèi)生部發(fā)布)第七條補充規(guī)定學生集體用餐衛(wèi)生經(jīng)營人員每年要進行體檢，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道等傳染病(包括病毒攜帶者)，活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有不符食品衛(wèi)生的疾病的人員，不得進行學生集體用餐的分裝發(fā)放工作。因此，要嚴把“體檢關(guān)”，防止把“五病”傳染給他人。而且，現(xiàn)在要招熟練的從業(yè)人員也比較困難，所以，有的學院飲食從業(yè)單位先招人上崗，認為做得好的再去領(lǐng)體檢合格證，這是違反食品衛(wèi)生法的，而先體檢，合格后上崗可以防止“五病”人員流入飲食從業(yè)人員隊伍。
八、嚴格實行退出機制，確保食品安全
對各食品經(jīng)營單位要進行定期、不定時的檢查，對具有下列情況之一的食品經(jīng)營單位不得在學院內(nèi)從事飲食經(jīng)營活動。(1)在合同經(jīng)營期內(nèi)發(fā)現(xiàn)因管理不當造成的事物中毒等重大事故。(2)在合同經(jīng)營期內(nèi)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員與就餐者發(fā)生斗毆，造成不良影響的。(3)違反合同條款和學院有關(guān)規(guī)定進行不法經(jīng)營，經(jīng)警告或處罰后沒有改進的。(4) 根據(jù)上級衛(wèi)生監(jiān)督部門審核衛(wèi)生防疫量化等級低于“B級”。(5)在學院組織的年度量化考評中綜合得分低于80分。(6)在各項滿意率調(diào)查中，基本滿意率低于60%的。
九、開展飲食從業(yè)人員的崗位培訓非常必要
招工是從全國各地招來的。因各地的生活衛(wèi)生習慣不同，文化程度的差異，不經(jīng)過上崗培訓是不行的 ，通過《食品衛(wèi)生法》與《五四制度》的學習和“預防事物中毒知識”的培訓，使新員工能提高警惕防止事物中毒。而且我們在培訓中應(yīng)結(jié)合“五常法”的科學管理，加強從業(yè)人員食品衛(wèi)生安全意識，嚴防事物中毒。
校園食品安全監(jiān)督管理論文范文二：食品安全監(jiān)管的科學模式探索
摘要：食品安全直接關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，同時還影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定的維護。然而，近年來食品安全事件在全國范圍內(nèi)頻頻發(fā)生，顯示我國食品安全正處于風險高發(fā)期和矛盾凸現(xiàn)期。如何實現(xiàn)對食品安全科學、有效的監(jiān)管，保障人民群眾的飲食安全，受到社會各界前所未有的關(guān)注和重視。剖析了我國食品安全監(jiān)管中存在的諸多問題，積極探索符合實際、切實有效的科學監(jiān)管模式。
關(guān)鍵詞：食品安全;監(jiān)管模式
食品安全事件的層出不窮，牽動著無數(shù)人民群眾的神經(jīng)。食品安全成為連續(xù)多屆“兩會”的焦點議題，卻一直未能取得顯著成效。誠然，食品安全監(jiān)管是一項復雜、系統(tǒng)的任務(wù)，離不開公眾參與意識、企業(yè)誠信自律等多方因素的配合與協(xié)作。這些輔持力量的缺失是導致食品安全危機不容忽視的原因。但現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制存在的重大缺陷才是根本癥結(jié)所在。
1我國食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和問題
1.1我國面臨的食品安全隱患
(1)源頭污染。食品原料在種植和養(yǎng)殖過程中污染問題嚴重。我國種植和養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀多以農(nóng)戶為單位，分散面廣，監(jiān)管難度大，非法使用違禁農(nóng)藥和有毒有害添加劑的現(xiàn)象難以有效遏制，致使農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標嚴重。一方面因農(nóng)藥、獸藥引起的食物中毒事件時有發(fā)生，如食用被有機磷農(nóng)藥噴過的水果、蔬菜食品中毒和瘦肉精食物中毒;同時也為使用這些農(nóng)產(chǎn)品原料加工的食品埋下了安全隱患。此外，環(huán)境污染也是不容忽視的污染因素。
(2)加工、貯存等過程中的污染。由于我國食品工業(yè)發(fā)展的時間較短，現(xiàn)有的食品加工基礎(chǔ)設(shè)備落后，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，仍采用傳統(tǒng)或手工作坊式生產(chǎn)，食品生產(chǎn)加工過程的機械化和規(guī)范化程度低，從業(yè)人員衛(wèi)生意識差等因素，使得食品在加工、貯存過程中受到諸多有害物質(zhì)的污染，這是造成食物中毒的主要因素。尤其是在人群密集的餐飲場所如學生食堂、建筑工地等集體用餐場所，若加工條件和基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施，極易引起集體性食物中毒。
(3)制假售假現(xiàn)象猖獗。我國目前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的階段，受利益驅(qū)使，一些不法分子在食品中摻雜、濫用食品添加劑，甚至用非食品原料和有毒有害物質(zhì)加工食品。近幾年發(fā)生的重大食品安全案件，如阜陽劣質(zhì)奶粉造成嬰兒中毒、金華火腿在加工過程中用敵敵畏浸泡、辣椒醬中加蘇丹紅一號都屬此類。
1.2我國現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制
我國食品安全監(jiān)管涉及到食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、工商、質(zhì)量監(jiān)督檢驗、海關(guān)、環(huán)境等多個執(zhí)法主體。目前，我國食品安全監(jiān)管采用“一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管”的原則， 采取“分段監(jiān)管為主， 品種監(jiān)管為輔”的方式。 即農(nóng)業(yè)部門(含林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)及糧食業(yè)等)負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;海關(guān)部門負責食品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管;商務(wù)部門負責食品供應(yīng)行業(yè)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。這種“分段監(jiān)督”的模式，初步形成了我國食品安全監(jiān)管鏈，形成了現(xiàn)階段我國食品安全監(jiān)管工作的基本格局。
1.3我國食品安全監(jiān)管體制的缺陷
條塊分割分治的監(jiān)管體制所凸現(xiàn)的缺陷非常明顯。監(jiān)管機構(gòu)的混亂，使食品安全監(jiān)管體制漏洞百出，有效性大打折扣。在這樣的監(jiān)管格局下，食品安全事件頻發(fā)，監(jiān)管部門應(yīng)對無力的結(jié)果是可以預見的。
(1)部門職責劃分不清，分工不明確。政出多門、多頭執(zhí)法，監(jiān)管職能交叉重疊，部門之間互相掣肘的情況時有發(fā)生。職權(quán)交叉和責任真空的出現(xiàn)在所難免，扯皮、推諉現(xiàn)象司空見慣，彼此無法做到明確分工，協(xié)調(diào)配合， 食品安全監(jiān)管難以形成合力。
(2)缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導，溝通和協(xié)調(diào)困難。由于沒有統(tǒng)一領(lǐng)導和規(guī)劃，各部門分頭執(zhí)法，對食品安全進行監(jiān)管所依據(jù)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、監(jiān)測標準不一，缺乏權(quán)威性。另外，溝通、協(xié)調(diào)不暢導致資源不能得到優(yōu)化配置，造成巨大浪費，且無法發(fā)揮整體最大功效。
(3)缺乏有效的責任追究制度。由于法律沒有形成有效的失職行為責任追究制度，當前食品安全監(jiān)管中廣泛存在“執(zhí)法不嚴”、“違法不究”的現(xiàn)象。 2新型科學監(jiān)管模式探索和設(shè)想
根據(jù)美國科學院的一項研究結(jié)果，一個有效的食品安全監(jiān)管體系應(yīng)該包括以下內(nèi)容:
要建立在科學基礎(chǔ)上，強調(diào)風險分析和預防，從而把資源和工作重點放在具有最大潛在影響的風險上;以清楚、合理和科學(以風險為基礎(chǔ))的國家食品法律體系為基礎(chǔ);開展全面的監(jiān)督和監(jiān)測活動，并以其作為風險分析的基礎(chǔ);在中央層次上有一個權(quán)威聲音對食品安全負責，并擁有在所有與食品安全有關(guān)的中央行動中貫徹中央政策(以科學為基礎(chǔ))的權(quán)力和資源;充分發(fā)揮地方政府、行業(yè)協(xié)會、消費者在食品安全體系中的職責和所扮演的重要角色;擁有實現(xiàn)職能所必需的充足資金。
我國食品安全監(jiān)管必須從現(xiàn)存實際問題出發(fā)，在借鑒既有研究成果的基礎(chǔ)上，突破陳舊體制的束縛，建立全新的科學監(jiān)管模式。
2.1歸并執(zhí)法職能，建立權(quán)威、統(tǒng)一、高效的食品安全監(jiān)管體系
將整個食品安全鏈的監(jiān)督職能賦予食品藥品監(jiān)督管理部門，統(tǒng)一行使食品安全綜合監(jiān)管的職能。經(jīng)法律賦權(quán)后的國家食品藥品監(jiān)管部門隸屬于國務(wù)院，為國務(wù)院直屬工作局，負責對全國食品安全工作實施垂直管理。對食品的種(養(yǎng))植(殖)， 生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等全過程直接實施法律監(jiān)督。其主要職能是：擬定、修訂食品安全監(jiān)管法律法規(guī)并監(jiān)督實施;擬定、修訂和頒布食品法定標準;擬定、修訂食品種植(養(yǎng)殖質(zhì)量)，生產(chǎn)質(zhì)量，經(jīng)營質(zhì)量，食品衛(wèi)生質(zhì)量規(guī)范并監(jiān)督實施;依法核發(fā)食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、餐飲業(yè)許可證;監(jiān)督鑒定、抽驗食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營和餐飲業(yè)的食品質(zhì)量及衛(wèi)生質(zhì)量，發(fā)布國家食品安全質(zhì)量公報;依法查處制、售假、劣質(zhì)食品的行為和責任人，監(jiān)管食品集貿(mào)市場;審核食品廣告，負責食品的行政保護，指導全國食品檢驗，檢測機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作等。形成食品安全監(jiān)管一條邊垂直監(jiān)管的機制后，可有效地避免過去那種政出多門，多頭執(zhí)法，執(zhí)法部門之間相互制約，職權(quán)重疊交叉，辦事效率低下，資源嚴重浪費，對涉嫌食品安全的違法事件打擊不力的種種弊端，從而真正形成權(quán)威、統(tǒng)一、高效的食品安全監(jiān)管工作格局。建立辦事高效、運作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、政令暢通、監(jiān)管到位的食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法體系。
2.2建立規(guī)劃科學、配置合理、管理統(tǒng)一的食品安全監(jiān)測運行機制
一要把好源頭監(jiān)管關(guān)。充分發(fā)揮檢測機構(gòu)的能力優(yōu)勢，開展對初級農(nóng)產(chǎn)品、食品加工生產(chǎn)、種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的蔬菜、豆制品、肉類等產(chǎn)品的檢驗檢測，通過媒介及時公告。
二要做足典型示范。精心組織開展食品安全誠信企業(yè)創(chuàng)建活動，將參加活動的各企業(yè)的食品安全誠信承諾，通過媒體向社會公告，并請予監(jiān)督，對社會反映良好的企業(yè)，作為典型示范，予以推廣。對參加的企業(yè)實行誠信考核，建立誠信聯(lián)系檔案，信譽好的企業(yè)，各職能部門減少對其檢查次數(shù)，對信譽差的企業(yè)予以曝光并取消其誠信資格。
三要嚴格考核管理制度。“企業(yè)是食品安全的第一責任人”。加強對企業(yè)的食品安全質(zhì)量工作的考核管理，督促企業(yè)強化食品質(zhì)檢科室建設(shè)、配備必需的質(zhì)檢技術(shù)人員和檢測設(shè)備、加強食品安全的培訓、健全質(zhì)量安全的管理制度。
四要倡導企業(yè)規(guī)范化管理。各職能部門在加強食品安全監(jiān)管的同時，倡導和鼓勵、支持有條件的企業(yè)推廣建立良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、良好衛(wèi)生規(guī)范(GHP)和危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)體系。
五要加大食品安全知識的宣傳力度。“消費者自己是保障食品安全的最后一道防線”。加強食品安全知識宣傳力度，普及食品安全基本知識，提高消費者的食品安全意識，是完善食品安全監(jiān)測機制的最后關(guān)卡。通過消費者的事后監(jiān)督，使不符合安全標準的食品退出市場。
參考文獻
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